Brief aan de colleges en gemeenteraden van de gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen vanuit Gedeputeerde Staten
Geachte burgemeesters, wethouders en raadsleden,
Zoals in mijn brief van 28 januari 201 6 aangekondigd, is er door de provincie Zuid-Holland een financiële scan uitgevoerd voor de bestuurlijke toekomst van de Hoeksche Waard. De uitkomsten hiervan zijn op 25 april 2016 aan een afvaardiging van u gepresenteerd. Het is mij een genoegen om u hierbij het rapport aan te bieden.
In de scan zijn de financiële gevolgen berekend van een eventuele fusie van de gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen. Ook zijn voor zo ver mogelijk de financiële gevolgen van een keuze voor versterkte samenwerking tussen de gemeenten in beeld gebracht. De kosten van versterkte samenwerking kunnen op dit moment echter alleen kwalitatief worden beschreven omdat de uitwerking onvoldoende concreet is om de financiële gevolgen te kwantificeren.
Voor de conclusies van de financiële scan wordt verwezen naar het bijgevoegde rapport. Een aantal bevindingen zijn als volgt.
Een eventuele fusie van de gemeenten zal leiden tot een verlaging van de algemene uitkering uit het gemeentefonds van t € 1,3 miljoen. Tegelijkertijd bespaart een nieuwe gemeente echter ook t € 1,3 miljoen op bestuurslasten. Dat zijn de kosten voor onder meer bestuurders, raadsleden griffiers en secretarissen.
Bij iedere gemeentelijke herindeling worden door het rijk zogenoemde frictiekosten vergoed. Dat zijn de kosten die eenmalig worden gemaakt bij een fusie, zoals o.a. reorganisatiekosten. De vergoeding van het rijk hiervoor zal voor een eventuele fusie van de gemeenten in de Hoeksche Waard totaal € 21,5 miljoen gaan bedragen. Een eventueel overschot mag de nieuwe gemeente vrij besteden. Voor het versterken van de samenwerking heeft het rijk geen regeling om frictiekosten te vergoeden.
De uitkering van de zogenoemde BUIG gelden voor het betalen van bijstandsuitkeringen is aan grotere gemeenten hoger dan aan kleinere gemeenten. Door een eventuele fusie zal in de Hoeksche Waard een nieuwe gemeente ontstaan met circa 85.000 inwoners. Een gemeente van deze omvang zal uit de uitkering van de BUIG gelden structureel € 2 miljoen per jaar meer gaan ontvangen dan de huidige 5 gemeenten gezamenlijk. Een eventueel overschot mag de nieuwe gemeente vrij besteden.
Vervolgproces
Op 12 mei 2016 zal een openbare bijeenkomst worden georganiseerd waar de uitwerking van de versterkte samenwerking door voorstanders van dit model en de financiële scan door de provincie zullen worden gepresenteerd. U bent van harte uitgenodigd om deze bijeenkomst bij te wonen. De exacte tijd en locatie zullen via het Kompas en de provinciale website www.ozh.nl/hw worden gecommuniceerd.
Op 5 juli zullen Gedeputeerde Staten een besluit nemen over de bestuurlijke toekomst van de Hoeksche Waard. Zowel de uitwerking van de versterkte samenwerking als de uitkomsten van de financiële scan zullen hierin worden meegenomen.
Met vriendelijke groet,
R.A.M. van der Sande