Fractievoorzitter Andries van Gemerden sprak namens de fractie onderstaande bijdrage uit. Een nuchtere kijk op de financiën, zorgen rondom het zorgdomein en een niet sluitende begroting.
U kent het paleis op de Dam. Het Koninklijk Paleis is het officiële ontvangstpaleis van koning Willem-Alexander. Een gebouw waar je in de voetsporen treedt van koninklijke gasten. Het is niet altijd een paleis geweest, maar het had daarvoor ook de functie van stadhuis. De rechtspraak was lange tijd een belangrijke gemeentelijke taak. Op de begane grond van het toenmalige paleis is de Vierschaar te vinden. Hier werden de doodvonnissen uitgesproken, meestal 3 of 4 keer per jaar. De rechtsgang werd afgesloten met een ceremonie, waarin het vonnis werd uitgesproken. Die ceremonie werd beleefd als een hoofdzaak. Niet voor niets werd de Vierschaar dan ook uitgebreid gedecoreerd met kostbare marmeren kunstwerken. Volgens de traditie moest de bevolking de berechting van een doodvonnis kunnen bijwonen. Het volk stond buiten op de Dam en kon door de ramen, waar tralies in plaats van glas in zat, de berechting zien en horen. Zo was de straf voor de veroordeelde, ook direct een waarschuwing en een les voor het volk.
Wanneer het volk door de tralies naar binnen keek, waren er op de achtergrond drie reliëfs met de beroemde vonnissen van Zaleucus, Salomo en Brutus te zien. De misdadiger kon deze symbolen ook zien tijdens de zitting.
Het meest linkse reliëf gaat over Zaleucus. Zaleucus was een wetgever in Zuid-Italië in de zevende eeuw voor Christus. Hij vaardigde strenge wetten uit waaronder de straf op overspel, waarbij beide ogen van de misdadiger werden uitgestoken. De zoon van Zaleucus werd schuldig bevonden aan de misdaad van het overspel en moest de strenge wet van zijn vader ondergaan. Zaleucus besloot de helft van de straf op zich te nemen. Hij en zijn zoon namen beiden één oog voor hun rekening. Op dit reliëf is het moment afgebeeld wanneer het oog van hem wordt uitgestoken. Naast hem zit zijn zoon bij wie diezelfde straf al voltrokken is. Dit reliëf wordt gezien als symbool voor barmhartigheid. Het is nauw verbonden met naastenliefde en rechtvaardigheid. In het christendom wordt barmhartigheid altijd gefundeerd in de goedheid van God. Het gaat over het helpen en ondersteuning bieden aan mensen die dat nodig hebben. Deze begroting ademt die barmhartigheid en dat juichen wij toe.
Op het rechter reliëf is het verhaal van Brutus afgebeeld. De zonen van Brutus hadden een samenzwering tegen twee consuls van Rome. Brutus, hun vader, was één van de twee consuls. De zonen van Brutus werden ter dood veroordeeld toen de samenzwering aan het licht kwam. Op het reliëf is het moment te zien waar de tweede zoon op het punt staat zijn straf te ondergaan. Brutus moest het teken geven aan de beul, die de onthoofding zou verrichten. Hij moest rechtvaardig zijn, ondanks het feit dat dit zijn zoons waren. Daarom staat dit reliëf symbool voor rechtvaardigheid. Gerechtigheid of rechtvaardigheid is niet allereerst krijgen waar je recht op hebt! En evenmin is het alleen het recht-doen, na onrecht of overtreding. Gerechtigheid is namelijk veel meer dan alleen je eigen recht of het algemene recht. In de Bijbel vind je het woord gerechtigheid wel 281 keer vermeld, maar wel met de volgende duiding van dat woord: Gerechtigheid is eigenlijk “doen wat recht is”. “Recht” is het woord voor “goed” of “het juiste”.
Het middelste reliëf is een afbeelding van het bekende verhaal van Salomo. Het verbeeldt de ‘wijsheid’, die nodig was om barmhartig en rechtvaardig tot een goede rechtspraak te komen. De wijsheid krijgt extra belang doordat het letterlijk centraal staat. Twee prostitués kwamen bij hem met één dood en één levend kind. Beiden beweerden dat het levende kind van hen was. Op dit reliëf zien we dat Salomo de beul opdracht geeft, het levende kind doormidden te hakken, zodat beide vrouwen ieder een helft van het kind zouden hebben. De echte moeder smeekt Salomo het kind te laten leven en aan de andere vrouw te geven. Salomo kwam op deze manier er achter wie de moeder van het levende kind was en gaf haar het kind. Dit is een voorbeeld van de wijsheid van Salomo die hij had gekregen van God, nadat God hem had gevraagd wat hij het liefst wilde hebben. Dat het reliëf van Salomo in het midden is afgebeeld is niet toevallig, want men vond dat de christelijke godsdienst boven de godsdienst van de Grieken en Romeinen stond.
Deze drie symbolen, barmhartigheid, wijsheid en rechtvaardigheid, beelden de drie goede eigenschappen uit van rechters naar de toeschouwer.
Voorzitter, deze begroting vraagt van ons dat we afwijken van de eis om een meerjarig sluitende begroting in te dienen. Juist om het goede te doen, om gerechtigheid te tonen, vraagt deze begroting onze raad de barmhartigheid zwaarder te laten te wegen dat alleen te handelen naar de wet van een sluitende begroting. En het vaststellen van een goede begroting, vraagt om wijsheid. Wijsheid is niet iets als een talenknobbel of gevoel voor wiskunde. Wijsheid heeft meer te maken met de manier waarop je in het leven staat. De Bijbel geeft daar een mooie duiding over en zegt eigenlijk dat wijsheid het onderscheiden tussen goed en kwaad is, dat het inzicht is in plaats van kennis. Jezelf ook af te vragen waar je voor leeft of wat je drijft. Je word opgeroepen om wijs te handelen, om barmhartig te zijn voor oftewel op te komen voor mensen die geen recht worden gedaan en bescherming nodig hebben.
De fractie van de ChristenUnie -SGP is van mening dat het tonen van Barmhartigheid, Gerechtigheid en bovenal wijsheid in het bestuur, krachtig zijn samengebracht in het raadsprogramma. We vinden het daarom ook heel belangrijk dat het raadsprogramma wordt uitgevoerd. Dit helpt namelijk de mensen die dat extra zetje hard nodig hebben en het brengt Zwijndrecht weer in balans. Daarmee werken we aan een krachtig Zwijndrecht. In de afgelopen periode zagen we de realisatie van dit programma onder druk komen te staan, door zeer negatieve ontwikkelingen in de gemeentelijke financiën. Stijgende kosten, in het bijzonder in het Sociaal Domein en het uitblijven van aanvullende middelen voor deze gemeentelijke taken. De rijksoverheid gaf wel het werk, wel de werkinstructie, maar gaf de gemeente niet het daarvoor benodigde geld.
Daarnaast kwamen de gemeentelijke inkomsten verder onder druk, doordat het rijk niet in staat bleek om geplande uitgaven te doen, terwijl er wel voldoende geld is in Den Haag. Door de koppeling tussen het rijksbegroting en gemeentebegroting, betekende dit dat gemeenten niet het broodnodige extra geld kregen. En dat leidde tot een tekort. College en raad zijn in deze kwestie tot nu toe unaniem geweest. Die samenwerking is voor ons normaal, maar laat nu ook zien dat het ons echt menens is. De komende jaren bezuinigt de gemeente jaarlijks al 3 miljoen, maar desondanks blijft er een fors gat over. Een gat dat overeenkomt met de stijgende kosten van het Sociaal Domein. Wij verwachten van het rijk een reparatie! Dan is (onterecht) bezuinigen niet nodig. Wat dat betreft zijn wij het van harte eens met de vordering op het rijk, zoals deze nu is opgenomen in de begroting. Met elkaar geven we hiermee een krachtig signaal af naar de provincie als toezichthouder en het rijk: Neem ook verantwoordelijkheid en help ons.
Tot slot willen wij aangeven dat wij graag het gesprek aangaan met het Rijk en de financieel toezichthouder: de provincie. Wij stellen voor om dat buiten ons veilige gemeentehuis of provinciehuis te doen. Als vergaderlocatie weten wij nog een mooi vertrek in Amsterdam, waarbij we ons allemaal kunnen laten inspireren door barmhartigheid, wijsheid en gerechtigheid. Wij gaan dan onder het reliëf zitten met onze rug naar het reliëf. De verantwoordelijken voor het beleid en het toezicht zullen dan, zoals de misdadiger en de toeschouwers vroeger, op de achtergrond drie reliëfs met de beroemde verhalen van Zaleucus, Salomo en Brutus zien. Wij wensen iedereen een verhelderende en geslaagde bijeenkomst toe, waarin barmhartigheid, wijsheid en gerechtigheid de boventoon voeren.
Sinds begin dit jaar staat de gemeente Zwijndrecht onder verscherpt financieel toezicht van de provincie Zuid-Holland. Dit betekent dat de gemeente al haar nieuwe uitgaven vooraf moet voorleggen aan de provincie, voordat zij geld mag uitgeven. Het college van burgemeester en wethouders is nu genoodzaakt om een aantal bezuinigingen voor te leggen aan de gemeenteraad.
Met een langgerekt fluitsignaal uit de scheepstoeter meert de Zilvervloot aan langs de kade op het Veerplein. De bemanning wordt hartelijk ontvangen door de plaatselijke wethouder financiën. Allemaal blijde gezichten, zeker nu de lading goud en zilver aan Zwijndrechts’ land wordt gebracht.
De provincie Zuid-Holland heeft de gemeente Zwijndrecht onder verscherpt financieel toezicht geplaatst. Dit betekent dat de provincie vooraf toestemming moet geven voor uitgaven die de gemeente wil doen. De gemeente heeft er bewust voor gekozen haar begroting niet sluitend in te dienen. Daarmee wil zij een signaal afgeven dat het Rijk te weinig geld uittrekt voor het sociaal domein.