Poliflw

Mondelinge mededelingen

Vaststellen van de agenda

Kennisnemen van de Lange Termijn Agenda

Vaststellen overzicht ingediende moties

Vaststellen van de besluitenlijst raadsvergadering d.d. 8 juli 2019

Vaststellen van de besluitenlijst raadsvergadering d.d. 7 oktober 2019

Vaststellen van de besluitenlijst raadsvergadering d.d. 4 november 2019

Inspreekrecht

Inventarisatie van sprekers over hamerstukken

Ingekomen stukken

Behandelde en verzonden stukken

Lijst van ingekomen stukken ter kennisname aan de raad

HAMERSTUKKEN

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie BUCH

Initiatiefvoorstel raadswerkgroep Regio Alkmaar over invulling regionale raadsavonden en regionale informatievoorziening

Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) Heiloo 2019Verordening rechtspositie raads- en commissieleden.

Belastingverordeningen 2020

Portefeuillehouder Dellemijn is bij dit punt uitgenodigd

Opdracht tot opstellen Regionale Energie Strategie NHN

Portefeuillehouder Opdam is bij dit punt uitgenodigd

Plan van aanpak omgevingsvisie

Portefeuillehouder Opdam is bij dit punt uitgenodigd

Initiatiefvoorstel PvdA over anti-speculatiebeding

Portefeuillehouder Opdam is bij dit punt uitgenodigd

Initiatiefvoorstel PvdA over verordening starterslening

Portefeuillehouder Opdam is bij dit punt uitgenodigd

Initiatiefvoorstel PvdA over wijziging in het Reglement van Ordegemeenteraad

Portefeuillehouder Romeyn is bij dit agendapunt uitgenodigd

Sluiting

Gemeenteraad Programmabegroting 2020 4 november 2019.

HEILOO-2000 is verheugd dat wij vanavond Mevrouw Beeksma weer in ons midden hebben in de functie van Raadsgriffier.

Hartelijk welkom.

Daarnaast bedanken wij mevrouw van der Schuur en mevrouw Mooy voor de voortreffelijke waarneming.

Voor ons ligt een sluitende meerjarenbegroting, structureel.

Dank aan de organisatie dat de Raad is meegenomen in het voortraject een technisch vragenuurtje en de snelle beantwoording van de vragen. Ook dank aan de voorzitter van de Auditcommissie.

Het weerstandsvermogen is verhoogd en ruim voldoende.

Technisch ligt er een goede begroting.

De uitgaven ten aanzien van nieuw beleid ondersteunen wij van harte. Goed om te lezen dat met deze sluitende begroting en dan citeer ik;

“we blijven investeren in een duurzame, veilige en groene gemeente met een prima voorzieningenniveau”.

De voorliggende begroting is naar de mening van HEILOO-2000 in lijn met ons coalitieakkoord “Met Elkaar”, waarbij alle lopende uitgaven worden gedekt uit de lopende begroting.

HEILOO-2000 was vorig jaar al hoopvol dat onze doelstellingen werden uitgevoerd en wij zien dat dat ook voor de komende periode het geval is.

“Met elkaar, jong en oud, dragen wij verantwoordelijkheid voor de toekomst van ons mooie dorp.

De begroting. Inhoudelijk. Een paar punten.

Om de duurzaamheidsambities te borgen is het goed te lezen dat in BUCH verband wordt gewerkt aan een programma klimaat en dat de Raad op 27 november een inkijkje kan verwachten.

Punt 2.

Begin dit jaar heeft HEILOO-2000 een bespreeknotitie in de commissie voorgelegd om te komen tot een rouwloket, om met name jonge ouders bij te staan die een partner verliezen. De commissie zag niet direct de noodzaak daarvan in.

Wij vinden het uitstekend dat het College ervoor heeft gekozen om Stichting Zilveren Maan te subsidiëren. Deze Stichting is gespecialiseerd in rouwverwerking bij kinderen, jongeren en ouders, precies zoals HEILOO-2000 met de bespreeknotitie voor ogen had. Dank aan de portefeuillehouder.

Punt 3.

HEILOO-2000 zet zich al jaren in om de voorzieningen op peil te houden in Heiloo en heeft zich onder andere ingezet om te investeren in de inrichting van het Loo-plein.

Dat leidt ertoe dat voor iedereen een aantrekkelijk, levendig en veilig centrum van Heiloo van het winkel- en horecagebied rond het Loo-plein.

Goed om te vernemen dat het participatietraject is ingezet.

Punt 4. De Onroerend Zaakbelasting

Dan willen wij wat dieper ingaan op de verhoging van Onroerend Zaak Belasting:

Op pagina 48 lezen wij dat uit de vergelijking met de BUCH gemeenten blijkt dat HEILOO de laagste tarieven berekent.

Wij zien inderdaad een verhoging voor 2020 voorzitter, maar HEILOO-2000 komt al jaren op voor het in stand houden van alle voorzieningen in Heiloo.

Wij hebben een prachtig openluchtzwembad, wij hebben een mooi theater in Heiloo, uitstekende sportvelden en dit moet natuurlijk wel bekostigd worden.

Onze voorzieningen in Heiloo zijn bovengemiddeld.

Door het heffen van een nu iets hogere OZB dan het landelijk gemiddelde zijn we in staat om onze mooie voorzieningen in stand te houden.

Tegelijkertijd liggen er meer uitgaven in het verschiet.

Een paar voorbeelden: investeren in het Loo Plein, met een mooie fontein de bedriegertjes, de extra kosten voor de huishoudelijke hulp, daar komt nog een voorstel van naar de Raad, extra kosten voor de afslag A-9, deze kosten zijn nog niet in de begroting opgenomen.

HEILOO-2000 is wel zo reëel, gelet op de waardestijgingen van de onroerende zaken om ten behoeve van de begroting 2021 na te denken hoe om te gaan met de OZB tarifering in relatie met de ontwikkeling van de WOZ waarde, ook in relatie met de herziening in 2021 van het Gemeentefonds.

Wij roepen het College op middels een motie om in ieder geval met een voorstel te komen met een realistische inschatting voor 2021 en zo verder.

Op pagina 32 lezen wij dat er fietsparkeerplekken gerealiseerd worden bij het station en dat er overleg wordt gevoerd met ProRail.

Het is al jaren een doorn in het oog van vele inwoners en een onveilige situatie.

De deeloplossing gaat eind 2019 van start. De planvorming met een totaaloplossing hangt af van de voortgang van ProRail.

Kan de PH er bij ProRail op aandringen om hier haast mee te maken?

Ten aanzien van de subsidies:

Allereerst een kanttekening bij de aanlevering van het subsidieboek.

In de Auditcommissie heeft HEILOO-2000 aangegeven dat wij het jammer vinden dat het subsidieboek zo laat werd aangeleverd.

Een oproep aan het College om volgens de afspraak dit tegelijkertijd met de begroting in een eerder stadium aan te leveren.

Dan voorzitter. Op 1 januari 2020 eindigt de compensatie voor organisaties die een pand huren van de gemeente waar het algemeen belang van is vastgesteld.

Wij roepen de portefeuillehouder op om met Scouting Rurik tot een goede maatwerkoplossing te komen.

Want: Op 12 juni 2015 heeft HEILOO-2000 immers een motie ingediend die werd aangenomen.

De motie was vooral bedoeld om te voorkomen dat organisaties na het transitietraject De dupe zouden worden van de invoering van het maatschappelijk huurtarief, omdat geen passende accommodatie gevonden zou kunnen worden.

Met name Scouting Rurik heeft er moeite mee om de verhoging in te passen.

HEILOO-2000 heeft inmiddels een mail ontvangen van Scouting Rurik, waarin wordt aangegeven dat het gesprek met de gemeente constructief is verlopen en dat het gesprek vertrouwen heeft gegeven dat er een passende oplossing zal komen.

Om de subsidies te verhogen terzake compensatie, zoals een partij heeft aangegeven dat vinden wij geen goed idee omdat dat ongelijkheid met zich brengt.

Dan zou je elke organisatie moeten compenseren en dan zou dat een verhoging van ongeveer 70.000 euro betekenen. Dat is geen goed plan.

Wij hebben vertrouwen in een goede afloop op het maatwerk dat geboden wordt bij voornoemde organisatie.

Tot slot:

Vervolgens ziet HEILOO-2000 in voorliggende begroting dat er rekening wordt gehouden met een structurele stijging van de subsidieplafonds met 1,5%.

Wel vraagt HEILOO-2000 aan de PH om de door de Raad gevraagde notitie met daarin een aantal scenario’s voor looncompensatie voor te leggen in de vergadering van de commissie maatschappelijke zaken van 18 november 2019.

Dan kan de Raad in zijn vergadering van 9 december 2019 besluiten om de subsidieplafonds meer te verhogen dan met de 1.5%.

Kan de PH aangeven of er al inzicht is in de voldoende beweegredenen, met andere woorden: Hoe schat u dat in?

Amendement Jongerenraad:

HEILOO-2000 heeft mede aan de basis gestaan om te komen tot de oprichting van een Jongerenraad en is voorstander van het voorliggende amendement.

Goed dat alle partijen instemmen met het amendement.

Verder hebben wij -niet tijdig- ingediende amendementen of moties gezien van andere partijen met mogelijkerwijze andere politieke keuzes ter bespreking, dus;

HEILOO-2000 stemt in met punt 1, 2, 3 en 4 van het Raadsvoorstel.

1. De programmabegroting 2020 inclusief de jaarschijf 2020 van met meerjareninvesteringsplan vast te stellen;

2. In te stemmen met het meerjarenperspectief 2021-2023 en de bij de begroting behorende paragrafen en bijlagen;

3. De subsidieplafonds 2020 vast te stellen;

4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Namens de fractie van HEILOO-2000,

Corrie Konijn, Fractievoorzitter

Tijdens deze fractievergadering bereiden wij de Gemeenteraad van 4 november 2019 voor. Op 4 november wordt de begroting 2020 Heiloo behandeld.

Het moge duidelijk zijn: de coalitiepartijen Heiloo-2000, VVD en CDA zijn niet van plan af te zien van de aansluiting van Heiloo op de A9. De drie partijen, samen goed voor een krappe meerderheid in de gemeenteraad van Heiloo, willen juist snelheid maken om het tijdverlies, veroorzaakt door de stikstofproblematiek, zo beperkt mogelijk te houden. „De meeste inwoners willen dat er een afslag komt.”

Vroegop schetst nog even de situatie. „We zijn eigenlijk al jaren bezig discussie te voeren over de afslag. In de gemeenteraad is een besluit genomen om de afslag te realiseren, en daar waren overigens niet alleen de huidige coalitiepartijen het mee eens. Het bestemmingsplan voor de afslag is, zoals het hoort, opengesteld voor bezwaar en beroep. Na de uitspraak van de Raad van State in mei is duidelijk geworden dat het Plan Aanpak Stikstof (PAS) niet meer geldt en dat het werk nog niet uitgevoerd kan worden. Maar dat betekent wat ons betreft niet dat alle opties weer open zijn. We moeten snel het bestemmingsplan herzien op dit punt. De stikstofdepositie als gevolg van de afslag moet zo klein mogelijk zijn.”

De coalitiepartners vinden het overigens terecht dat het PAS ter discussie is gesteld. „Het was een rekenmodel, met veel aannames, erg theoretisch.”

Heiloo-2000, VVD en CDA blijven van mening dat de aansluiting er moet komen. „Ik sta nu elke ochtend vast in de file”, zegt Linda Verbeek. „Ik kom moeilijk het dorp uit. Hoe zuur is dat?” Uit een grafiek in het rapport Remkes blijkt, dat auto’s die in files staan veel meer stikstofdepositie veroorzaken dan een auto die met 130 voorbij rijdt. Volgens de drie politici lost de aansluiting dat probleem juist op.

Brouwer de Koning: „In de modellen wordt alleen berekend welke uitstoot erbij komt als de afslag wordt aangelegd, niet hoeveel er minder wordt uitgestoten op andere wegen.” Volgens Vroegop is de depositie als gevolg van de afslag ’verwaarloosbaar klein’. „Volgens de berekening van bureau Arcadis gaat het om 0,14 gram per hectare per jaar. ” Veerbeek: „Ik heb begrepen: als ik mijn hond in de duinen uitlaat, veroorzaak ik al het tienvoudige daarvan. De meeste inwoners en ondernemers willen de afslag. Het was een democratisch besluit en daar willen we voor vechten.”

Uit eerdere berekeningen bleek dat de extra depositie van stikstof in het duingebied het zevenvoudige was van hetgeen eind vorig jaar door Arcadis werd gepubliceerd. „Geen idee waar dat verschil vandaan komt”, aldus Vroegop. „Maar wij gebruiken het rapport van Arcadis als leidraad.”

Er zal straks, aansluitend bij de uitspraak van de Raad van State, een ’passende beoordeling’ moeten komen van de stikstofdepositie als gevolg van de aansluiting. De coalitiepartners hebben er al over nagedacht. „Een matiging van de uitstoot kan worden gevonden door de maximumsnelheden op wegen in het project terug te brengen”, zegt Brouwer de Koning. „Op de Lagelaan en de parallelweg aan de A9 zou die terug kunnen van 80 naar 60. Dan is het probleem van de extra depositie opgelost. Mogelijk kan de snelheid op de A9 op dat deel terug naar 90. Dat is ook goed tegen de geluidsoverlast.” „Of de 100-kilometerzone vanaf verkeersplein Kooimeer verlengen tot na de afslag”, oppert Veerbeek. Vroegop ziet, als VVD’er, die laatste maatregel overigens niet zitten. „Vergeet niet dat er 5,5 miljoen euro klaar ligt voor natuurcompensatie als de afslag gerealiseerd wordt”, zegt Vroegop. Brouwer de Koning: „We horen nu vaak: dat is allemaal al natuur. Maar het meeste is landbouwgrond.”

Maar hoe nu verder met de afslag? Het bestemmingsplan is vernietigd

Het moge duidelijk zijn: de coalitiepartijen Heiloo-2000, VVD en CDA zijn niet van plan af te zien van de aansluiting van Heiloo op de A9. De drie partijen, samen goed voor een krappe meerderheid in de gemeenteraad van Heiloo, willen juist snelheid maken om het tijdverlies, veroorzaakt door de stikstofproblematiek, zo beperkt mogelijk te houden. „De meeste inwoners willen dat er een afslag komt.”

en het overigens terecht dat het PAS ter discussie is gesteld. „Het was een rekenmodel, met veel aannames, erg theoretisch.”

Heiloo-2000, VVD en CDA blijven van mening dat de aansluiting er moet komen. „Ik sta nu elke ochtend vast in de file”, zegt Linda Verbeek. „Ik kom moeilijk het dorp uit. Hoe zuur is dat?” Uit een grafiek in het rapport Remkes blijft, dat auto’s die in files staan veel meer stikstofdepositie veroorzaken dan een auto die met 130 voorbij rijdt. Volgens de drie politici lost de aansluiting dat probleem juist op.

Reactie op uitspraak Raad van State vertraging Afslag A9

De VVD, Heiloo 2000 en het CDA betreuren de uitspraak van de Raad van State om het bestemmingsplan afslag A9 te vernietigen. Na een zeer lange en zorgvuldige voorbereiding moeten de gemeentes en de provincie opnieuw naar de tekentafel.

De Raad van State heeft in een eerdere uitspraak de wijze hoe stikstofdepositie in dichtbij zijnde natuurgebieden wordt berekend, de zogenaamde PAS-methode, naar de prullenbak verwezen. In onze zaak heeft geen zitting plaatsgevonden. Kort gezegd stellen de rechters dat door de aanleg van de afslag de natuur in het duingebied, het Wormer- en Jisperveld en de Eilandspolder mogelijk onder druk komt te staan. Zonder PAS geen vergunning, dus geen geldig bestemmingsplan.

Het onderzoeksinstituut Arcadis heeft in 2018 berekend om hoeveel stikstof het gaat. De aanleg van de afslag A9 veroorzaakt een stikstofdepositie van 0,14 gram/ha/jr. Ofwel elk jaar wordt er gelijkmatig 0,14 gram stikstof uitgestrooid over een oppervlakte van 2 voetbalvelden. Om duidelijk te maken hoe weinig stikstof dit is: een suikerklontje weegt 4 gram, dat is ongeveer 28 keer zo veel als de dosis stikstof die jaarlijks per hectare in het Natura 2000-gebied neerkomt als gevolg van de nieuwe aansluiting.

Wij hechten aan mooie toegankelijke natuur en constateren tegelijkertijd dat deze uitspraak weliswaar juridisch correct, maar ons verder buiten elke realiteit zet. Nederland staat dankzij juridisch getouwtrek van activistische milieugroeperingen op slot. We zetten ons in voor actie vanuit Den Haag en de provincie. Nederland heeft de Europese wetgeving met betrekking tot stikstof veel te rigide ingevoerd. De drempelwaarde voor stikstof is in Duitsland 140 maal hoger dan die in Nederland. Ook zet de versnippering van Natura 2000 gebieden nu zo’n 18.000 projecten op slot. Ook de versterking van de Afsluitdijk moet wijken voor een juridisch detail.

Wij vertrouwen erop dat Den Haag en de provincie snel tot inzicht komen. Met de uitspraak zijn de problemen met betrekking tot leefbaarheid en bereikbaarheid voor burgers en bedrijven in Heiloo niet opgelost. De aansluiting A9 speelt hier een essentiële en ontlastende rol in.

Inwoners en ondernemers zijn gebaat bij deze aansluiting. Daar hebben de burgers van Heiloo telkenmale met grote meerderheid voor gestemd en wij vinden het onze verplichting dit ook te realiseren.

De VVD, Heiloo 2000 en het CDA blijven voorstander van realisatie, zelfs indien er vanwege deze vertraging enige meerkosten zullen zijn. We zetten ons in voor een versnelde procedure waarbij een nieuw, grotendeels ongewijzigd bestemmingsplan wordt voorbereid. Ondertussen zal – helaas – door het centrum van Heiloo veel autoverkeer blijven gaan.

Corry Konijn, fractievoorzitter Heiloo 2000

René van Splunteren, fractievoorzitter VVD

Hessel Hiemstra, fractievoorzitter CDA

Reactie op uitspraak Raad van State vertraging Afslag A9.

HEILOO-2000 betreurt uiteraard de uitspraak om voorlopig een streep te halen door de aansluiting.

Na een uiterst langdurig en zorgvuldig proces waarbij alle mogelijke denkbare varianten, bezwaren, mogelijkheden en aanpassingen de revue zijn gepasseerd en waarbij alle vergunningen verstrekt zijn, wordt de aanleg van de Afslag A9, samen met nog eens 18.000 projecten stilgelegd, als gevolg van voortschrijdende wetgeving.

Tja, het kan verkeren in dit land.

Natuurlijk is er van onze kant begrip voor een gedegen aanpak van de stikstofproblematiek, want dat is een uiterst lastige materie waar een oplossing voor moet komen, maar de draconische uitkomst van deze uitspraak is iets waar niemand op zit te wachten.

Wij beschouwen dit als een tegenslag en uiterst jammer dat we wederom langer moeten wachten op de aansluiting A9.

Het is evident dat de noodzaak er is en dat de aansluiting er moet komen (beter gezegd; zál komen), staat wat ons betreft niet ter discussie.

Er zijn ons ook enkele zaken opgevallen in de uitspraak:

– HEILOO- 2000 ziet in de uitspraak géén beoordeling van of bezwaren tegen de argumenten van het college staan.

Opmerkelijk genoeg heeft er bij de Raad van State helemaal geen zitting plaatsgevonden. Geen van de betrokken partijen

– heeft zijn/haar standpunt of overwegingen kunnen toelichten.

Bij een zitting had dit nader toegelicht kunnen worden. Waarom geen zitting? Geen idee, de Raad van State zegt hier ook niets over.

Maar, wat nu?

HEILOO-2000 blijft zich volledig committeren aan de aanleg van de aansluiting A9.

Wij zijn van mening dat de inwoners en ondernemers gebaat zijn bij deze aansluiting. Daar hebben de burgers van Heiloo telkenmale met grote meerderheid voor gestemd en wij vinden het onze verplichting dit ook te realiseren. Het verkeersprobleem binnen het dorp blijft relevant en zal ook verder groeien. De aansluiting A9 speelt hier een essentiële en ontlastende rol in.

Vervelend is echter dat wij waar nodig elementen moeten overdoen. Updaten, in procedure brengen en daar aanvullend of vervangend onderzoek voor laten doen.

U zult begrijpen dat deze procedures extra doorlooptijd met zich brengen, maar wat moet, dat moet. Ze werkt het nu eenmaal.

Daarnaast zal het onvermijdelijk blijken dat de kosten, alleen al vanwege de uitloop, weer zullen stijgen.

Dus ook daarover zal met de Gemeenteraad opnieuw worden gediscussieerd.

Kortom, het gaat langer duren, het gaat duurder worden en de toegevoegde waarde wordt er niet groter op. Stoppen is overigens geen reële optie. Heiloo kan de verkeersdruk straks gewoon niet aan en dan staat het stikstofprobleem bij iedereen in de straat.

Onze hoop is momenteel gericht op de landelijke en provinciale politiek. Zij zijn degenen die met een (deel)oplossing moeten komen voor de stikstofproblematiek. Hopelijk slagen ze daar op korte termijn in.

Samen met de coalitiepartners blijven wij ons inzetten om de aansluiting voor onze inwoners en ondernemers zo snel mogelijk te realiseren.

Namens fractie HEILOO-2000

Corrie Konijn

Fractievoorzitter

stand van zaken actualisering Nota Dierenwelzijn

In reactie op de motie van GBH heeft de portefeuillehouder toegezegd het onderwerp betaling van kosten die dierenartsen maken voor behandeling van zwerfdieren en wilde dieren mee te nemen in de actualisering van de Nota Dierenwelzijn. Dit mede omdat tijdens de behandeling van de motie de problematiek onvoldoende duidelijk was en nader onderzoek nodig was.

De problematiek m.b.t. de dierenartskosten speelt niet alleen in Heiloo, maar blijkt in de regio Alkmaar actueel. Daarom hebben de portefeuillehouders dierenwelzijn in een overleg afgesproken om hierin gezamenlijk op te trekken en in overleg met de dierenambulance en de dierenartsen tot een beschrijving van de omvang van de problematiek en tot een oplossingsrichting te komen. Aanvankelijk was een vervolg, standpuntbepalend, overleg gepland voor begin juni. Dit is helaas niet doorgegaan. Begin juli is een nieuw gezamenlijk overleg van de portefeuillehouders voorzien, waarin dit onderwerp weer op de agenda komt. Dan wordt bekeken of een gezamenlijk standpunt kan worden ingenomen. Na het komen tot een (gezamenlijk) standpunt wordt de actualisatie van de Nota Dierenwelzijn relevant.

De opvang van honden en katten gebeurt in het Dierentehuis Alkmaar. De Dierenbescherming is eigenaar van dit tehuis en heeft aangegeven dat het gebouw sterk is verouderd en aan vervanging toe is. Hetzelfde is van toepassing voor de dierenopvang in Tuitjenhorn, sinds kort ook in eigendom bij de Dierenbescherming. De Dierenopvang heeft voorgesteld beide dierenopvanglocaties samen te voegen en te komen tot nieuwbouw.

Onderwerp van de portefeuillehouders in juli is daarom naast de dierenartskosten ook het vinden van een geschikte locatie voor nieuwbouw van de dierenopvang en de wijze van financiering hiervan.

Geen consequenties voor dierenopvang.

Wat betekent uitstel van actualisering van de Nota Dierenwelzijn voor de dierenopvang? Voor de opvang van zwerfdieren heeft dit geen consequenties. De gemeente heeft als wettelijke taak de opvang van zwerfdieren. Voor de opvang en verzorging van honden, katten, konijnen, knaagdieren en vogels zijn contracten afgesloten met de dierenambulance, dierentehuis Alkmaar, met de konijnen- en knaagdierenopvang en met de wildopvang in Krommenie. Deze contracten lopen gewoon door en zijn niet afhankelijk van de actualisatie van het dierenwelzijnsbeleid of afspraken met dierenartsen.

Voorgesteld wordt om de uitkomsten van de beide onderwerpen af te wachten en op basis ervan tot een actualisering van de Nota Dierenwelzijn te komen. Dit zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 2019 zijn.

Wij kunnen ons vinden in bovenstaande.

Michel Engelsman, lid Commissie Maatschappelijke Zaken

Gemeenteraad 12 juni 2019 vaststellen Verordening Ambtelijke bijstand en Fractieondersteuning.

Elk jaar krijgen de raadsfracties een bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 1.250,= voor elke

fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een variabel deel van € 150,= per raadszetel.

Elke fractie legt jaarlijks voor 1 februari verantwoording af door middel van een verslag. De griffier toetst of de verslagen compleet zijn en of er voldaan is aan de eis om het verslag te voorzien van nota’s en afschriften. Daarna bespreekt de commissie Bestuurlijke Zaken de verslagen en adviseert de raad of de bestedingen verantwoord zijn en kunnen worden vastgesteld door de raad.

In een fractievoorzittersoverleg werd overeengekomen om onduidelijke en discussie oproepende artikelen te schrappen en waar nodig de regels aan te vullen en/of van een nadere toelichting te voorzien. Onnodige discussies vinden wij tijdverspilling.

HEILOO-2000 is voorstander van transparantie en het publiceren (jaarlijks) van de besteding van de gelden op HEILOO.nl, zodat de inwoners op een snelle manier inzage hebben.

Door de transparante publieke verantwoording worden de fracties uitgedaagd zorgvuldig met de verstrekte gemeenschapsgelden om te gaan.

Mocht er verschil van inzicht bestaan over de juistheid van de jaarlijkse bestedingen dan wordt deze voorgelegd aan een toetsend trio.

HEILOO-2000 heeft ingestemd met de vernieuwde verordening waarbij onderstaand amendement (stukje tekstwijziging) van VVD, HEILOO-2000 en de PvdA werd aangenomen.

AMENDEMENT VVD, HEILOO-2000, PvdA

Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 12-06-2019;

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel 12 als volgt te herformuleren:

1. De fracties leggen voor 1 februari van het nieuwe jaar verantwoording af over de uitgaven in het voorgaande jaar. Deze verantwoording is voorzien van onderliggende bonnen, nota’s en facturen en wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Heiloo met inachtneming van de AVG.

2. De verantwoording wordt ingediend in een bij deze verordening opgenomen format-verslag. Dit verslag wordt voor 1 februari ingediend bij de griffier. Indien deze datum niet valt op een werkdag wordt het verslag de eerste werkdag na 31 januari ingediend.

3. Wordt het verslag te laat en/of incompleet ingediend, dan wordt bij wijze van sanctie geen voorschot verleend voor het komende jaar.

4. Indien er verschil van mening blijft bestaan over de rechtmatigheid van uitgaven dan brengt een geschillencommissie een bindend advies uit aan de raad. Deze geschillencommissie bestaat uit de griffier ( of diens waarnemer), de controller en een lid van de Rekenkamercommissie;

5. De raad stelt de bedragen vast van:

a. de uitgaven van een fractie die in het voorgaande kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn;

b. de wijziging van de reserve;

c. de resterende reserve;

d. de verrekening tussen de in onderdeel a. genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten

Toelichting Overwegende dat:

– niet valt uit te sluiten dat een besteding of bestedingen van het fractiebudget voorbijgaand aan de beperkingen van artikel 8 toch plaatsvinden;

– vervolgens binnen de Commissie Bestuurlijke Zaken geen overeenstemming wordt bereikt over het al of niet correct zijn van de uitgave(n);

– moet worden voorkomen dat de discussie over het wel of niet rechtmatig zijn van de uitgave(n) in de raad opnieuw moet worden gevoerd.

Stelt voor:

Een lid aan artikel 12 toe te voegen waarin wordt aangegeven dat bij verschil van mening over de rechtmatigheid van uitgaven een onafhankelijke geschillencommissie daarover een bindende uitspraak doet aan de raad.

Terecht stelde de heer Valkering de vraag waarom de fractievoorzitter van HEILOO-2000 instemt met dit amendement, sterker mede-indiener is en eerder in het fractievoorzittersoverleg artikelen wenste te schrappen.

HEILOO-2000 is een democratische partij.

Als er bij partijen een wens leeft voor een aanvulling, met goede argumentatie, dan zijn wij altijd bereid mee te denken.

Bovendien: Een geschillencommissie heeft dit jaar een goede dienst bewezen, dus in die zin is het amendement een waardevolle  aanvulling, en is dat vastgelegd in de verordening.

Het amendement van de heer Valkering, daar hadden wij wat meer moeite mee.

In het Amendement wordt gesteld dat de fracties grotendeels de vrijheid wordt gelaten waaraan de gelden besteed kunnen worden. Dat is onjuist.

In artikel 8.2 vinden we een opsomming van punten waaraan de gelden wel en niet mag worden besteed.

Ook is het niet zo dat fracties zelf wel bepalen waaraan de fractieondersteuningsgelden mogen worden besteed.

Onder andere aan Giften dit moet De heer Valkering wel aan spreken.

Er is een afgewogen verordening samengesteld op basis van de VNG modelverordening 2018, verder nog ondersteund door een juridisch adviseur. We zullen dus niet meer tornen aan dit document.

Nogmaals:

Mocht er desalniettemin twijfel ontstaan over bepaalde posten binnen de commissie BZ dan zal een geschillencommissie een bindend advies geven.

Wij zijn dus tegen het amendement van De heer Valkering.

Namens de fractie van HEILOO-2000

Rob Levie, Commissielid Bestuurlijke Zaken

Raadsvergadering Grondstoffenplan inbreng Heiloo-2000.

Het voorliggend plan heeft zich bij ongeveer 100 gemeenten al bewezen.

In de commissie Openbare Ruimte van mei 2019 zijn details in het plan uitgebreid besproken. Helaas werd soms de hoofdlijn vergeten.

We kunnen er niet om heen, het restafval MOET naar beneden in kg.

Wij zien het goed scheiden van afval NIET als het plukken van laag fruit maar van een nieuw denken..

Afval is grondstof voor een groot deel!

Ons denken moet veranderen! Dat dit weerstand oproept is begrijpelijk en dat er wilde verhalen over het plan de ronde doen snappen we ook.

Daarom MOET er een goede communicatie komen met de inwoners en bij voorkeur een wijkgerichte communicatie waar ook veel ruimte wordt geboden om antwoord te kunnen geven op de velen vragen die nu leven.

HEILOO-2000 heeft met de VVD onderstaande motie ingediend,

De motie werd aangenomen, met steun van D’66.

MOTIE

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 12 juni 2019.

Constaterende dat;

Het Grondstoffenplan Heiloo 2019-2025 aan de Gemeenteraad ter besluitvorming wordt voorgelegd.

–  De inhoud van de grijze afvalcontainers ten behoeve van restafval voor zo’n 20% bestaat uit papier en karton.

–  Betere scheiding van het restafval een belangrijke voorwaarde is voor een duurzaam grondstoffenbeleid.

– Het Grondstoffenplan ook inzet op betere scheiding van papier en karton, bijvoorbeeld door verbetering en uitbreiding van lokale milieuparkjes.

– In Heiloo papier en karton voor een belangrijk deel wordt ingezameld door sport- en muziekverenigingen.

– De inkomsten voor deze verenigingen een belangrijke bron van inkomsten zijn.

– Een aantal verenigingen in de commissie Openbare Ruimte van 22 mei jl. aandacht heeft gevraagd voor een te verwachten derving van inkomsten.

– De Uitkijkpost met haar wekelijkse bijdrage aan gemeentelijke informatie een van de primaire en belangrijkste communicatiemiddelen is naar de bewoners van Heiloo.

– De implementatie van dit grondstoffenplan geen nadelige effecten mag hebben op de communicatiebehoefte van de gemeente (als zender), de burger (als ontvanger) en vice versa.

Conclusie:

– De raad roept het college op in aanvulling op het grondstoffenplan maatregelen te nemen opdat verenigingen in Heiloo papier en karton kunnen blijven inzamelen en via aanvullende maatregelen gecompenseerd kunnen worden voor eventuele derving van inkomsten. Het gaat hierbij niet om financiële compensatie.

– De raad roept tevens het college op om een “uitzonderingspositie” te verzinnen op de verspreiding van de Uitkijkpost om deze op peil te houden om op deze wijze de informatie verstrekking aan de inwoners te kunnen blijven garanderen,

en gaat over tot de orde van de dag.

De motie dient terstond te worden uitgevoerd, pas dan heeft de invoering van het plan kans van slagen en vindt men meer draagvlak.

Wij zijn verheugd dat er in ieder geval een paar informatieavonden met de inwoners zijn toegezegd door de portefeuillehouder de heer Opdam.

Voorts heeft Portefeuillehouder Opdam eerder toegezegd dat het niet de bedoeling is dat de verenigingen hoeven te lijden onder dit nieuwe beleid. Wat betreft de ja-ja stickers stelt de heer Opdam dat er goed aandacht aan besteed dient te worden, het is belangrijk dat de Uitkijkpost wordt bezorgd.  Het grondstoffenplan is goed uitgebalanceerd en ook eerder gedeeld met de Raad en de inwoners. De variabele heffing gaat per aanbieding van het afval en niet per gewicht.  Er komt één afvalcoach per gemeente, aldus de heer Opdam in de Commissie Openbare Ruimte.

Volgend jaar wordt een testjaar, en HEILOO-2000 houdt bij de invoering voortdurend de vinger aan de pols.

Dat de PvdA vanavond tegen het plan is, verbaast ons. In de commissie Openbare Ruimte heeft de PvdA aangegeven het eens te zijn met de hoofdlijnen.

Ten aanzien van de insprekers vanavond en dan met name de inwoners die helaas met een stoma te maken hebben, spreek ik uit ervaring. Mijn zusje heeft ook een stoma en ik weet hoeveel afval dat produceert.

HEILOO-2000 is van mening dat hier individueel maatwerk geleverd dient te worden en is blij met de toezegging van de heer Opdam hieromtrent.

Niet alleen maatwerk, maar ook individueel maatwerk.

Namens de fractie van HEILOO-2000

Linda Veerbeek, lid Commissie Openbare Ruimte

De berichtgeving in het Noord-Hollands Dagblad van vandaag is tot onze verbazing niet correct weergegeven. Jammer, dit geeft onrust en dat is nergens voor nodig.

Motie Regenboog Zebrapad unaniem aangenomen in de Raad van 6 mei 2019.

Het idee om een regenboog zebrapad aan te leggen is inmiddels in diverse Nederlandse gemeenten opgepakt. In onze regio zijn dat Castricum en Alkmaar. Het staat voor acceptatie en tolerantie ten opzichte van de LHBTI-gemeenschap (dat staat voor Lesbisch, Homo, Biseksueel, Transgender, Intersekse personen).

Vanuit Heiloo-2000 wil men het ook breder trekken: “Het regenboog zebrapad geeft symbolisch de diversiteit van de gemeente Heiloo aan, met alle culturen, religies, geaardheden en persoonlijkheden”.

Hoewel Heiloo als een tolerant dorp geldt zijn er nog steeds discriminerende uitingen ten opzichte van minderheden, specifiek de LHBTI’s.

Met name op scholen en sportverenigingen er problemen met acceptatie van LHBTI. In deze omgeving is Homo nog steeds een scheldwoord. Vandaar ook onze voorkeur van de genoemde plek aan de Dors.

In Artikel 1 van de grondwet staat we in Nederland niet mogen discrimineren wij hebben dit ook in Heiloo hoog in het vaandel staan. Helaas gebeurt dit dus wel daar zijn voorbeelden genoeg voor aan te dragen.

Heiloo-2000 is van mening dat in een groeiende gemeente als Heiloo er continu aandacht dient te zijn voor deze problematiek. De komende jaren komen er vele woningen bij met nieuwe inwoners. Wij willen Heiloo laten zien als een gastvrije en inclusieve gemeente zowel voor haar inwoners, als voor haar bezoekers.

Het regenboogzebrapad is een wereldwijd initiatief om de emancipatie van de LHBTI kracht bij te zetten. Het regenboogzebrapad vormt geen doel op zich, maar een middel. Heiloo-2000 wil letterlijk dat mensen stilstaan bij acceptatie en tolerantie tegen minderheden, meer in het bijzonder de LHBTI’s.

Het voorstel is om op een prominente plaats in de gemeente Heiloo een regenboog zebrazebrapad aan te leggen als teken van een gastvrije gemeente voor iedereen.

Nogmaals wij vinden dat er continue aandacht dient te zijn voor acceptatie van  minderheden ook in Heiloo.

Michel Engelsman, lid commissie Maatschappelijk Zaken.