Poliflw

In de commissievergadering van Sociaal Domein en Wonen van afgelopen 30 juni werd het jaarverslag Handhaven 2019 besproken. In het verslag gaf het College een uitvoerige uiteenzetting van het handhavingsbeleid van de Participatiewet over het jaar 2019 in Delft. Het waarom, wanneer, bij wie en hoe er gehandhaafd wordt, werd in het verslag aan de commissie voorgelegd.

Burgers die op grond van de Participatiewet recht hebben op een uitkering, krijgen deze niet vrijblijvend. De Participatiewet schrijft voor dat de uitkeringsgerechtigde bepaalde verplichtingen heeft, bijvoorbeeld: het solliciteren naar en behouden van werk. Wanneer men zich niet houdt aan de verplichtingen moet het College conform de Participatiewet een maatregel of boete opleggen aan de burger.

De nadruk lag op de dalende koers van de maatregelen en boetes uitgedeeld door de gemeente. Dit in tegenstelling tot voorgaande jaren, toen er in Delft veel strenger gehandhaafd werd dan andere gemeentes van dezelfde grootte.De gemeente voert nu een minder streng beleid en er wordt meer rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden van betrokkenen.

GroenLinks-wethouder Stephan Brandligt legde uit dat de dalende koers ingezet is omdat Delft niet langer onder het vergrootglas van het Rijk lag vanwege de financiële situatie van de gemeente. Daarnaast leert de gemeente de burgers die in de bijstand zitten steeds beter kennen en kan zo maatwerk worden toegepast. Bij de handhaving van de Participatiewet wordt de menselijke maat de norm en gaan we uit van vertrouwen in plaats van wantrouwen.

Diverse steden zoals Utrecht, Groningen en Wageningen hebben het afgelopen jaar middels een tijdelijke regeling Experimenten Participatiewet gemeten wat het effect van het met de zachte hand benaderen van de uitkeringsgerechtigde is in de praktijk. Het experiment wees uit dat het handhaven met de harde hand niet tot een betere resultaat leidt dan wanneer je met een zachte hand ingrijpt. Delft heeft niet meegedaan aan deze experimenten, maar we kunnen wel van deresultaten leren en bekijken welke conclusies voor de Delftse situatie over te nemen zijn zodat mensen met recht op een uitkering beter geholpen worden.

GroenLinks pleit al langer voor incassovrije wijken in Delft. GroenLinks wil dat de gemeente met vrijwilligers, woningcorporaties, energiebedrijven, zorgverzekeraars en andere schuldeisers samenwerkt, zodat schulden zo snel mogelijk gesignaleerd en aangepakt worden. Dit voorkomt het opstapelen van boete op boete bij schulden en het ontstaan van bijkomende problemen. De incassovrije wijken komen er in Delft. Dankzij EMMA.

EMMA wordt reguliere dienstverlening

EMMA staat voor Eerder Melden, Minder Achterstand. Het is een methode voor vroegsignalering van betalingsachterstanden, waarmee o.a. Zoetermeer goede resultaten geboekt heeft.

In 2018 is de gemeente Delft met een pilot begonnen. Op basis van signalen van de zorgverzekeraars voeren een schuldhulpverlener en een maatschappelijk werker huisbezoeken uit bij inwoners met een betalingsachterstand. Tijdens deze huisbezoeken stellen ze een zogenaamde financiële diagnose om achter de oorzaak van het probleem te komen. Indien nodig wordt deskundige hulp ingeschakeld voor bijkomende problemen.

GroenLinks wil dat EMMA voortgezet wordt en vanaf 2019 deel wordt van de reguliere dienstverlening van de gemeente.

Voorkomen is beter dan genezen

Net als in de rest van Nederland melden zich Delftse inwoners met financiële problemen te weinig of te laat bij schuldhulpverlening. Gemiddeld melden ze zich pas na 5 jaar met financiële problematiek. Intussen groeien de schuld en het aantal schuldeisers en worden de financiële problemen complexer. Als de gemeente en de schuldeisers intensiever samenwerken, zoals bij EMMA, kunnen schulden zo snel mogelijk gesignaleerd en aangepakt worden. Dit voorkomt dat de financiële situatie verergert.

De gemeente is verantwoordelijk voor de integrale schuldhulpverlening en wettelijk verplicht ieder vier jaar een beleidsplan op te stellen over hoe ze inwoners met financiële problemen bereikt en passende hulp biedt. GroenLinks staat achter de nadruk op preventie van schulden en vroegsignalering van betalingsachterstanden in de Nota Schuldhulpverlening 2019-2022 van Delft.

Vroegsignalering betaalt zich terug

Investeren in vroegsignalering loont. De (directe en maatschappelijke) baten van vroegsignalering zijn groter dan de kosten. Denk aan het voorkomen van dure schuldhulpverleningstrajecten en huisuitzettingen. Uit een businesscase van Woningcorporatie Cascade in Waalwijk blijkt dat elke euro die geïnvesteerd wordt 2,13 euro aan maatschappelijke waarde oplevert.

De kost gaat wel voor de baat uit. GroenLinks wil dat de (financiële en personele) middelen voor preventie en vroegsignalering bij schuldhulpverlening, die nu nog incidenteel zijn, vanaf 2019 structureel gedekt worden.

In de gemeenteraad is het nieuwe coalitie-akkoord besproken. Fractievoorzitter Frank van Vliet sprak namens de fractie zijn enthousiasme uit over het akkoord dat STIP, D66, VVD, PvdA en GroenLinks hebben gesloten voor de komende vier jaar. Het is een duurzaam akkoord, het is een sociaal akkoord en het is een akkoord dat uitstraalt: we doen het samen met de stad.

Het akkoord begint met een duidelijke visie: Stad zijn voor iedereen, waar iedereen meedoet, omziet naar elkaar en waar ondersteuning is voor wie dat nodig heeft. Een stad die we samen maken. Een stad met lef en durf, waar we onze nek uitsteken om onze ambitieuze en duurzame doelen te bereiken.  Een stad, die zich daarbij laat inspireren door de Global Goals van de Verenigde Naties!

Duurzaamheid heeft een belangrijke plek gekregen in dit akkoord, of we het nou hebben over energie, over mobiliteit of over sociale duurzaamheid.

Ik wil beginnen met mobiliteit. Stel dat Delft 15.000 woningen erbij bouwt dan moeten we er niet aan denken dat er daarmee 15.000 auto’s bij komen. Dat past helemaal niet. Dit college zegt dan ook: we bouwen op goed per OV bereikbare plekken, dan heeft niet iedereen een auto nodig. We zetten daarom ook stevig in op de fiets. Wat we daarmee creëren is een fijne buitenruimte, waar je graag bent en elkaar ontmoet! En met méér groen.

In Delft zullen in de komende periode veel woningen worden gebouwd. Delft zet daarbij specifiek in op bouwen voor mensen met midden-inkomens én we blijven zorgen voor mensen die afhankelijk zijn van een sociale woning. Er komen meer sociale woningen, vooral in wijken waar er relatief weinig van zulke woningen zijn.

Nieuwe woningen worden natuurlijk gelijk klimaatneutraal, maar de grote opgave voor de stad is het klimaatneutraal maken van de bestaande voorraad. Dat is een enorme opgave, en daarmee zetten we Delft op de kaart. We hebben de kennis die er voor nodig is en door onderwijs en bedrijfsleven dichter bij elkaar te brengen hebben we er ook de handen voor om het te realiseren.  Op Schieoevers hebben we de ruimte die nodig is voor de maakindustrie die daarbij hoort. Wat GroenLinks betreft het volledige ecosysteem.

GroenLinks is ook trots op de sociale hoofdstukken. We zijn er voor elkaar en wie, al dan niet tijdelijk, ondersteuning nodig heeft die kan daarop rekenen.

GroenLinks voelt zich thuis in een coalitie die Preventie voorop zet. We zetten vol in op het voorkomen dat mensen in de schulden raken en als het dan toch gebeurt, om er zo snel mogelijk uit te komen. Daar wordt extra geld voor vrijgemaakt. We zetten in op tegengaan van laaggeletterdheid en het tegengaan van eenzaamheid. Zo’n aanpak is goed voor mensen en daarmee goed voor de stad.

In de zorg zal de komende jaren een flinke efficiencyslag moeten worden gemaakt om binnen de budgetten te blijven die het Rijk beschikbaar stelt. Daarbij zegt het coalitie-akkoord: de mens staat centraal. Mensen krijgen zorg op maat en hebben zelf een belangrijke stem in hoe de zorg geboden wordt.

En dit coalitie-akkoord zet in op Samen met de stad. Dat blijkt al uit het feit dat het een akkoord op hoofdlijnen is, maar ook op wethouders die de wijken ingaan en de wijk leidend laten zijn in de sturing.

Samen met de stad: dat geldt ook voor de Global Goals.  De Global Goals hebben een centrale plek gekregen in dit akkoord. Dat staat voor integraal werken, met een positieve blik, aan doelen die onze stad en onze wereld aangaan. En we doen dat mét de stad, met grote partijen, zoals de TU en het Hoogheemraadschap die de global goals onderschrijven, maar ook kleinschaliger, bijvoorbeeld met de mensen die actief werken aan onze stedenbanden.

Met dit akkoord zet de nieuwe coalitie een mooie en ambitieuze agenda neer. GroenLinks heeft vertrouwen in een mooie samenwerking; samenwerking in de coalitie, samenwerking met de raad én samenwerking met de stad!