De gemeente heeft het onderhoud van 20 gebouwen via een Europese aanbesteding in de markt gezet. Publiek geld dient op een verantwoorde manier besteed te worden en een Europese aanbesteding kan daarbij helpen. Maar was het in dit geval een verstandige “inkoopstrategie”?
Win-kans lokale ondernemer bij een Europese aanbesteding?
50% van de Europese aanbestedingen in Nederland wordt aan slechts 1% van de bedrijven gegund en de waarde daarvan is 79% van de totale waarde die via Europese aanbestedingen wordt aanbesteed. De kans dat een lokale ondernemer als winnaar uit de bus komt, is met de keuze van een Europese aanbesteding bijna nihil. Zo blijkt wel uit deze cijfers.
De jaarlijkse kosten voor het onderhoud aan deze gebouwen ligt ver beneden de aanbestedingsgrens van 230.000 euro. Een Europese aanbestedingsprocedure sluit uit dat lokale ondernemers extra punten kunnen krijgen bij de beoordeling van de aanbesteding. Alle inschrijvingen moeten op een zelfde manier gewaardeerd worden.
Als de lokale economie een speerpunt is voor het college en er oog is voor de positie van lokale ondernemers als economische drijfveer, dan had het college op basis van deze feiten nooit voor een Europese aanbesteding moeten kiezen.
Er zijn andere vormen van aanbesteden waarin je alleen lokale ondernemers uitnodigt een aanbieding te doen. Enkelvoudige- of meervoudige onderhandse procedure. De inkoper moet kennis hebben van de markt om de offertes te kunnen beoordelen, maar die kennis zal toch wel aanwezig zijn?
De mogelijkheid is er om in concurrentie alleen lokale ondernemers uit te nodigen om een aanbieding te doen. Bij de inkoopstrategie heeft het college gewoonweg geen rekening gehouden met de positie van lokale ondernemers uit onze gemeente. Na ontstane commotie wil het college de inkoopstrategie tegen het licht houden.
Een ondernemer verliest nu op basis van een 6-jarig contract 250.000 euro aan omzet omdat hij 500 euro per jaar “duurder” was dan no 1. Maar wat is duurder voor onze gemeente?
Een ondernemer die investeert in scholing voor jongeren in onze gemeente. Een ondernemer die jaarlijks rond de 25.000 euro aan vervangende onderdelen lokaal inkoop. 150.000 euro omzet voor lokale ondernemers verdwijnt dus door deze “inkoopstrategie”.
Een ondernemer die binnen een straal van 4 km op locatie is terwijl de winnende partij uit Weert komt. CO2 uitstoot?
Al deze factoren kunnen en mogen niet meegewogen worden bij gunning via een Europese aanbesteding. Factoren die wel relevant zijn voor onze gemeente en die bij het bepalen van een inkoopstrategie meegewogen had moeten worden.
Voor de nieuwbouw van een MFA in Bakel (4,2 miljoen euro) spendeert het college veel geld aan juridisch advies om onder een Europese aanbesteding uit te kunnen komen en een opdracht som van 45.000 euro per jaar wordt Europees aanbesteed?
Begrijpt u het nog?
We kunnen 2 conclusies trekken.
Lokale ondernemers tellen niet mee voor dit college
Inkoop met verstand is ver te zoeken