Voorzitter,
De mens wikt, maar God beschikt. Dat worden we in ons persoonlijke leven, maar ook in het politieke en maatschappelijke leven gewaar. Zo kunnen we, met behulp van vakbekwame ambtenaren, rekenmodellen, ervaringsgegevens, toekomstverwachtingen en wat dies meer zij een sluitende meerjarenbegroting opstellen en goede voornemens uitspreken, maar hoe het werkelijk zal worden blijft ongewis. Niet zelden zijn de uitkomsten geheel anders dan we hadden gepland en moet er gerekend en overgerekend worden. Soms in figuurlijke zin en soms ook heel letterlijk. De tweede tussenrapportage is zo’n voorbeeld, we komen er later nog op terug.
We ontkomen er, voordat we een blik vooruit werpen, er niet aan om nog even terug te kijken. Niet in de laatste plaats omdat recente gebeurtenissen nog vragen om wijs beleid in de komende periode.
Rekenen en overrekenen: Wie had een half jaar geleden gedacht dat onze burgemeester deze zomer zou vertrekken en met haar ook de gemeentesecretaris? Een onverwachte situatie die vraagt om wijs beleid. U, mevrouw de voorzitter, heeft in een levensfase waarin veel anderen kiezen voor het maken van reizen of het passen op de kleinkinderen gekozen om de uitdaging van het waarnemerschap als burgemeester van Werkendam met veel enthousiasme aan te gaan. De SGP fractie is u daar op voorhand zeer erkentelijk voor. U wist dat u kwam werken in een prachtige gemeente, maar ook dat het niet slechts een “op de winkel passen” waarnemersschap zal worden. Er liggen een aantal forse uitdagingen. De SGP fractie ziet in u met alle ervaring die u uit vorige gemeenten meeneemt, een capabele burgemeester om de broodnodige samenwerking in het Land van Heusden en Altena nieuw elan te geven. Dit vereist een frisse blik en open mind, gericht op de toekomst. De SGP fractie is tevreden met de ondersteuning die de provincie gaat geven en de rol die oud minister Veerman gaat vervullen. Wij verwachten wel van u als burgemeester van Werkendam dat u naast uw inbreng ook hoeder zult zijn dat het proces van onder vandaan, dus gedragen door de lokale politiek en burgers, gestalte zal krijgen. Dat vereist een open mind van alle betrokkenen, college’s, poltieke partijen en ambtenaren. De fractie van de SGP wil graag haar bijdrage leveren in dit boeiende proces en is daarop ook aanspreekbaar.
Ik wil hierbij ook een heel andere kwestie noemen die vraagt om een transparante en frisse blik, de afwikkeling na zeer langdurige juridische procedures rond het ontslag van de heer Potters. Er is gelukkig een einde gekomen aan een jarenlange onzekerheid voor de heer Potters en het college heeft nu de plicht om in lijn van de rechterlijke uitspraak en in samenspraak met de familie Potters te komen tot een zorgvuldige en snelle afwikkeling die recht doet aan het vonnis. De fractie van de SGP is tevreden met de toezegging van het college om nog dit jaar te komen met een gedegen evaluatie waarin het hele proces open en transparant tegen het licht gehouden zal worden.
De gevolgen van de financiële crisis laten zich nog steeds gelden. Hoewel er landelijk signalen zijn dat de crisis vanuit een dieptepunt omhoog kruipt is daar helaas voor burgers en bedrijven nog niet veel van te merken. Dat vraag alertheid van college en politiek. In juli j.l. zijn bij de behandeling van de kadernota al besluiten genomen om tegenvallers op te vangen door bezuinigingen. Deze veroorzaken altijd pijn maar de SGP is van mening dat er afgewogen besluiten zijn genomen welke over het algemeen de inwoners van onze gemeente het minste raken. De SGP is dankbaar dat het college een op termijn sluitende begroting kan presenteren. Maar daar is niet alles mee gezegd. Een strakke sturing op de uitgaven is minstens zo belangrijk. De tweede tussenrapportage vertoont een negatief beeld. Enerzijds door niet te beïnvloeden achterblijvende inkomsten van het Rijk, maar anderzijds op wel te beïnvloeden posten zoals externe inhuur. Al verschillende achtereenvolgende jaren heeft de SGP haar zorg geuit ten aanzien van externe inhuur als gevolg van ziekte en dergelijke maar ook een ondoorzichtig toerekenen van externe inhuur op projecten. Enerzijds zijn we blij dat het college ten aanzien van de transparantie een forse verbeteringsslag heeft gemaakt maar anderzijds zijn we van mening dat de externe inhuur te veel uit de pas is gaan lopen ten opzichte van de begroting.
De SGP is heeft deze zomer (overigens niet van harte) ingestemd met een budget van 150.000 euro voor dit doel maar is van mening dat hier in de toekomst strak op gestuurd moet gaan worden om overschrijdingen te voorkomen.
De SGP heeft ook vragen gesteld over de post loonbetalingen en sociale premies. Wij kunnen ons helaas niet aan de indruk onttrekken dat hier creatief geboekhoud wordt. De lasten stijgen in 2015 met een bedrag van 534.000 euro, onder meer doordat een medewerker die reeds lang tot de formatie behoort in 2014 abusievelijk niet is geraamd. Dit is toch niet een bijna vergeten geraniumambtenaar mogen we hopen? En dan ook niet in de laatste plaats de merkwaardige formulering omtrent bezuinigingstaakstelling op uren OR, welke nu meegenomen worden op de stelpost “personeel van derden”, een substantieel bedrag van 32.000 euro.
Maar dan tenslotte een bedrag van 65.000 euro welke betrekking zou hebben op een nog te verwerken taakstelling personele lasten. Heeft deze taakstelling ook weer te maken met extra externe inhuur? Voorzitter, we noemden al wel een forse verbeteringsslag maar constateren tegelijk dat er nog een forse verbeteringsslag overheen moet! Wij dringen er op aan om hier serieus werk van te maken.
Minder (gemeentelijke) overheidsbemoeienis, meer samenleving is het motto van de participatiesamenleving. De SGP kan hier tot op zekere hoogte van harte mee instemmen. Burgers, kerken, bedrijven en maatschappelijke organisaties moeten minder snel naar de overheid kijken en vaker zelf hun verantwoordelijkheid nemen. De gemeente met daarvoor ruimte scheppen door waar mogelijk regels te schrappen en te faciliteren, zoals mantelzorgers en vrijwilligers. De overheid heeft in het verleden te veel verantwoordelijkheden op zich genomen en moet zich beperken tot haar kerntaken. Ik neem aan dat onze collega raadsleden hier van harte mee in kunnen stemmen. Wat die kerntaken dan precies inhouden kan enige discussie opleveren maar wat de SGP betreft kan daar beslist niet worden onder gebracht het faciliteren dan wel in stand houden van een café in één van onze kernen…..
Er is al heel veel geschreven en gezegd over de komende transities,in de commissie, in de raadswerkgroepen en niet in de laatste plaats tijdens de laatste extra raadsvergadering. Het is ook om die reden dat wij er hier bij deze begrotingsbehandeling verder niet op in zullen gaan. Niet omdat wij dit van ondergeschikt belang vinden, integendeel, maar wel omdat wij na de gedegen voorbereiding en uitwerking van deze transities vertrouwen hebben in de uitvoering er van en er nog voldoende overleg- en evaluatiemomenten komen om het proces te monitoren en daar waar nodig bij te sturen.
Voorzitter, er zijn nog vele zaken waar wij als SGP de vinger bij zouden willen leggen maar omwille van de tijd zal ik mij beperken tot nog een enkele aantekening
Onze vorige burgemeester was bezorgd over het alcoholgebruik door met name jongeren en heeft de nodige initiatieven ontplooit om die zorg breed te delen met horecaondernemers en beheerders van sportkantines. De SGP vraagt om de aandacht om ten aanzien van dit grote gezondheidszorgprobleem de aandacht niet te verslappen. Er wordt veel aan preventie gedaan en dat is goed, maar controles op het verstrekken van alcoholhoudende drank aan minderjarigen en het streng sanctioneren bij overtredingen zijn even goed noodzakelijk!
De SGP is van mening dat het College stevig moet blijven inzetten om de milieudoelstellingen te halen. Hier geldt het rentmeesterschap bij uitstek.
De SGP heeft tijdens de schriftelijke vragenronde en de commissievergadering vragen gesteld over de bouwleges. De antwoorden gaven voor ons onvoldoende of geen duidelijkheid. Daarom wederom enkele concrete vragen naar aanleiding uw verwachting dat er in 2015 ruim 9 ton aan bouwleges geïnd zal kunnen worden, en dat terwijl voor 2014 slechts 5 ton verwacht wordt, ruim 255.000 minder dan geraamd.
Twee concrete vragen aan het college:
-wij snappen dat u geen garanties kunt afgeven voor 2015 maar is de verwachting reëel dat u het begrote bedrag van 900.000 euro ook daadwerkelijk gaat innen;
-wat is de oorzaak dat er dit jaar ruim 255.00 euro, zijnde 35 procent minder inkomsten zijn op de bouwleges.
Ik ben begonnen met de overweging “de mens wikt, maar God beschikt”. Wij mogen weten en geloven dat de HEERE alles bestuurt naar Zijn wil en raad. Dat is voor ons mensen wel eens moeilijk maar tegelijk is het ook een geruststelling en bemoediging dat het de Schepper en Onderhouder van ons leven nooit uit de hand zal lopen. Ook wanneer het persoonlijk of politiek soms moeilijk gaat is Hij degene die van ons afweet en op het gebed uitkomst wil geven.
De Heere God schenke u voorzitter in de eerste plaats als onze nieuwe burgemeester, maar ook ons allen dat gebed om voor en met elkaar te bidden en te danken en zo het goede voor elkaar te zoeken tot eer van Zijn grote naam.
Fractie van de SGP
Theo Meijboom Peter de Jong
Peter Noordergraaf Leon Vink
Arjan Versluis Pieter Vink