Poliflw

VERKORTE VERSIE: RAADSLEDEN STADSPARTIJ DOEN NIET MEE AAN ONSAMENHANGENDE DISCUSSIE OVER BEGROTING 2019 Stadspartij gelooft het niet Het College van Heerlen heeft de begroting voor 2019 opgesteld. Daarin worden de ambities voor 2019 opgesomd en daarbij dient aangegeven te worden hoe dit betaald kan worden. In 2017 had Heerlen 15 miljoen tekort. Ook 2018 zal een groot tekort optreden, hoe groot is nog niet duidelijk, maar meer dan 6 miljoen is zeer waarschijnlijk. In de nieuwe begroting staat dat het College in 2019 5,5 miljoen gaat bezuinigen, maar nergens wordt duidelijk gemaakt hoe dat gerealiseerd kan worden. De Stadspartij denkt dat deze bedragen alleen genoemd worden omdat dit moet van de Provincie, maar niet op realiteit gebaseerd zijn. Wij geloven het dus niet. Dit heeft de Stadspartij zojuist tijdens de algemene beschouwingen ook duidelijk gemaakt en daarna heeft de fractie de zaal verlaten, want de Heerlense coalitie houdt, tegen beter weten in, de gelederen gesloten. Paul Hazen Fractievoorzitter Stadspartij “het alternatief” 7 november 2018

RAADSLEDEN STADSPARTIJ DOEN NIET MEE AAN ONSAMENHANGENDE DISCUSSIE OVER BEGROTING 2019 Geloof het of geloof het niet Vorig jaar hadden we als kop “helaas niet te vertrouwen”. Voor dit jaar willen we niet stellen dat we het niet vertrouwen, maar we hebben zodanig veel twijfel dat we het ook niet geloven. Een begroting wordt opgesteld om duidelijk te maken welke ambities er zijn voor het komend jaar, met een doorkijk naar de komende 4 jaar. Daarbij moet je deze ambi-ties ook financieel onderbouwen. Als gemeente heb je het handicap dat zeker 80% van de begroting vooraf vaststaat. Je moet de wettelijke taken vervullen en je moet het doen met het ter beschikking staande budget. De politieke speelruimte is dus niet heel ruim bemeten. Maar bij alle doelstellingen moet je wel rekening houden met de financiële mogelijkheden. We hebben gezien dat het boekjaar 2017 met een tekort van 15 miljoen afgesloten is. Het jaar 2018 zal zeker ook tot een tekort leiden, hoe hoog dat bedrag zal zijn is nog niet bekend. In de zomernota werd ook al gerept over 15 miljoen, in de voorlig-gende begroting wordt een tekort voor 2018 van 5 miljoen genoemd en vorige week ontvingen we een “winstwaarschuwing” waarin gesproken wordt over weer een toe-name van dat tekort met minimaal 1 miljoen. Deze tekorten hebben geleid tot een negatieve algemene reserve en een weer-standsvermogen dat ver onder het toelaatbare minimum ligt. Nu ligt er een begroting voor, waarbij maatregelen zijn genoemd om e.e.a. te herstellen. Daarbij ontbreekt voor de zoveelste keer de onderbouwing. Voor ons rest niets anders dan: Geloof het of geloof het niet Schulden Financieel gezien zal onze langlopende schuldpositie in 2019 groeien van € 238 miljoen naar € 268 miljoen. Begin 2018 hadden we nog een bedrag van 217 miljoen aan langlopende verplichtingen. Dat is een toename van de schulden van 24% in 2 jaar tijd. In deze begroting staat nergens geschreven hoe we daar een andere draai aan zullen geven. Bezuinigingen Het stadsbestuur kan met deze financiële stand van zaken niet anders dan bezuini-gen. Ook dat is niet nieuw, vorig jaar presenteerde u in de begroting de plannen voor bezuinigingen van 8,4 miljoen. De daarop volgende jaren wilde u nog eens 18,4 miljoen bezuinigen. Deze bezuinigingen werden opgesomd in een flinke tabel. Nergens maakte u duidelijk op welke wijze u deze bezuinigingen wilde realiseren. Daarbij kennen we dit verhaal al jaren. Jaarlijks werden bezuinigingsdoelstellingen genoemd in de begrotingen. Nooit werd op een duidelijke wijze een realisatietabel getoond, waaruit bleek welke doelstelling wel, deels of helemaal niet gehaald werd. De opgesomde bezuinigingen zijn volgens ons op deze wijze opgesteld om de meerjarenbegroting sluitend te krijgen en niet gebaseerd op reëel haalbare plannen. Ik heb dit al eerder verteld. Ook in de begroting van 2019 staan weer een aantal bezuinigingen, maar hoe dit gerealiseerd kan worden ontbreekt wederom. Voor ons rest dus niets anders: Geloof het of geloof het niet Financiële realiteitszin Wethouder Claessens had het bij de verkoop van de Mijnwater B.V. over een “belie-ver” of “geen believer”, hij had er in ieder geval altijd in geloofd. Laten we dat project maar meteen als voorbeeld nemen. In totaal is er 30,4 miljoen subsidies en leningen in het project gestopt (ook geld van provincie, rijk en Europa is opgebracht door de belastingbetaler) en we krijgen er een achtergestelde lening van 16 miljoen voor terug. Als je dan als stadsbestuur en coalitie juichend verteld wat een geweldig succes dit is geweest dan ontbreekt toch iets aan de financiële realiteitszin. Deze financiële realiteitszin ontbreekt ons inziens ook wederom in deze begroting. Bij het eerste beste programma “Bestuur en ondersteuning” staat op bladzijde 25 een tabel met financiële verwachtingen. De lasten nemen met 7,8 miljoen toe, waar dat aan ligt staat nergens en moeten we dus maar aannemen. De baten nemen vol-gens dezelfde tabel gelukkig ook toe en wel met 13,6 miljoen, maar ook hier moeten we raden waar dat aan ligt. Bij de onderliggende kernthema’s ontbreekt eveneens een verklaring voor deze grote verschillen. Vervolgens somt u bij de kernthema’s een aantal bezuinigingen op, die als je deze optelt € 558.000 opleveren. Bij het totaaloverzicht aan bezuinigingen voor dit Pro-gramma staat echter dat er € 1.182.775 bezuinigd wordt. Waar komt dit 625.000 extra nu vandaan? Geloof het of geloof het niet Dezelfde ondoorzichtigheid zet zich voort bij het volgende programma’s. Bij Veiligheid bezuinigen we 205.000, maar de lasten nemen met 48.000 toe en de baten nemen af met 107.000. Wat bezuinigen we dan nog? Geloof het of geloof het niet Bij Verkeer en Vervoer bezuinigen we 193.000 maar alleen al voor “Wegen, straten en pleinen” hebben we meerkosten van € 810.000. Geloof het of geloof het niet Bij programma Onderwijs wordt met name op lange termijn fors bezuinigd op de on-derwijshuisvesting. Door de “financiële systematiek van Onderwijshuisvesting aan te passen” besparen we in 2019 € 158.00, in 2020 1,9 miljoen, in 2021 2,4 miljoen en in 2022 1,6 miljoen. Geloof het of geloof het niet Bij Sport, cultuur en recreatie blijft u de ambitie uitspreken voor een centrumbad, terwijl u even verderop toe moet geven dat hier echt geen middelen voor zijn. Het hele centrumbad is dus luchtfietserij die u onze inwoners voor blijft goochelen. Ook verkondigt u dat u dit programma heel belangrijk vindt, tegelijkertijd verhoogt u de huren voor verenigingen en indexeert u de subsidies niet. Samen met verhoogde lonen en prijzen, zorgt dit ervoor dat verenigingen het nog moeilijker krijgen. Dat strookt niet met uw eigen ambities. Geloof het of geloof het niet In de ambitiebeschrijving van het programma Sociaal Domein willen we uw plannen graag onderschrijven. U wilt uw inspanningen anders organiseren en ingesleten patronen doorbreken. U wilt onder meer dat iedereen zoveel mogelijk meedoet en dat mensen uit de bijstand de kans op betaald werk moeten grijpen. Bij de WMO wilt u hierdoor de kosten voor hulpmiddelen beperken door dit anders te organiseren. Ook de basishulp Jeugd gaat u anders aanpakken waardoor we kosten in de hand kunnen houden. Dit alles juichen we toe. Helaas zijn de toelichting bij de financiële tabellen ook hier niet duidelijk, waardoor we niet kunnen verklaren waarom het resultaat van baten en lasten van dit pro-gramma een verschil van 2 miljoen negatief oplevert. Dit verschil is al helemaal niet te verklaren als u in ogenschouw neemt dat in dit programma ook nog eens 3,1 mil-joen bezuinigd wordt. Als voorbeeld dient hierbij ook de tabel bij kernthema Arbeidsmarktbeleid. We bezui-nigen € 380.000 en de totale lasten nemen af met 3,9 miljoen (waardoor?), maar ook de baten nemen af 3,4 miljoen. Waardoor deze verschillen t.o.v. 2018 ontstaan moe-ten we maar raden of aannemen. Geloof het of geloof het niet Belastingtruc De truc die u wederom toepast bij de OZB kennen we al en keuren we af. U verlaagt de rioolrechten en verhoogt daarvoor de OZB zodat het financieel geen grote gevol-gen heeft voor de huizenbezitter. Maar dat is een truc, want de rioolheffing is een doelheffing die ook alleen voor het onderhoud van riolering gebruikt mag worden. Als u dit verlaagt, wordt er ook minder onderhoud uitgevoerd. Als u dan aan de andere kant een verhoging oplegt, is dat gewoon een extra verhoging. Tot slot We weten dat er bezuinigd moet worden en dat we in financieel zwaar weer zitten. Wat u van plan bent hiervoor te doen of te laten weten we echter niet, daar moeten we maar naar gissen. Dan blijft het voor ons mistig en zouden we goedkeuring moeten geven aan een begroting waarachter een pakket van ambities en maatregels zit, die we inhoudelijk niet kennen. Dat kunt u van een raadslid niet vragen en zal er toe leiden dat de raadsleden van de Stadspartij, ondanks goede bedoelingen, de voorliggende begroting niet kunnen steunen. We wachten dus ook niet op antwoorden van het College, want we hebben geen vragen gesteld. Morgen tegen de tijd dat u ons oordeel wilt weten zullen we uiteraard weer aanwezig zijn.