Poliflw

Afgelopen woensdag heeft GroenLinks tijdens de raadsvergadering de motie ‘Democratische tango tussen raad en college’ ingediend om de informatievoorziening en de afhandeling van aangenomen moties te verbeteren. Hieronder een toelichting op onze bijdrage.

We kopen allemaal -ook GroenLinksers- wel eens ‘iets’ online. Het plaatsen van een bestelling is zo gebeurd en behalve een dankwoord wordt ook een bevestigingsmail van de aankoop van het product verstuurd. Vervolgens is middels een track & trace systeem precies te volgen wat er met het pakketje of de bestelling gebeurt. Na aflevering krijg je nog een aantal dagen bedenktijd: bevalt het product, is het niet beschadigd, wil je het retourneren of besluit je het toch te houden?

Wij zien parallellen tussen de aankoop van een product en het raadsinstrument motie. De motie is een product van de raad inhoudende een wens, verzoek of opdracht  gericht tot het college. Als raad plaatsen we dus een ‘bestelling’ bij het college, zonder het via een tracks & trace systeem te kunnen volgen. De vraag is dan ook: wat gebeurt er eigenlijk met onze bestellingen?

Al enige tijd merken wij als fractie dat er een verschil is in de uitvoering en afdoening van moties. Sommige moties worden niet of niet naar tevredenheid van de indieners uitgevoerd. Hoe dit precies komt en waar het aan ligt, kan helaas niet worden beantwoord met een eenduidig antwoord. Het verschilt per motie wat de reden is of kan zijn voor het niet of niet volledig uitvoeren. En vaak ontbreekt hierover de terugkoppeling van het college, het blijft dan gissen voor de indiener(s) van de motie. Wel staat het hen natuurlijk altijd vrij om te informeren naar de stand van zaken, maar daarmee is niet gezegd dat de motie alsnog wordt uitgevoerd.

Maar we willen natuurlijk niet ontkennen dat het in sommige gevallen wel goed gaat, die ervaringen hebben we ook. Als voorbeeld is tijdens de raadsvergadering de motie Onderzoek gedragsverandering in de openbare ruimte genoemd. Ook hier is te zien dat de gevraagde termijn is overschreden, maar over de vertraging is tijdig gecommuniceerd met de indieners. Samen met raadslid Harps (PvdA) en raadsopvolger Korenromp (D66) heb ik namelijk de motie Onderzoek gedragsverandering in openbare ruimte ingediend. Wij hebben een prettig gesprek gehad met de ambtenaren over inhoud van de motie en zijn op de hoogte gebracht over de voortgang van de uitvoering. En zo zouden we dat het liefst vaker willen zien: een proactieve houding door indieners tijdig en actief te informeren, raadplegen en betrekken over de voortgang van een motie tot het moment van afdoening.

Het college is positief over ons voorstel en bereid om meer haar best te doen in het afhandelen van moties. Wel moet er volgens het college nog goed worden nagedacht over de uitvoerbaarheid vanh het plan, want men heeft heel veel ander werk te doen.

De eerste en vierde bullet van de motie (zie bijlage) zijn makkelijk toe te zeggen. Maar het voorstel is om samen met indiener(s), griffie en concernstaf te kijken naar een uitvoerbare werkwijze voor bullet twee en drie (zie motie) zodat tegemoet gekomen kan worden aan onze wensen om nog actiever bijgehouden te worden bij alle moties en amendementen en de uitvoering ervan. Maar ook niet de verantwoordelijkheid bij de raad weg gaan nemen.

Gezamenlijke verantwoordelijkheid nemen om de informatievoorziening en de afhandeling van aangenomen moties te verbeteren, daar geeft GroenLinks maar al te graag gehoor aan!

Na het drama rond Werkmakelaar Oost heeft zich een nieuw debacle voorgedaan in het sociale domein. Van de plannen die het commerciële bedrijf Peeves zei te hebben om de voedselbank te steunen is niets terechtgekomen. De vraag is nu of het geld dat de gemeente erin heeft gestoken terugkomt.

Het gaat om minder dan het miljoen dat Werkmakelaar Oost de gemeente heeft gekost, maar de 25.000 euro die de gemeente in Peeves stak blijft een boel geld, vinden de VVD-raadsleden Eva Sipman en Harm Korendijk. Ze hebben namens hun fractie vragen over deze kwestie gesteld aan verantwoordelijk wethouder Kolkman.

De zaak kwam al in augustus aan het licht, na onderzoek door De Stentor. De krant ontdekte dat uit de zogenaamde Klijnsma-gelden, bestemd om kinderen voor wie meedoen niet vanzelfsprekend is een steuntje in de rug te geven, geld naar het commerciële bedrijf ging, op basis van naar nu blijkt boterzachte beloften. In Deventer zijn daardoor kinderen met een achterstand de dupe. 

Het idee was dat wie via Peeves eten bestelde, iets voor de voedselbank aan de bezorger mee zou geven. Peeves zou dan zorgen dat het op zijn bestemming kwam. Daar kwam in de praktijk niets van terecht. Destijds was dat voor VVD, PvdA, GroenLinks en Deventer Sociaal aanleiding om vragen te stellen. Peeves kreeg daarop van de wethouder tot vandaag de gelegenheid om zijn zaakjes te regelen.

De Stentor bericht nu dat de voedselbank er niet meer in gelooft en de samenwerking met Peeves, voor zover die er al was, heeft opgezegd. Dat moet volgens Sipman en Korendijk consequenties hebben. ‘De wethouder heeft op vragen uit de raad al in augustus geantwoord dat de subsidie is verleend vanuit de gedachte dat dit initiatief veel op kan leveren voor de Deventer voedselbank’, zegt Sipman. ‘Ook in de prestatieafspraken met Peeves staat: U werkt nauw samen met Voedselbank Deventer.’

‘Nu die samenwerking er niet meer is’, zegt Korendijk, ‘voldoet Peeves niet meer aan de eisen. We verwachten dat de wethouder woord houdt, het geld terugvordert - en zorgt dat het dit keer wel terechtkomt bij de kinderen voor wie het bedoeld is. Het zou ook goed zijn om uit dit tweede debacle binnen een jaar de les te trekken dat je als gemeente niet zomaar met ieder bedrijf in zee moet gaan dat gouden bergen belooft voor kwetsbare groepen in de Deventer samenleving.’

In recente berichtgeving in de Stentor komt naar voren dat ‘Peeves’, een lokaal opererend online bestelplatform voor maaltijden, een gemeentelijke subsidie van 25.000 euro heeft ontvangen voor ondersteuning richting de Deventer voedselbank. Een prestatie die tot nu toe niet door hen geleverd is. PvdA en GL stellen hier vragen over aan het college van B&W.

‘Peeves’ zou goederen en inkomsten opleveren voor de voedselbank via de bestellingen van maaltijden vanuit het online platform, dat is een onderdeel van hun concept. De voedselbank ontving tot op heden echter nog niks, wat de vraag oproept wat er met de subsidie is gebeurt. Voor de PvdA is het klip en klaar dat een afgesproken en niet geleverde prestatie moet leiden tot een terugvordering van de subsidie.

Het college van B&W heeft vorig jaar in het kader van armoedebestrijding een subsidie van 25.000 euro beschikbaar gesteld en dit toen aan de raad aangegeven. Het zou immers de voedselbanken kunnen voorzien van goede etenswaren die mensen meegeven en die dan bij de voedselbank terecht komen. Ook een deel van de opbrengsten van bestellingen zou richting de voedselbank gaan, dat zou naar verluidt tegen de 100.000 euro op moeten leveren. In reactie in de krant geeft de eigenaar van het bedrijf echter aan dat “de focus van het bedrijf momenteel ergens ligt” en dat men niet “vastzit” aan de voedselbank”, een verbazingwekkende reactie die veel vragen oproept.

De wethouder heeft al aangegeven bij een niet-geleverde prestatie over te zullen gaan tot terugvordering van de subsidie. Toch roept deze subsidie en het uitblijven van een prestatie nog de nodige vragen op over de subsidieverstrekking, de gemaakte afspraken etc. PvdA en GroenLinks hebben dan ook schriftelijke vragen gesteld aan het college van B&W om opheldering te krijgen over deze subsidieverstrekking en de uitgebleven prestatie richting voedselbank.

Update: de vragen zijn ondertussen klip en klaar beantwoord door het college van B&W: https://deventer.notubiz.nl/document/6831130/1/2018-09-19%201579%20Antwoordbrief%20vragen%20art%2046%20RvO%20GL%2BPvdA%20-%20Subsidieverlening%20Peeves

In de Stentor van 31 augustus 2018 is te lezen dat een bedrijf in Deventer in het kader van armoedebestrijding subsidie heeft gekregen zonder dat daar tot nu toe een prestatie voor is geleverd. Het gaat het eetbestelplatform "Peeves"; dit bedrijf zou goederen leveren aan de voedselbank. De plaatselijke voedselbank heeft echter nog niets ontvangen....

Peeves is een online bestelplatform waarbij maaltijden besteld kunnen worden en waarbij verpakte voeding (zoals een pak rijst) retour kan worden gegeven voor de voedselbank. Het college heeft in het kader van armoedebestrijding een subsidie van 25.000 euro gegeven. Het zou immers de voedselbanken kunnen voorzien van goede etenswaren. Uit het artikel blijkt echter dat er nog niets is geleverd aan de voedselbank en dat het onduidelijk is wat er aan producten in de restaurants (die werken als intermediair) staat en hoe de producten uiteindelijk bij de voedselbank terecht komen. Klanten die bestellen zijn bovendien helemaal niet verplicht om voedsel mee terug te geven wat weer de vraag oproept op welke wijze dit initiatief 100.000 euro kan opleveren voor de voedselbank. GroenLinks wil graag weten wat er met de subsidie van 25.000 euro is gedaan.

Als het klopt dat er subsidie is verstrekt aan een bedrijf dat niet volgens de gemaakte afspraken prestaties levert, dan is er alle reden om elke euro terug te vragen. Daarnaast moet duidelijk worden hoe en volgens welke regels deze subsidie-aanvraag destijds is beoordeeld. GroenLinks heeft samen met de PvdA schriftelijke vragen gesteld om opheldering te krijgen over dit probleem.

Het leek zo mooi: een onderneming kon tegen subsidie een flink aantal mensen uit de participatiewet aan het werk helpen en duurzaam uit de bijstand houden. Met deze achterliggende gedachte is de gemeente een subsidierelatie aangegaan met Werkmakelaar-Oost. Het liep allemaal anders. In de loop van het voorjaar 2018 werd langzaamaan duidelijk dat Werkmakelaar-Oost het financieel niet zou gaan redden en bovenal dat er het een en ander mis was met de arbeidsomstandigheden en de klachtenafwikkeling hiervan. Het bedrijf is inmiddels failliet en de gemeente kan waarschijnlijk naar tenminste 350.000 euro aan subsidie fluiten. De financiële negatieve gevolgen voor de gemeente zijn eigenlijk niets bij het menselijk leed wat bij deze groep mensen is aangericht.

Het is niet ongebruikelijk dat de gemeente aan bedrijven subsidie verstrekt om mensen uit de participatiewet te helpen. Met de invoering van de Participatiewet is bij gemeenten vanaf 2015 grotere aandacht ontstaan voor het betrekken van ondernemers bij het plaatsen van mensen met een beperking of met een afstand tot de arbeidsmarkt. In september 2016 is de gemeente Deventer een subsidierelatie aangegaan met Werkmakelaar-Oost met als doel honderd tot honderdvijftig mensen langdurig betaald werk te bieden. 

Achteraf gezien is er op allerlei fronten veel mis gegaan. Dat de uitval van mensen na hun proefplaatsing vele malen hoger lag dan het streefcijfer van 5% had al vroeg een signaal moeten zijn dat Werkmakelaar-Oost de verwachtingen niet waar kon maken. Vooral schrijnend zijn de verhalen van oud-medewerkers over wantoestanden op de werkvloer. Het is nog steeds onduidelijk hoe het kan dan de klachten over de arbeidsomstandigheden niet bij de verantwoordelijk wethouder Kolkman terecht zijn gekomen. Omdat veel antwoorden tot weer nieuwe vragen leiden, heeft GroenLinks de motie ondersteund om grondiger te onderzoeken wat er nou is gebeurd.

Hoe nu verder?

In november kunnen we de resultaten van het onafhankelijk onderzoek verwachten. Een grote vraag is nog of de strikte regels in de bijstand oud-medewerkers van Werkmakelaar-Oost hebben verhinderd om eerder aan de bel te trekken over de wantoestanden uit angst voor strafmaatregelen. Ondertussen vindt er in Deventer een experiment met een regelarme bijstand plaats. Het doel van het experiment is te kijken of werklozen zonder dat ze met strikte regels en verplichtingen achter de broek worden gezeten sneller de weg naar de arbeidsmarkt vinden.

Daarnaast is GroenLinks een van de indieners van een motie om pilots binnen het sociaal domein zorgvuldiger vorm te geven. Voortaan gaat de gemeente alleen met bedrijven of instellingen in zee die aan bepaalde richtlijnen voldoen, en de raad wordt hierover beter geïnformeerd.