Poliflw

Met de invoering van de Jeugdwet en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning hebben gemeenten er sinds 5 jaar belangrijke taken bij gekregen op het gebied van de jeugdhulpverlening/ bescherming/ reclassering en maatschappelijke ondersteuning. De gedachte van deze decentralisering was dat gemeenten veel dichter bij hun inwoners staan en jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning hierdoor efficiënter kon worden ingezet en met name goedkoper kon worden ingekocht. De verantwoordelijkheid is derhalve verlegd, waarbij het budget substantieel naar beneden is bijgesteld.

Jeugdzorg; wat is het probleem? 

Steeds meer mensen die gebruik gaan maken van jeugdhulpverlening via de gemeente (waardoor er meer kosten worden gemaakt), te lange wachtlijsten bij jeugdhulpverleningsorganisaties waardoor kinderen niet op tijd hulp krijgen en soms zelfs moet worden opgeschaald naar zwaardere hulpverlening. Ook zien wij organisaties die administratief niet op orde zijn waardoor onze gemeente financieel moet bijspringen. Dit zegt niet dat alles mis gaat. Dit zegt wel dat er het nodige aan de hand is. Daarnaast worden wij als raad vaak pas achteraf geïnformeerd, waardoor de gemeenteraad geen grip lijkt te kunnen krijgen.

Wat kunnen we hier concreet aan doen? Kunnen we iets veranderen waardoor we feitelijk de kwaliteit van jeugdzorg kunnen verbeteren terwijl we ook meer grip krijgen op financiën.

We vinden dat we eerst maar eens met elkaar om tafel moeten om inzicht te krijgen in welke hulpverlening verplicht is in het kader van de Jeugdwet, en welke zorg we op dit moment daarbovenop leveren. Waarom doen we dit en kunnen we hiermee positieve effecten verkrijgen voor onze jeugd. Zo ja, dan zetten we hier bewust op in. Zo niet, dan moeten we hiermee misschien wel stoppen. 

Wij zouden graag zien dat het college constant monitort waar de knelpunten zitten en ons hier actiever in betrekt. De contracten worden geëvalueerd, en wij willen inzage in die evaluatie en gekend worden in de wijze waarop er is gecontracteerd. Door nu kritisch te kijken hopen we wat meer grip te krijgen op de financiën en de gemeentelijke belastingen gezonder te maken. Meer regionaal samenwerken/ optrekken is hierin een voorwaarde. Een regionale avond organiseren over de toekomstige aanpak zou hier goed op aansluiten.

In het kader van de WMO willen wij een signaal geven aan Den Haag. Wordt nu de huishoudelijke hulp gefinancierd vanuit de WMO, wij zouden graag zien dat met name deze voorziening waarin 1 miljoen euro omgaat, wordt overgeheveld naar de Bijzondere Bijstand zodat degenen die dat echt niet kunnen betalen, hulp kunnen krijgen door de gemeente gefinancierd.

En natuurlijk zou het ook helpen als mensen hun eigen verantwoordelijkheid zouden willen nemen als ze het wel zelf kunnen opbrengen hulp in te schakelen.

Gezonde jeugdzorg vraagt inzet van ons allemaal. 

Wij zullen dus 3 moties indienen op bovengenoemde punten.

In het derde deel zal Carla ingaan op gezonde samenwerking en gezonde dorpen.

2020 wordt een spannend jaar 1. We gaan een ‘kerntakendiscussie’ voeren en in 2020 afronden. 2. Tekorten in Jeugdzorg moeten dalen i.p.v. verder groeien. Maar hoe? 3. Diverse bouwprojecten komen stap verder (?). 4. Maatregelen om overlast F1 te beperken moeten concreet worden. 5. Statushouders die onder het vorig college in 2015-2016 ruim voldoende zijn gehuisvest in onze gemeente, lijken nu succes geïntegreerd (o.a. door begeleiding bij opvang en door de sociale dienst). Maar wethouder Roy van Zuidewijn zei in de raad van 31 oktober 2019 dat vóór eind 2019 er nu 60 nieuw gehuisvest moeten worden. Kennelijk zag het college dat niet aankomen(!) en nu is dus een noodplan nodig.

6. Het college heeft beloofd verder te werken aan een betere afvalscheiding en recycling. Maar investeringen die hiervoor in de begroting waren opgenomen zijn er uit gehaald en van 2018 naar 2019 is het aantal kg restafval in Bloemendaal gestegen i.p.v. gedaald. Hoe gaat dat verder? 7. De Omgevingsvisie komt aan de orde. En daarmee de basis voor een Omgevingsplan. Wij kiezen voor voldoende aandacht voor natuur en beperking regels voor vergunningvrij bouwen. 8. Tenslotte zal de raad besluiten over diverse voorstellen – met onze steun voorbereid - - om inspreken in commissies beter te regelen, duidelijke regels te krijgen voor afhandelen integriteitsmeldingen (waar twee HvB-raadsleden er vele tientallen van indienen) en om criteria voor openbaar òf vertrouwelijk duidelijker te krijgen.

De verantwoordelijk CDA minister Hugo de Jonge heeft inmiddels wel extra geld toegezegd, maar dat is onvoldoende om tegemoet te komen aan de toegenomen vraag naar voorzieningen en minder dan vanuit Den Haag is gekort op bijdragen. De tekorten op de jeugdzorg waren al bekend. Daar is vanaf 1 januari jl. de invoering van één abonnementstarief voor maatwerkvoorzieningen in de wet maatschappelijke ondersteuning bijgekomen. Vanaf 1 januari is er een tarief van € 17,50 per vier weken voor het gebruik van deze voorzieningen. Eerder bracht de gemeente hogere bijdragen in rekening. Dat mag niet meer. De lage kosten zorgen bovendien voor een toename van de vraag naar deze voorzieningen. Bij elkaar gaat het om een tegenvaller van € 1 miljoen op de jeugdzorg en € 600.000 op de Wmo taken.

De gemeenteraad heeft het college van burgemeester en wethouders gevraagd een kerntakendiscussie voor te bereiden, met als kanttekening dat een nieuwe verhoging van de onroerend zaak belasting (OZB) niet wenselijk is. De ombuigingsvoorstellen zullen vooral van de beide vakwethouders De Roy van Zuidewijn-Rive en Wijkhuisen moeten komen. Aan onze wethouder financiën Nico Heijink de taak om dit proces te coördineren.

Bloemendalers, geacht college, raad en inwoners, Lang zat ik in deze raad als raadslid voor de VVD. Nu zit ik hier als fractievoorzitter van de VVD. Ik ben trots dat ik hier mag zitten met zo’n gevarieerd team. Ook ben ik trots dat de inwoners van Bloemendaal ons het vertrouwen hebben gegeven met zo’n grote fractie door te mogen gaan. Vertrouwen heb ik, en wij allemaal, in ons college. Vertrouwen dat daar vakmensen zitten die enkel maar het beste met onze gemeente voor hebben. Vertrouwen hebben wij ook in onze burgemeester die nu ruim een jaar bij ons is, en echt de burgemeester van Bloemendaal is geworden. Vertrouwen hebben wij ook in de ambtenaren die zich elke dag met verve inzetten voor onze gemeente. De VVD wil ook deze periode haar verantwoordelijkheid nemen onze gemeente mede te besturen. Dat kan zij niet alleen. Dit doen wij samen met onze coalitiepartijen, D66 en CDA, maar ook de gehele raad speelt hierin voor ons een belangrijke rol. Een goede wisselwerking met het nieuwe college achten wij van cruciaal belang.

De raad is voor iets meer dan de helft vernieuwd. Er is een nieuwe dynamiek ontstaan. Er is veel kwaliteit bij gekomen. Dit is een groot goed voor onze gemeente. Dit betekent een versterking van het bestuur voor onze prachtige, en hierdoor ook krachtige gemeente.

De gemeente Bloemendaal is een atypische gemeente. Niet met één hart maar met vijf dorpen, sommigen ver uit elkaar, ieder met hun eigen identiteit. Maar ook 5 kernen, met behoeften die niet zoveel van elkaar verschillen. Alle inwoners hebben immers basisbehoeften, we willen allemaal dat ons afval tijdig wordt opgehaald, dat onze riolering goed doorstroomt, dat we bereikbaar zijn en dus niet opgesloten zitten op ons groene eiland…

Wij willen naar een nog krachtigere gemeente, wat betekent dat voor de VVD:

Wonen en groen in balans

Wonen en groen in balans betekent dat we heel kritisch kijken naar de plekkenwaar we nog kunnen bouwen en wat we daar willen  bouwen. Bloemendaal is een groene gemeente, Bloemendaal blijft een groene gemeente. Wonen en groen in balans betekent ook dat wij secuur kijken naar ons afvalbeleid. Immers met ons afval belasten we groen enorm. Hoe kunnen we inwoners hiervan bewust maken en een afvalbeleid creëren dat helpt de wereld een beetje beter te maken, maar ook inwoners te laten profiteren van een beter en makkelijker systeem.

En niet alleen afval heeft zo zijn effecten. Dit geldt ook voor de energietransitie die wij moeten gaan maken. Dit betekent niet dat wij voor een kerncentrale zijn in de Kennemerduinen, wel dat we met een open blik willen kijken naar haalbare oplossingen. En als liberale partij willen wij vanaf het begin bewaken dat er keuzes komen, binnen de mogelijkheden die er zijn. We staan nog maar aan het begin vandeze transitie, maar zullen alle zeilen bij moeten  zetten om de opgave te halen en dat nemen wij heel serieus.

Trots zijn we op die inwoners die al van start zijn gegaan met het isoleren van hun huis, of de installatie van bv zonnepanelen en/of warmtepompen. Graag leren wij ook van deze ervaringen.

Bloemendaal heeft nog een belangrijke opgave: de goede implementatie van de Omgevingswet. Dit wordt een grote uitdaging, om deze zo uit te voeren dat deze past bij wat wij in Bloemendaal willen behouden. Het goed regelen van de participatie met inwoners en stakeholders heeft daarin een belangrijke rol.

Onze inwoners in balans

Niet alleen groen in balans, ook voor onze inwoners geldt dat deze in balans moeten zijn. Onze gemeente bestaat uit onze inwoners, ruim 23.000 mensen, voor wie wij er stuk voor stuk moeten zijn, jong, oud, arm en rijk. De VVD vindt het belangrijk dat alle inwoners hun balans kunnen vinden. Zij gaat als liberale partij uit van ieders eigen kracht, maar daar waar dat uit balans is, moeten er vangnetten zijn. Hoe omgaan met deze balans? Om maar een paar belangrijke onderwerpen te noemen:

Wij hebben oog voor de behoeften van onze ouderen, wij hechten aan het feit dat de jeugdzorg steviger verankerd wordt, en wij willen dat er maatregelen genomen worden tegen jeugdarmoede.

Een ander heel belangrijk thema is veiligheid: inwoners veilig laten zijn in huis, buiten, maar ook in het verkeer. Het gevoel van veiligheid is iets anders dan de werkelijke veiligheid van onze inwoners. Beide hebben onze aandacht en zijn terug te vinden in de begroting. Je bent ook in balans indien je je gemakkelijk in en uit de gemeente kunt bewegen.

Veel van onze inwoners werken buiten de gemeente en ondervinden iedere dag lange reistijden. Iedereen heeft wel wat beters te doen dan in de file te staan. VVD heeft oog voor Provinciale oplossingen en wil daarnaast de MRA inzetten om een krachtige vuist te kunnen maken en om tot concrete oplossingen te komen.

Scholen in balans: In nauw overleg met schoolbesturen is een Integraal Huisvesting Plan opgesteld met daarin alle wensen voor de verbetering en verduurzaming van onze schoolgebouwen. Het plan is goed, maar heel ambitieus. We hebben veel scholen. We horen weleens kritiek op het aandeel buitenleerlingen op de scholen, waarvoor de gemeente Bloemendaal geen budget krijgt. Wij vinden het een groot goed dat je als ouder kunt kiezen voor de school die bij je kind past. Dat willen we zo houden.

Financiën in balans

We hebben de afgelopen jaren veel gedaan, en er staan veel investeringen gepland, te weten in scholen, riolering en wegen. Dit kost veel geld. Bloemendaal heeft de lasten van haar inwoners altijd laag weten te houden, de ozb is lang niet gestegen en met alles wat nu op ons afkomt en wat we willen doen, dreigt ons huishoudboekje uit balans te raken. We hebben nu eenmaal een dure huishouding met ons uitgestrekte grondgebied en 5 dorpen met dito voorzieningen. En tegenover die dure huishouding staat dat Bloemendaal per inwoner 188 euro minder krijgt van het Rijk, dan bijvoorbeeld buurgemeente Heemstede, om allerlei technische redenen.

Daarbij komt nog dat de extra inkomsten bovenop de inkomsten van het Rijk die we tot op heden ontvingen, bijvoorbeeld de precariorechten, nu wegvallen door veranderde regelgeving. Dus als we niets doen, raakt Bloemendaal uit balans: de schulden zullen oplopen. In de door de raad vastgestelde nota Bloemendaal financieel duurzaam, hebben we nu juist afgesproken dat we die schuld niet verder zullen laten stijgen.

De enige oplossing is dus om de OZB die we bij onze inwoners innen, te verhogen; en die beslissing doet pijn. Met deze belastingverhoging nemen wij wel verantwoordelijkheid voor de toekomst, voor onze kinderen, voor onze toekomstige inwoners. U mag erop vertrouwen dat we zuinig omgaan met de middelen die we hebben. De kunst blijft om zoveel mogelijk te doen met het beschikbare budget. Met de financiën op orde, en daardoor in balans, kunnen we- en dat vinden we heel belangrijk- zelfstandig blijven als gemeente. De gemeente zelfstandig, maar wel met aandacht voor samenwerking met andere gemeenten. Heemstede en Bloemendaal trekken in dit kader al tien jaar succesvol op.

Tot slot:

Raad uit of in balans?

Hoe functioneren wij als raad? Houden we onszelf weleens een spiegel voor? Welk beslag leggen wij op onze ambtenaren? Hoe gaan wij met elkaar om? Gaat de discussie over de inhoud of vallen wij elkaar persoonlijk aan en af? Respectvol met elkaar omgaan, vertrouwen genieten, samenwerken en elkaar iets gunnen, dat is waar ik graag voor sta en de fractie met mij. Bloemendaal in balans, daar draait het om. We gaan graag samen een krachtige toekomst voor onze gemeente tegemoet.

Uitgesproken door Albertine Zoetmulder, fractie voorzitter