Tijdens de raadsvergadering van woensdag 20 december heeft Wim Briggeman een voorstel ingediend om de rekenkamer te verzoeken een evaluatieonderzoek te houden. In dit evaluatieonderzoek gaat de rekenkamer onderzoeken hoe het reorganisatieproces binnen de gemeentelijke organisatie is verlopen. Het voorstel werd door alle aanwezige raadsleden ondersteunt. Lees hieronder het voorstel dat Wim Briggeman tijdens zijn eerste termijn heeft ingediend:
In de
vergadering van de commissie Middelen en Bestuur heb ik namens de VVD fractie de
nodige kritische vragen gesteld aan de leden van DAP. Het ging dan met name om
de vraag hoe vertrouwelijke informatie was verkregen en in het verlengde
daarvan wat de concrete doelstelling van het te verrichten raadsonderzoek zou
moeten zijn. De beantwoording was, om het voorzichtig te zeggen, niet erg
“puntig” en op het punt van de informatie zelfs ontwijkend. De indruk die wij
hebben overgehouden aan dit debat is dat onder de vlag van budgetrecht van de
raad een onderzoek wordt gevraagd, dat vooral gericht is op individuele
belangen van medewerkers en op rechtvaardiging van het handelen van een direct
betrokken ex-collegelid.
De opvatting
van de VVD is helder; in bestuurlijk opzicht stelt de raad het beleid vast met
de bijbehorende kaders, voert het college ondersteund door het ambtelijk
apparaat het beleid uit en controleert de raad op hoofdlijnen of de gevraagde
resultaten zijn behaald. Een directe betrokkenheid van de raad en het college bij
de ambtelijke organisatie past hier niet in. De gemeentesecretaris vervult in
deze de werkgeversrol.
Het zal dan
ook geen verbazing wekken dat wij niets
zien in het door DAP gevraagde raadsonderzoek. Wij zullen derhalve niet
instemmen met dit voorstel.
Dat neemt
niet weg, dat wij als VVD fractie al vanaf het allereerste begin van de nu in
de eindfase verkerende reorganisatie een meer dan warme belangstelling hebben
getoond voor het veranderproces. De door het college ingezette richting naar
een afgeslankte organisatie, die in staat zou moeten zijn om de functie van
regiegemeente uit te voeren, hebben wij onderschreven. Dit is in de door de
raad unaniem vastgestelde toekomstvisie nog eens duidelijk herbevestigd. Vanuit
onze budgettaire en controlerende rol hebben wij ons vanaf het begin van de
reorganisatie kritisch opgesteld. We hebben meerdere keren vragen gesteld over
de wijze waarop de budgetten voor flankerend beleid werden gereserveerd c.q.
werden geboekt. Daarnaast hebben we met andere partijen kritische vragen
gesteld over de kosten van de overgang van de afdeling sociale zaken naar de
gemeente Hengelo. Ook hebben we herhaaldelijk gevraagd om een integraal overzicht van alle
in het kader van de reorganisatie gemaakte kosten. De vragen zijn door het
college naar beste weten beantwoord maar het ontbreekt aan een integraal beeld.
Het kan zijn dat het daarvoor nog te vroeg is maar het moment waarop de nieuwe
managers hun intrede doen in de organisatie kan een interessant ijkpunt zijn
voor een evaluatie. Een mooie bijkomstigheid is dat een nieuwe raad met een
gedegen onderzoek gebaat kan zijn.
Hoewel wij als
raad geen directe zeggenschap over c.q. invloed hebben op de agenda van de
onafhankelijke rekenkamer van de gemeente Haaksbergen zou het te overwegen zijn
in overleg te treden met de leden van de rekenkamer en hen de vraag te stellen of zij hierin een rol
zouden kunnen spelen.
In meerdere
opzichten is de vraag passend:
de rekenkamer is onafhankelijk en heeft ruime
onderzoekservaring.
de
rekenkamer is gewend uitgezet beleid te toetsen op effectiviteit, doelmatigheid
en rechtmatigheid.
in 2014
heeft de rekenkamer in het rapport “Ritmestoornissen in de Haaksbergse gemeentelijke organisatie” een aantal niet mis
te verstane aanbevelingen gedaan ter verbetering van de organisatie.
Uiteraard kunnen wij als VVD fractie deze wens
neerleggen bij de rekenkamer, maar wij zouden graag van de andere raadsfracties
willen horen hoe zij hier tegen aan kijken. Een groter draagvlak voor een
dergelijk onderzoek vergroot de kans van slagen. Ook zijn wij benieuwd naar de
opvatting van het college.
