Poliflw

De lockdown hakt er opnieuw flink in bij zelfstandig ondernemers (Zzp’ers). Eerder waren er voor hen speciale steunregelingen: de Tozo en de TONK. Maar die regelingen komen niet terug. Zelfstandigen die te maken krijgen met minder of geen inkomen zijn nu aangewezen op de bijstand voor zelfstandigen (Bbz). Het kabinet heeft die regeling vanwege corona wel versoepeld, maar het is niet zo ruimhartig als het met Tozo en TONK was. Wat doen wij in de gemeente Doetinchem?

Zelfstandigen niet in de kou

In de gemeente Doetinchem zijn er relatief veel zelfstandig ondernemers. Zij leveren een belangrijke bijdrage aan het lokale sociaal, cultureel, maatschappelijk en economisch fundament van onze samenleving. Wij zijn trots op de zelfstandigen en laat hen juist nu ook niet in de kou staan. De adviseurs en consulenten van het Ondernemerssteunpunt staan op dit moment klaar voor de vragen van zelfstandigen en het bieden van benodigde ondersteuning. Het steunpunt is gevestigd bij Laborijn en werkt voor ondernemers in Aalten en Doetinchem.

Bijstandsverlening zelfstandigen

De gemeente ondersteunt zelfstandigen in financiële problemen met het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz). Er zijn verschillende vormen van financiering. Van 1 oktober 2021 tot 1 april 2022 zijn de voorwaarden van de Bbz verruimd. In deze periode geldt geen vermogenstoets. Uitgangspunt is dat we zelfstandigen zo optimaal mogelijk en snel helpen en in deze situatie soepel om gaan met de levensvatbaarheidstoets.

Vangnet voor zelfstandigen die geen recht hebben op steun

Ondanks de verruiming van de voorwaarden Bbz kunnen sommige zelfstandig ondernemers nu geen aanspraak (meer) maken op bestaande regelingen. Om deze ondernemers toch te ondersteunen hebben we een vangnetvoorziening voorgesteld. Zo kunnen we daadwerkelijk alle zelfstandig ondernemers ondersteunen. Daarbij hoort ook dat we met de ondernemer kijken naar de toekomst. Er is advies en de mogelijkheid om een kwetsbare groep ondernemers, welke niet geholpen kunnen worden via het bestaande instrumentarium, toch te ondersteunen.

Leg contact

Het zit niet in de aard van ondernemers om contact te leggen voor hulp. Dat is te prijzen, maar we zitten op dit moment in een uitzonderlijke situatie. Dat maakt dat het logisch is dat het zonder hulp soms niet helemaal lukt. Daarom wil ik zelfstandig ondernemers oproepen: leg contact. Reeds velen hebben dat voor jou gedaan. Samen met deskundigen kun je verkennen wat in jouw persoonlijke situatie het meest passend is. Kijk hier: Ondernemerssteunpunt.

Gisteren werd bekend dat voor het derde jaar op rij het aantal personen met een bijstandsuitkering gedaald is. Hoewel de daling in de gemeente Doetinchem het sterkst was in 2018, is ook in 2019 het aantal uitkeringen verder afgenomen. Veel uitkeringen werden beëindigd als gevolg van het aanvaarden van werk. Dat is goed nieuws, maar het brengt nieuwe vraagstukken met zich mee.

 

Betaald werk niet voor iedereen een realistische optie

De gemeente Doetinchem heeft begin 2019 besloten de mogelijkheden van elke inwoner met een bijstandsuitkering in beeld te brengen. Met het plan van aanpak ‘Samen sterk voor inwoners naar werk’ werd bepaald dat elke inwoner met een bijstandsuitkering waarvan nog onvoldoende bekend was, uitgenodigd zou worden. Er was twee jaar voor uitgetrokken, maar inmiddels is al bereikt dat vrijwel iedereen in een traject zit. Het is belangrijk om ons te realiseren dat voor ongeveer de helft van de mensen geldt dat het aanvaarden van betaald werk op dit moment nog geen realistische optie is. Voor een groep van hen zal betaald werk helemaal niet aan de orde zijn. Dat betekent overigens niet dat we deze mensen aan hun lot overlaten. We zien dat veel mensen op een andere manier participeren in onze samenleving en we ondersteunen dat, waarbij het uitgangspunt is: denken in mogelijkheden en ontwikkeling.

Naar een inclusieve arbeidsmarkt

Ondertussen staan werkgevers in de Achterhoek te springen om personeel. Daar ontmoeten overheid en ondernemers elkaar. We willen meer mensen, ook mensen met een arbeidsbeperking, aan de slag krijgen. Om eventuele belemmeringen om iemand in dienst te kunnen nemen weg te nemen, zijn er instrumenten beschikbaar. In de Achterhoek ontmoet ik veel werkgevers die bereid zijn zich in te zetten om werkzaamheden te laten aansluiten bij de mogelijkheden van de werknemer. Het hangt echter wel van individuen af of dit lukt. Wanneer een personeelsfunctionaris actief in contact staat met het werkgeversservicepunt dan blijkt dat er veel mogelijk is. We zetten stappen, maar ik ben ook kritisch. De arbeidsmarkt in de Achterhoek kan en moet veel inclusiever.

Sociale ondernemingen onder druk

In onze omgeving zijn tal van sociale ondernemingen. We werken erg graag met ze samen, omdat ze veelal een eigen aanpak hebben om de talenten van mensen aan te spreken en verder te ontwikkelen. Het zijn instellingen met bijvoorbeeld ook een zorgaanbod, maar er zijn ook bedrijven zonder winstoogmerk. De beste sociale ondernemers zijn in mijn optiek de ondernemers die mensen loslaten die zich zover ontwikkeld hebben dat zij een nieuwe stap op de arbeidsmarkt kunnen zetten. De opgaven voor sociale ondernemingen wordt echter niet eenvoudiger. De toestroom van kandidaten met arbeidspotentieel is sterk afgenomen. Dat is voor een aantal ondernemingen niet direct een probleem, omdat zij voldoende economische waarde creëren. Voor een aantal sociale ondernemers betekent dit echter wel dat het businessmodel aangepast zal moeten worden aan de huidige instroom en uitstroom.

Ontwikkelen naar werk

Uitgangspunt is dat zoveel mogelijk mensen werken en meedoen. Dat is belangrijk voor mensen zelf, maar ook een maatschappelijk doel. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf en de gemeente kan mensen steun bieden die ze nodig hebben. Een bijstandsuitkering is bedoeld om tijdelijk in het levensonderhoud te voorzien. Het perspectief daarbij is dat iemand voldoende ondersteund wordt om te ontwikkelen naar werk. Daarom is er voor inwoners de Werkacademie. Samen met de inwoner wordt bepaald hoe het ontwikkeltraject ingevuld wordt.

Recht op ondersteuning

Met ‘Samen sterk voor inwoners naar werk’ geven we in Doetinchem invulling aan het recht dat elke bijstandsgerechtigde wat mij betreft heeft: ondersteuning en hulp. Dit kan ondersteuning zijn richting een baan, studie, leerwerktraject, stage, vrijwilligerswerk of taalcursus. Maar het kan ook schuldhulp zijn of hulp bij het vinden van een passende woning. Op dit moment krijgen mensen ondersteuning bij de ontwikkeling op verschillende leefgebieden. Dat kunnen we niet alleen, we hebben daarbij veel partijen in Doetinchem en omgeving nodig.

Gisteren werd bekend dat voor het derde jaar op rij het aantal personen met een bijstandsuitkering gedaald is. Hoewel de daling in de gemeente Doetinchem het sterkst was in 2018, is ook in 2019 het aantal uitkeringen verder afgenomen. Veel uitkeringen werden beëindigd als gevolg van het aanvaarden van werk. Dat is goed nieuws, maar het brengt nieuwe vraagstukken met zich mee.

 

Betaald werk niet voor iedereen een realistische optie

De gemeente Doetinchem heeft begin 2019 besloten de mogelijkheden van elke inwoner met een bijstandsuitkering in beeld te brengen. Met het plan van aanpak ‘Samen sterk voor inwoners naar werk’ werd bepaald dat elke inwoner met een bijstandsuitkering waarvan nog onvoldoende bekend was, uitgenodigd zou worden. Er waren twee jaar voor uitgetrokken, maar inmiddels is al bereikt dat vrijwel iedereen in een traject zit. Het is belangrijk om ons te realiseren dat voor meer dan de helft van de mensen geldt dat het aanvaarden van betaald werk op dit moment nog geen realistische optie is. Voor een groep zal betaald werk helemaal niet aan de orde zijn. Dat betekent overigens niet dat we deze mensen aan hun lot overlaten. We zien dat veel mensen op een andere manier participeren in onze samenleving en we ondersteunen dat, waarbij het uitgangspunt is: denken in mogelijkheden en ontwikkeling.

Naar een inclusieve arbeidsmarkt

Ondertussen staan werkgevers in de Achterhoek te springen om personeel. Daar ontmoeten overheid en ondernemers elkaar. We willen meer mensen, ook mensen met een arbeidsbeperking, aan de slag krijgen. Om eventuele belemmeringen om iemand in dienst te kunnen nemen weg te nemen, zijn er instrumenten beschikbaar. In de Achterhoek ontmoet ik veel werkgevers die bereid zijn zich in te zetten om werkzaamheden te laten aansluiten bij de mogelijkheden van de werknemer. Het hangt echter wel van individuen af of dit lukt. Wanneer een personeelsfunctionaris actief in contact staat met het werkgeversservicepunt dan blijkt dat er veel mogelijk is. We zetten stappen, maar ik ben ook kritisch. De arbeidsmarkt in de Achterhoek kan en moet veel inclusiever.

Sociale ondernemingen onder druk

In onze omgeving zijn tal van sociale ondernemingen. We werken erg graag met ze samen, omdat ze veelal een eigen aanpak hebben om de talenten van mensen aan te spreken en verder te ontwikkelen. Het zijn instellingen met bijvoorbeeld ook een zorgaanbod, maar er zijn ook bedrijven zonder winstoogmerk. De beste sociale ondernemers zijn in mijn optiek de ondernemers die mensen loslaten die zich zover ontwikkeld hebben dat zij een nieuwe stap op de arbeidsmarkt kunnen zetten. De opgaven voor sociale ondernemingen wordt echter niet eenvoudiger. De toestroom van kandidaten met arbeidspotentieel is sterk afgenomen. Dat is voor een aantal ondernemingen niet direct een probleem, omdat de onderneming voldoende economische waarde creëert. Voor een aantal sociale ondernemers betekent dit echter wel dat het businessmodel aangepast zal moeten worden aan de huidige instroom.

Ontwikkelen naar werk

Uitgangspunt is dat zoveel mogelijk mensen werken en meedoen. Dat is belangrijk voor mensen zelf, maar ook een maatschappelijk doel. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf en de gemeente kan mensen steun bieden die ze nodig hebben. Een bijstandsuitkering is bedoeld om tijdelijk in het levensonderhoud te voorzien. Het perspectief daarbij is dat iemand voldoende ondersteund wordt om te ontwikkelen naar werk. Daarom is er voor inwoners de Werkacademie. Samen met de inwoner wordt bepaald hoe het ontwikkeltraject ingevuld wordt.

Recht op ondersteuning

Met ‘Samen sterk voor inwoners naar werk’ geven we in Doetinchem invulling aan het recht dat elke bijstandsgerechtigde wat mij betreft heeft: ondersteuning en hulp. Dit kan ondersteuning zijn richting een baan, studie, leerwerktraject, stage, vrijwilligerswerk of taalcursus. Maar het kan ook schuldhulp zijn of hulp bij het vinden van een passende woning. Op dit moment krijgen mensen ondersteuning bij de ontwikkeling op verschillende leefgebieden. Dat kunnen we niet alleen, we hebben daarbij veel partijen in Doetinchem en omgeving nodig.

Kringloopwinkels op bedrijventerreinen Bijdrage van Marcella Heerenveen Om duidelijkheid te bieden aan huidige en nieuwe ondernemers op bedrijventerreinen en om illegale vestiging op bedrijventerreinen tegen te gaan heeft het Doetinchemse college een nieuw beleidskader ‘Bedrijventerreinen in Verandering’ (BIVA) opgesteld. Voor GroenLinks zat de grootste zorg bij dit beleidskader in de beperking die zou gaan gelden voor kringloopwinkels. Gelukkig vonden we medestanders in de gemeenteraad en werd het beleidskader aangepast om kringloopwinkels in onze gemeente langdurig te behouden. Op dit moment hebben kringloopwinkels zich gevestigd op bedrijventerreinen die daar volgens het bestemmingsplan illegaal zitten. Het nieuwe beleidskader stelt dat de huidige kringloopwinkels op bedrijventerreinen mogen blijven, maar nieuwe winkels zich zouden moeten vestigen in en rondom het centrum. Iedereen weet dat de panden daar duurder zijn en dat het opstarten van een grote kringloopwinkel daardoor zeer waarschijnlijk niet rendabel is. Moeten we dan illegale activiteiten op bedrijventerreinen toestaan? Natuurlijk niet, maar illegaliteit kun je ook oplossen door het beleid aan te passen. Wij vinden dat er in onze gemeente ruimte moet blijven voor kringloopwinkels op een bedrijventerrein. Kringloopwinkels zijn in meerdere opzichten belangrijk. Ten eerste is het hergebruiken van huisraad een belangrijke bijdrage aan de circulaire economie. Ten tweede zijn tweedehands spullen beter betaalbaar voor mensen met een smalle beurs. Ten derde, wanneer kringloopwinkels worden gerund door vrijwilligers, is het een belangrijke dagbestedingsplek. Tot slot zijn er winkels die hun opbrengst investeren in projecten voor de allerarmsten. Deze kringloopwinkels wil je toch voor altijd behouden voor je gemeente? Je wilt ze toch de mogelijkheid geven om te kunnen verhuizen wanneer ze in hun huidige pand uit hun jasje groeien? Daarom diende GroenLinks samen met PvdA, CDA, VVD, D66 en LBD een amendement in waarin we de wethouder vroegen om een concentratie van kringloopwinkels op één bedrijventerrein blijvend toe te staan. Tijdens het debat bleek dat de meeste partijen kringloopwinkels op een bedrijventerrein wilden toestaan. Vervolgens vroeg wethouder Sluiter om het amendement aan te passen om de haalbaarheid hiervan te kunnen garanderen. Zij wilde alleen bestaande kringloopwinkels een plek geven op bedrijventerrein Hamburgerbroek of Verheulsweide. Nieuwe kringloopwinkels kunnen zich met deze aanpassing alleen nog vestigen op plekken met de bestemming detailhandel (vooral in en rondom het centrum). GroenLinks was niet enthousiast over deze beperking. Wij willen dat circulaire economie ruim baan krijgt in onze gemeente en kringloopwinkels horen daarbij. GroenLinks wilde echter zeker zijn dat er überhaupt een aanpassing van het beleidskader zou komen en heeft daarom ingestemd met het amendement en vervolgens ook met het beleidskader. Uiteindelijk zal de duidelijkheid die dit beleidskader gaat bieden het vestigingsklimaat in onze gemeente verbeteren en leegstand tegengaan. Ook zal er ruimte zijn voor innovatieve ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid.