In de presentatie van de begroting spreekt ons college uit een betrouwbare gemeente te willen zijn, en daarbij helder te willen communiceren en informeren. Toch is een programmabegroting voor de gemiddelde burger stevige kost en lastig te lezen. Voor wie daar dan ook nog niet-aan is toegekomen; de begroting is een overzicht van alle verwachte inkomsten en uitgaven in een bepaalde periode.
Een programmabegroting strekt zich uit over meerdere programma’s, onderdelen zoals leefbaarheid, werken, dienstverlening, wonen en bedrijfsvoering. Alle plussen en minnen moeten dan leiden tot een mooi evenwicht onderaan de streep. De begroting die aan ons is gepresenteerd laat ook een beeld zien over meerdere jaren.
De begroting met titel “ doorpakken” ziet er ogenschijnlijk goed uit onder de streep, maar de begroting is niet sluitend, deze is sluitend gemaakt. Met een greep uit de reserves, de spaarpot dus.
Daarnaast doet het college het voorstel de begrotingsdoctrine, zeg maar de spelregels rond de begroting, aan te passen. In tegenstelling tot de afspraken aan het begin van deze raadsperiode wordt voorgesteld de schulden van onze gemeente verder op te laten lopen en de spaarpot niet meer te vullen zoals destijds was toegezegd.
Daar kan je van alles van zeggen. Onze college noemt het doorpakken. Doorpakken op welvaart, financiën en vertrouwen.
Behalve de vele cijfers, bestaat een programmabegroting ook uit beleid. Keuzes waarop het geld wordt ingezet, de koers die wordt gekozen.
Het beleid is gebouwd op het werken vanuit de bedoeling, wat zoveel zegt als “dat waar het werkelijk om gaat.” Systemen zijn niet leidend, middelen zijn ondersteunend, de blik moet blijven op dat waar het werkelijk om gaat; welvaart, een gezonde economie, werkgelegenheid, betaalbare woningen, een duurzame gemeente, gezonde burgers en gelijke kansen voor iedereen!
Langs die lat hebben wij, als D66, de begroting gelezen en getoetst.
Vragen leven er nog bij ons over de woningbouw in relatie tot groen. Een groene gemeente is voorwaarde voor een goed leefklimaat, onze gemeente vraagt om passende woningbouw. Groen kunnen we inpassen in de diverse dorpskernen, in combinatie met woningbouw, onze fractie is een groot voorstander van groen voor groen. Wat aan groen verdwijnt door woningbouw, moet elders weer worden ingepast. Wij zien in beleid dat vergroening is meegenomen als doel voor het vergroten van woontevredenheid, maar missen daarin nog de duidelijke standpunten in uitvoering.
Onze gemeente kent een krimp van het aantal inwoners, we zien ook dat de werkende inwonersgroep kleiner wordt, terwijl er steeds meer 65 plussers gaan komen, er ontstaat dus een vergrijzing. In het programma ‘ leefbaarheid ‘ ziet het college kansen in woonvormen voor senioren. Wij zien liever levensloopbestendige woonvormen met inclusieve bouw als leidraad. Dit past volledig bij de inclusieve gemeente waar wij voor staan.
Ons college gaat de participatiewetgeving anders inrichten en richt de Oude IJsselstreek BV op, een loondienstverband in plaats van een uitkering. Dit biedt kansen, draagt bij aan eigenwaarde, past bij de voorwaarde-scheppende rol van de gemeente, mits goed uitgevoerd en opgezet. In de begroting is weinig concreets te vinden over deze Oude IJsselstreek BV.
Onze fractie kijkt positief maar kritisch naar de uitvoering, de toeleiding naar de arbeidsmarkt zal vanuit competenties en talent moeten gebeuren. Welke startmogelijkheden voor de reguliere arbeidsmarkt hebben de werknemers van deze BV, in verhouding tot de oplopende werkloosheid door Corona?
En om maar weer even terug te komen op ‘ de bedoeling’, als het ergens niet om systemen en middelen gaat, maar om mensen, dan is het wel binnen dit nieuwe bedrijf.
De gemeente als dienstverlener kent een programma van basistaken en communiceert volop met u als burger. Te vaak hebben wij als fractie gemerkt dat die communicatie niet goed verloopt. Dat mag en moet echt beter!
Afgelopen maanden is noodgedwongen veel gewerkt met digitale communicatie. Het gevaar bestaat dat het gemak hiervan ten koste gaat van de mensen voor wie deze vorm van communicatie niet zo vanzelfsprekend en toegankelijk is.
Afdwalen van het werkelijke contact met mensen raakt juist degene die sowieso al minder goed kunnen meedoen, door gebrek aan digitale middelen of omdat zij moeite hebben met digitalisering.
Nog nooit was een jaar zo onzeker als dit jaar. Vooruitzien en begroten is dan ook onzeker. De diverse programma’s kennen eigen budgetten, in de begroting wordt aangegeven dat tekorten of overschotten binnen het programma moeten worden opgelost. Wat onze fractie betreft is het juist in deze tijd belangrijk om vanuit strategie en wendbaarheid ook over programma’s heen te kijken, en ze te verbinden, zelfs met budgetten.
De gemeente bouwt immers de fundering en de voorwaarden waardoor inwoners welbevinden, gezondheid en geluk ervaren!
The post Begroten vanuit de bedoeling appeared first on D66 Oude IJsselstreek.