Poliflw

De VVD heeft bij de vaststelling van de Kadernota aangegeven: Indien bij de begroting de verwachte uitgaven hoger zijn dan de verwachte inkomsten, dan mag dat niet leiden tot een hogere OZB (onroerende zaak belasting). Méér dan de normale jaarlijkse prijsindexering mag de OZB niet stijgen! Als een begrotingstekort wordt voorzien, zal er dus aan de uitgavenkant gesneden moeten worden om de begroting sluitend (evenwicht inkomsten en uitgaven) te krijgen.

Hieronder de algemene beschouwing van de VVD, zoals uitgesproken door onze fractievoorzitter, Danny Dingemans...

Voorzitter, in deze algemene beschouwing wil ik kort terugblikken om vervolgens vooral de aandacht te vestigen op de periode die voor ons ligt. Om er een samenhangend geheel van te maken heb ik als rode draad de stelling: “Moerdijk staat in de steigers”.

Iets meer dan een jaar geleden installeerden we een nieuw college, met een coalitieakkoord dat zichzelf ten doel stelde om als gemeente een krachtige en ondernemende partner te zijn. Krachtig omdat we van mening zijn dat Moerdijk er toe doet. Onze gemeente is een economische motor voor West-Brabant maar blaast ook een aardig deuntje mee in alle vormen van samenwerking. Maar nog meer dan voor de omgeving moeten we een krachtige partner zijn voor onze inwoners. We willen mensen bijstaan die het nodig hebben. Als VVD leggen we de nadruk op de zelfredzaamheid van inwoners. Niet omdat we geen verantwoordelijkheid zien voor de gemeente maar vooral omdat we ervan overtuigd zijn dat mensen het beste gedijen wanneer zij verantwoordelijk mogen, kunnen en willen zijn voor hun eigen leven.

Onze verkiezingsleus was: “Kansen zien en kansen pakken”. Daaruit spreekt een vertrouwen in de toekomst, de toekomst biedt wat ons betreft een optimistisch perspectief. Uiteraard kennen we grote vraagstukken waar we met elkaar een oplossing voor moeten vinden, wij als VVD hebben er vertrouwen in dat ons dat in de gemeente Moerdijk kan lukken.  

Als we aan de slag gaan om in te spelen op klimaatverandering, die ons dwingt om ons aan te passen aan extremer weer, uitputting van grondstoffen en verstandig omgaan met energie, menen we dat we hier een oplossing voor moeten vinden. Een antwoord dat we samen met inwoners, ondernemers en strategische partners moeten formuleren. Het hoeft geen doemscenario te zijn, het is ook een economische kans.

Onze inwoners willen graag wonen in een woonomgeving van hoge kwaliteit. Daarom ben ik blij met de gerealiseerde bijenlinten bij de entrees, het groenstructuurplan ( al horen we daar nog te weinig van) het speelruimtebeleidsplan en alle maatregelen om verkeersoverlast tegen te gaan. Kritisch zijn wij op het groenonderhoud. Het lijkt op papier te kloppen maar de beleving van onze inwoners is anders. Vergroening moet op allerlei terreinen maar niet de straat en de stoep! Wij zijn van mening dat er slimmer gewerkt kan worden in de onkruidbestrijding en dat we ook steviger mogen toezien op de uitvoering. We geven hier veel geld aan uit maar daar lijkt het niet altijd op. Het moet ons ook van het hart dat we ons zorgen maken over de doorlooptijd van ruimtelijke plannen. Tussen het moment waarop we in deze raad een fietsroute vaststellen en er gebruik van gemaakt kan worden zit een veel te lange tijd. Aan de zijde van de gemeente moeten we scherper aan de wind varen voor wat betreft projectmanagement, wij menen dat dit ook bestuurlijk, en dat betreft ook de raad, beter bewaakt moet worden.

De Moerdijkse economie doet het goed, dat blijkt uit bedrijfsvestigingen, arbeidsparticipatie en de revenuen die we daar als gemeente van hebben. Er zijn echter ook zorgen. Het lijkt erop dat we ons al neerleggen bij het idee dat de bomen niet tot in de hemel groeien. Dat wordt een self fulfilling prophecy en dat kan de bedoeling niet zijn. Laten we actief blijven inzetten op krimp van het uitkeringenbestand, opdat ook deze mensen profiteren van de welvaart en hun eigen toekomst kunnen vormgeven. Een groeiende economie doet ook een beroep op onze infrastructuur. Die is goed in de zin dat we in Moerdijk een unieke mix van modaliteiten kennen maar onze snelwegen en spoorwegen staan wel onder druk. De regio zou zijn nut aantonen indien ze op dit vlak echt iets voor elkaar krijgt in Brussel of Den Haag. Hetzelfde geldt voor het spoor, de vraag naar goederenvervoer vanaf het industrieterrein neemt toe. Er moet werk gemaakt worden van een volwaardig emplacement voor het laden en lossen van goederenwagens. De middelen zijn er, door met de uitvoering. Het goederenvervoer door de kern Zevenbergen wordt voorlopig niet anders. Wel is het van belang om zorgen van de inwoners serieus te nemen en werk te maken van wat we wel kunnen doen. Raildempers, vloeistofkeringen, noodtoegangswegen, informatiesystemen moeten zo snel mogelijk in orde komen. Verder is het ook van belang om als gemeente de afgesproken plafonds te bewaken en op tijd in te grijpen. De langere termijnoplossing blijft wat de VVD betreft een dedicated modaliteit voor goederen.

Als VVD maken we ons zorgen over de ontwikkelingen sinds de decentralisaties hebben plaatsgevonden. We zien dat de budgetten die het Rijk toewijst niet voldoende zijn om de taken uit te voeren. Echter het is de Minister zelf die over de jeugdzorg zegt dat het moment gekomen is, dat meer geld niet de oplossing is voor het probleem. Dat houdt in dat er beleid gemaakt moet worden. Er wordt gewerkt aan zicht krijgen op de zorg, wat ons betreft is niet zich maar grip krijgen van belang. Daarbij durven we als VVD ook kritische vragen te stellen, zonder mensen die zorg ontvangen tekort te willen doen, vragen we af of alle middelen doelmatig besteed worden, of we kritisch genoeg zijn op de effectiviteit van de zorg en of we ook voldoende een beroep doen op het verantwoordelijk omgaan met zorg. We zijn ook kritisch op de procedures, er wordt door zorgverleners nog teveel tijd besteed aan verantwoording. We hebben eerder de wethouder opgeroepen om schrapsessies te organiseren. We vragen om in deze periode werk te maken van de transformatie, effectiever te worden in beleid en doelmatiger in de uitvoering van de zorg.

De gemeentelijke organisatie baart ons al lange tijd zorgen. In de afgelopen periode hebben we teveel voorbeelden gezien waaruit blijkt dat we als organisatie te weinig in control zijn, dat onze systemen niet of te laat signaleren dat dingen niet goed gaan en dat het lerend vermogen van de organisatie niet groot genoeg is. De oorzaak is naar onze analyse zowel een structuurvraagstuk en een cultuurvraagstuk. Het structuurvraagstuk gaat over aansturing. In het nieuwe model scheiden we de inhoudelijke aansturing van de dagelijkse leiding en dat kan bestuurskundig in onze overtuiging niet. Verder menen we dat het college teveel via de gemeentesecretaris de organisatie wil aansturen dat vormt een bottleneck. Wat ons betreft is het de verantwoordelijkheid van het hele college incl. gemeentesecretaris om de organisatie aan te sturen, zowel voor wat betreft inhoud als vorm. Het cultuurelement is wellicht nog complexer. Iedereen die werkt in de organisatie moet helder hebben waar deze gemeente naar toe wil en hoe men daar als medewerker aan bijdraagt. Dat is de constante afstemming tussen het grote plaatje en hoe het dagelijks werk daar een onderdeel van is. De HR moet in orde komen en we gaan daar als VVD ook scherper op zitten. We willen kunnen vaststellen dat er werk van wordt gemaakt.

De legitimiteit van de overheid staat onder druk. Burgers stellen terecht hoge eisen maar voelen zich onvoldoende gehoord. De aanpak voor dit vraagstuk is wat ons betreft niet een experiment. Het gaat om een complex vraagstuk dat langs verschillende wegen moet worden aangevlogen. Als raad moeten we naar buiten. Wij moeten luisteren en uitleggen en daarmee een zo groot mogelijk aantal mensen bereiken. De overheid moet betrouwbaar zijn, we houden ons aan afspraken. Van het kleinste terugbelverzoek tot de grootste beloften. Onze ervaring met het dorp Moerdijk is hierin een voorbeeld van hoe het hoort en hoe het kan. Verder willen we de dorpstafels graag uitbreiden met thematafels rondom kern-overschrijdende vraagstukken. We kunnen gebruikmaken van de expertise uit de samenleving als we de inbreng van mensen ook zichtbaar meenemen in ons beleid.

Zoals gezegd voorzitter, “Moerdijk staat in de steigers”. En iedereen die ooit zijn huis heeft verbouwd kan zich het moment herinneren waarop je denkt: “mijn god, waar ben ik aan begonnen!” Ik zal voorspellen dat gevoel zullen mensen in de komende periode regelmatig hebben. Toch ben ik als fractievoorzitter van de VVD trots op deze vele projecten die op dit moment gerealiseerd worden in Moerdijk. Er wordt geïnvesteerd in ons cultuur-historisch erfgoed in Willemstad en Klundert. Ik was sceptisch over het plan om de Keenesluis te restaureren maar ik moet mijn mening bijstellen en vaststellen dat er veel mogelijk is als je wat uithoudingsvermogen aan de dag legt. Er liggen plannen klaar voor de realisatie van 1800 woningen en mogelijk zelfs meer. Mensen in onze kernen kunnen plannen maken om hun droomhuis te realiseren maar door de extra verhuisbewegingen geeft dit de woningmarkt ook een boost. Het ambitieniveau van de woningbouwcorporatie mag wat ons betreft omhoog. Er ligt een enorme duurzaamheidsopgave die indien opgepakt de woonlasten van de bewoners uiteindelijk kunnen verlagen. Verder blijven wij signalen ontvangen dat vraag en aanbod niet op elkaar zijn afgestemd en dat vraagt regie van de portefeuillehouder.

Met het definitief besluiten tot het opengraven van de haven en daarmee het centrumplan Zevenbergen te realiseren, investeren we in de toekomst van onze gemeente. De VVD is trots op dit plan. Met alle veranderingen op het gebied van retail, horeca en vrijetijdsindustrie worden de eisen aan de centra hoger en daar spelen we met dit plan op in. Een prachtig voorbeeld van een kans die zich voordoet, omdat er vraag is naar zoet water die we in onze gemeente kunnen vertalen naar een revitalisering van het centrum die oh zo nodig is.

Maar we zijn er nog niet. In ons coalitieakkoord tekenen we voor een investering in de centra van Fijnaart, Willemstad en Klundert en ook daar zijn investeringen hard nodig. We moeten voort maken met de plannen. Wat ons betreft zo snel mogelijk de betrokkenen om de tafel, wat we hebben geleerd in Zevenbergen gebruiken om zo snel mogelijk plannen te vormen zodat iedere kern ook een kloppend hart krijgt. Wat ons betreft de levensverzekering voor vitale kernen.

Er is ook uiteraard een financieel deel dat hoort bij een kadernota. Wij hebben bewust geen voorstellen ingediend. Ons wensenlijstje betreft het coalitieakkoord dat we vorig jaar hebben gemaakt. De meerjarenraming van onze gemeente laat in de toekomst tekorten zien. Ik schiet daar niet van in paniek voorzitter. Het betreft nog geen 2% procent van de begroting, daar moeten we zeker een oplossing voor vinden maar ook dat gaat ons lukken. Als VVD zullen we daarbij erop inzetten de lasten voor onze burgers niet te laten stijgen en dus kritisch zijn op de uitgaven. Daarbij wil ik koersen op revenuen voor de gemeente die kunnen komen als we de bouwplannen realiseren waarmee we de toch al prima financiële positie van onze gemeente kunnen bestendigen.

Voorzitter laat ik afronden, niet door te stellen wat ik van het college verwacht maar door de raad al te laten weten wat ze van de VVD kan verwachten.

·       We zullen blijvend inzetten op een stevige investeringsagenda voor de gemeente, wonen, werken, recreëren, staan allemaal op de agenda

·       We zullen stevig inzetten op de investeringen in de centra van Fijnaart, Klundert en Willemstad

·       We zullen streng zijn om nu eindelijk de gemeentelijke organisatie op orde te krijgen.

·       De begroting moet in evenwicht zonder lastenstijging OZB!

·       De kwaliteit van groenbeheer in de gemeente moet omhoog!

·       We zetten ons in voor een goede en veilige doorstroming van het verkeer

·       Grip op de zorg, zodat zij die het nodig hebben hoogwaardige zorg krijgen en we de kosten in de hand houden.

Dank u wel, voorzitter.

Fractievoorzitter Danny Dingemans maakt zich al een tijdje hard voor goede fiets-/schoolroutes in onze gemeente. Vandaar dat hij nu gevraagd heeft naar de stand van zaken.

Geacht college,

Samen met Mevr. Van Dijkhorst en Mevr. Van Eersel heb ik meerdere keren aandacht gevraagd voor de verbetering van de verkeersveiligheid op fiets/ schoolroutes. Daarin heeft het college steeds aangegeven dat zij hiermee aan de slag is. Men stelt dat er een planning is waarvan wordt voorzien dat deze wordt gehaald en dat de raad over de voortgang regelmatig wordt geïnformeerd. Burgers kunnen de plannen en de planning volgen via https://www.moerdijk.nl/Moerdijksite/Inwoners/Verkeer-en-vervoer/Maatregelen-verkeersveiligheid/Opknappen-wegen-schoolfietsroute.html

Echter, het lijkt erop dat de planning steeds verder vooruit schuift. De aanpak van het traject Fijnaart- Zevenbergen via Noordhoek was voorzien 3e kwartaal 2018 nu staat 2019 in de planning. Naast dat een heel jaar als indicatie van de uitvoering wat mij betreft niet specifiek genoeg is, blijft het vreemd dat de uitvoering steeds lijkt te verschuiven.

Vandaar de vragen:

1.     Kunt u een overzicht geven met alle reeds aangepakte knelpunten uit het uitvoeringsprogramma ‘Wegen buitengebied en schoolfietsroutes’?

2.     Kunt u de planning geven per kwartaal welke uitvoeringsactiviteiten  uit het uitvoeringsprogramma ‘Wegen buitengebied en schoolfietsroutes’ te voorzien zijn?

3.     Bent u bereid om de uitvoeringsplanning meer specifiek (de maand van uitvoering) op de website te plaatsen zodat onze inwoners weten waar zij op kunnen rekenen?

4.     Ik roep het college om te sturen op een snelle uitvoering van het uitvoeringsprogramma, kunt u toelichten waarom de uitvoering is vertraagd en wat er nodig is om de uitvoering te bespoedigen?

Verder stel ik voor om maatregelen rondom verkeersveiligheid na de beantwoording te agenderen voor de commissievergadering.

Op 28 februari 2019 heeft de gemeenteraad in ruim meerderheid besloten tot het voteren van extra gelden voor de centrumontwikkeling (water terug in Zevenbergen, herinrichting van de openbare ruimte rondom het water en de Markt). Zie hieronder de 'eerste termijn' van fractievoorzitter Danny Dingemans, waarin hij helder uitlegt waarom de VVD-fractie vóór stemt. https://centrumontwikkelingzevenbergen.nl/

Eerste termijn aanvullend krediet bijdragen Haven-markt centrumontwikkeling Zevenbergen

 

 

Voorzitter, vanavond wordt aan de raad gevraagd een extra krediet beschikbaar te stellen om de centrumontwikkeling van de kern Zevenbergen mogelijk te maken. In december 2015 besloot de raad van de gemeente Moerdijk tot het opengraven van de haven en het herinrichten van de Markt. Na dat besluit volgde de aanbesteding en daarvan kennen we allemaal de geschiedenis. De VVD Moerdijk baalt zoals iedereen hier aanwezig, van het feit dat we voor meerkosten worden gesteld van het project. Het college heeft ons steeds geïnformeerd over de actuele situatie ten aanzien van het plan en met raadsinformatiebrieven en in informatiebijeenkomsten is er steeds afgestemd met de raad. In dit traject moesten er twee belangrijke zaken worden opgelost. Er moest worden afgestemd met de SOK partners en het Rijk om dekking te vinden voor de meerkosten. Ten tweede wilden zowel college als raad een effectieve afhechting van de risico’s.

De VVD is blij met het feit dat de SOK partners met elkaar een oplossing hebben gevonden en vooral dat zij zich hebben gehouden aan de afspraak uit de overeenkomst, waarin wordt gesteld dat zij in geval van meerkosten samen aan de lat staan voor deze kosten. De raad had daar in 2015 zorgen bij, maar zoals het er nu voor staat vinden de provincie Noord-Brabant, het Waterschap Brabantse Delta, de Rijksoverheid en zelfs de provincie Zeeland het plan nog steeds belangrijk genoeg om daar de meerkosten van te dragen. Het plan heet voor ons het centrumplan Zevenbergen. Echter de eerlijkheid gebiedt dat het deze andere partijen helemaal niet primair om het centrum van Zevenbergen te doen is. Het betreft een zoetwatervoorziening voor het Westen van onze provincie en ook de provincie Zeeland. Mensen die sceptisch staan tegenover deze maatregel hebben toch zeker afgelopen zomer kunnen constateren dat extremer weer leidt tot meer vraag naar zoet water en dat we daarvan de gevolgen, zoals de daling van het grondwaterpeil, nog steeds merken. Het feit dat de SOK partners en het Rijk ook nu over de brug komen laat zien dat zij overtuigd zijn van nut en noodzaak van dit plan. Voor de gemeente Moerdijk ligt het iets anders. De zoetwatervoorziening is voor ons hier niet meteen het belangrijkste argument voor het plan.

Toch is er wel iets aan de hand in het centrum van Zevenbergen. De ontwikkelingen in de detailhandel gaan snel. Consumenten kopen steeds meer online en dat maakt het voor onze winkeliers lastiger om hun boterham te verdienen. Een levendig centrum komt daarmee onder druk. Dat is een landelijk probleem. Winkelen wordt steeds meer een mix van inkopen doen én verpozen met een goeie koffie op een aangenaam terras. Een centrum moet daar in mee ontwikkelen en een plek worden waar je voor beide onderdelen terecht kunt. Uiteindelijk wil je dan een centrum dat er toe uitnodigt dat je er zo veel mogelijk verblijfsminuten wilt besteden. In Zevenbergen is er een prachtige kans om het centrum te verlevendigen met het terugbrengen van het water.

Dat kost een hoop geld en toch gaat het voor de gemeente Moerdijk om aanvaardbare bedragen. Laat ik het u voorrekenen. Het opknappen van de Markt kost 2,8 mln euro. Het hele tracé van Stoofstraat tot Frietchinees is ongeveer 5 keer die oppervlakte van de Markt en dat zou betekenen een investering van 14 mln euro voor een opgeknapte maar nog steeds gedempte haven. Nu vindt er een investering plaats in het centrum van Zevenbergen op het Haventracé van 26,8 mln euro. Het leeuwendeel van de kosten wordt gedragen door de SOK partners en het Rijk. De gemeente draagt daar nu 2,9 mln aan bij. Laat ik het heel eenvoudig maken. Als iemand mij aanbiedt om mijn woning op te knappen voor 27.000 euro en ik word gevraagd daar 2900 euro van te betalen omdat iemand anders de rest van de kosten op zich wilt nemen, dan worden we het snel eens.

Mocht ik u van dit alles niet kunnen overtuigen, wellicht kunnen de Van Rossems dat wel, zij waren onlangs met hun televisieprogramma op bezoek in Breda, mopperden op het feit dat alles er aan Nassau is gewijd maar zij prezen de bestuurders die hadden besloten om het water terug te brengen in het centrum van de stad. Water trekt mensen, overal ter wereld en dat is precies wat het centrum van Zevenbergen nodig heeft.

Laat ik ook ingaan op het alternatief. Als we als gemeente niet akkoord gaan met dit voorstel zal dat leiden tot het ontbinden van de overeenkomst. Met alle reeds gemaakte kosten en de kosten van een contractbreuk moeten we rekening houden met een verliespost van 5 tot 7 mln euro en dan hebben we niets anders dan hoe het centrum er vandaag bij ligt. De SOK partners zullen zich terugtrekken, onze kans op een substantiële investering in het centrum is dan verkeken.

Kort en goed voorzitter, het besluit wat vanavond voorligt lijkt wellicht erg complex maar uiteindelijk is het tamelijk simpel. Als u vanavond voor dit voorstel stemt dan investeert u in het centrum van Zevenbergen, dan investeert u in een zoetwatervoorziening voor West-Brabant en Zeeland en brengt u rust en duidelijkheid aan alle inwoners en ondernemers van het centrum. In het geval dat u tegen het voorstel stemt dan gooit u 5 tot 7 mln euro publiek geld weg en laat u het centrum voor minimaal een jaar erbij liggen zoals het er vandaag bijligt en zullen we, zij het met een veel kleinere portemonnee in gesprek moeten over de toekomst van het centrum en is de optie het water terug te brengen verkeken.

Uiteraard blijven er risico’s voorzitter. Het plan dat hier voorligt speelt daar op in. De risico’s worden nu ondervangen in een alliantie en daar bovenop creëren nog een achtervang waarin opdrachtgever en opdrachtnemer beiden 50% van het risico dragen. Wij hebben daar als raad over van gedachten gewisseld. De centrale vraag was, hoe zorgen we dat we vanaf nu de risico’s kunnen beheersen, hoe bouwen we prikkels in die zich richten op het laag houden van de kosten en hoe zorgen we ervoor dat we als opdrachtgever sterk staan als er een beroep wordt gedaan op meerwerk door risico’s. Het is een complexe constructie maar gezien de situatie wel een logische. We hadden ervoor kunnen kiezen om alle risico’s af te kopen. Je betaalt dan de hoofdprijs en er blijven risico’s buiten dit soort overeenkomsten. Het voelt ook niet rechtvaardig om het geld op voorhand uit te geven, zeker niet aan deze aannemer. Dat is wat ons betreft dus geen optie. We hadden er ook voor kunnen kiezen geen risico-reservering op te nemen. De kans dat de SOK partners nogmaals om tafel zouden komen wordt niet groter en dat zou een groter risico betekenen voor de gemeente. Wij en onze inwoners willen nu eindelijk weten waar we aan toe zijn.  De alternatieven zijn geen betere opties dus. Vandaar voorzitter dat de VVD er vanuit gaat dat er in het traject nog een beroep zal worden gedaan op onvoorziene meerkosten en niemand kan nu al exact weten hoe dat uitpakt. Het is onze overtuiging voorzitter dat in deze situatie een goede projectmanager namens ons als opdrachtgever en een alliantiemodel met de mogelijkheid tot arbitrage ons d meeste waarborgen bieden voor effectieve kostenbeheersing.

Daarom voorzitter zullen wij als VVD Moerdijk, in de overtuiging dat het goed is voor Zevenbergen en de gehele gemeente Moerdijk, vanavond instemmen met het voorstel en investeren in de toekomst van het centrum van Zevenbergen.

Dankuwel voorzitter!

Remco Dijkstra komt naar Heijningen Tweede kamerlid, Remco Dijkstra van de VVD lost verkeersknelpunten op in heel Nederland. De VVD Moerdijk heeft Remco gevraagd zich hard te maken voor de situatie in Heijningen en Helwijk. Maandag 26 maart stelt Remco zichzelf op de hoogte van de situatie ter plaatse en gaat met de inwoners in gesprek

Voor meer informatie neem contact op met onze fractievoorzitter Danny Dingemans: danny@dingemans.nl.