Naast de gebruikelijke ingekomen stukken, hamerstukken en actualiteiten stonden er 3 inhoudelijke onderwerpen op de agenda.
Hamerstukken
Bij het agendapunt Hamerstukken maakte de voorzitter van de raad bekend,dat de vaststelling van het ‘Bestemmingsplan Tiel Oost – Hoveniersweg 27’van de lijst wordt gehaald en terugverwezen naar de commissie Ruimte.Voor dit zogenaamde ‘kleine bestemmingsplan’ was verzuimd om in decommissie Ruimte van 1 oktober 2019 aan insprekers gelegenheid te geven om hun mening kenbaar te maken. Dit is een procedurefout. Die
gelegenheid gaat nu geboden worden in de commissie Ruimte van 5 november 2019. Daarna zal de vaststelling waarschijnlijk in de raad van 20 november 2019 plaatsvinden.
Regeling incontinentie- en medisch afval
Dit onderwerp is meerdere malen in de raad aan de orde geweest, maar nog niet in besluitvormende zin. Met de invoering van het nieuwe afvalsysteem op 1 juli 2019 zijn er relatief veel vragen bij de gemeente binnengekomen van inwoners die vragen hebben over dit onderwerp. Hoewel het aantal telefoontjes en vragen niet is geturfd, is er duidelijk sprake van een maatschappelijke behoefte om voor deze inwonersgroep iets te regelen. Het genomen besluit in de raad betekent:
Dat daarvoor in aanmerking komende bewoners een beroep kunnen doen op een compensatie voor de extra kosten die het deponeren van incontinentie- en medisch afval via het restafval met zich meebrengt.
Dat de totale kosten, begroot op € 50.760, worden omgeslagen in de voor iedereen geldende afvalstoffenheffing. ProTiel vindt dit een uitstekende uitwerking van het begrip solidariteit. Geen enkele inwoner, jong en oud, zit te wachten op extra kosten die onvrijwillige incontinentie en ander medische malheur met zich meebrengt.
Er wordt voorlopig nog niet gescheiden ingezameld. Dit komt omdat het bedrijf ARN, dat het materiaal verwerkt voor hergebruik, nog niet klaar is om de hoeveelheden uit Rivierenland te verwerken.
Vasstellen Algemene Plaatselijke Verordening Tiel 2019 (APV)
De APV van de gemeente Tiel moest opnieuw tegen het licht worden gehouden om zodoende aan te sluiten bij de geldende wetgeving en de daarop ontwikkelde jurisprudentie. Tevens heeft de raad unaniem bij motie gevraagd om te bekijken of er regels opgenomen konden worden om de overlast van het gebruik van lachgas tegen te gaan. Dit is juridisch een hellend vlak, want lachgas is niet verboden. Als we het in Nederland zouden verbieden, dan kunnen slagroomspuiten niet meer gebruikt worden, want die werken op lachgas. We zullen zien of dit stand gaat houden. Het voorstel is unaniem aangenomen.
Raadsbesluit hoorprocedure bestemmingsplan Buitengebied
Dit is een zogenaamd ‘groot bestemmingsplan’. Voor een dergelijkbestemmingsplan stelt de raad een hoorcommissie in, waarin van iedere in de raad vertegenwoordigde partij een afgevaardigde zit. Voor ProTiel heeft Peter van der Lugt (lid van commissie Ruimte) zitting genomen in de hoorcommissie. De hoorzittingen hebben net voor de zomervakantie plaatsgevonden. Er zijn bij deze procedure naar nu blijkt vormfouten gemaakt. Dit betekent dat de hoorprocedure nu over gedaan moet worden, nu met 3 externe leden. Daarvoor is een raadsbesluit nodig om af te kunnen wijken van de normale procedure. Dit is zoals het in het voorstel aan de raad is verwoord:
“Overwegende dat het advies van de adviescommissie ruimtelijke plannen aangaande bestemmingsplan Buitengebied van 18 september 2019 ter voorbereiding op raadsbehandeling is besproken in de raadscommissie ruimte d.d. 1 oktober 2019;
Dat het proces van de adviescommissie Ruimtelijke Plannen niet geheel volgens de vastgelegde afspraken is gegaan. Gebleken is dat een aantal leden van de adviescommissie Ruimtelijke Plannen buiten de officiële gespreksmomenten gesproken heeft met belanghebbenden, althans bij gesprekken met belanghebbenden aanwezig zijn geweest. Hoewel zij dit gedaan hebben vanuit betrokkenheid bij het belangrijke onderwerp en met goede bedoelingen, is dit niet overeenkomstig de vastgelegde afspraken. Dat het uit een oogpunt van objectiviteit, onafhankelijkheid en zorgvuldigheid noodzakelijk is om de schijn van beïnvloeding van vertegenwoordigers van de adviescommissie ruimtelijke plannen, buiten de daarvoor afgesproken spelregels om, te voorkomen. Dat het om die reden wenselijk is de formele hoorprocedure opnieuw te voeren met een nieuwe samengestelde adviescommissie ruimtelijke plannen die rechtstreeks advies uitbrengt aan de raad.”
De raad heeft dit voorstel unaniem aangenomen. Rest ons nog te vermelden, dat daar, waar sprake is van enkele leden van de hoorcommissie, dat geen betrekking heeft op ons lid in de hoorcommissie Peter van der Lugt. Verder kan nog gemeld worden, dat de fractie van ProTiel geen gesprekken met belanghebbenden heeft gevoerd, ondanks de verzoeken die wij daarvoor hebben gekregen. De fractie voert geen gesprekken met belanghebbenden als:
Het gaat om een onderwerp dat onder de rechter is (belanghebbende en gemeente zijn verwikkeld in een gerechtelijke procedure);
Het gaat om een onderwerp (zoals bestemmingsplan Buitengebied), dat in de besluitvormingslijn zit.