Geachte voorzitter,
Onze Zeeuwse Delta is een prachtig gebied waarin mooie landschappen en Deltawateren zich afwisselen. We hebben rust, ruimte en openheid op ons eiland en dat is ook een van de grote kwaliteiten die wij moeten koesteren. Ons eiland is in de loop der tijd met steeds meer dammen en bruggen verbonden met onze naburige gemeenten. Deze verbindingen zijn stuk voor stuk prachtig waarbij bijvoorbeeld de Zeelandbrug het meest bekende symbool van de Provincie Zeeland is geworden, en de Oosterscheldekering ook wel eens het 8e wereldwonder wordt genoemd. Maar ook de verbinding met de gemeente Veere, de Veerse Dam heeft zo haar kwaliteiten die door veel mensen worden gewaardeerd. Het gaat ook hier om een uniek gebied en een plek waar we heel zuinig op moeten zijn.
In het denken over de kust heeft eind 2015 een omslag plaatsgevonden naar aanleiding van een bericht door minister Melanie Schults van Haegen (Infrastructuur en Milieu) om meer bebouwing mogelijk te maken langs de Nederlandse kust. Er ontstond een enorme discussie en vanuit de samenleving is de zorg uitgesproken over de ontwikkelingen aan de kust. Reden voor de minister om haar besluit direct terug te draaien en begin 2016 een grote omslag te maken. Dit is voor partijen aanleiding geweest om op landelijk niveau een Kustpact op te stellen wat door bijna 60 partijen waaronder provincies, kustgemeenten, waaronder ook onze gemeente, natuurorganisaties en de recreatiesector is ondertekend. In brede samenwerking zijn er definitieve afspraken gemaakt over nieuwe recreatieve bebouwing aan de Nederlandse kust. In het kustpact worden gedeelde kwaliteiten benoemd waarop de toekomst van de kust gebaseerd moet zijn. Het Kustpact heeft vervolgens de regio’s uitgedaagd haar kwaliteiten in een regionale visie uit te werken met een bijbehorende zonering. De Zeeuwse Kustvisie heeft invulling gegeven aan de genoemde opgave. Een integrale benadering die antwoord geeft op de vraag hoe de Zeeuwse kust als drager van identiteit, kwaliteit en aantrekkingskracht kan worden versterkt.
De concept Zeeuwse kustvisie is door onze raad in een eerder stadium besproken en hierop hebben wij als gemeente een reactie gegeven. Van de gemaakte opmerkingen zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd en er is 1 groot discussiepunt overgebleven; De Zeeuwse Lagune
We weten allemaal dat we een lange geschiedenis achter de rug hebben mbt de beoogde locatie aan de Veerse Meer. Het is gestart met de wens om bebouwing, een restaurant, Vrouwe in de Polder en een friteskraam, de Lekkerbek, aan de westzijde van de Veerse Dam te verruilen voor natuur. De Lekkerbek zou verplaatst worden naar de westzijde van de Veerse Dam en Vrouwe in de Polder naar de oostzijde en op de achtergebleven locatie zou natuur gecreëerd worden. We constateren echter dat de Lekkerbek, waar de gemeente Veer aan zet is, nog steeds op de huidige locatie zit en van verplaatsing ook geen sprake meer is. Het volledig saneren van de bebouwing aan de westzijde en teruggaaf aan de natuur gaat dus niet gebeuren waarmee ook het oorspronkelijke doel niet behaald kan worden.
Daarna hebben we afgelopen jaren vele visie’s, plannen, overeenkomsten enzovoort gehad en veel plannen zijn er in de prullenbak verdwenen omdat ze financieel niet haalbaar waren of omdat de plannen niet passend of niet realistisch waren. 4 jaar geleden hebben we de bouw van een 165 m hoge toren stellig afgewezen omdat deze naar onze mening echt niet passend was voor het Veerse Meer. Een aantal partijen in onze raad dachten daar toen echt anders over. Vorig jaar hebben wij ons opnieuw gebogen over een nieuw plan en daarbij hebben wij ons niet inhoudelijk uitgesproken over het plan omdat dit naar onze mening onvoldoende was beoordeeld door het kwaliteitsteam.
Eind 2016 merkten we overigens wel dat wij als gemeente steeds meer alleen kwamen te staan in het volbrengen van een goede procedure. Vanuit de gemeente Veere was geen steun meer te verwachten daar zij in november 2016 een motie heeft aangenomen waarin duidelijk werd aangeven de plannen ongewenst te vinden. De gemeente Veerse heeft duidelijk aangegeven dat een eiland in het Veerse Meer niet wenselijk is. Daarnaast constateerden wij ook geen onvoorwaardelijk steun bij de Provincie. Daarbij ook de grote stroom aan negatiever reacties op welke wijze dan ook hebben ons toen doen besluiten tegen het afsluiten van een anterieure overeenkomst te stemmen en hebben de wethouder en het ambtelijk apparaat bedankt voor het vele werk in de veronderstelling dat zij zich op andere dossiers konden gaan richten.
Na de afwijzing van december 2016 is de ontwikkelaar echter op eigen initiatief verder gegaan met het opstellen van een nieuw plan. Een plan waarin veel zaken zijn aangepast en op een andere wijze benaderd. Een plan wat aangepast is maar nog steeds als grootschalig getypeerd kan worden. Er is sprake van 1.7 ha land, een restaurant, 37-45 hotelappartementen, 51 recreatieappartementen en 9 recreatiewoningen. De hoogte wordt ca. 15 m en een eiland met een lengte van 275m parallel aan de Veerse Dam. Naar onze mening is hier sprake van een grootschalig plan dat significante effecten heeft op de openheid van het landschap. De openheid wordt aangetast en die niet is weg te nemen en ook een blijvend karakter heeft.
De Zeeuwse Lagune heeft dit plan nu voorgelegd aan de gemeente Noord Beveland waarbij wij nu een besluit mogen nemen tot het verstrekken of weigeren van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Het plan is voorgelegd zonder advies van het kwaliteitsteam en ook niet alle stakeholders in het gebied staan achter deze nieuwe plannen, Staatsbosbeheer staat volgens de ontwikkelaar niet te springen. Aan ons is het nu een besluit hierover te nemen. En dit is voor de SGP fractie geen gemakkelijk besluit. We hebben te maken met het verleden, met gewijzigde omstandigheden in regelgeving maar ook met maatschappelijk draagvlak.
Ook afgelopen tijd hebben wij weer de vele negatieve reacties ontvangen vanuit onze bevolking maar ook ver daarbuiten. We zien dat het een onderwerp is dat leeft onder onze bevolking en constateren dat een groot deel van ons eiland tegen de plannen is. Het maatschappelijk draagvlak is naar onze mening onvoldoende en wij kunnen daar naar onze mening niet aan voorbijgaan. Ook dat hebben wij meegenomen in onze overwegingen om tot een standpunt te komen.
Voorzitter, wij hebben alles bij elkaar afgewogen en komen tot de conclusie dat wij instemmen met de kustvisie en geen steun kunnen verlenen aan het doorzetten van het plan. Wij willen dus een besluit nemen tot weigering van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen.
Tot slot willen we de portefeuillehouder en ambtelijk apparaat bedanken voor de vele inspanningen die geleverd zijn in dit lastige dossier.
De SGP fractie
Arnold de Bruine en Cor van de Woestijne