Beschouwing
kaderbrief 2019
Voorzitter,
Voor ons ligt de tweede perspectiefnota van dit College. Vorig
jaar stonden er weinig plannen in de kaderbrief, omdat het college nog maar net
aan haar taak was begonnen. Dus des te groter was onze verwachting voor deze
kaderbrief, want hiermee was het College vol aan de bak geweest. De plannen uit
het coalitieakkoord kunnen eindelijk waar worden gemaakt en dat wordt
beschreven in het Collegeactieprogramma; een mooi Scrabblewoord overigens. Met
deze kaderbrief en het actieprogramma zijn de ambities van het college vertaald
naar een financieel beeld. En over dat
financiële beeld, voorzitter, heeft
de VVD grote zorgen.
Vier jaar geleden zag de perspectiefnota er niet rooskleurig
uit. Men verwachte voor de daarop volgende jaren een nadelig
begrotingsresultaat van één tot anderhalf miljoen Euro. Daarop besloten het College en
de Raad om te bezuinigen en inkomsten te genereren. En dat was nog tijdens de
toen heersende economische crisis. Maar dat is gelukt en het resulteerde
uiteindelijk in een overschot en konden we een flinke lastenverlichting voor de
inwoners van Papendrecht doorvoeren.
Voorzitter, voor 2020 zien we door een boekhoudkundige
handigheid met betrekking tot de reserves het begrotingsresultaat nog net in de
zwarte cijfers. De jaren daarna ziet het er weer niet rooskleurig uit. Dit keer
loopt het nadelige begrotingsresultaat zelfs op tot ruim vier miljoen Euro. Vier miljoen! En dat bedrag gaat
waarschijnlijk nog oplopen ook, gezien de inhoud van de meicirculaire en de
tekorten in het sociale domein die op ons afkomen. Ook zien we om ons heen dat
aanbestedingen voor infra (zoals wegdek, pleinen en riolering) steeds duurder
worden. Het is dus te verwachten dat de uitgaven of tekorten daar ook zullen
oplopen. Hoe denkt het college dat op te gaan vangen?
Het College stelt terecht in de kaderbrief dat het ombuigen
van het meerjarig tekort vraagt om moeilijke keuzes. Maar worden die wel
gemaakt? Als eerste zien we dat het College gaat afwachten wat de opbrengsten
vanuit de regio en het Rijk gaan worden. We zijn het met het College eens dat er
keuzes gemaakt moeten worden binnen het sociaal domein. Daarbij moeten de
wettelijke taken worden uitgevoerd, maar daarbuiten moeten we onszelf steeds
blijven afvragen of we nog wel de goede dingen doen. Ook is er naar onze mening
nog wel wat te snijden in de vele overheadkosten die her en der binnen het
sociaal domein vastgekoekt zitten. Ook bij de jeugdhulp moeten harde keuzes
worden gemaakt. Het aantal aanbieders terugbrengen is volgens de VVD zeker een
reële optie. Vindt het College dat ook?
In de Kaderbrief zien we staan dat het College een ombuigingscatalogus
gaat aanbieden, waarbij het College suggesties zal doen om te komen tot een
beter meerjarenperspectief. Als ware het een menu dat wordt aangeboden door de
ober. Voorzitter, met alle respect, we
zitten hier niet in een restaurant. Het College dient besluiten te nemen en
die besluiten worden gecontroleerd door de Gemeenteraad. De VVD verwacht dan
ook een eerste stap tijdens de presentatie van de begroting, eind dit jaar, en
niet pas volgend jaar bij de bespreking van de volgende kaderbrief. Eer we dan
pas effect gaan zien van de te nemen besluiten, zitten we alweer in 2021. En we willen niet de problemen voor ons uit
schuiven, toch? We horen graag de mening van het College daarover. In de ombuigingscatalogus
zien we waarschijnlijk taken en activiteiten terug die onvoldoende aansluiten
op de ambities van het collegeprogramma. Is dat niet juist het probleem? Dient
het college niet te reflecteren en te bezien of het collegeprogramma wellicht
onverantwoord ambitieus is?
Voorzitter, laat een ding echter duidelijk zijn. De VVD was,
is en blijft een tegenstander van het afwentelen van tekorten op de
Papendrechtse inwoners. Een sluitende
begroting moet niet uit de portemonnee van de inwoners komen!
Voorzitter, een groot deel van het ambitie van het College
ligt bij participatie. We zien daarbij dat persoonlijk opleidingsbudget van de
ambtenaren wordt gebruikt om participatiedoelstellingen te verwezenlijken. Was
het niet de bedoeling dat dit geld gebruikt zou worden voor persoonlijke groei
van de ambtenaren, ter verbetering van service, product en cultuur? Ook zien we
in de plannen een ton begroot voor een inwonerstop. Gaat het College dan weer
halen bij de inwoners? De inwoners hebben inmiddels toch wel voldoende
informatie gegeven om mee aan de slag te gaan? Blijkbaar niet, want het College
blijft ophalen. Voor een deel is dat verplicht, zoals voor de omgevingsvisie en
dat zien we dan ook vaak terugkeren bij de interactieve bijeenkomsten. Waar dit
ook verplicht is, is bij de uitvoering van het VN-verdrag van de rechten van de
mens. Daar zien we echter niets gebeuren. Daarom hebben we een motie opgesteld;
de motie “Papendrechtse Inclusie Agenda”. De inwonersraadpleging die hiervoor
nodig is, mag namelijk niet door de WMO-adviesraad worden behandeld, want dat
is veel te smal.
Ik zal
het dictum van de motie voorlezen:
De
Gemeenteraad van Papendrecht verzoekt het college om:
-
te starten met het overleg met inwoners met een handicap
over de te nemen maatregelen ter bevordering van inclusie.
-
nog in 2019, naar aanleiding van de uitkomsten uit dit
overleg, een Papendrechtse inclusie agenda aan de Raad te presenteren.
Op het gebied van veiligheid en verkeer hadden we wel wat
meer verwacht, omdat dit ook in het coalitieakkoord stond. Bijvoorbeeld het
voornemen om ook cameratoezicht toe te passen, iets wat de VVD eerder al
voorstelde en toejuichte. Ook de veiligheid in het verkeer had handen en voeten
kunnen krijgen in de kaderbrief. We hadden dit vorig jaar ook al aangekaart
tijdens de beschouwingen en tijdens het debat over het coalitieakkoord. Toen
vroegen we om op dit gebied de ambitie iets te versterken door ook de
veiligheid op rotondes te verhogen. En ook voor het gebied tussen de Pontonniersweg
en het Westeind heeft de VVD meerdere malen om duidelijkheid gevraagd. Deze
duidelijkheid is nodig, omdat verkeersdeelnemers daar geen idee hebben hoe de
situatie is en wie er voorrang heeft. Dat kan het College toch niet ontgaan
zijn? We zijn in ieder geval positief door de presentatie van het fietsplan.
Daardoor werd duidelijk dat de er in ieder geval wordt gekeken naar het
verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers, ook op de Papendrechtse
rotondes.
In het Collegeactieprogramma zien we een positieve insteek
om het ondernemersklimaat te verbeteren. Daar is de VVD blij mee en het is ook van
groot belang. Ondernemers creëren immers het werk waar Papendrecht behoefte aan
heeft.
Het mag u de voorgaande jaren niet ontgaan zijn. De VVD wil in
Papendrecht graag een bruisend centrum met goede voorzieningen, waarin inwoners
zelf initiatieven kunnen nemen en ondernemers hun geld kunnen verdienen. Uiteraard
mogen daarbij de overige winkelcentra van Papendrecht niet uit het oog worden
verloren. Hierbij geldt wel dat de
gemeente faciliterend op moet treden en niet organiserend.
Wat het centrum betreft, gaan wij er van uit dat we de voorgenomen
vernieuwingen nog steeds zullen terugvinden in de Veerpromenade met daarin het
nieuwe concept van de bibliotheek. Er is eerder door het College toegezegd dat
we eind mei meer zouden weten. Het is inmiddels juli en wij zouden dan ook graag
horen wat de stand van zaken daarvan, maar ook van de BIZ, de nieuwe
winkelstraat en Markt 2 is. Zijn daar al initiatieven begonnen die gaan zorgen
voor een bruisend Papendrecht? Voorts zien we dat het Erasmusplein nu bijna vol
met huurders zit. Een goede zaak! Dit geeft een mooie kans om het pand aan een
commerciële partij over te doen. Heeft dat ook de aandacht?
Vorige week hebben we gezien dat de gemeente gaat werken om
te gaan voldoen aan de woningopgave en dat er gebouwd gaat worden binnen het
segment waar daadwerkelijk behoefte aan is. Er wordt in het Woonplan ook een
opsomming gegeven waar woningen ontwikkeld kunnen worden. Daar ziet de VVD
kansen. Daarom zijn wij blij dat het College de motie heeft overgenomen om met
een visie voor de Papendrechtse A-locaties te komen. Dat zijn kansen voor groei
en kansen voor identiteit van Papendrecht en we kijken dan ook uit naar deze
visie.
Voorzitter, ik rond af met mijn gebruikelijke uitsmijter. Dat
is: in Papendrecht is het comfortabel wonen en leven. We scoren hierin
bovengemiddeld. Dat wil de VVD graag zo houden en versterken!