#mindermarktmeersamenwerking
Hugo de Jonge
De zorg is geen markt, laat staan een Europese markt. Maar gemeenten zijn vanwege een Europese richtlijn in de meeste gevallen verplicht om de gemeentelijk zorg (het sociaal domein: zoals jeugdzorg en thuiszorg) openbaar en Europees aan te besteden.
De gedachte achter het Europees aanbestedingsrecht, namelijk dat iedereen op een gelijke wijze moet kunnen meedingen naar een opdracht vanuit de overheid - is voor marktactiviteiten begrijpelijk, maar gaat voor de zorg niet op. Die verplichting tot Europees aanbesteden botst met zaken die in de zorg gewoon belangrijker zijn: samenwerking en partnerschap in de wijk bijvoorbeeld.
Zorginstellingen uit elke Europese lidstaat kunnen meedoen aan een aanbesteding voor de jeugdzorg in bijvoorbeeld Vlaardingen of de thuiszorg in Vlissingen. Het is echter niet logisch om te veronderstellen dat je vanuit Portugal of Polen hier in Nederland bijvoorbeeld in de jeugdzorg aan de slag gaat. Dat gebeurt natuurlijk niet en dat zie ik ook niet gebeuren. Er is geen ‘grensoverschrijdend belang’, zoals dat heet. Maar waarom is het dan nodig om zo’n hele Europese aanbestedingsprocedure te doorlopen, die tot zoveel administratieve lasten leidt, die de continuïteit van zorg bemoeilijkt en die de samenwerking tussen gemeenten en zorgaanbieders onder druk zet? Daar moeten we dus vanaf.
Met staatssecretaris Mona Keijzer van Economische Zaken trek ik daarom richting Europa samen op om meer ruimte te creëren binnen de Europese aanbestedingsregels, zodat gemeenten voor het organiseren van zorg niet meer tot ingewikkelde aanbestedingstrajecten over hoeven te gaan. De eerste belangrijke stap is daarvoor gezet. Andere lidstaten zijn het met Nederland eens dat de Europese Commissie de richtlijn moet evalueren, met name op dat punt van het ontbreken van ‘grensoverschrijdend belang’. Maar, het kan nog jaren duren voordat dat leidt tot het aanpassen van een Europese richtlijn. En daarom zijn we in gesprek met de Europese Commissie om te kijken of er meer ruimte binnen de huidige Europese regelgeving te creëren is. Ik ben er van overtuigd dat dat mogelijk is. Minder markt, en meer samenwerking is hard nodig om te zorgen dat de zorg voor iedereen goed, toegankelijk en nabij te organiseren is.
Wil je meer weten…
…in deze Kamerbrief vind je de stappen die we in Europa zetten om ruimte te creëren voor de gemeentelijke zorg binnen de Europese aanbestedingsverplichting ⤵️ https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=264da789-5d17-4997-b678-fae2c1fb9030&title=Europees%20traject%20inkoop%20en%20aanbesteden%20in%20het%20sociaal%20domein.docx
…in deze Kamerbrief vind je al onze inspanningen ten aanzien van inkopen en aanbesteden terug, ook ten aanzien van de manier waarop we gemeenten en aanbieders nu al ondersteunen met onder andere een ondersteuningsteam dat actief de regio in gaat en een helpdesk met alle benodigde informatie over de inkoop van zorg en ondersteuning ⤵️ https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2019/01/24/brief-over-inkoop-en-aanbesteden-in-het-sociaal-domein/brief-over-inkoop-en-aanbesteden-in-het-sociaal-domein.pdf
