SAMEN NAAR EEN STERKER VOERENDAAL
INLEIDING
Democraten Voerendaal, D66 Voerendaal en het CDA Voerendaal hebben medio juni 2015 een akkoord bereikt om de nieuw te vormen coalitie vorm en inhoud te geven. Wij spreken expliciet uit dat wij streven naar een goede samen werking en verstandhouding met alle partijen om zodoende het algemeen belang van de gemeente Voerendaal maxi maal te kunnen dienen!
De coalitiepartijen kiezen voor een ambitieuze koers, die Voerendaal sociaal-maatschappelijk en economisch sterker maakt: een toekomstgerichte koers, die de verdere basis legt voor een goed woon-en leefklimaat. Ontwikkelingen op sociaal, economisch en ruimtelijk gebied vragen om deze inhoudelijke koers in samenspraak en samenwerking in te zetten met burgers, bedrijven en maatschappelijke partners. De nieuwe coalitie ziet daarnaast de volgende overstijgende opgaven:
• In het verbinden van economische en sociale opgaven zijn mogelijkheden om kans en noodzaak bij elkaar te brengen. Voorbeelden zijn: 1) Bij de herstructurering van de woningvoorraad, een ruimtelijke noodzaak, is de maatschappelijke kans aanwezig om de levensloopbestendigheid van deze voorraad te verbeteren. Hierdoor kunnen mensen langer in hun eigen omgeving blijven wonen. 2) De maatschappelijke noodzaak om mensen (met een afstand tot de arbeidsmarkt) een plek te geven is slim te verbinden met de economische kans om te voorzien in de behoefte van het lokale bedrijfsleven voor flexibele (kleinschalige) ondersteuning.
• We hebben uitdrukkelijk aandacht voor de leefbaarheid in de kernen. Daarbij ligt de nadruk op het faciliteren van verantwoordelijkheid en initiatief van burgers, bedrijven en gemeenschappen. Hiermee ontstaat draag vlak en eigenaarschap voor maatschappelijke opgaven en voorzieningen. Tegelijkertijd worden hiermee sociale cohesie, saamhorigheid en voorzieningen in stand gehouden.
• Het investeren in preventie kent meerdere dimensies. In het sociale domein ligt nu de focus op investeringen in transformatie, innovatie en preventie. Hiermee voorkomen we zwaardere zorg op de langere termijn. In het economische domein zijn investeringen in concrete toekomstvaste voorzieningen (LLB woningen) en duurzaamheid een vorm van preventie, waardoor leefbaarheid en betaalbaarheid van wonen op lange ter mijn geborgd kunnen worden.
• De komende jaren zullen vele inspanningen verricht moeten worden om de kwaliteit van de openbare ruimte op een acceptabel niveau te brengen en te houden. Het is één van de prioriteiten om als gemeente aantrek kelijk te blijven om er te wonen, te werken en te verblijven.
• We zetten in op de positionering en profilering van Voerendaal als plek waar je alles vindt om leuk te wonen, te werken, te leven en te recreëren.
SAMEN NAAR EEN STERKER VOERENDAAL!
WAAR STAAT VOERENDAAL IN 2018?
In 2018 heeft Voerendaal een goed voorzieningenniveau, een bruisend verenigingsleven en een sterke arbeidsmarkt. De transformatie in het sociaal domein is geslaagd waardoor inwoners zelf meer verantwoordelijkheid en initiatief ne men voor hun eigen sociale en fysieke omgeving. Door investeringen in de lokale en regionale economie is de vitaliteit in onze kernen verder toegenomen en is er een beter vestigingsklimaat. Het lokale aanbestedingsbeleid biedt ruimte voor lokaal ondernemerschap. Als woon-en forensengemeente staat Voerendaal op de kaart en ook toeristisch en re creatief heeft Voerendaal een stevigere positie verworven. De gemeente is daarbij een creatieve regisseur die nieuwe wegen niet schuwt en burgers, bedrijven en maatschappelijke partners stimuleert om zelf aan de slag te gaan.
Goede, bereikbare zorg-, welzijns-en onderwijsvoorzieningen in alle kernen zijn de basis. De basisschool is hierbij een essentiële voorziening en heeft onze volledige aandacht. Zelfredzaamheid, zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid staan daarbij voorop, waarbij de inzet van burgers mede bepaalt welke inzet de gemeente doet. Een vangnet is aanwezig voor situaties waarin (tijdelijk) niet meer voorzien kan worden in inkomen of zorg; hierbij is continue goede en actuele informatie gewenst.
Kernen worden gewaardeerd op hun kracht en organiserend vermogen, waarbij zij bijvoorbeeld via wijksteunpunten ondersteund worden. Het initiatief van de kern en haar inwoners is daarbij medebepalend voor het kwaliteitsniveau van voorzieningen en de leefbaarheid.
De openbare ruimte wordt gezamenlijk met burgers duurzaam onderhouden en ingericht met speciale aandacht voor het landelijke/groene karakter van Voerendaal. Op het gebied van duurzaamheid vertaalt Voerendaal regionale doel stellingen in concrete lokale acties en projecten.
Innovatie en preventie zijn de kernwoorden die dwars door alle beleidsterreinen heen snijden; of het nu energietransitie betreft, de transformatie in het sociale domein, spraakmakende gebiedsontwikkelingen of de ontwikkelingen van gemeenschappen. Hiermee grijpt Voerendaal kansen die burgers, kernen en bedrijven sterker maken. Vraagstukken op sociaal, economisch en ruimtelijk gebied worden actief opgepakt. Voerendaal positioneert zich daarbij als ontwikkelgemeente met oog voor de toekomst, vernieuwing en ontwikkelkracht: Een bedrijvige, dynamische gemeenschap is de beste garantie voor een samenleving waarin het prettig wonen, werken, en recreëren is.
Voerendaal is een gerespecteerd partner op lokaal en regionaal niveau. Grenzen van de gemeente zijn niet bepalend. Er wordt slim en efficiënt samengewerkt zowel binnen de gemeentegrens als binnen de regio. Burgers, ondernemers, verenigingen en onderwijs-en zorgorganisaties (h)erkennen Voerendaal als een gelijkwaardige partner, die zich op basis van eigen kracht inzet voor de regio en regionale voorzieningen met oog voor de toekomst. Voerendaal doet dit telkens vanuit een solide financiële basis. Hierbij past een lerende organisatie met flexibele medewerkers die open staan voor vernieuwing. Voerendaal is een netwerkspeler, lokaal en regionaal.
MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELING
Victor is 47 jaar en woont samen met Miranda in Voerendaal. Hij werkt in Maastricht. In zijn vrije tijd is hij bestuurslid van de voetbalvereniging, 1x per week speelt hij ook met de recreanten. Zijn ouders wonen ook in Voerendaal en het gaat al een tijdje niet zo goed met hen. Hij en Miranda proberen zijn ouders zo goed mogelijk te helpen.
Bas is 3 jaar en gaat 3 dagen per week naar de peuterspeelzaal. Hij speelt graag in de speeltuin en ver heugt zich om straks met zijn grote broer Daan naar de basisschool te gaan. Bas is een drukke jongen en zijn ouders maken zich wel eens zorgen of alles wel goed met hem gaat.
Maatschappelijke ontwikkeling staat voor evenwicht tussen jong en oud, tussen vitaliteit en zorg, tussen regie voeren en loslaten en daarmee vertrouwen op de kracht van de gemeenschap. Het realiseren van evenwicht is meer op de voorgrond komen te staan sinds de decentralisatie van nog meer zorgen ondersteuningstaken naar de gemeente. Dit grote takenpakket, met de daaraan gekoppelde bezuiniging vraagt om een evenwichtige maatschappelijke dooront wikkeling met enerzijds investeren in leefbaarheid, vitaliteit, ontketenen van gemeenschapszin en anderzijds zorgen voor een solide zorg en ondersteuningsaanbod voor de inwoners die daarop aangewezen zijn. Hiertoe kiezen we voor 3 speerpunten:
1. Leefbaarheid en vitaliteit
2. De kracht van de gemeenschap
3. Passende zorg en ondersteuning
LEEFBAARHEID EN VITALITEIT
Een speerpunt dat zonder uitzonderingen van belang is voor alle inwoners. Goede basisvoorzieningen en een fijne leefomgeving, zorgen in ieder geval voor leefbaarheid. Het is daarom van belang te zorgen dat de basisvoorzieningen van goede kwaliteit zijn. Dit betekent dat de komende periode werk gemaakt wordt van multifunctionele (gemeenschaps) voorzieningen in Ubachsberg en Klimmen. Een multifunctioneel concept voor en door de buurt wordt hiervoor uitgewerkt. Goede voorbeelden hiervan zijn de MFA Ubachsberg en de Open Club Klimmen/Ransdaal.
De verbouwing van de gemeenschapsvoorziening in Ransdaal wordt binnenkort afgerond en dan is het van belang te zorgen dat 't Wouves haar centrale plaats in de gemeenschap kan innemen door het versterken van de functionaliteit. Daarnaast vinden we het van belang dat voorzieningen als peuterspeelzaal en onderwijs in een redelijke nabijheid van de kinderen en gezinnen aanwezig zijn. Zij vervullen een belangrijke rol bij het opvoeden en opgroeien. Hier komen alle ouders en kinderen samen. De uitspraak “it takes a village to raise a child” nemen we hierbij als uitgangspunt.
Ten slotte kiezen we voor ons verenigingsleven. Het verenigingsleven in Voerendaal is divers en toegankelijk. De verenigingsondersteuning vanuit de gemeente is gericht op vitaliteit en toekomstbestendigheid. Vanaf medio 2016 wordt weer gestart met de woonkernschouwen, om heel dicht bij de burger zicht te krijgen op de alledaagse aspecten van de leefbaarheid in onze kernen.
DE KRACHT VAN DE GEMEENSCHAP
De Voerendaalse gemeenschap is zorgzaam. Veel inwoners zijn gewend om voor elkaar te zorgen en samen activiteiten te organiseren op het gebied van zorg en welzijn. Het is onze ambitie deze zorgzaamheid te versterken door het zichtbaar maken van goede initiatieven en daar waar nodig ondersteuning hierbij te bieden. De gemeente heeft een enthousiasmerende en stimulerende rol daar waar het gaat om burgerinitiatieven en het losmaken van burgerkracht. Verantwoordelijkheid en initiatief vanuit de kernen worden aangemoedigd. Het initiatief van de kern en haar inwoners is daarbij medebepalend voor het kwaliteitsniveau van voorzieningen en de leefbaarheid.
Daarnaast zorgt de gemeente voor een wijksteunpunt in iedere kern waar ontmoeting en gezamenlijke activiteiten centraal staan. Hierbij is het van belang dat inwoners elkaar ontmoeten en er daarnaast voldoende expertise is om een aantal vormen van dagbesteding te bieden voor inwoners die dat nodig hebben. We versterken de wijksteunpunten door verschillende functies toe te voegen, zoals een restaurantfunctie, was-en strijkservice etc. Dit doen we bij ie der wijksteunpunt naar behoefte en niet volgens één blauwdruk.
Ten slotte kiezen we voor de ambitie, waarbij we een leer-werkbedrijf (“Talent werkt”) voor Voerendaal ontwikkelen, dat aansluit op de ontwikkelingen die al zijn ingezet vanuit Kompas en de buitendienst, waarbij we in verschillende sectoren en domeinen taken vervullen, maar bovenal talenten van onze inwoners benutten en versterken, waardoor
hun kansen op de arbeidsmarkt verbeteren.
PASSENDE ZORG EN ONDERSTEUNING
Voor het bieden van passende zorg en ondersteuning aan inwoners zetten we in op de volgende 3 ambities:
• Versterken van de voorliggende voorzieningen, waardoor zoveel mogelijk hulp en ondersteuningsvragen vroegtijdig en zo licht als mogelijk kunnen worden opgepakt. Denk hierbij aan de expertise versterking op de peuterspeelzalen, basisscholen, maar ook bij verenigingen en wijksteunpunten.
• Voldoende expertise aan de voorkant: een professional voor de analyse van de hulpvraag en de mogelijke op lossingen. De professional maakt een goede inschatting van de vraag, de eigen kracht en het netwerk en alle (creatieve) oplossingsmogelijkheden. Hierdoor bereiken we een innovatieve manier van zorg en ondersteuning. In dit proces betrekken wij alle ondersteuning die nodig is om tot een gedegen analyse en oplossing te komen.
• Efficiënte multidisciplinaire samenwerking door het toepassen van de werkwijze 1gezin 1plan 1regisseur door alle zorgverleners die betrokken zijn bij het gezin en door een goed werkend sociaal wijkteam in onze gemeente.
Het realiseren van kostenbesparing zien wij niet als een doel op zich, maar zien we als afgeleide. Door het realiseren van de transformatie wordt het uitvoeren van de zorgtaken met minder kosten na verloop van tijd mogelijk.
ARBEIDSMARKT
John is 23 jaar en heeft school niet afgemaakt. Leren gaat hem niet zo goed af. Hij zou graag werken, maar heeft daar wel begeleiding bij nodig. Tot nu toe heeft hij een paar baantjes gehad, maar dat liep steeds mis. Hij is erg sterk en kan volgens zijn oom die hij wel eens helpt, erg hard werken.
Desiree is 65 jaar, woont in Ransdaal en is onlangs gestopt met werken. Ze verheugt zich op meer tijd voor de kleinkinderen, leuke dingen doen en misschien iets van vrijwilligerswerk.
De beschikbaarheid van een dynamische arbeidsmarkt is economisch en sociaal van groot belang. Talenten van burgers dienen goed tot hun recht te komen: daarmee is het mogelijk om de match tussen werkzoekende en werkgever beter te maken. De inzet van leer-werkplekken, participatieplaatsen en stageplekken als mogelijke opmaat naar regulier werk is daarbij belangrijk. Talenten worden gekoppeld aan de vraag bij het bedrijfsleven en instellingen met aan dacht voor het genereren van vraagbehoefte bij deze bedrijven en instellingen, zodat iedereen naar vermogen een bijdrage kan leveren aan onze maatschappij. Burgers herondekken of behouden hun eigenwaarde met voordelen voor de gehele gemeenschap (minder isolement, meer zorg voor de medemens, minder criminaliteit, meer sociale controle, …).
Als het mogelijk is om werk te creëren, economische activiteit te versterken, vraag en aanbod te koppelen, zijn de positieve effecten voor maatschappij en economie aanwezig. Zo kan Voerendaal een deel van de jongeren behouden, waarmee een aanzuigend effect gecreëerd wordt voor andere jongeren en jonge gezinnen. Hiermee zou tevens balans in de leeftijdsopbouw van onze inwoners hersteld kunnen worden.
Alles staat, in lijn met de Participatiewet, in het teken van een optimale aansluiting tussen de ondersteuning van werk zoekenden en de werkgeversdienstverlening. De focus ligt op kansen bij de verbinding tussen de lokale werkzoekende en de ondernemers: bij een afnemende beroepsbevolking door vergrijzing en ontgroening, is het streven om alle beschikbare arbeidskracht (niet alleen bijstandsgerechtigden, maar ook SW'ers, Wajongers en niet-uitkeringsgerechtigden) lokaal in te zetten.
De gemeente spant zich samen met netwerkpartners in om iedereen die niet op eigen kracht kan participeren, op weg te helpen. Daarbij past het om burgers en ondernemers te activeren en te motiveren. Mensen met beperkingen in het sociale en persoonlijke functioneren kunnen het best worden ondersteund met het stapsgewijs toeleiden naar (uiteindelijk) betaalde arbeid. Er is een nauwe samenwerking nodig tussen alle actoren: gemeente/Kompas, WOZL, ondernemers, onderwijs en burgers. Het uiteindelijke doel is om iedereen een bijdrage naar vermogen te laten leveren. Het programma Talent Werkt geeft meer mensen met talenten kansen zich in te zetten, met en zonder uitkering. Voor en met inwoners, instellingen en ondernemers in Voerendaal, bijvoorbeeld in sociale activiteiten, worden initiatieven en activiteiten ontplooid waar lokale gemeenschappen behoefte aan hebben.
ECONOMIE
“In ons bedrijf wilde ik ook mensen een kans geven die lastig aan een baan komen. Niet alleen vanuit een maatschappelijke verantwoordelijkheid, maar ook omdat je er veel voor terugkrijgt. Met hulp van een banenmakelaar heb ik iemand gevonden die helemaal in het bedrijf past. Hij doet zijn werk goed en is heel gemotiveerd. Daar kunnen anderen een voorbeeld aan nemen!” Sander (43)
De lokale, diverse, duurzame economie is de drager van Voerendaal; mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt krijgen daarbij extra aandacht bij hun maatschappelijke en economische integratie. De decentralisaties worden als een kans gezien voor ons lokaal bedrijfsleven. Voerendaal is een ondernemende gemeente met werkgelegenheid voor alle burgers. Diversiteit in werkgelegenheid wordt gewaardeerd en gestimuleerd, net als maatschappelijke betrokkenheid en innovatie. Startende ondernemers worden ondersteund. Regionaal draagt Voerendaal bij aan economische initiatieven door bijvoorbeeld te participeren in IBA en innovatieve projecten een warm hart toe te dragen.
Wij zetten in op een sterke lokale economie en stimuleren het vestigingsklimaat binnen onze gemeente verder: daar bij zetten ook in op de agrarische sector, inclusief de aanverwante bedrijven, zoals een boerderij winkel, een bed en breakfast of andere aanverwante agrarische producten.
We zetten ons permanent in voor het reduceren van regeldruk en het bieden van ondersteuning bij samenwerking en bij vraagstukken rond bedrijfshuisvesting. Intensieve contacten met het bedrijfsleven maken het mogelijk om meer sociale werkgelegenheid te creëren: (leer-)werkplekken of re-integratieplekken zijn hier voorbeelden van. Deze sociale werkgelegenheid heeft een wederkerig effect: de kwetsbaarheid van eenpitters of kleine zelfstandigen wordt gereduceerd, waarmee re-integratiemogelijkheden worden verbeterd.
Lokale bedrijven hebben binnen de kaders van het inkoop-en aanbestedingsbeleid een reële kans. Binnen dat beleid staat economische, ecologische en sociale duurzaamheid centraal en worden tevens nationale en Europese aanbestedingsregels gerespecteerd. Lokale ondernemersinitiatieven binnen zorg, welzijn, duurzaamheid en leefbaarheid in de kernen krijgen extra aandacht. Deze voorzien in slimme verbindingen om noodzaak en kans bij elkaar te brengen.
Bedrijfshuisvesting krijgt aandacht zodat bedrijven op een verantwoorde wijze ruimte voor ontwikkeling hebben en zo kunnen bijdragen aan de welvaart en werkgelegenheid binnen onze gemeente. Leegstaande gebouwen worden daar bij zoveel als mogelijk “gevuld” met innovatieve concepten. Bedrijven in Voerendaal kunnen rekenen op een slagvaardige, transparante lokale overheid.
WONEN EN LEEFOMGEVING
Maaike en Jos verwachten hun eerste kindje. Ze hebben een huis gekocht in Voerendaal. Tot nu toe hebben ze in de stad gewoond. Nu ze een kind krijgen willen ze graag wat rustiger wonen en gaan ze te rug naar Voerendaal waar Maaike vandaan komt en waar haar ouders ook nog wonen.
Johan (71) en Anna (67) wonen hun hele leven al in Ubachsberg. Beiden zijn ze actief in het vereni gingsleven en ze hebben veel sociale contacten in de buurt. Het echtpaar wil graag in hun huis blijven wonen, ook nu ze wat ouder worden. Daarom maken ze plannen om hun huis te verbouwen en levens loopbestendig
te maken.
Binnen de leefomgeving bestaat evenwicht en samenhang tussen wonen, werken, natuur en infrastructuur/mobiliteit. Concreet wordt samen met burgers en bedrijven gewerkt aan het realiseren van een diverse, woon-, werk- en leefgemeente met een kwalitatief goede openbare ruimte en goede voorzieningen. Toegankelijkheid van het gebied voor kwetsbare doelgroepen is belangrijk.
Het is noodzakelijk om te zoeken naar maatwerkoplossingen voor mobiliteit in en tussen de kernen. De gemeente heeft daarbij een inhoudelijke verantwoordelijkheid en zeer waarschijnlijk ook een financiële taak. In de samenhang tussen OV, contract-c.q. doelgroepenvervoer en leefbaarheidsvervoer wordt gezocht naar een duurzame invulling van mobiliteitsvraagstukken in de kernen van Voerendaal: behoefte en mogelijkheden van burgers en gemeenschappen zijn hierbij leidend. Goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de diverse kernen is voor iedere inwoner van Voerendaal van belang en zelfs essentieel voor de kwetsbare verkeersdeelnemers in de gemeente.
Keuzevrijheid voor burgers om te wonen naar eigen behoefte staat centraal. De kwalitatieve mismatch tussen vraag en aanbod in de woningmarkt blijft echter aanwezig. Dit komt in sterke mate door de vergrijzing en de ontgroening (het wegtrekken van opgeleide jongeren) waarbij de extramuralisering van de zorg ook een nieuwe dynamiek schept. De rijksoverheid heeft ingezet op het scheiden van wonen en zorg. Dit betekent dat er naast de gevolgen van de vergrijzing voor de woningmarkt, hier regionaal een extra uitdaging ligt in het huisvesten van ongeveer 4000 zorgbehoevenden met een relatief “lichter” (maar nog zeer serieus) zorgzwaartepakket die niet meer kunnen terugvallen op zorginstanties. Nieuwe vormen van opdrachtgeverschap en woningbouw zullen noodzakelijk zijn om die opgave te kunnen opvangen. Provinciaal, regionaal en lokaal zal dit om daadkracht in de woningmarkt vragen. De regionale beleidskaders op het gebied van wonen en woningbouw/slopen worden ter discussie gesteld aangezien zij steeds minder passen bij de gevraagde dynamiek en behoefte in Voerendaal. Verder vindt er een intensieve dialoog plaats met de woningstichting in verband met de nieuwe Woningwet 2015. Onderdeel hiervan zijn nieuwe onderlinge prestatieafspraken in samenspraak met huurdersbelangenorganisaties.
Duurzaamheid, levensloopbestendigheid van woningen, het versterken van voorzieningen en het handhaven van startersleningen zijn belangrijk om de sociale cohesie tussen jong en oud in de kernen te bevorderen. Duurzaamheid heeft een plek binnen Voerendaal: concrete projecten zijn daarbij de vertaling van regionale beleidskaders als Palet. Ver sterkt wordt ingezet op energietransitie, duurzaam bouwen, aandacht voor lokaal duurzaam initiatief van burgers en ondernemers en duurzaam beheer van de groene ruimte. Voldoende en betaalbare huurwoningen, speciaal voor ouderen of mensen met een beperking, zijn belangrijk. Deze woningen dienen geschikt te zijn voor zorgverleners, mantelzorgers en vrijwilligers om passende zorg te kunnen bieden.
De keuze is gemaakt om de openbare ruimte primair goed te onderhouden. Dat geldt voor wegen, bermen, groen voorzieningen, beken, fiets- en voetpaden. Prettig verblijven in de kernen is daarbij het leidende principe, waarbij de openbare ruimte uitnodigend is met een veilige en toegankelijke uitstraling. Creatieve oplossingen voor het beheer van de groene ruimte zijn mogelijk: groenadoptie, eigen initiatieven en ideeën van burgers zijn welkom. Woonkern schouwen zijn daarbij een middel om de dialoog over de leefomgeving met burgers aan te gaan. De inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt is een goede mogelijkheid om deze mensen te laten doorontwikkelen en de kwaliteit in de openbare ruimte te borgen. Het versterken van het buitengebied en behoud van kenmerkende landschapselementen en monumenten is een belangrijk aandachtspunt. Het buitengebied nodigt uit om te gebruiken voor recreatie met goed onderhouden wandel- en fietspaden in samenwerking met bijvoorbeeld agrariërs. Voor zwerfafval is geen
plek in Voerendaal.
Riolering en een goed waterbeheer zijn van cruciaal belang. Watermanagement wordt steeds belangrijker vanuit de oogpunten van kostenbeheersing en kwaliteitsbeheer. Het verder optimaliseren van ons rioolstelsel gebeurt met aan dacht voor duurzaamheid (afkoppelen).
REGIONALE SAMENWERKING
Voerendaal is een sterke en zelfstandige gemeente met een duidelijke visie op de toekomst. Om de kwaliteit van de dienstverlening naar de toekomst te kunnen borgen, werkt Voerendaal samen met andere gemeenten. Zo is de strategische samenwerking binnen Parkstad Limburg van belang voor wat betreft de economie, mobiliteit en de woning markt. De inhoudelijke samenwerking op het gebied Herstructurering/Wonen, Ruimte, Mobiliteit en Economie/her structurering wordt voortgezet. Naast de Parkstadorganisatie is IBA Parkstad BV opgericht om projecten voor economische structuurversterking en duurzaamheid te stimuleren. Voerendaal draagt hier actief aan bij en ondersteunt lo kale, innovatieve, (spin-off) projecten.
Parallel aan de samenwerking binnen Parkstad worden op andere onderdelen meer uitvoerende en andere taken met andere gemeenten opgepakt. Voerendaal zoekt vanuit een sterke lokale positie de samenwerking op. We werken sa men met (partners binnen) VONSS (Voerendaal, Onderbanken, Nuth, Simpelveld en Schinnen) in onder meer het sociale domein, in de groene ruimte (gekoppeld aan economie) en op het gebied van de bedrijfsvoering. Daarnaast wordt met collega-gemeenten individueel samengewerkt op basis van (wederkerige) behoefte en inzet. Met de intergemeentelijke samenwerking wordt beoogd (boven)lokale opgaven met nog meer slagkracht en kwaliteit en met minder kwetsbaarheid en lagere kosten uit te voeren. Tegelijkertijd blijft de lokale identiteit en lokaal maatwerk geborgd. Via de samenwerking met vergelijkbare gemeenten is het bovendien mogelijk om beter bij te dragen aan de regionale op gaven binnen Parkstad en Zuid-Limburg.
De samenwerkingsverbanden Voerendaal zijn samen met de eigen lokale prestaties essentieel om over voldoende bestuurskracht te beschikken en als volwaardige gemeente met goede dienstverlening te functioneren. Bepaalde activiteiten zijn ondergebracht bij verbonden partijen, zoals Kompas, BsGW, RD4, IBA, Veiligheidsregio, WOZL, PIT en Gege venshuis. Voerendaal staat open voor samenwerking op het moment dat dit leidt tot minder kosten en/of meer slag kracht.
BESTUUR, VEILIGHEID, DIENSTVERLENING EN FINANCIËN
Hanneke is 51 jaar en brengt haar vrije tijd graag actief door. Ze woont zelf niet in Voerendaal, maar komt er regelmatig om een mooie wandeling te maken. Na afloop geniet ze op een terras van een lekkere kop koffie en een prachtig uitzicht over het heuvellandschap.
Hans (39) en Ada (40) hebben drie kinderen in de basisschoolleeftijd. Hans werkt bij een verzekeringsmaatschappij en Ada is P&O adviseur bij een bouwbedrijf. Ze waarderen de rust van het wonen in een dorp en vinden het tegelijk fijn dat er winkels in de buurt zijn en voldoende sport- en vrijetijdsvoorzieningen voor de kinderen.
De samenleving van vandaag is een netwerk van steeds wisselende verbanden: publieke en private partijen, burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere “gemeenschappen” zijn de partners waarmee Voerendaal, als lokale overheid, dagelijks communiceert en samenwerkt. Vanuit die constatering experimenteert Voerendaal met net werksturing. Burgers, maatschappelijke organisaties en bedrijven worden geactiveerd en ondersteund om te doen waar zij goed in zijn. Als netwerkregisseur geeft de gemeente richting aan ontwikkelingen op uitvoerend, tactisch en strategisch niveau. Soms door te reageren, soms door te anticiperen, soms door mee te bewegen met nieuwe ontwikkelingen of deze te bestrijden, soms door zelf het initiatief te nemen. Deze veranderende rollen horen bij het moderne openbaar bestuur en vragen om bewustzijn en maatwerk. Duidelijke communicatie en transparant handelen zijn noodzakelijk voor een betrouwbare en dienstbare overheid.
Een veilige leefomgeving blijft een vanzelfsprekendheid in Voerendaal. De gemeente zorgt voor preventie, handhaving en overlastbestrijding. Preventie en samenwerking staan daarbij centraal binnen openbare orde en veiligheid. Ook hier treedt Voerendaal vaak op als netwerkregisseur en investeert Voerendaal gericht in bijvoorbeeld bluswatervoorzieningen, brandveilig leven en de buitengewoon opsporingsambtenaar. Op het gebied van handhaving is een door ontwikkeling nodig van de aanpak van illegale activiteiten op het gebied van bouwen en groen. Een ander aspect op dit taakgebied is de invoering van landelijke kwaliteitscriteria op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving: dit zal mogelijk leiden tot een noodzakelijke extra investering in de uitvoering van handhavingstaken.
Een burgervriendelijke en dienstverlenende overheid is het uitgangspunt voor de Voerendaalse dienstverlening. Pro actief, ondersteunend en faciliterend wordt de interactie met burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties vormgegeven. Intern liggen verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie; extern worden verantwoorde lijkheden zoveel als mogelijk teruggelegd. Dienstverlening als 'corebusiness' verdient voortdurend de aandacht. Daarin zoeken we naar mogelijkheden om winst te behalen via innovatie. De inzet is om fysiek, digitaal en mentaal een continue verbetering te realiseren. Dit uit zich onder andere in kortere termijnen en snellere procedures met als doel een hogere klanttevredenheid.
Voerendaal heeft veel te bieden als groene plattelandsgemeente in een stedelijke omgeving. Daarmee heeft Voeren daal van twee werelden het beste. Door 'branding' kan een herkenbaar en aantrekkelijk beeld van de gemeente worden neergezet en uitgedragen. De woon-en leefomgeving, voorzieningen op het gebied van cultuur, sport en zorg en recreatieve mogelijkheden zijn daarbij nadrukkelijk in beeld. De “relevante regio” wordt groter: mensen zijn mobieler en bereid om grotere afstanden te overbruggen. Dit maakt dat focus op de eigen omgeving extra aandacht verdient: hiermee wordt Voerendaal actief gepositioneerd richting (potentiële) inwoners, bedrijven en recreanten. Vanuit een sterke inhoud wordt achtereenvolgens gewerkt aan sterk profiel, vermarktingen communicatie. Deze beelden moe ten overstemmen om de boodschap (de “brand”) krachtig te laten werken. De “brand” van Voerendaal is een hoog waardige woon-, leef-en recreatieomgeving primair gericht op de bovenkant van de arbeidsmarkt in een internationale omgeving. Deze “brand” is aanvullend op het stedelijke gebied rondom Voerendaal, waarbij Voerendaal de excellente ontsluitingsmogelijkheden via weg en spoor benut.
Branding werkt alleen als de uitvoering in collectieve vorm plaatsvindt: samenwerking met lokale bedrijven en inwoners is essentieel. Zij zijn trots op Voerendaal en dragen dit actief uit. Daarnaast is het van belang om in te zetten op actieve samenwerking met regionale partners zoals VVV Zuid-Limburg.
Het ambtelijke apparaat functioneert momenteel op de toppen van zijn kunnen. Daarbij constateren wij een toenemende complexiteit in opgaven, waardoor de kwetsbaarheid toe is genomen. De mogelijkheden om een nog hogere output te genereren of hier te bezuinigen zijn niet mogelijk in onze beleving.
Voerendaal wacht de komende jaren een financieel woelige tijd, onder andere door de forse kortingen op de overgehevelde taken (jeugdzorg, participatie, wmo). Toch is het streven in deze periode tot een duurzaam sluitende begroting te komen. Het devies is om slim te investeren en manieren te vinden om efficiënter en kostenbesparend te kunnen werken. We zullen actief waken dat niemand buiten de boot valt en dat iedere inwoner die zorg nodig heeft, deze ook ontvangt.
