Poliflw

In maart 2021 gaven de inwoners van Grave, Escharen, Gassel en Velp een duidelijk signaal af over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Grave. Ruim 71% was vóór aansluiting bij de nieuwe gemeente Land van Cuijk. De gemeenteraad van Grave nam dit overduidelijke resultaat naderhand over. Echter, de trein was al aan het rijden. De andere 4 gemeenten, te weten Boxmeer, Cuijk, Sint Anthonis en Mill & Sint Hubert waren al vergevorderd in het voorbereidingstraject. Grave moest springen op een rijdende trein. Maar het is gelukt. Met inzet van vele bestuur gremia werd ‘Grave’ de mogelijkheid geboden om aan te sluiten bij de naderende herindeling. Een heel bestuurlijk traject werd opgezet met betrokkenheid van de 4 andere gemeenteraden in het Land van Cuijk, de Stuurgroep Land van Cuijk, de provincie, de minister, de Tweede Kamer, de Raad van State en uiteindelijk de Eerste Kamer. Op 13 juli jl. nam de Eerste Kamer de laatste horde. Een overgrote meerderheid van de senatoren was voor de herindeling in het Land van Cuijk, mét aansluiting van Grave. Daarmee wordt gehoor gegeven aan de oproep van onze inwoners. De gemeente Grave gaat meedoen met het Land van Cuijk. Deze nieuwe gemeente gaat dan vanaf 1 januari 2021 van start. Onze CDA-afdeling van Grave is opgetogen over deze ontwikkeling en ziet dat er recht wordt gedaan aan de uitslag van de opiniepeiling.

In de berichtgeving van de fractie van deLokale Partij Graveis een storende fout geslopen. Deze wordt hieronder hersteld. De begroting van Grave is afgekeurd... Vandaag, 7 januari 2021, publiceerde de LPG om 12.48 uur, een ingezonden stuk in Arena Lokaal onder de kop: "Wij doen niet mee aan dit politieke spel." De fractie schrijft: "De Provincie heeft de begroting 2021-2024 van de gemeente Grave afgekeurd en daarmee staat de gemeente onder preventief toezicht. Dat wil zeggen dat we alleen nog maar uitgaven mogen doen die in de begroting 2020-2023 zijn vastgesteld. De oorzaak van de afgekeurde begroting zit hem in de Dienstverleningsovereenkomst die de gemeente Grave met Land van Cuijk i.o. is overeengekomen.Hierover is door alle 5 colleges en door de 5 raden overeenstemming bereikt maar doordat de stuurgroep LvC i.o. deze nog steeds niet heeft ondertekend, kan de Provincie de begroting van de gemeente Grave niet goedkeuren. [...]." Dat laatste is niet waar. ...maar niet omdat het Land van Cuijk (LvC) de diensterleningsovereenkomst niet heeft ondertekend Het is niet waar dat "de provincie de begroting van de gemeente Grave niet kan goedkeuren omdat de stuurgroep LvC de dienstverleningsovereenkomst niet heeft ondertekend". In de brief van de onafhankelijke toezichthouder staat dat nergens. Hieronder staat de tekst van de brief van de provincie, op 21 december verstuurd naar de gemeenteraad. Enkele redenen waarom de begroting wél is afgekeurd In de brief aan de gemeenteraad schrijft de objectieve, niet-politieke toezichthouder: Toezichtbevindingen Hoewel u de meerjarenraming 2022-2024 als sluitend in de jaarschijven 2023 en 2024 hebt ingediend, en u op 15 december 2020 aanvullende besluiten heeft genomen, is het op grond van het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader voor ons noodzakelijk de onderstaande bijstellingen door te voeren. Na deze bijstellingen is er naar ons oordeel geen sprake van een structureel en reëel evenwicht. 1. De onderbouwing van de bezuiniging DVO is (nog) niet voldoende reëel (€375.000 in 2023 en € 563.000 in 2024) 2. De onderbouwing van de bezuiniging Sociaal Domein is (nog) niet vastgesteld (€ 250.000) 3. De kapitaallasten nog te realiseren (her)investering zijn onvolledig opgenomen (€ 60.000 in 2023 en € 14.000 in 2024) Het structureel en reëel tekort bedraagt naar ons oordeel in 2023 € 375.000 en in 2024 € 300.000. Naar aanleiding van ons onderzoek merken wij ook nog het volgende op. Vereiste nadere besluitvorming Naast de ombuigingen die door ons zijn bijgesteld, heeft u ook besloten tot ombuigingen die naar ons oordeel moeten worden onderbouwd met nadere besluitvorming. De ombuiging onderhoud groen is financieel verwerkt in de begroting. Het totale budget voor het onderhoud groen is door deze ombuiging niet meer in overeenstemming met het vigerende door u vastgestelde kwaliteitsniveau. Wij verwachten dat u in 2021 het kwaliteitsniveau van het onderhoud groen opnieuw zult vaststellen bij raadsbesluit. Om twee ombuigingen op investeringen (niet uitvoeren en vooruitschuiven) te realiseren verwachten wij dat u in 2021 in een raadsbesluit aangeeft welke investeringen u niet meer uitvoert dan wel verschuift en dat u de investeringsplanning daarop aanpast. Pakket ombuigingsmaatregelen Net als vorige jaren heeft u een fors pakket aan ombuigingsmaatregelen vastgesteld om in de meerjarenraming tot een sluitend perspectief te komen. Deze ombuigingen zijn noodzakelijk om de aanzienlijke tekorten in uw (meerjaren)begroting 2021-2024 weg te kunnen werken. De tijdige realisatie van al deze ombuigingen is van essentieel belang voor uw gemeente en vormt daarmee tevens een belangrijk risico. Daarom dringen wij er bij u op aan om in 2021 alle benodigde acties voortvarend op te pakken om daarmee de kans op realisatie van de maatregelen te vergroten. Vervolgens is het ook van essentieel belang om de ontwikkelingen goed te blijven monitoren, zodat u tijdig kunt bijsturen als de realisatie niet volgens plan verloopt. De realisatie van de maatregelen vormt een belangrijk toetspunt bij ons onderzoek van de begroting 2022. Realiteit van de ramingen Wij attenderen u erop dat u rekening dient te houden met de loonstijgingen en prijsontwikkeling zoals opgenomen in de door u gehanteerde circulaire gemeentefonds. U hanteert, in tegenstellig tot de circulaire, dit jaar deels de nullijn bij de raming van budgetten in het begrotingsjaar. De druk op de budgetten neemt hierdoor toe, wat tot knelpunten kan leiden. Overzicht incidentele baten en lasten U heeft het verplichte meerjarige overzicht van incidentele baten en lasten opgenomen, maar dit overzicht is niet voorzien van een toelichting. De Commissie BBV heeft in de Notitie structurele en incidentele baten en lasten hiertoe een stellige uitspraak geformuleerd: “Voor de in het overzicht van incidentele baten en lasten opgenomen posten is een toelichting vereist”. Of een post terecht in dit overzicht is opgenomen, kan namelijk alleen inzichtelijk worden gemaakt door het geven van een goede toelichting. Deze toelichting dient aan te tonen dat er geen sprake is van een structurele last. Wij verzoeken u om in de komende begrotingen deze toelichting op te nemen. Vermogenspositie In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing concludeert u dat de beschikbare middelen ruim voldoende zijn om de risico’s op te kunnen vangen. Uw vermogenspositie neemt echter wel af als gevolg van uitnamen uit de algemene reserve. Dit o.a. voor het dekken van het negatieve resultaat van de jaarrekening 2019 en het begrotingstekort 2021. Ook voor het jaar 2022 is erop dit moment nog geen sluitend perspectief, waardoor in dat jaar uw vermogenspositie nog verder kan afnemen. Wij wijzen u er nogmaals op dat u iedere nieuwe verplichting of uitgave dient te voorzien van zowel een reële als structurele dekking. Weerstandsvermogen In de paragraaf weerstandsvermogen concludeert u dat het weerstandsvermogen ruim voldoende is. Dit baseert u op een waarderingstabel. Wij verzoeken u uw eigen beleidslijn (norm) vast te stellen voor het beoordelen van het weerstandsvermogen. Wij kunnen ons moeilijk een oordeel vormen over uw weerstandsvermogen, omdat u een aantal risico’s nog niet heeft gekwantificeerd. Daarnaast kan de ombuigingsmaatregel “Risicobudget Wet Buig” een risico vormen in uw begroting, die u (nog) niet heeft opgenomen. Onze toezichtbevindingen zijn afgestemd met onze contactpersoon van uw gemeente. Wij vertrouwen erop met onze toezichtbevindingen een zinvolle bijdrage te leveren aan de verdere optimalisering van uw begroting. Totaaloverzicht toezichtgebieden IBT Aan het einde van 2021 sturen wij u een totaaloverzicht van de uitkomsten van ons systematisch toezicht op de IBT gebieden Archief- en informatiebeheer, Financieel toezicht, Huisvesting vergunninghouders, Monumentenzorg, Omgevingsrecht en Ruimtelijke Ordening.

De CDA-fractie vindt dat wethouder Henisch (LPG) het ultimatum van de gemeente Land van Cuijk (in oprichting) onvoldoende serieus neemt. Daardoor loopt de regionale samenwerking en de dienstverlening door ambtenaren aan de inwoners van Grave, Escharen, Gassel en Velp onnodig gevaar. Aanleiding voor de grote zorg is een brief van de stuurgroep Land van Cuijk gericht aan het College van Grave. Deze brief kwam op tafel tijdens de commissievergadering van 15 september. Harde deadline De gemeente Grave en de nieuwe gemeente Land van Cuijk onderhandelen met elkaar over de ambtelijke dienstverlening per 1 januari 2022. Doel is te komen tot een dienstverleningsovereenkomst (DVO). De stuurgroep Land van Cuijk stelt in de brief dat de gemeente Grave uiterlijk 23 september moeten laten weten of de concept-DVO ondertekend kan worden. Het is, zo schrijft stuurgroepvoorzitter Hillenaar, “essentieel en daarmee een hard gegeven om het proces van inrichting van de ambtelijke organisatie Land van Cuijk niet in het gedrang laten komen”. De stuurgroep reageert hiermee op “vertraging in het proces” vanuit Grave tot “in ieder geval 22 september en mogelijk zelfs tot 3 november. Het bericht daarover uit Grave heeft de stuurgroep “verrast”. Hoe graag de stuurgroep ook een handtekening zet onder de stukken en de “daarin opgenomen uitgangspunten (inclusief de financiële afspraken)” die “conform [de] bestuurlijke besprekingen en wensen zijn”, kan van uitstel geen sprake zijn. De harde deadline missen is voor het Graafse CDA geen optie. Geen ‘plan b’ Wethouder Henisch bestrijdt de bewering van Hillenaar dat er “finale stukken” zijn. Hoewel zijn brief is besproken in het Graafse College, is er geen besluit genomen. Dat gebeurt volgende week. Er is ook geen enkel contact geweest met de stuurgroep. Daardoor is volstrekt onduidelijk wat er gebeurt als Grave volgende week geen duidelijkheid verschaft. Het College wil eendealmet de gemeente Land van Cuijk. Er is geen “plan b” mocht de deadline gemist worden of het eindresultaat afgewezen. Voor het CDA reden tot enorme zorg. Alle informatie op tafel Het Graafse CDA wil ook de stuurgroep horen. De vraag is of Wim Hillenaar daartoe bereid is. Het wezenlijk dat de dienstverlening aan onze inwoners gewaarborgd blijft. Het is daarom onvermijdelijk te kiezen voor het Land van Cuijk. Voorkomen dient te worden dat de afstand tussen de Grave en het Land van Cuijk vergroot wordt. Dat is slecht voor onze inwoners.

De CDA-fractie in de gemeenteraad van Grave wil dat het college van burgemeester en wethouders bereid is tot excuses voor het faillissement van de Graafse scheepswerf en de grote gevolgen daarvan voor heel veel mensen. Ook wil het CDA dat een raadsenquête de onderste steen bovenhaalt. Dat heeft fractievoorzitter Alex van Megen bij de algemene beschouwingen gezegd. Excuses maken weg vrij naar oplossing Vorig jaar is Grave in cassatie gegaan, nadat het Gerechtshof in Den Bosch de gemeente veroordeeld had. Volgens het Hof heeft de gemeente onrechtmatig gehandeld. Daarom moest Grave schade vergoeden. Het precieze bedrag moest in een aparte, zogenaamde 'schadestaatprocedure', nog worden bepaald. De advocaat-generaal adviseert de Hoge Raad om het cassatieberoep te verwerpen. Het CDA vindt dat de gemeente nú verantwoordelijkheid moet nemen door bereid te zijn excuses aan te bieden. Daarmee wordt de angel uit de persoonlijke verhoudingen gehaald en kan worden gezocht naar een gezamenlijke oplossing. Afwachten en jarenlange procedures kosten handen vol geld. De wettelijke rente is fors, de advocaat niet goedkoop en de curator kost iedere dag geld. Waarop wethouder Lemmen de kosten rondom de ton en later tussen de 0 en 500.000 euro baseert, is niet duidelijk geworden. Betrouwbare overheid moet met billen bloot Alex van Megen (CDA):Wij roepen het college op niet te wachten tot het arrest van de Hoge Raad. De zeebeving is geweest, de vloedgolf reëel. Het is tijd om de schade zoveel mogelijk te beperken - niet alleen financieel. Dat kan door bereid te zijn publiekelijk excuses aan te bieden aan allen die direct of indirect getroffen zijn door de handelswijze van het gemeentebestuur. Alleen dan hebben oplossingsgerichte gesprekken hetzelfde vertrekpunt en een gemeenschappelijk doel. Rechtvaardigheid is geen voer voor juristen, maar moet je - als betrouwbare overheid - aanbieden door verantwoordelijkheid te nemen. Wacht hier niet mee!” Alleen raadsenquête met direct-betrokkenen van toen doet recht Het CDA is van mening dat er lessen getrokken moeten worden uit het verleden. Verantwoording afleggen doe je evenzeer door een diepgravend onderzoek in de stellen. Alleen als je de onderste steen bovenhaalt, alle informatie verzamelt en in het openbaar betrokkenen (onder ede) verhoort, doe je recht aan hetgeen er is gebeurd. Het volstaat niet om het huidige college aan de tand te voelen. Het CDA wil dat de verantwoordelijken van toen getuigen en dat de raad ook kritisch is op zichzelf en de eigen rol in besluitvormingsprocessen of wat betreft zijn controlerende taak. Het raakt immers ook de bestuurlijke integriteit. Het onderwerp is groot en belangrijk genoeg voor een onderzoek door de raad. De meerderheid van de raad vond het te vroeg om te besluiten tot een dergelijk onderzoek, maar heeft de eerste stap gezet. In november, nog voordat de Hoge Raad uitsluitsel geeft, stelt hij een onderzoeksverordening vast.

Met als titel 'Tijd voor verandering enverantwoordelijkheid' heeft de fractievoorzitter van CDA Grave Alex van Megen op dinsdag 7 juli de bijdrage van de fractie gedeeld met de gemeenteraad. De kern van de inbreng: Ook in Grave is er 'brand' De provincie vraagt van Grave geloofwaardige stappen om te komen tot een structureel sluitende begroting Tegen het politieke matchfixing Het CDA zet leefbaarheid op 1 voor de stad en de dorpen Meer aandacht voor criminaliteit en overlast, ook voor wat betreft AZC Voor een positieve aansluiting bij het Land van Cuijk en de inwoners moet je daar nú bij betrekken Oud wethouder Ben Peters van het CDA heeft in de voorgaande twee jaar keihard gewerkt om diverse projecten vlot te trekken De gehele inbreng van de CDA-fractie is hier na te lezen (zie link).

In de gemeenteraadsvergadering van 12 mei heeft de Graafse CDA-fractie een motie ingebracht waarin aandacht wordt gevraagd voor de mogelijkheden om de kansen en beperkingen van mini-windturbines te onderzoeken. Op de agenda stond het concept bod van de regionale energiestrategie (afgekort RES). Dit is een, op regionaal niveau, uitgewerkt concept bod dat wordt gedaan aan het rijk waarin de regio aangeeft welk aandeel van de klimaatveranderingsdoelstellingen zij kunnen verwezenlijken. Vervolgens vindt de uitwerking naar het lokaal niveau plaats. Tijdens de behandeling van de RES deed de Jochem Jacobs namens het CDA-fractie de oproep om niet alleen de discussie te voeren over het bod, maar ook vooruit te kijken naar de toekomstige lokale uitwerking. “Regeren is vooruit kijken. Er is nog onvoldoende bekend over de mogelijkheden van mini-windturbines. Er wordt al hard gewerkt aan het gebruik van zonne-energie en waterkracht door platform duurzaam Grave, maar de mogelijkheden van mini-windturbines zijn relatief onbekend. We weten dat windmolens niet toegestaan zijn vanwege vliegbasis Volkel en de vliegroutes die zij afleggen, maar wellicht zijn mini-windturbines een interessante oplossing. Er zijn verschillende agrariërs die al hebben aangegeven bij ons dat ze interesse hebben in de verdere uitwerking van deze mogelijkheid”. Op een meerderheid kon de motie helaas niet rekenen. De nieuwe coalitie beargumenteerde dat het op dit moment nog te vroeg is om hier al naar te kijken. De VVD stelt dat het op dit moment alleen gaat over een concept bod, maar dat het nog te vroeg is om het al over de uitwerking te hebben. Het college achtte het een sympathieke motie. Uiteindelijk stemde de VVD, samen met keerpunt en de LPG, tegen en VPGrave, D66, LlvC en het CDA voor de motie waardoor deze met 8:7 werd weggestemd. Het CDA blijft van mening dat het doen van onderzoek vertraging in het latere proces kan voorkomen en blijft hier voor pleiten. Het concept bod voor de RES werd uiteindelijk unaniem aangenomen.

In de gemeenteraadsvergadering van 12 mei heeft de Graafse CDA-fractie een motie ingebracht waarin aandacht wordt gevraagd voor de mogelijkheden om de kansen en beperkingen van mini-windturbines te onderzoeken. Op de agenda stond het concept bod van de regionale energiestrategie (afgekort RES). Dit is een, op regionaal niveau, uitgewerkt concept bod dat wordt gedaan aan het rijk waarin de regio aangeeft welk aandeel van de klimaatveranderingsdoelstellingen zij kunnen verwezenlijken. Vervolgens vindt de uitwerking naar het lokaal niveau plaats. Tijdens de behandeling van de RES deed de Jochem Jacobs namens het CDA-fractie de oproep om niet alleen de discussie te voeren over het bod, maar ook vooruit te kijken naar de toekomstige lokale uitwerking. “Regeren is vooruit kijken. Er is nog onvoldoende bekend over de mogelijkheden van mini-windturbines. Er wordt al hard gewerkt aan het gebruik van zonne-energie en waterkracht door platform duurzaam Grave, maar de mogelijkheden van mini-windturbines zijn relatief onbekend. We weten dat windmolens niet toegestaan zijn vanwege vliegbasis Volkel en de vliegroutes die zij afleggen, maar wellicht zijn mini-windturbines een interessante oplossing. Er zijn verschillende agrariërs die al hebben aangegeven bij ons dat ze interesse hebben in de verdere uitwerking van deze mogelijkheid”. Op een meerderheid kon de motie helaas niet rekenen. De nieuwe coalitie beargumenteerde dat het op dit moment nog te vroeg is om hier al naar te kijken. De VVD stelt dat het op dit moment alleen gaat over een concept bod, maar dat het nog te vroeg is om het al over de uitwerking te hebben. Het college achtte het een sympathieke motie. Uiteindelijk stemde de VVD, samen met keerpunt en de LPG, tegen en VPGrave, D66, LlvC en het CDA voor de motie waardoor deze met 8:7 werd weggestemd. Het CDA blijft van mening dat het doen van onderzoek vertraging in het latere proces kan voorkomen en blijft hier voor pleiten. Het concept bod voor de RES werd uiteindelijk unaniem aangenomen.