Poliflw

Begrotingsraad: Programmabegroting 2020, pleidooi door Bert Jeurissen

Mevrouw de voorzitter,

Voor ons ligt een structureel positief sluitende begroting. Daarmee is de fractie van BN&M uiteraard blij. We zijn op de goede weg nadat we moeilijke financiële tijden hebben doorstaan, waarin soberheid de boventoon voerde. De genomen maatregelen werpen nu hun vruchten af. De focus blijft conform het coalitieakkoord gericht op het verbeteren van onze reservepositie en onze financiële weerbaarheid.

Als de betere financiële omstandigheden van dit moment toch keuzes mogelijk maken, dan kiest BN&M voor “generieke” maatregelen, maatregelen waarmee we zoveel mogelijk inwoners bereiken. Het laag houden van de OZB tarieven is daar, wat ons betreft, het voorbeeld van. We stemmen dus in met deze keuze van het college.

Het doet BN&M pijn, dat het goede gedrag van onze inwoners op het vlak van afvalscheiding nog niet kan worden beloond. Door internationale marktontwikkeling is zelfs van kostenstijging sprake. Daarnaast is afvalscheiding van plastics nog te ingewikkeld waardoor veel plastic alsnog moet worden verbrand i.p.v. verkocht. We roepen het college op om te onderzoeken of het goede scheidingsgedrag van onze inwoners op een andere manier beloond kan worden.

Incontinentiemateriaal kan helaas nu nog niet milieuvriendelijk worden verwerkt. Als het zo ver is, hoe denkt het college dan te zorgen dat “de verbruiker” betaalt? En hoe hierbij om te gaan met kwetsbare groepen? Er komt veel warmte vrij bij verbranding van afval. Deels wordt deze gebruikt voor het warmtenet. Wij vragen het college of alle mogelijkheden hierbij zijn/ worden benut. Als dit niet het geval is, hoe denkt het college de energiemogelijkheden van de ARN te kunnen benutten?

Voorzitter

In vergelijking met andere gemeenten zuchten we op dit moment minder onder de lagere rijksbijdragen voor de Participatiewet, de Jeugdwet en de WMO. Dit dankzij de Beuningse Aanpak. Een aanpak en inzet waar ook BN&M bewust voor gekozen heeft de afgelopen jaren. Jaren waarin zij ook in het college de bestuurlijke verantwoordelijkheid had en ook nu nog heeft. Kortom wij zijn en waren zuinig, MAAR NIET OP DE ZORG die onze inwoners nodig hebben.

BN&M dankt de ambtenaren, het sociaal team en haar partners, die hiervoor verantwoordelijk zijn. Natuurlijk mogen we blij zijn, of is het geluk dat we relatief weinig verwijzingen voor intensieve zorg hebben? We realiseren ons dat dit zomaar voorbij kan zijn. BN&M ziet in het programma Welzijn en Educatie een enorme rij risico’s. Het lijkt ons bijna onmogelijk voor de wethouder, om nog te bewegen zonder “een glas om te stoten”.

We verwachten niet het onmogelijke van ons college. Tegelijk hopen we dat het college zich hiermee niet bij voorbaat vrijwaart van verantwoordelijkheid voor tegenvallers.

Vraag voor de wethouder: hoe denkt hij al deze  dossiers  te gaan borgen en de raad van veranderingen op de hoogte te houden?

BN&M is niet blij met de negatieve financiële effecten die bij herhaling –tussentijds en achteraf- op ons bord worden gelegd door de verbonden partijen. Daar waar het wettelijke taken betreft snappen we ze

Nog, maar daar waar het maatwerk betreft zijn we hier graag op tijd bij betrokken. Onze inspanningen (en die van de andere gemeenteraden in de regio) om sturing en controle te versterken moeten in het komende jaar vruchten afwerpen.

Er zijn met steun van BN&M belangrijke besluiten genomen voor de toekomst en leefbaarheid van onze gemeente. Denk aan grootschalige duurzame energieopwekking, de zandwinning Beuningse Plas, de Asdonck en de aanpak van de Groene Heuvels. In deze collegeperiode is er sprake van concrete aanpak en realisatie. De raad zal op die onderwerpen nog een aantal besluiten moeten nemen. BN&M zal daarbij, volgens het college- en coalitieakkoord, de eerder ingezette lijn doorzetten.

In het komende jaar staan opnieuw belangrijke onderwerpen op de rol. Als eerste noemen wij het onderzoek naar de toekomst van zwembad “de Plons”. Een dergelijk onderzoek vergt zorgvuldigheid en tijd, zo is gebleken uit onderzoek van een van onze fractieleden. Er is echter nauwelijks tijd meer. En ondertussen stoppen we geld in onderhoud van een “cosmetisch” verouderd zwembad. BN&M wil daarom de uitkomsten van het onderzoek naar een zwembad in Beuningen vóór het zomerreces ontvangen, zodat bij de Kaderbrief voor 2021 keuzes gemaakt kunnen worden. Kan het college dit toezeggen ?

BN&M staat “in de startblokken” om met u te beginnen aan “de wijken van de toekomst”. We denken hierbij aan Beuningen Oost omdat de warmte van de afvalverbranding via een warmtenet de inwoners in Beuningen-Oost zou kunnen bedienen. Een integrale aanpak, dat wil zeggen: inclusief klimaatadaptatie, zou hierbij het uitgangspunt kunnen zijn. Er zijn veel vragen te beantwoorden. Het rijk zal een groot deel van de noodzakelijke middelen moeten leveren. Draagvlak bij onze inwoners is bij deze integrale aanpak een randvoorwaarde. Wil het college ons vertellen hoe zij aankijkt tegen integrale aanpak Beuningen Oost (opnemen in Wijken van de toekomst) en hoe zij deze aanpak wil

Voorzitter,

BN&M verwacht dat het college in de eerste helft van 2020 m.b.t. de woningbouw aan de Kennedysingel in Winssen tot een concreet plan komt en daarbij allerlei opties betrekt. Denk aan “tiny houses”, “0-treden seniorenwoningen”, het realiseren van een “Knarrenhof”, energieneutraal bouwen en collectief particulier opdrachtgeverschap. Nu we toch de “Knarrenhof” genoemd hebben, valt er iets te melden over dit dossier ? We horen graag de reactie van het college op deze punten.

Beschermd wonen en maatschappelijke opvang moeten gerealiseerd worden in de gemeente. Daar is een integrale aanpak voor nodig. Integraal wil zeggen dat het college rekening houdt met cliënten, omwonenden en wijk- en dorpsgemeenschappen. Denk hierbij aan spreiding, leefbaarheid en veiligheid. BN&M is benieuwd hoe het college daar tegenaan kijkt. Bovendien zijn we benieuwd naar

∙ de indicatoren die iets kunnen zeggen over de relatie tussen beschermd wonen en veiligheid.

∙ De indicatoren die iets kunnen zeggen over de resultaten van het “tegengaan van ondermijning”.

De onvrede over gebrekkig onderhoud van enkele straten en wegen ligt ons nog vers in het geheugen. BN&M ziet daarom uit naar de vernieuwing van het Handboek Kwaliteit Openbare Ruimte en naar een nieuwe aanbesteding, die - bij voorkeur zonder hogere kostenuitzetting- meer ruimte biedt om in te grijpen waar nodig.

Het Centrumgebied is letterlijk en figuurlijk de huiskamer van Beuningen. Het wordt intensief gebruikt. Dit leidt sneller dan in andere gebieden tot grotere slijtage van “groen, grijs en zwart”. Het centrumgebied Beuningen heeft wat ons betreft een hoger onderhoudsniveau nodig. We kondigen daarom nu alvast aan dat we hierop bij de Kaderbrief voor 2021 terugkomen.

Wel vragen we de wethouder om op korte termijn te bekijken of het winkelgebied van Beuningen beter ontdaan kan worden van bladafval. Gebruikers en ondernemers van het winkelcentrum begrijpen dat bomen in deze periode van het jaar hun blad laten vallen maar het huidige gestelde onderhoudsniveau op dit gebied is wat hun betreft matig. Zeker na de verbeteringsslag die onlangs heeft plaatsgevonden in dit gebied.

Voorzitter, gisteren vernamen we dat er mogelijk een extra toegangsweg naar de Beuningse Plas komt om de verkeersveiligheid te verbeteren. Dat juichen wij van harte toe, gezien de situatie op de Lagunesingel. Daarnaast wordt ook de fiets- en voetgangersveiligheid op industrieterrein de Schoenaker  opgenomen in het nieuwe plan. Vanzelfsprekend is Beuningen Nu en Morgen hier ook  content mee, aangezien we dit probleem al vaker aangekaart hebben. We zien het aangepaste plan en de daarbij behorende financiering met belangstelling tegemoet.

BN&M is teleurgesteld over het ontbreken van een paragraaf inzake burgerinitiatieven (pagina 136). De dorpen in Beuningen “bulken” van de initiatieven met álle gradaties van de participatieladder. We zijn trots op dit gegeven. Het ontbreken van ook maar één enkel woord hierover treft ons daarom pijnlijk. We horen graag van het college hoe dit komt.

Voorzitter, Onder verwijzing naar het coalitieakkoord verdient het speerpunt initiatieffonds / innovatiefonds in het programma Educatie en Welzijn naar onze mening nadere uitwerking. Dit met als doel vernieuwingen op sociaal, maatschappelijk en economisch gebied aan te jagen en te bevorderen. BN&M vindt het belangrijk om hier gevolg aan te geven en verzoekt het college vóór de Kaderbrief te komen met een voorstel hiervoor zodat vanaf 2021 een beroep kan worden gedaan op dit fonds.

BN&M mist in de risicoparagraaf een aantal gekende problemen, zoals kastanje-bloeding-ziekte, essentaksterfte, eikenprocessierups en ratten- resp. muizen (er zou een plaag op komst zijn). Zijn deze op andere wijze in de begroting voorzien? Zo neen, dan stellen wij voor om het bedrag ad 2 mln. niet alleen voor stikstof maar ook voor de andere genoemde risico’s te laten gelden. We horen graag wat u hiervan vindt.

Tot slot danken we het college en de ambtenaren voor het werk dat verricht is voor de begroting. Wij zijn van mening dat er een goed onderbouwde structureel sluitende programmabegroting 2020-2023 voorligt, dit met de kennis van nu.

En voorzitter, om met “Loesje” te spreken:

Begroten, beter ongeveer goed, dan precies fout……

Wij wensen het college veel succes met de uitvoering,

Tot zover in 1e instantie.

Namens de fractie van Beuningen Nu &Morgen

Bert Jeurissen

Nieuwe fractievoorzitter Beuningen Nu & Morgen

Pascal Cobussen legt per 3 november zijn taken als fractievoorzitter van Beuningen Nu & Morgen neer.

Zijn reden hiervoor is dat hij heeft  gemerkt dat het steeds lastiger voor hem wordt om zijn baan, waarbij hij veel onderweg  en laat thuis is, te combineren met de extra taken en verantwoordelijkheden die het fractievoorzitterschap met zich meebrengt. Uiteraard gaat hij wel met veel enthousiasme door als raadslid en fractielid namens BN&M.

Afgelopen donderdag is Eric van Ewijk gekozen hem op te volgen als fractievoorzitter van Beuningen Nu & Morgen.  Pascal Cobussen  gaat hem ondersteunen als vice fractievoorzitter.

Beuningen Nu & Morgen heeft er alle vertrouwen in dat Eric op een goede wijze invulling gaat geven aan deze verantwoordelijkheden.

Wij wensen Eric veel succes en plezier met deze leuke uitdagende job en bedanken Pascal voor de taken die hij als fractievoorzitter op een energieke wijze op zich heeft genomen.

Pascal Cobussen                             Eric van Ewijk

DE LEGESVERORDENING…

Deze week plaatste Virginia Bartels, de voorzitster van het Sint Nicolaas Comité in Weurt, een open brief aan alle inwoners van Weurt. Alweer enige tijd is zij druk bezig om van de jaarlijkse intocht van Sinterklaas in Weurt, een mooie happening te maken. Dit samen met een enthousiaste groep vrijwilligers. Het gegeven dat ook veel mensen van ‘buiten Weurt’ hier op af komen om dit alles mee te maken, geeft aan dat ze dit op een uitstekende wijze doen. De vele mooie herinneringen die door onze jonge inwonertjes worden gemaakt op deze dag zijn goud waard!

Wat ook goud waard blijkt te zijn, is de vergunning om huis-aan-huis te mogen collecteren voor dit goede doel. Virginia Bartels stelt in haar brief dat zij € 88,80, de zogenaamde leges verordening,  aan de gemeente moet overmaken voor een ronde door het dorp. “U begrijpt dat mij dit als, voorzitter van het Sint Nicolaascomité, héél boos maakt” geeft zij te kennen en wij van Beuningen Nu & Morgen kunnen ons dit goed voorstellen.

Het zijn deze evenementen die onze kernen dat extra’s geven. In onze gemeente zijn we in de gelukkige omstandigheid dat vele vrijwilligers zich hiervoor willen inzetten. Die de schouders eronder zetten om onze inwoners een leuke dag te bezorgen. Ook het lokale bedrijfsleven verdient het om hierbij vernoemd te worden, aangezien zij dit vaak belangeloos ondersteunen. Dankzij hun allen gebeuren er mooie dingen!

Helaas is de rol van onze Gemeente Beuningen hierin wat minder ondersteunend. Het aanmoedigen van onze enthousiaste inwoners zou de insteek moeten zijn. Van een fikse rekening om te mogen collecteren gaat niet bepaald een motiverende werking uit. Zeker gezien de beperkte middelen om dit allemaal vrijwillig te organiseren.

Beuningen Nu & Morgen heeft de brief van mevrouw Bartels gelezen en we willen haar danken voor haar inzet en dit signaal. Het stoort ons dat de welwillende vrijwilligers in Weurt, en zeker ook Beuningen, Ewijk en Winssen hier tegenaan lopen bij het organiseren van deze belangrijke evenementen. Wij hopen van harte dat zij desondanks hun goede werk onverminderd voortzetten.

Dit beleid rondom leges verordeningen zal Beuningen Nu & Morgen aan de kaak stellen. Motiverend en ondersteunend, zo zou het moeten zijn. Wij genieten immers allemaal van al dat moois wat georganiseerd wordt in onze kernen. Wordt vervolgd!

Woordvoerder Bert Jeurissen.

Mevrouw de voorzitter

De fractie van Beuningen Nu & Morgen heeft met belangstelling kennis genomen van de rekenkamerbrief getiteld "de gemeenteraad & verbonden partijen". Wij danken mevrouw Peters voor de heldere uiteenzetting en de aanbevelingen.

In een 24 pagina's tellende brief doet de rekenkamerdirecteur verslag van haar onderzoek naar de 7 belangrijkste verbonden partijen. Er is veel verbetering mogelijk. Echter daartoe zullen wij als raad, maar ook het college, initiatieven moeten nemen, zo lezen wij.

Het belangrijkste doel is de verbetering van de kaderstelling en controle. Om dit te bereiken dient de informatievoorziening aan de raad verbeterd te worden. De grote vraag is hoe door de gemeente kan worden vastgesteld of de doelen zijn gehaald. Ofwel welke indicatoren zijn afgesproken?

Zonder op de individuele verbonden partijen in te gaan blijkt dat er geen sjabloon bestaat waarin alle regelingen te vangen zijn. Iedere verbonden partij verdient een unieke aanpak. Bij de inventarisatie blijkt ook dat soms informatie aanwezig is die met enige inspanning kan worden gebruikt in de planning & control producten van de gemeente zelf. Soms is er ook sprake van laaghangend fruit, zoals inspectierapporten van derden waar mogelijk bruikbare informatie staat.

De aanbeveling om Inhoudelijke relaties te leggen met de verbonden partij en de taken benoemd in de eerstvolgende programmabegroting, die van 2021 vinden wij prima. Het verhoogt de transparantie en leesbaarheid, bovendien is dan beter te controleren of de van tevoren overeengekomen prestaties ook gehaald worden.

Laten we ook gaan, bij wijze van experiment, voor rechtstreekse informatievoorziening door ambtelijke accounthouders.

In een reactiebrief van het college staat dat het college aan deze aanbevelingen opvolging geeft. In de eerstvolgende programmabegroting gaan we meer inhoudelijke relaties aantreffen. Daarnaast wordt ambtelijke medewerking aan een carrousel informatieavond toegezegd.

Beuningen Nu & Morgen vindt transparantie en controle op de uit te voeren taken belangrijk. Daarom juichen wij die toezeggingen van harte toe.

Voor de rest van de aanbevelingen zijn we zelf als raad aan zet. Waarbij steun van en afstemming met de gemeenteraden uit de regio kan helpen.

BN&M beseft dat een fors deel van onze begroting, opgaat aan bijdragen aan de verbonden partijen, dus het belang is groot.

Wellicht kunnen we als gemeente het voortouw nemen op een van de komende regiobijeenkomsten.

Tot zover in 1e instantie.

Op 30 sept

ember jl. hebben we met een afvaardiging van Beuningen Nu & Morgen een werkbezoek aan Dar mogen afleggen. Samen met meerdere Raads- en commissieleden van omliggende gemeenten, zijn we bijgepraat over de taken van Dar en de resultaten die we gezamenlijk met het ingezette beleid hebben bereikt. Hierbij lag de nadruk op de resultaten bij het verminderen van huishoudelijk restafval.

Doelstellingen

Om het ontstaan van afval tegen te gaan, is er landelijk een ambitie opgesteld. Beuningen heeft zich daaraan verbonden en hierop samen met haar inwoners fors ingezet. Deze ambitie betekent concreet dat iedere inwoner in het jaar 2020 niet meer dan 100 kilo restafval aanbiedt voor verwerking. Met restafval wordt bedoeld het afval dat niet hoort bij GFT, oud papier & karton (OPK) of plastic – metalen – drankkartons (PMD). In het jaar 2025 mag dat zelfs niet meer zijn dan 30 kilo per inwoner per jaar. Uiteindelijk willen we ernaartoe dat we vanaf 2050 helemaal geen afval meer kennen. Een volledige circulaire economie.

Gewijzigde inzameling

Om dit te bereiken is vanaf 2017 in de hele gemeente gestart met het ‘omgekeerd inzamelen’. De herbruikbare afvalstromen van huishoudens zoals GFT, OPK en PMD, worden huis-aan-huis ingezameld. Het restafval moet tegen betaling weggebracht worden naar een ondergrondse verzamelcontainer ergens centraal in de wijk. De gedachte hierachter is meer service op grondstoffen.

Meetbare effecten

Deze gewijzigde koers heeft overduidelijk een gunstig effect. Voordat we begonnen met deze ander manier van inzamelen, zaten we in onze gemeente per inwoner net onder de 100 kilo per jaar. Dat is al een bijzonder goede prestatie gelet op de gestelde landelijke ambitie. In de jaren 2017 en 2018 is dit gedaald naar rond de 50 Kilo. Een halvering in slechts 2 jaar! En dat door meer service te organiseren. Een ongelooflijk mooi resultaat.

Toekomst

De uitdaging zit in de laatste kilo’s om te komen tot de gestelde 30 Kilo in 2025. Onderzoek heeft laten zien dat het kan. Onder meer door te zoeken naar alternatieven voor luiers en nog kritischer te zijn met scheiden. Dit wordt makkelijker gemaakt door nieuwe afspraken met recyclebedrijven zodat duidelijker wordt wat bij GFT of PMD mag. Communicatie is hierbij het sleutelwoord. Hierover zal met ons allemaal nadrukkelijk het gesprek aangegaan worden. Ook wordt meer ingezet op de verantwoordelijkheid van producenten. Wanneer zij zorgen dat de consument het niet hoeft weg te gooien, dan is dat de grootste winst. En moet je dan wat weggooien, laten we er dan voor zorgen dat het goed gerecycled kan worden.

Kortom

De keuzes die in het verleden gemaakt zijn op het gebied van afval waren niet altijd even makkelijk, maar laten overduidelijk een zéér goed resultaat zien. Daar kunnen we met recht trots op zijn. Nu doorzetten om de laatste kilo’s nog ‘weg te werken’.

Beuningen Nu en Morgen rekent ook nu weer op uw kritische medewerking om te komen tot een afvalvrije toekomst voor u, onze kinderen en kleinkinderen.

Robin Arians

Commissielid Ruimte namens BN&M

Mevrouw de voorzitter

De fractie van Beuningen Nu & Morgen is geschrokken van de rekenkamerbrief.  De bevindingen die de rekenkamer meldt, zijn op basis van het rapport dat de gemeentearchivaris over 2018 heeft uitgebracht. Dit zogenaamd inspectierapport is als ingekomen stuk bij de commissiebehandeling van februari jongstleden ondergesneeuwd en wij zijn er als gehele raad onvoldoende op aangeslagen zo stel ik. Op verschillende vlakken scoort Beuningen onder de maat.

Informatiebeheer dient op orde te zijn, zo stellen wij. Als stukken moeilijk of niet meer digitaal ontsloten zijn kan dat grote problemen veroorzaken, niet alleen voor de ambtelijke organisatie maar ook voor onze inwoners, bedrijven en verenigingen.

De rekenkamer brengt  3 belangrijke zaken naar voren. Door de reorganisatie is de verantwoordelijkheid voor informatievoorziening niet goed belegd. De overgang naar het zaakgericht werken, vereist een andere manier van werken en archiveren. En tenslotte is er geen zicht op het archiefbeheer bij de verbonden partijen en samenwerkingsverbanden. Het terugvinden van digitale stukken

(ofwel) het totale beheer van alle gemeentelijke gegevens is een basisvereiste.

Het kan grote problemen opleveren als bepaalde stukken niet terug te vinden zijn. Zo stelt onze fractie.

Slotconclusie van de rekenkamerdirecteur, er is veel werk aan de winkel.

Zonder al te gedetailleerd op de reactie van het college in te gaan, waarin enkele bevindingen worden genuanceerd, vindt BN&M dat we als raad, onze controlerende taak op dit dossier, beter moeten invullen. Vanuit Beuningen Nu & Morgen gaan we dan ook het eerstvolgende inspectierapport goed tot ons nemen. Verder vinden we het vanzelfsprekend dat het college eind 2019 rapporteert over de voortgang en het effect van de maatregelen. Indien de maatregelen financieel niet haalbaar zijn dan zal er geld vrijgemaakt moeten worden. Het informatiebeheer moet op orde zijn. Het is de gereedschapskist voor de ambtelijke organisatie en informatiebeheer is van wezenlijk belang voor de werkprocessen.

In de commissie FAZ hebben wij de suggestie gedaan om de gemeentearchivaris van Nijmegen ook in te schakelen als archiefinspecteur voor de verbonden partijen waarin Beuningen deelneemt.

Vraag aan de portefeuillehouder of zij zich hier voor wil inzetten.

Tot zover in 1e instantie.

Bert Jeurissen

Raadsvergadering 25 juni ´19

Voor ons ligt het raadsvoorstel Regionale Samenwerking Maatschappelijke Opvang.

In de huidige situatie draagt de Gemeente Nijmegen, in de hoedanigheid als centrumgemeente, in het Rijk van Nijmegen en Rivierenland de verantwoordelijk voor het bieden van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang en hier ontvangen zij een financiële bijdrage voor van het Rijk. Per 1 januari 2021 veranderd dit, vanaf dan ligt de verantwoordelijkheid hiervoor bij de gemeentes zelf en ontvangen zij afzonderlijk de financiële bijdrage.

Dit heeft gevolgen voor de Maatschappelijke Opvang voorziening de Hulsen in Nijmegen. Sinds vijftig jaren de plek in onze regio waar dak- en thuislozen terecht kunnen. Een plek waar men de juiste zorg verleent en de door de jaren heen verkregen expertise ten goede gebruikt om mensen die veelal ongevraagd in een uiterst benarde situatie terecht zijn gekomen verder proberen te helpen. De Gemeente Nijmegen heeft de regio gemeenten gevraagd om vanaf 1 januari 2021 garant te staan voor de zorgkosten van deze zorginstelling. Alleen dan kan deze instelling in de huidige vorm blijven bestaan.

Onze fractie steunt het college dat voornemens is vanaf 1 januari 2021 €284.709,- aan de zorgkosten van de Hulsen bij te dragen. Een bedrag dat is gebaseerd op het aantal inwoners van onze gemeente. Hiermee voldoen we aan het verzoek van de Gemeente Nijmegen. Belangrijker is natuurlijk het gegeven dat er in de directe nabijheid van onze vier kerkdorpen een goed functionerende zorginstelling in stand kan worden gehouden en we de verantwoordelijkheid voor de zorg van deze groep mensen op deze manier het beste nemen.

Tijdens de laatste commissievergadering heb ik aan de portefeuillehouder Wethouder van Teffelen gevraagd hoeveel inwoners van onze gemeente gebruik maken van de geboden zorg in de Hulsen en hij heeft hier schriftelijk antwoord op gegeven. Er zijn geen aantallen hierover beschikbaar. Redenen hiervan zijn men de M.O zo toegankelijk en laagdrempelig mogelijk wil houden en vaak zijn deze gegevens niet bekend omdat deze mensen vaak tijdelijk op verschillende locaties ingeschreven staan, vanuit detentie of een kliniek komen of geen dak boven hun hoofd hebben en nergens als inwoner of inwoonster ingeschreven staan. Dit alles tot ons genomen te hebben begrijpen wij volkomen dat  het niet vast te stellen is hoeveel inwoners van onze gemeente gebruik maken van de Hulsen. Wij danken de portefeuillehouder voor deze heldere uiteenzetting.

Het antwoord heeft geen gevolgen voor onze steun voor dit raadsvoorstel, die ik hier nogmaals namens de fractie van Beuningen Nu & Morgen aan het college uitspreek.

Ik dank u wel...

Thijs Stevens

Raadsvergadering 25-06-2019

Voorzitter,

Er komt veel op ons af.

De samenleving verandert, verschillen van mensen worden steeds groter. Dit heeft verschillende redenen:

-       Grotere welvaart  wat het verschil tussen rijk en arm groter maakt,

-       Instellingen worden opgeheven zodat mensen met bepaalde aandacht in woonwijken worden geplaatst met als doel burenhulp,

-       Gemiddeld worden mensen steeds ouder wat een forser appel op zorg geeft,

-       Mensen steeds mondiger, zijn gemiddeld hoog opgeleid maar kunnen tevens minder van elkaar hebben.

Daarbij legt de landelijke overheid steeds meer taken bij gemeenten en worden beschikbare budgetten kleiner. Ook stijgen de kosten en wordt samenwerking in de regio steeds belangrijker om efficiënter te kunnen werken.

De 3D’s en omgevingswet zijn erop geënt dat mensen meer voor elkaar gaan zorgen en met elkaar in gesprek gaan. De gemeente krijgt dus een andere positie.

Dit alles zorgt ervoor dat er een andere rolverdeling komt tussen inwoners en overheid. We zullen hieraan moeten wennen, niet enkel het gemeentelijke apparaat maar ook onze inwoners en kijkend naar onszelf: de gemeenteraad.

De visie ‘Beuningen maken we samen’ beschrijft deze verandering en hierin wordt genoemd hoe de gemeente Beuningen beter aan kan sluiten bij de behoeften van de gemeenschap. Eigenaarschap is hierin belangrijk: wanneer zijn inwoners aan zet en bij welke thema’s dient de overheid het initiatief te nemen? Welke houding dienen onze ambtenaren dan te nemen en welke competenties ontbreken nog? Het is een zoektocht en maatwerk is steeds aan de orde. Wij wensen de gemeentesecretaris dan ook veel succes met deze transitie van de gemeentelijke organisatie want het is een forse opgave. Ook als gemeenteraad zijn wij zoekende want waar zijn we straks nog van? De voorbereiding naar de omgevingswet is een goed voorbeeld.

Het is niet enkel de overheid die haar taken op een andere manier moet vervullen, ook onze inwoners zullen eraan moeten wennen dat zij een andere rol hebben of gaan krijgen. In het verleden hebben wij taken naar ons toe getrokken en we moeten terug naar de basis want wij gaan niet meer alles bepalen. De kracht vanuit de samenleving wordt steeds belangrijker.

Beuningen is goed op weg naar deze omslag, immers bij de duurzaamheidsopgave worden inwoners betrokken zoveel het kan, we hebben overschotten op sociaal domein, de visie ‘Beuningen maken we samen’ geeft richting aan de transitie voor de gemeentelijke organisatie en onze burgemeester gaat met ons op reis op zoek naar de waarden van Beuningen. Burgemeester, waar gaan we landen en wie ontmoeten we daar? Voor u en voor ons nu nog een vraag.

Voorzitter, de gemeenteraad heeft een aantal jaren geleden een motiemarkt ingesteld, geïnitieerd door D66. Hier stond BN&M volledig achter evenals de overige fracties destijds. De motiemarkt is een initiatief vanuit het hoogste bestuur en eigenlijk een prima instrument voor inwoners om samen, eventueel met de gemeente of andere partijen, plannen uit te voeren. Dit past bij de kanteling waar we ons in bevinden maar we moeten wel eerlijk zijn: er worden goede initiatieven ingebracht maar het kan beter.

Een plek om mensen zelf initiatieven te laten ontwikkelen is een BurgerTop, hier ontstaat energie. Inwoners, ondernemers en instellingen gaan gezamenlijk in gesprek om plannen te bedenken en doelen te bereiken voor hun eigen leefomgeving. Ook ambtenaren en raadsleden zijn welkom. Dit brengt verschillende resultaten en soms is de gemeente zelfs niet nodig. Opbrengsten uit een BurgerTop kunnen gebruikt worden, mits passend, als initiatief in een motiemarkt. Brede steun vanuit de samenleving is dan al gerealiseerd.

Bijkomend voordeel: mensen elkaar leren kennen en er ontstaan verbindingen.

Voorzitter, BN&M vindt dat de gemeenteraad ook een rol heeft in deze transitie en als extra, bovenop de motiemarkt, in 2020 een BurgerTop georganiseerd kan worden om initiatieven aan te jagen als vliegwieleffect voor het bij elkaar brengen van partijen en ontwikkelen van burgerkracht. Daarbij vinden we het wel belangrijk dat dit andere lopende projecten niet in de weg staat maar juist dient te ondersteunen. Een BurgerTop is een plek voor inwoners, ondernemers, ambtenaren en raadsleden om met elkaar in gesprek te gaan, een dialoog te voeren, voor de toekomst van Beuningen.

We hebben daarom de volgende vragen aan de wethouder:

-       Bent u bekend met het fenomeen BurgerTop?

-       Bent u bereid om dit, eventueel samen met enthousiaste inwoners en partijen te organiseren en onder andere daarmee Beuningen verder te brengen naar de toekomst?

Voorzitter, Beuningen maken we samen!

Dave Groenen BN&M

Winssen, 28 mei 2019

Onderwerp: Leisurelands BV

Geacht college,

In NRC van afgelopen zaterdag 25 mei is uitgebreid ingegaan op de werkwijze van Leisurelands BV. Het artikel schetst een zorgwekkend beeld.

Leisurelands zou zwemmen in het geld; de organisatie gedraagt zich zelfs internationaal als investeerder. Leisurelands zou het “duizenddingendoekje” zijn voor sommige aandeelhouders. Zo zou Beuningen grond hebben verkocht die Leisurelands vervolgens in de markt probeert te zetten als locatie voor zonnepanelen. Leisurelands zou daarnaast gronden opkopen die niet rechtstreeks te maken hebben met de functie. Het artikel plaatst vraagtekens bij de integriteit (belangenverstrengeling) en het salaris van de directeur, dat ver boven de Balkenendenorm zit.

De gemeente Beuningen is een van de aandeelhouders in deze “overheids-bv”. De aandeelhoudende gemeenten ontvangen geen dividend. Als tegenprestatie verzorgt Leisurelands de exploitatie van recreatieplassen.

We hebben juist een discussie achter de rug in de gemeenteraad over het versterken van sturing op verbonden partijen. Deze discussie beperkte zich grotendeels tot de gemeenschappelijke regelingen.  Na lezing van dit artikel, is het de vraag of dit juist is geweest.

Vragen:

·         Is het college op de hoogte van de omstandigheden bij Leisurelands, zoals geschetst in het artikel in NRC.

·         Zo ja, sinds wanneer is het college hiervan op de hoogte?

·         Is het college voornemens om op korte termijn te onderzoeken of daadwerkelijk sprake is van misstanden bij deze BV en is het college bereid de raad over de uitkomsten daarvan te informeren?

·         Is het college van mening dat Leisurelands de grenzen van haar opdracht zou overschrijden als het gaat om investeringen in ontwikkelingen buiten Nederland of als het gaat om uitlenen van gelden aan projecten die met de initiële doelstelling van Leisurelands niets te maken hebben?

Beuningen Nu & Morgen,

Eric van Ewijk en Dave Groenen

Raadslid.

Jaarlijks stelt de Provincie vast welke vorm financieel toezicht voor onze gemeente van toepassing is na analyse van de aangeboden programmabegroting. De provincie heeft besloten onze gemeente onder repressief toezicht te plaatsen, dit is de minst belastende vorm van toezicht. De financiële positie van onze gemeente is beoordeeld en heeft enkele aandachtspunten.

https://gemeentebestuur.beuningen.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2019/21-mei/19:30/00-Raadsvoorstel-Financieel-toezicht-2019

Woordvoerder Bert Jeurissen:

"Mevrouw de voorzitter,

Vandaag 21 mei, behandelen we de financiële toezichtsbrief van de provincie over het begrotingsjaar 2019, dat inmiddels al 5 maanden op weg is. We stelden als raad de begroting vast op 13 november, de Provincie reageert op 27 februari en het college stuurt  deze week de reactie naar Arnhem. De cirkel is rond, stellen we vast.

In aanloop naar deze raadsvergadering hebben we uitleg gekregen van een tweetal toezichtsambtenaren van de provincie. Dit hebben we als positief ervaren. In een korte heldere presentatie is nadere duiding gegeven. Wij vinden het goed dat dit is gedaan. Een stabiele en vertrouwde relatie met de toezichthouder is belangrijk zo meent onze fractie.

Terug naar de beoordelingsbrief. We blijven onder repressief toezicht. Dit ondanks het feit dat de begroting niet structureel en reëel sluitend is. Maar dankzij oplossing in het meerjaren perspectief, wordt het predicaat repressief toegekend.

We worden “op de vingers getikt” vanwege het niet nakomen van bestuurlijke afspraken waaronder voortzetting van het spaarprogramma en de inzet van incidentele meevallers hiervoor.

Ook verlangt de toezichthouder dat oplossingen gezocht worden voor de negatieve begrotingssaldi over 2020 en 2021, en wel uiterlijk bij de kadernota 2020.

Dat we qua weerstandsvermogen nog niet vallen in de categorie A is helder. We zijn echter op de goede weg, vanaf 2021 wordt de reservepositie weer positief en een doorkijk naar 2023 belooft een plussaldo van 4 mln.

Beuningen Nu & Morgen vindt financiële duurzaamheid belangrijk, daarbij hoort dat we voldoende vlees op de botten hebben om financiële tegenvallers op te vangen.

In dat licht hebben we ook de reactiebrief van het college beoordeeld.

Het verbaast ons enigszins dat de meerjarenanalyse structurele overschotten laat zien en dat het niet sluitend jaar 2020 wordt veroorzaakt door incidentele oorzaken.

Dat voor begrotingsjaar 2019 reeds maatregelen genomen zijn die de resultaten verbeteren begrijpen we.

De slotzin van de brief waarin aangegeven wordt dat het spaarprogramma is hersteld, en dat alle incidentele meevallers gebruikt worden voor versneld sparen spreekt ons aan.

Beuningen Nu & Morgen kijkt uit naar de jaarrekening 2018 waaruit hopelijk een positief resultaat blijkt voor inzet van het versnelde sparen. Ook kijkt onze fractie uit naar de in de Kaderbrief voorgestelde oplossingen.

Tot zover in 1e instantie."