Poliflw

Tijdens de raadsvergadering van donderdag 28-03-19 heeft Pieter Herngreen namens D66 Doetinchem de motie ”ontmoedigen ballonoplatingen” ingediend waarna de motie vrijwel unaniem is aangenomen. De woordvoering en motie zijn hieronder te lezen:

Voorzitter, Doetinchem heeft de ambitie om toe te werken naar een duurzame samenleving. Die ambitie vinden we terug op tal van terreinen. Dat is terecht, want we hebben een plicht om een leefbare aarde aan onze kinderen door te geven en daarmee als centrumstad een voorbeeld voor de Achterhoek te zijn. Ons coalitieprogramma is daar ook duidelijk op gericht. De maatschappelijke opgaven daarin hebben echter vooral betrekking op wat je zou kunnen noemen de grote projecten en ontwikkelingen.

Maar voor duurzaamheid zijn het ook de kleine zaken die ertoe doen. Die kleine zaken hebben te maken met het alledaagse leven. Ik doel daarbij op het tegengaan van vervuiling van onze directe omgeving door rondslingerend zwerfvuil. Vooral plastic komt daarin veel voor, met het grote nadeel dat het heel moeilijk afbreekbaar is. Het opruimen van de plastic soep in de oceaan is een goed begin, maar gaat moeizaam. Tegengaan aan de bron is veel effectiever.

Ballonnen vormen een onderdeel van zwerfvuil waartegen het rijk actie neemt. Onder andere door gemeenten aan te moedigen maatregelen te nemen tegen het oplaten van ballonnen bij evenementen. Het rijk doet onder meer de suggestie bij het afgeven van vergunningen voor evenementen beperkende voorwaarden t.a.v. ballonnen op te nemen. Dat heeft ermee te maken dat ballonnen op het eerste gezicht niet als zwerfvuil herkenbaar zijn. En dat terwijl paragraaf 5 van de afvalstoffenverordening regels stelt voor het achterlaten van afval.

De schadelijke gevolgen van ballonresten in het milieu van land en zee zijn evident. Een toenemend aantal gemeenten – en daaronder niet de minste – stelde daarom een verbod in op het oplaten van ballonnen, of voeren een duidelijk ontmoedigingsbeleid. Wij vinden dat Doetinchem daarin niet kan achterblijven. Natuurlijk zijn er omstandigheden waarbij het oplaten van ballonnen een grote emotionele waarde kan hebben. Met verbieden en gebieden moeten we dan ook zorgvuldig omgaan.

Maar we moeten oog hebben voor de gevolgen op lange termijn. Een algeheel verbod lijkt misschien te ver te gaan, maar het hanteren van beperkingen in een ontmoedigingsbeleid is onontkoombaar. Wij leggen de raad daarom samen met de fractie van GroenLinks de volgende motie voor:

motie ontmoedigen ballonoplatingen De raad van de gemeente Doetinchem in vergadering bijeen op donderdag 28 maart 2019; Overwegende dat Het oplaten van ballonnen populair is bij allerlei feestelijke gelegenheden en evenementen; er steeds meer zwerfvuil in het milieu terecht komt; restanten van ballonnen terechtkomen in zwerf- en drijfvuil; ballonnen in de top-5 staan van zwerfvuil op de Nederlandse stranden; op elke 100 meter Noordzeekust gemiddeld 12 (stukken van) ballonnen of linten worden gevonden; minimaal rond de 230.000 ballonnen per jaar op de Noordzee belanden; onderzoek heeft aangetoond dat “onze” ballonnen tot op het strand van Normandië overlast veroorzaken (en vice versa); deze restanten van ballonnen opgegeten worden door vissen, vogels en andere dieren, en daardoor zorgen voor dierenleed door verstrikking in linten of uithongering; medio december 2014 de Tweede Kamer een motie aangenomen heeft waarin gemeenten opgeroepen worden om het oplaten van ballonnen actief tegen te gaan; ook zgn. biologisch afbreekbare ballonnen geen oplossing zijn; constaterende dat het aantal gemeenten met verbod op ballonnen oplaten in een jaar tijd [2018] is gestegen van 5% naar 17%, en dat nog eens 20% van de gemeenten het oplaten van ballonnen ontmoedigt; het ontmoedigen van ballonnen oplaten bijdraagt aan vermindering van zwerf- en drijfvuil, ook in het geval van niet-kustgemeenten; er voor feestelijke activiteiten milieuvriendelijker alternatieven zijn; het in de gemeente Doetinchem voorkeur verdient in te zetten op het ontmoedigen van het oplaten van ballonnen; verzoekt het college om geen ballonnen meer op te  laten  bij  evenementen die door  de gemeente worden georganiseerd; een actief ontmoedigingsbeleid in te voeren; hierover actief te communiceren met bewoners, scholen, organisaties en bedrijven en daarmee het gebruik van milieuvriendelijker alternatieven te bevorderen; en gaat over tot de orde van de dag

 

Op 17 mei 2018 is de coalitieagenda 2018-2022 ‘Doetinchem werkt samen aan een duurzame toekomst’ gepresenteerd door CDA, VVD, CU-SGP, D66 en GroenLinks. D66 is blij met dit resultaat.

D66 is de verkiezingen in gegaan met een optimistische blik. We hadden aandacht voor positieve resultaten die in de afgelopen raadsperiode zijn gerealiseerd. Er kwam in voorgaande periode veel op de gemeente Doetinchem af. Economisch gezien was het geen eenvoudige tijd. De demografische ontwikkelingen werkten niet mee. Financieel waren er flinke opgaven. De transitieopgaven in het sociale domein waren flink. Juist in deze context hebben inwoners, ambtelijke organisatie, college en raad in afstemming met elkaar de handschoen opgepakt. Opgaven werden uitdagingen. In de gemeenteraad was sprake van een gedeeld besef dat deze uitdagingen het best constructief en in gesprek met elkaar opgepakt konden worden.

In verkiezingstijd is ons wel eens aangerekend dat er geen spetterende verschillen van inzicht waren. D66 ziet dat als verdienste. Inwoners zitten niet te wachten op scherpe politieke verschillen, maar op echte oplossingen. Daar heeft deze raad in de afgelopen jaren aan gewerkt en de eerste weken van deze nieuwe raadsperiode beloven wat ons betreft veel goeds. Vandaar het optimisme. We voelen grote verantwoordelijkheid, maar hebben het vertrouwen dat we samen werken aan de toekomst.

Het optimisme vonden we ook in de gesprekken die we hadden over de inhoud van de coalitieagenda. We vonden elkaar snel op de drie hoofdthema’s. Voor D66 drie thema’s die nauw aansluiten bij de essentie van ons verkiezingsprogramma. Hoewel we vastgesteld hebben dat we starten met de wind in de rug, hebben we onderkend dat er voor de komende jaren opnieuw flinke opgaven zijn voor de gemeente Doetinchem.

De belangrijkste en misschien ook wel de meest ingewikkelde opgave is wat D66 betreft het voorkomen van tweedeling in onze samenleving. In de coalitieagenda wordt er onder het thema ‘Sterke samenleving’ aandacht aan besteed. Het is eenvoudig om verschillen te benadrukken en vergroten. Verschillen tussen oud en jong. Verschillen tussen allochtoon en autochtoon. Verschillen tussen Achterhoeker en import. Verschillen tussen arm en rijk. Verschillen tussen laag en hoog opgeleid. Verschillen tussen pessimisten en optimisten. Verschillen tussen kansrijk en kansarm. Met het benadrukken van die verschillen, lossen we geen problemen op. In de coalitieagenda maken we ons sterk voor een open samenleving waarin iedereen meedoet en mensen zich juist verbonden voelen met elkaar. Daarom zijn sport, onderwijs en cultuur zo belangrijk. In de Doetinchemse sterke samenleving is er ruimte om anders te zijn en toch met elkaar verbonden te blijven.

De titel van de coalitieagenda is niet zomaar gekozen. Hierin klinkt voor D66 precies de kern door van de beoogde werkwijze voor de komende jaren. “Doetinchem werkt samen aan een duurzame toekomst.” De maatschappelijke opgaven die bijvoorbeeld geformuleerd zijn rond wonen, meedoen & werk en integrale gebiedsvisies worden alleen gerealiseerd door actief met elkaar in gesprek te gaan over echte herkenbare en duurzame oplossingen.

Vanaf deze plek wil ik dank uitspreken aan informateur Martens en de betrokkenen van andere partijen waarmee wij samen mochten werken aan de agenda. Ook wil ik mevrouw Baars, de heer Fuijk en mevrouw Prummel danken voor hun prettige en professionele bijdrage. Bijzondere waardering heb ik voor formateur Lambregts, ik weet hoe intensief de afgelopen maanden waren. Namens D66 spreek ik mijn hartelijke dank uit.

D66 heeft steeds benadrukt dat het een coalitieagenda op hoofdlijnen moest zijn. De thema’s en maatschappelijke opgaven geven duidelijke de richting aan, maar de raad en inwoners hebben ruimte om nader invulling te geven aan de wijze waarop we resultaten gaan bereiken. Het democratische proces is voor D66 van groot belang. De agenda wordt vanavond ter vaststelling voorgelegd aan de raad. In de komende tijd is er volop ruimte voor de gemeenteraad om de kaderstellende rol goed in te vullen. D66 ziet uit naar een actieve rol van de raad en wil daarin graag samen met u verantwoordelijkheid nemen. We spreken de hoop uit dat het traditionele onderscheid ‘coalitie – oppositie’ daarmee vervaagt en dat we ook hier niet uit gaan van verschillen, maar juist de verbinding blijven vinden.

Na de installatie van de nieuwe gemeenteraadsleden, vond in de raadzaal vanavond het duidingsdebat plaats. Door de fractievoorzitters van de verschillende partijen werd een visie gegeven op de uitkomsten van de verkiezingen en de betekenis voor de komende tijd. Jorik Huizinga bracht namens de fractie van D66 onderstaande in.

Kijk hier naar de video.

D66 is terug in de gemeenteraad! En hoe! Onze partij heeft in de laatste jaren bij elke verkiezing meer stemmen gekregen. Van 1 zetel naar 2 in 2006, naar 3 in 2014 en nu naar 4. De kiezer heeft zich in toenemende mate uitgesproken voor de sociaalliberale, progressieve koers van D66. Onze politieke visie wordt gedragen en de kiezer wil dat wij een cruciale rol hebben in de raad.

In de komende periode gaat het echter niet om D66. Belangrijker is dat de coalitiepartijen door de kiezer beloond zijn met meer stemmen, terwijl de oppositie stemmen en zetels verloor. Dat is vrij uitzonderlijk. Het lijkt wel een politieke regel dat de oppositie bij verkiezingen wint ten opzichte van de coalitie. In de meeste gemeenten kreeg de coalitie dan ook minder stemmen. Ook in de Achterhoek was dat zo, behalve in Winterswijk en Doetinchem. Daar won de coalitie.

In Doetinchem zijn 27 van de 31 zetels naar landelijke partijen gegaan, terwijl aan de verkiezingen 5 lokale partijen meededen. D66 interpreteert deze uitkomst als wens van Doetinchemmers om vooral over de gemeentegrenzen heen te blijven kijken. Dat is wat ons betreft dan ook één van de belangrijke opdrachten voor de komende periode: verbindingen in en buiten de regio versterken en verder uitbouwen.

Hoe kan het nu dat de kiezer juist de coalitiepartijen heeft beloond? D66 heeft daar drie verklaringen voor.

1. De Agenda voor de Toekomst

In 2014 waren er grote uitdagingen, vooral op het gebied van een veranderende rol van de overheid, op het gebied van het sociale domein en ten aanzien van de financiële crisis. De veranderagenda bleek een door raad en het college goed gedragen en richtinggevend document. De koers die bij de start van de raadsperiode in de Agenda voor de Toekomst werd bepaald, bleek vier jaar lang een sterk richtinggevend kader, waarvan de resultaten gerealiseerd zijn.

2. Centrumgemeente Doetinchem

De bestuurlijke rol van Doetinchem in de regio Achterhoek wordt steeds belangrijker. Aan een toenemend aantal thema’s werken we samen met andere gemeenten. Ook in die gemeenten zien we zetelwinst bij CDA, VVD, GroenLinks en D66. In totaal hebben deze partijen 8 zetels meer. Er zijn in de Achterhoekse gemeenten minder zetels voor PvdA, SP en lokale partijen. Wanneer wij gebruik maken van onze politieke partners in de regio en in de provincie, dan kunnen we de regionale samenwerking versnellen en optimaliseren, zo is de visie van D66.

3. Collegiaal bestuur

Verkiezingen gaan niet alleen over cijfers. Belangrijker nog zijn de mensen. De bestuurscultuur was vier jaar geleden een belangrijk aandachtspunt. De andere visie op het samenspel tussen inwoners en gemeente, maakte dat de rol van het college en de gemeenteraad moest veranderen. D66 heeft deel uitgemaakt van een professioneel college, waarin collegiaal bestuurd werd. De rol van de gemeenteraad is geoptimaliseerd, doordat portefeuillehouders de raad vooraf en achteraf expliciet betrokken bij de koers. De raad ging meer sturen. Wat D66 betreft zitten wij midden in dit veranderingsproces en wij zijn van mening dat dit verder voltooid moet worden in de komende jaren.

 

Een mooie periode ligt voor ons. Maar het wordt ook een periode met flinke uitdagingen. Vraagstukken die vragen om een gemeentebestuur dat niet op de winkel past, maar de schouders zet onder een vooruitstrevende, duurzame verandering.

Het mag duidelijk zijn. Voor D66 geldt dat wij graag onze plannen willen realiseren in samenwerking met partners die ruimte bieden aan de samenleving. We gaan uit van het feit dat je samenleven niet alleen doet, maar staan voor een open gemeente, waarin mensen gelijke kansen krijgen. Met een flinke dosis ‘Doen!’ willen wij het voor elkaar krijgen.