Met de kaderbrief geeft het college de raad een voorzet voor de kaders voor de begroting van 2020.
Ondanks het feit dat het economisch goed gaat in Nederland en ook Assen daar de vruchten van lijkt te gaan plukken, kampt de gemeente Assen met tekorten op de begroting en moet de raad lastige keuzes maken veroorzaakt met name door de verwachte tekorten binnen het sociaal domein. De afgelopen periode hebben we meerdere debatten gevoerd over de bezuinigingsopgave in het sociaal domein. GroenLinks wil vooral niet dat we bij de verwachte tekorten in een bezuinigingskramp schieten. Dit betekent: blijven investeren in de buurtteams en de collectieve voorzieningen. Wetende dat de gemeente de komende jaren nog meer verantwoordelijkheden in het sociaal domein krijgt, moet de zorg en ondersteuning voor de kwetsbare Assenaar centraal staan: niet de regeltjes maar de mens.
Terug naar de bezuinigingen en het financieel perspectief. In deze raad spraken we al eerder over welke keuzes we daarbij kunnen maken en is er al een denkrichting besproken met het college. De Kaderbrief is het vervolg daarvan.
De uitgangspunten zijn helder en worden ook door GroenLinks onderschreven. Dit college wil niet alleen op de winkel passen, maar ook de ambities uit het bestuursakkoord waarmaken. Verder is het streven met een sluitende begroting en meerjarenbeeld te komen, waarbij echter de financiële problemen wel duidelijk zichtbaar worden gemaakt met name richting Rijk met twee forse PM posten in 2022 en 23 die eigenlijk een dringend appèl richting het Rijk zijn om structureel over de brug te komen binnen het sociaal domein.
Om op korte termijn een sluitende begroting te hebben, wordt er gekozen voor een mix aan maatregelen namelijk fiscaal, reserves én bezuinigingen. GroenLinks onderschrijft de keuze voor een dergelijke mix. Dat maakt het ook mogelijk om de ambities die dit college heeft met Assen in de lucht te houden en dat we kunnen blijven werken aan onze stad.
GroenLinks stemt in met het voornemen tot verhoging van de toeristenbelasting maar gaat er wel van uit dat het college bij de begroting met een uitgewerkt voorstel hiervoor komt, over de effecten, voor en nadelen, waarbij we ons goed kunnen voorstellen dat er binnen de branche een differentiërend tarief wordt gehanteerd. Gezien de onrust die alleen de aankondiging al in de sector heeft veroorzaakt, had dit qua communicatie wellicht anders aangevlogen en uitgelegd kunnen worden, namelijk dat het om een voorgesteld kader gaat, waarover pas bij de begroting een definitief besluit valt.
Wij hebben begrip voor de opstelling van het college om de reservering voor de ijsbaan nog tegen het licht te willen houden en hier zorgvuldig naar te willen kijken, maar dit neemt niet weg dat wij nog steeds van mening zijn dat het beter is dit bedrag voor dit onzekere doel niet langer te reserveren. Vanmorgen vernamen wij uit de media dat de bouwers van de ijsbaan in Hoogeveen waarschijnlijk een gespreid bedje wacht.
Ook hebben wij uw winstwaarschuwing rond onze reservepositie en een ratio van 0,8 in 2022 goed verstaan en realiseren we ons dat daarmee het eventuele noodpakket levensgroot in beeld is als het Rijk het laat afweten.
Voor Wonen in Assen zijn we blij dat er nu eindelijk voortgang geboekt wordt bij de tiny houses en met micro-wonen. GroenLinks vindt dat het tijd wordt dat de raad hierover geïnformeerd wordt? Wij gaan ervan uit dat uw college bij de begroting hiervoor ook de noodzakelijke middelen op gaat nemen.
Wij onderschrijven de noodzaak van een stadsbouwmeester en zien de worsteling om dit geregeld te krijgen. GroenLinks wil opnieuw pleiten voor een stadecoloog, wat ons betreft op een vergelijkbare manier te financieren en te bezetten. In deze tijd van steeds urgenter wordende klimaatproblematiek en de noodzakelijke klimaatadapatie van de stad is een integraal beleid èn bewaker hiervan minstens net zo noodzakelijk. Maar ook in het kader van bermbeheer bijvoorbeeld volgens het keurmerk van de Vlinderstichting. Ziet het college kans deze functie op de een of andere manier te beleggen in de organisatie?
Wij zijn blij dat het college de suggestie van de raad om tijdig te investeren in onderhoud van openbare ruimte heeft overgenomen en hier dus minder bezuinigt.
De aandacht voor speelvoorzieningen en ontmoetingsplekken in de wijk wordt door GroenLinks onderschreven en ook natuurlijk het betrekken van bewoners hierbij. We zien de Klenckestraat hiervan als een eerste praktijkvoorbeeld. Zijn er ook voldoende middelen beschikbaar?
Ronduit blij is GroenLinks met de half miljoen die het college structureel beschikbaar wil stellen voor de uitvoering van de energietransitie. Als we hier serieus mee aan de slag willen, zijn er middelen nodig. Kan het college ons nog aangeven wat de voortgang is van de Regionale Energie Transitie? Ook hier begint de tijd te dringen en is Assen voor grootschalige maatregelen hiervan afhankelijk.
Wat betreft de uitbreiding Kloosterveen maken we nu even PAS op de plaats. Heeft het college al zicht op de consequenties? Gelukkig streeft het college hier naar energie neutrale woningen. BENG is zó 2018….
Voor de Global Goals zien we graag een actieplan tegemoet, waarbij GroenLinks mee wil geven dat dit meer is dan alléén maar inzetten op duurzaamheid. Binnen het programma Werken zijn we blij met de inzet op de basisbanen. We hebben kennisgenomen van de brief van het college van 8 juli jl. en zijn erg benieuwd naar de resultaten van dit Preventiefonds en hebben hier best hoge verwachtingen van.
Bij het TT-festival, maar ook andere festivals zoals het Preuvenement, blijven we aandacht vragen voor verduurzaming. Ziet het college hier mogelijkheden actief op te sturen, bijvoorbeeld via vergunningverlening?
Cultuur. Het beleid op dit punt is te mager. Hier zou GroenLinks graag een integrale visie op zien. Dat het college voorstelt de semi-structurele bijdrage van de afgelopen jaren aan het DM nu ook formeel structureel te maken kan GroenLinks ondersteunen, waarbij wij ervan uitgaan dat de omvang afgestemd wordt op de noodzaak en behoefte van het DM. Garage TDI heeft zich bewezen als waardevolle aanvulling in Assen en kan op onze steun rekenen. Bij de DNK hebben we wat zorgen: het gaat goed lezen we en er is tegelijkertijd sprake van een oplopend tekort. Graag een toelichting hierop en hoe hierop geacteerd wordt.
Bij bedrijfsvoering heeft GL grote zorgen rond wat het college denkt te doen om op ICT-gebied klaar te zijn voor de toekomst. Wij voorzien hier aanzienlijke investeringen en kosten en hebben nog geen enkel beeld hoe het college de dekking hiervan ziet, gelet ook op onze financiële positie de komende jaren. Dit houdt ook nauw verband met de invoering van de Omgevingswet. Hoe wordt dit in de begroting belegd?
GL deelt de zorg wat betreft de organisatie en de werkdruk en huidige formatie. GL stelt liever prioriteiten in wat wel of niet aangepakt wordt dan heel veel zaken half te doen. We zijn benieuwd hoe het college hier tegenaan kijkt.
Bij Vastgoed en grondbedrijf verbazen we ons over het gemak waarmee het college bijna een miljoen uittrekt voor kleedkamers, kunstgrasvelden en een wielerbaan. Bij ACV lagen er verplichtingen, maar bij de Wielerbaan heeft de vorige raad nog gezegd: dit is het bedrag voor de aanleg van de wielerbaan en verder geen cent meer. Toch zien we dat er steeds weer geld bij moet. Waarom moet de gemeente de uitbreiding van de baan begeleiden? Dit is toch een verkapte subsidie?? Kan het college de noodzaak hiervan aangeven en in het verlengde hiervan hoe zit het met de Sportnota / Nota sportaccommodatiebeleid
Tenslotte, en wat vreemde eend in deze bijt, maar regeren is vooruitzien. Na elke jaarwisseling roepen velen dat er weer de nodige overlast was van knalvuurwerk, vooral in de aanloop naar de jaarwisseling en dat we daar wat aan moeten doen. GL wil het college nu al - en dus op tijd - vragen of zij bereid zijn om op verzoek van wijken of straten vrijwillige vuurwerkvrije zones te faciliteren met materialen en dit actief onder de aandacht te brengen. En in overleg te gaan met bewoners. Verder zou GroenLinks graag zien dat bijvoorbeeld bij zorginstellingen, dierenverblijven en/of natuurgebieden er mogelijkheden worden gecreëerd om verplichte vuurwerkvrije zones in te stellen. Wat GroenLinks betreft mag de uitwerking ook meegenomen worden bij de Kadernota Veiligheid in september. Graag horen wij welke mogelijkheden het college hiervoor ziet. Dan kunnen wij ons voor het tweede termijn over beraden.
Voorzitter, GL heeft aan de Kaderbrief een positief beeld overgehouden over de inzet en voornemens van het college richting begroting en dat allemaal onder het motto “samen duurzaam verder”.