In zijn column schrijft Julien van Ostaaijen (universitair docent Bestuurskunde aan de universiteit van Tilburg) dat ondanks alle goede bedoelingen er maar weinig terecht is gekomen van de burgerparticipatie gedurende de afgelopen 25 jaar.
Al jaren wordt geëxperimenteerd met interactief bestuur maar zolang zijn er ook voor- en tegenstanders. Ambtenaren willen zelf hun expertise inzetten en bestuurders die hun zeggenschap niet uit handen willen geven en of hun eigen agenda wilden doorvoeren.
Al 25 jaar worden dezelfde fouten gemaakt door bestuurders w.o. het wekken van verkeerde verwachtingen en het beperkt informeren van inwoners voorafgaand aan een activiteit en een slechte terugkoppeling na afloop. Daarnaast willen ambtenaren en bestuurders vooral gecontroleerde burgerparticipatie. Dat wil zeggen vrijblijvend adviseren zonder dat de grote lijn van het in het gemeentehuis bedacht beleid in gevaar komt.
Deze vrije vorm van burgerparticipatie wordt door bestuurders ook in Gouda gretig omarmd en doen het goed op de foto. Zo in de stijl van ‘kijk ons eens goed participeren’.
Veel van de inwoners haken af vanwege het hebben van onvoldoende invloed en de politiek komt nog verder van de inwoners te staan. Bij het oproepen van inwoners om mee te doen komen vaak de ‘usuele suspectst.’
Bij het opstellen van de mobiliteitsplannen in Gouda en het betrekken van de inwoners daarbij is het beste bewijs van de stelling ‘dat al 25 jaar niet is opgeschoten met de participatie’.
Naar de mening van Leefbaar Gouda kunnen inwoners als beste aangeven welke problemen er in de wijk(en) leven en hoe die opgelost kunnen worden. Nog voor in het Huis van de Stad plannen aan het papier zijn toevertrouwd is het goed om eerst eens de inwoners te benaderen om aan hen te vragen op welke manier plannen kunnen worden opgesteld. Participeren is toch echt iets anders dan achteraf commentaar vragen of een zienswijze opstellen en vervolgens daar niets of weinig mee doen.
Neem inwoners serieus en laat je als bestuurder eens door argumenten overtuigen in plaats van altijd maar te reageren als ‘ja maar, wij hebben het onderzocht’.
Burgerparticipatie staat alweer op de agenda van de gemeenteraad om over te praten. Alvorens echt te kiezen voor burgerparticipatie zal eerst afscheid moeten worden genomen van de klassieke en gecontroleerde manier van het betrekken van inwoners bij de voorbereiding en uitvoering van beleid dat hebben de mobiliteitsplannen in Gouda ons wel geleerd.
Maar dat vraagt ook een ander beleid, andere bestuurders en ambtenaren die als opdracht meekrijgen om alvorens te gaan schrijven eerst eens met de inwoners te gaan praten. Veel ambtenaren willen dat ook wel is mijn overtuiging maar dan moeten zij van de bestuurders daar wel de kans en de ruimte toe krijgen. En als de bestuurders niet willen veranderen is het de hoogste tijd om bestuurders te krijgen die dat wel willen en dat in zich hebben. Laten we voorkomen dat we over vijf jaar moeten schrijven dat er al 30 jaar niets is opgeschoten met burgerparticipatie want dan mag ook de Goudse politiek zich diep gaan schamen.
.