Poliflw

Op 29 september is Erika Kater-van de Beek beëdigd tot raadslid.Zij volgt Peter Legemate op die vanwege gezondheidsredenen zijn raadslidmaatschap heeft neergelegd. 

Op verzoek van de gemeenteraad heeft er een evaluatie plaatsgevonden van het gevoerde beleid in het sociaal domein. Van deze evaluatie is een rapport opgesteld. Dit rapport stond ter vaststelling op de agenda van de (digitale) vergadering van de commissie Samenleving & Bestuur op 20 mei.

Uit de evaluatie:

Het is in Schouwen-Duiveland gelukt om, na de decentralisaties in 2015 van taken op het terrein van Jeugd, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Participatiewet, de continuïteit van de dienstverlening aan de inwoners te waarborgen. Inwoners weten in het algemeen de weg te vinden naar advies of hulp en zijn tevreden over de hulp die ze krijgen en over de bejegening.

De evaluatie laat ook zien dat er voor de komende jaren de nodige uitdagingen liggen: • Verbeteren van de gemeentelijke informatievoorziening voor mensen met minder taalbeheersing en minder digitale vaardigheden. • Bereiken van inwoners die advies of hulp nodig hebben, maar de weg niet kunnen of willen vinden. • Inzetten op meer samenspel tussen informele en formele voorzieningen. Meer gebruik maken van beschikbare voorliggende voorzieningen in de eigen leefomgeving van de inwoner. • Beter benutten van de informatie die bij aanbieders beschikbaar is. • De toegang voor inwoners zo organiseren zodat meer inwoners vroegtijdig en met lichte ondersteuning geholpen kunnen worden, waardoor zij zo snel mogelijk weer in staat zijn de eigen regie weer op te pakken. • Bij begeleiding of hulp nog beter aansluiten op de vraag van inwoners en bij betrokkenheid van meerdere hulpverleners duidelijk hebben wie het voortouw heeft. • Bereikbaar houden van voorzieningen voor het vergroten van de zelfredzaamheid, terugdringen van eenzaamheid en participatie van de inwoners in de samenleving. De toegang tot voorzieningen voor ouderen hangt in belangrijke mate af van de fysieke bereikbaarheid van die voorzieningen. • Passende huisvesting nodig voor verschillende leeftijdsgroepen. • Terugdringen van de forse overschrijding op het jeugdbudget.

Een bijlage van het raadsvoorstel was ‘De staat van het sociaal domein’, een essay van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten). Lezenswaardig, om een wat bredere kijk op de (landelijke) ontwikkelingen in het sociaal domein te krijgen. Op bladzijde 22 van dit essay lezen we een belangrijke passage: Er is tevens een ander inzicht ontstaan. Wat steeds duidelijker wordt – en gemeenten hebben daar meer zicht op dan destijds het Rijk – is dat aansluiting op behoeften en mogelijkheden van mensen slechts kansrijk is als aan een bepaalde mate van bestaanszekerheid is voldaan: zekerheid ten aanzien van wonen, werk en inkomen. Dwars door het domein van zorg en ondersteuning, zo leren de decentralisaties, dendert het vraagstuk van armoede, stress, (woon)onzekerheid en daarmee voor een niet onaanzienlijke groep: van het overleven.

Dat een politiek-neutrale organisatie als de VNG dit constateert is voor mij veelzeggend. Ik hoop (en ga er van uit) dat iedereen die betrokken is bij de uitvoering bovenstaande passage heeft gelezen.

 

 

 

Het bericht Evaluatie sociaal domein verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.

Johan Pannekoek is niet langer raadslid namens de ChristenUnie Schouwen-Duiveland. Volgens het bestuur van de ChristenUnie kan hij niet langer geloofwaardig optreden als vertegenwoordiger van de ChristenUnie. Het bestuur heeft hem gevraagd zijn zetel op te geven, maar hij heeft aangegeven de zetel die de ChristenUnie bij de laatste verkiezingen behaalde mee te nemen naar het CDA.

Johan zat vanaf 2014 namens de ChristenUnie in de gemeenteraad. In de afgelopen tijd hebben we verschillende gesprekken gevoerd over het uitvoeren van de rol van raadslid namens de ChristenUnie en wat we daarin belangrijk vinden. Vorige maand hebben we vast moeten stellen dat we op dit vlak niet tot elkaar konden komen en er bij beide partijen een gebrek aan vertrouwen was. Daarna heeft het bestuur aan hem gevraagd zijn zetel op te geven. Johan vroeg hierna om bedenktijd en heeft deze gekregen. In die periode is hij met het CDA in gesprek gegaan over aansluiting bij de CDA-fractie.

Het ChristenUnie-bestuur is ontdaan door deze loop van gebeurtenissen. Johan was ruim vijf jaar actief als vertegenwoordiger van de partij in de lokale politiek. De manier waarop daar nu een einde aan komt is pijnlijk, maar onvermijdelijk. Door het besluit om de zetel van de ChristenUnie mee te nemen naar het CDA is de ChristenUnie niet meer vertegenwoordigd in de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland. Dat is teleurstellend nieuws voor al onze leden, maar ook voor de ongeveer 1200 mensen die bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen op de ChristenUnie gestemd hebben.

Op 8 oktober was er een openbare ledenvergadering ingepland. Deze ledenvergadering wordt gezien de omstandigheden een besloten ALV.

De bodem van de gemeentelijke schatkist komt in zicht. Zoals altijd worden dan de gemeentelijke subsidies -terecht- tegen het licht gehouden. Het Stadhuismuseum ontvangt de op 1 na hoogste subsidie van Schouwen-Duiveland. Jaarlijks (afgerond) € 700.000,–.

Ik was wel nieuwsgierig waar dat bedrag zoal aan uitgegeven wordt. Na wat graafwerk in het op de website van het museum (gedeeltelijk) gepubliceerde jaarverslag 2017 (2018 is blijkbaar nog niet beschikbaar) stuit ik op de post “Inhuur personeel” van (afgerond) € 118.000,– . Uit diezelfde jaarrekening kan je alleen opmaken dat dit de arbeidsbeloning voor directeur Scheffers is. Die laat zich namelijk via zijn management Klinkaart BV te Voorburg (waarvan hij enig directeur en grootaandeelhouder is) door het museum betalen.

Op de website van Klinkaart BV (en overigens ook uit het rapport van de Rekenkamercommissie over het Stadhuismuseum van 1 mei 2019 op blz. 18) blijkt dat de heer Scheffers daar drie dagen in de week voor werkt.

Naar een fulltime baan omgerekend komt dat uit op € 197.000,– per jaar. Dat lijkt mij boven het huidige maximum-inkomen gesteld bij de Wet normering topinkomens te zijn. Dat maximum staat nu als ik het goed zie op € 194.000,– (terwijl er voor instellingen in o.a. de culturele sector veel lagere maximum inkomen lijken te gelden).

De Rekenkamercommissie concludeert op blz. 8 van haar genoemde rapport: De directeur van het Stadhuismuseum wordt ingehuurd via zijn eigen BV. Dat was passend ten tijde van de verzelfstandiging, maar nu de directeur voor langere tijd aanblijft is een andere constructie, die recht doet aan de verantwoordelijkheden behorend bij de directeursfunctie, passend”

En ik zou daar aan toe willen voegen: en ook tegen een lagere, in het huidige tijdsbeeld meer maatschappelijk aanvaardbare, beloning!

Op de website van zijn eigen BV zegt de heer Scheffers: “Ik maak van een zandkorrel een parel”. Mijn vader zei altijd: ”Wie niet goed voor zichzelf kan zorgen, kan het ook niet voor een ander”. Ik weet niet of de heer Scheffers mijn vader gekend heeft …

Wat mij betreft is nu in ieder geval de tijd rijp om de subsidievoorwaarden van het Stadhuismuseum aan te passen. Doe je dat niet dan kan je ook niet met goed fatsoen de subsidies van andere organisaties in je gemeente gaan verlagen of zelfs geheel op nihil zetten.

 

Het bericht Verdient directeur Stadhuismuseum te veel? verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.

Robbert Lievense: de onderkoning te bang?

Als ik zo van een afstandje meemaak, hoe het er in de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland af en toe aan toe gaat, dan krijg ik een déjà-vu.

De coalitiepartijen met een meerderheid in de raad hebben geen oog en oor voor de oppositiepartijen. De coalitie steunt elkaar door dik en dun en het lijkt er op dat ze de oppositiepartijen niet serieus nemen en hen ook niets gunnen. Dat is slecht voor de verhoudingen binnen de raad en daarmee slecht voor de gemeente, haar inwoners en bedrijven.

Die houding herken ik uit mijn Leidse tijd. Tijdens een interpellatiedebat heb ik dat ooit eens een “verdorven bestuurscultuur” genoemd. Dat kwam mij op veel kritiek te staan, ook vanuit mijn eigen partij, die toen al tientallen jaren achterheen “de machtigste” in Leiden was. Als fractievoorzitter van de PvdA werd je dan ook vaak “de onderkoning van Leiden” genoemd.

Als ik het zo inschat, is het nu in de raad van Schouwen-Duiveland lang niet zo erg als toen in Leiden. Om hier nu van een verdorven bestuurscultuur te spreken, zou denk ik te ver gaan.

Maar dat Robbert Lievense aan alle touwtjes wil kunnen trekken is wel helder: vicevoorzitter van de raad; voorzitter van de enige raadscommissie; voorzitter van de rekenkamercommissie; fractievoorzitter van LSD; vicevoorzitter van LSD etc. Het is duidelijk: Robbert Lievense is de onderkoning van Schouwen-Duiveland.

In Leiden hebben we als raad die bestuurscultuur aangepakt en met succes. Ook al moet je er alert op blijven dat ’t niet weer de kop opsteekt. Het is immers heel verleidelijk. Die veranderde Leidse bestuurscultuur kenmerkt zich door niet volledig dichtgetimmerde coalitieakkoorden. Een coalitieakkoord van 1 à 2 a4tjes met als een van de belangrijkste uitgangspunten het onderschrijven van de stads- of gemeentevisie (die uiteraard niet na elke verkiezingen bij de coalitie-onderhandelingen geheel of op onderdelen ter discussie gesteld moet worden), volstaat. Niet alles wordt voor een aantal jaren dichtgetimmerd (ook al is een coalitieakkoord sowieso meestal al na een paar jaar uitgewerkt). Raadsvoorstellen bevatten diverse scenario’s. Het vraagt dus ook een andere opstelling van het college en het ambtenarenapparaat.

Het biedt de coalitiepartijen de vrijheid en de oppositiepartijen de mogelijkheid om zogeheten wisselende meerderheden  te zoeken, waarbij ook (de ideeën en argumenten van) de oppositiepartijen aan bod kunnen komen. Het bevordert het beter luisteren naar elkaars argumenten en daarmee ook het vinden van partijen in gelegenheidscoalities: de wisselende meerderheden. Er wordt daardoor ook meer op de inhoud en minder op de persoon gespeeld. Geen spelletjes-politiek meer.

Doe ’t en je zult zien dat er beter beargumenteerde c.q. onderbouwde besluiten genomen worden.

De fractievoorzitter van de grootste coalitiepartij zal dat -zeker in ’t begin- wel eng vinden: waar springen al die kikkers in zijn kruiwagen naar toe? Maar de politiek is nu eenmaal niet voor bange mensen!

Het zou denk ik dan ook goed zijn als de raad van Schouwen-Duiveland onder begeleiding van deskundigen zijn eigen doen en laten en de daardoor gecreëerde bestuurscultuur onder ogen gaat zien en daarmee serieus aan de slag gaat. Uiteindelijk zal ’t voor iedereen een verademing zijn.

Het zal ook de huidige onderkoning van Schouwen-Duiveland een nieuwe uitdaging geven, ook al verliest hij daarmee zijn troon!

 

Het bericht Onderkoning verscheen eerst op PvdA Schouwen-Duiveland.

Donderdagvond is - inzake het voornemen van het college over te gaan tot sloop van de Napoleonschuur in Scharendijke - een motie aangenomen die het college oproept tot overleg met de dorpsraad en een integrale benadering vanuit de dorpsvisie Scharendijke.

Het college was van plan te slopen omdat opknappen te duur zou zijn. De constructie van de schuur is in zeer slechte staat en de materialen zijn bijna niet her te gebruiken door houtrot en achterstallig onderhoud. Stad en Lande en het Erfgoedplatform Schouwen-Duiveland hebben in de raadscommissie gepleit voor het behoud en herstel van de schuur. De schuur en bijbehorende grond is al enkele decennia in bezit van de lokale overheid (lees Gemeente).

Vanavond is een motie aangenomen die de ChristenUnie o.a. in samenwerking met het CDA heeft voorbereid. In deze motie wordt het college gevraagd:

In de toekomst gemeentelijke eigendommen met cultuurhistorische waarde goed te onderhouden. De dorpsraad van Scharendijke te informeren over de voorgenomen sloop van de Napoleonschuur voordat tot sloop wordt overgegaan. In gesprek te gaan met de dorpsraad van Scharendijke over de mogelijkheden met betrekking tot de herontwikkeling van de locatie waar nu de Napoleonschuur staat. De dorpsvisie is daarbij leidend. Zodra er een besluit genomen is over eventuele herontwikkeling dat pro-actief te communiceren met de dorpsraad.

Johan Pannekoek