Poliflw

De belangrijkste agendapunten vormden de Jaarrekening 2019 om het vorige jaar af te sluiten en de 1e Bestuursrapportage 2020 die een inkijkje geeft in het lopende jaar. Hier leest u onze inbreng.

 

Voorzitter, we sluiten vandaag het begrotingsjaar 2019 af met de behandeling van de Jaarrekening. Er is onder de streep een positief saldo te melden van ruim 1,6 miljoen euro. Dit is grotendeels te danken aan de vervroegde verkoop van het vierde obligatiepakket dat in 2009 werd gekocht uit de opbrengst van de verkoop van Essent. De verkoop van deze vierde tranche levert een winst op van ruim 1,3 miljoen euro. Het college stelt voor om dit bedrag te storten in de reserve revolverende investeringen om hier de komende vier jaar rendementen uit te behalen. Zodoende wordt de eigenlijke periode dat het vierde obligatiepakket nog zou lopen, overbrugd.

Verder kwam via de decembercirculaire nog circa 240 duizend euro vanuit het Rijk naar onze gemeente, bestemd voor de ondersteuning van de lokale energietransitie. Het college stelt voor om dit bedrag toe te voegen aan de reserve duurzaamheid. Zodoende kan dit geld dit jaar besteed worden aan de drie doelen waarvoor het Rijk dit bedrag bedoelde, namelijk het energieloket, transitievisie warmte en de wijkaanpak.

Dan blijft er nog een restant over van 64 duizend euro. Het college stelt voor om dit bedrag toe te voegen aan de reserve vermindering kapitaal lasten.

Voorzitter, GroenLinks kan instemmen met deze voorstellen van het college en daarmee met het raadsvoorstel.

Dan de eerste tussentijdse rapportage van het lopende begrotingsjaar 2020. Die liet in eerste instantie een tekort zien van 316 duizend euro. Maar toen was de meicirculaire nog niet binnen en die verraste het college positief, zo kunnen we lezen in de Nota van Wijziging. Vanuit het Rijk kwam 1,9 miljoen euro naar Echt-Susteren. Van dit bedrag was 767 duizend euro geoormerkt en dus niet vrij beschikbaar.

Van de resterende 1 miljoen 133 duizend euro wordt uiteraard allereerst het gat van 316 duizend euro gedicht.

Verder gaat er 5 ton als investeringssubsidie naar de realisatie van een multifunctionele accommodatie op het voetbalterrein van EVV en RIOS ’31, zoals al de bedoeling is sinds 2016.

En er gaat 1 ton naar de gebiedsvisie Roosteren om voorbereidingskosten te dekken.

Dan wordt er nog 47 duizend euro gestort in de voorziening oninbare debiteuren

Onder de streep blijft er nog een bedrag van bijna 171 duizend euro over dat geparkeerd wordt als voorlopig rekeningsaldo 2020. Er worden namelijk wegvallende inkomsten en stijgende kosten verwacht vanwege corona.

Voorzitter, GroenLinks kan wederom instemmen met deze voorstellen van het college en daarmee met het raadsvoorstel.

Wel hebben we nog enkele aandachtspunten:

Allereerst vragen we nog eens naar de stand van zaken omtrent de Lokale Lastenmeter. Het college is aan de slag gegaan met de toezegging, die werd gedaan aan GroenLinks in november vorig jaar. In februari ontvingen we een raadsinformatiebrief en het college plaatste een artikel in ’t Waekblaad om eigenaren te waarschuwen voor de No Cure No Pay bureaus: die werken weliswaar gratis maar sturen vervolgens een gepeperde factuur naar de BsGW en die kosten moeten we linksom of rechtsom toch met z’n allen betalen. Dus goedkoop is uiteindelijk duurkoop. Deze week kwam nog een artikel naar buiten over het fors gestegen aandeel aan bezwaren via de No Cure No Pay bureaus, namelijk een stijging van 22% in 2017 naar 40% dit jaar. GroenLinks wil deze trend proberen te keren, althans op lokaal niveau. Uit de raadsinformatiebrief van februari bleek dat er voldaan moest worden aan een aantal randvoorwaarden voordat de BsGW het gebruik van de Lokale Lastenmeter kan toestaan. Inmiddels zijn we een half jaar verder en ik wil de portefeuillehouder vragen of er nog ontwikkelingen zijn te melden.

Vorig jaar heb ik het college ook gevraagd naar de grootste financiële zorgen om rekening mee te houden. De heer Frische noemde er toen drie: de afvalstoffenheffing, de Jeugdhulp en de wispelturigheid van het Rijk ten aanzien van het samen trap op trap af systeem en bijvoorbeeld de herijking van het Gemeentefonds.

Uit de stukken en ook uit de presentatie tijdens de commissie Algemene Zaken blijkt dat we er vorig jaar goed aan hebben gedaan om met lef te kiezen voor  een andere afvalinzamelingssysteem. We zien nu namelijk dat andere gemeenten hier nog mee worstelen en hierdoor hun afvalstoffenheffing noodgedwongen moesten verhogen. Maasgouw met 10% en Roerdalen zelfs met 20%. In Echt-Susteren hoefden we dat niet te doen en de eerste kwartaalrapportage over het huishoudelijk afval - die we in april ontvingen als raadsinformatiebrief - liet zien dat we op de goede weg zijn. Een compliment ook aan de inwoners die grosso modo het nieuwe systeem omarmd hebben. En ja, er zijn zeker ook nog uitdagingen zoals de bijplaatsingen en dumpingen. Portefeuillehouder Meuwissen is daarmee al aan de slag, zo hebben we in ’t Waekblaad kunnen lezen. Financieel lopen we qua lastendruk voor onze inwoners nu in ieder geval in de pas met het Limburgs gemiddelde en dat was alweer enige jaren geleden.

De wispelturigheid van het Rijk werd vorig jaar ook genoemd door de portefeuillehouder als zorg. Zo is er een plan om het Gemeentefonds te herijken: kleine gemeenten zouden dan minder geld krijgen en grote gemeenten meer geld dan nu het geval is. Als dit plan door zou gaan, betekent dat ongeveer 1 miljoen euro minder inkomsten voor Echt-Susteren. Gelukkig is de uitvoering van deze herverdeling voorlopig uitgesteld tot 1 januari 2022 maar uitstel is nog geen afstel.

Dan de Jeugdhulp. Voor veel gemeenten een zorgenkindje en inmiddels moeten we in Echt-Susteren dit jaar ook al vijf ton bijramen. Nog te overzien ten opzichte van veel andere gemeenten maar toch. We zijn benieuwd of de jeugdpraktijkondersteuner bij de huisarts al in gang is gezet en of het college daar al resultaten over kan melden, dan horen we dat graag.

Tot slot voorzitter, zijn GroenLinks zorgen ter ore gekomen over het zuidelijke deel van de Bovenstestraat als onderdeel van het centrumplan Echt. Men is bezorgd dat er enkele karakteristieke gevels zullen verdwijnen als er panden worden gesloopt en er nieuwbouw voor in de plaats komt. Misschien kan het college die zorgen wegnemen maar misschien ook niet. Dat horen we dan ook graag eerlijk.

Tot zover in eerste termijn.

Wethouder Frische reageerde als volgt:

Jeugdpraktijkondersteuner bij de huisarts: zal per 1 augustus starten bij (vooralsnog) één huisarts in Echt. Dus er zijn nog geen resultaten te melden. Herijking Gemeentefonds: het plan in de huidige vorm zal zeer waarschijnlijk van tafel gaan. Er is in 'gemeenteland' enorm veel weerstand tegen. Zorgen karakteristieke gevels zuidelijke deel Bovenstestraat Echt: een aantal panden (Apollo en directe omgeving) zijn in dermate slechte staat dat sloop een logische weg is, volgens de wethouder. Een architect is gevraagd om een ontwerp te maken voor nieuwbouw van ca. 50 appartementen.  Lokale Lastenmeter: na briefwisseling en overleg blijkt dat er aan de vereiste randvoorwaarden kan worden voldaan. Er zijn offertes opgevraagd om een script (stukje software) te laten schrijven en indien de kosten van dit script en de aanschaf van de Lokale Lastenmeter redelijk zijn, wil de wethouder een pilot starten, eventueel met enkele andere Limburgse gemeenten. De wethouder heeft echter ook vernomen dat bij andere "BsGW-en" het rendement van de Lokale Lastenmeter vooraf te rooskleurig was ingeschat.

Tweede termijn:

In de tweede termijn vroeg GroenLinks om een toezegging omtrent de Lokale Lastenmeter zodat die terug op de lijst Voortgangsinformatie komt. Dat zegde de wethouder toe met als voorwaarden dat de Lokale Lastenmeter en bijkomende kosten van het script betaalbaar moeten zijn (lees: in verhouding tot de verwachte opbrengsten) en dat het technisch haalbaar is. Dit vindt GroenLinks een alleszins billijk voorstel.

Tevens brak GroenLinks (na de recente schriftelijke vragen) nog eens een lans voor het bouwen voor de doelgroep 'sociale huur'. Wethouder Frische gaf aan dat de grondprijzen vaak te hoog zijn voor woningbouwcorporaties. In Nieuwstadt wordt getracht vijf woningen voor sociale huur te bouwen. Ook in het nieuwe plan 'Cuypers dakpannenfabriek' wordt geprobeerd om enkele woningen voor sociale huur te realiseren.

Tijdens de raadsvergadering van 4 juni 2020 waren alleen de zes fractievoorzitters aanwezig als vertegenwoordigers van de gehele raad. Vanwege corona. Over de achtergrond van deze raadssamenstelling en de inhoud van de vergadering leest u hier. 

 

Gemeenteraden mogen sinds twee maanden vergaderen via video maar aangezien enkele gemeenten hier al 'minder goede' ervaringen mee hebben opgedaan, koos het presidium voor het live aanwezig zijn van een beperkte afvaardiging. Om met slechts zes raadsleden toch rechtsgeldige besluiten te mogen nemen, werd dezelfde opzet toegepast als voor de raadsvergadering van 2 april jl. Er werd namelijk op 2 juni een raadsvergadering uitgeschreven waar geen raadsleden verschenen waarna de raadsvoorzitter een nieuwe vergadering (4 juni) mag uitschrijven waarbij dan geen wettelijk vereist quorum nodig is. Met andere woorden: er mogen dan besluiten worden genomen met een klein aantal aanwezige raadsleden. Op 2 april waren dat er twee en nu dus zes. De volgende raadsvergadering van 9 juli zal weer met alle raadsleden plaatsvinden, echter in een zeer ruime opstelling in de hal van het gemeentehuis. Zodoende kan anderhalve meter afstand worden aangehouden.

Inhoudelijk stonden twee bestemmingsplannen en een reeks conceptbegrotingen van diverse Gemeenschappelijke Regelingen op de agenda: BsGW, Maas-Swalm-Nette, Omnibuzz, Rud, Veiligheidsregio, Westrom, MER en RD Maasland. Raadslid Meulenberg van PNES diende een motie in om het college op te roepen om mogelijke kostenbesparingen in kaart te brengen. Want de gemeentelijke bijdrage van Echt-Susteren aan enkele GR-en rijst de pan uit. De motie werd vooraf ondertekend door alle andere partijen (mede-indieners) en werd uiteraard met unanieme stemmen aangenomen. Ook in enkele andere deelnemende gemeenten is een soortgelijke motie aangenomen.

Tot slot lazen we in de Voortgangsinformatie nog een hoopvol bericht van het college. De Voortgangsinformatie geeft de stand van zaken aan bij moties en toezeggingen die nog niet door het college zijn afgehandeld. Tijdens de raadsvergadering van 9 juli 2019 diende GroenLinks een motie in om de Nieuwe Markt en de voorkant van het gemeentehuis te vergroenen. De update van het college luidt: de randvoorwaarden, mogelijkheden en wensen zijn in kaart gebracht. Vervolgens wordt een conceptontwerp met bijbehorende kostenraming opgesteld. Dit wordt aan het begin van het tweede kwartaal van 2020 verwacht. Na afstemming en goedkeuring door de portefeuillehouders en instemming door college zal e.e.a. worden aangeboden aan de raad. Het concept is gereed en de presentatie aan de verantwoordelijke bestuurders vindt begin juni plaats. Daar komt dus schot in de zaak, mooi! We moeten nog even geduld hebben.

Stay safe, blijf gezond!

De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. GroenLinks Echt-Susteren legt uit wat zij in 2019 met dat gemeenschapsgeld heeft gedaan.

 

De verordening van de gemeenteraad van de gemeente Echt-Susteren omtrent de fractieondersteuning vindt u via deze link:

Verordening fractieondersteuning 2018 

 

In 2018 werd door de raad een nieuwe verordening vastgesteld. Vanaf dat jaar geldt:

Fracties reserveren het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van hun bijdrage ter besteding door die fractie in volgende jaren. De reserve is niet groter dan 100% van de bijdrage die de fractie in een kalenderjaar toekomt.

 

In 2018 werd ook het bedrag voor de fractieondersteuning gewijzigd:

De bijdrage bestaat uit een vast deel per fractie, zijnde een bedrag van €2.000 en een variabel deel voor elke fractie per raadszetel, zijnde een bedrag van €500. Voor GL betekent dit een jaarlijkse financiële ondersteuning van €2.500.

Bovenstaande betekent dat GL in 2019 een bijdrage van €4.092,04 tot haar beschikking had: €2.500,00 (2019) plus €1.592,04 (ongebruikt in 2018). Aangezien de fractie dit bedrag niet geheel benutte - in 2019 werd €2.559,87 uitgegeven - wordt het restant €1.532,17 als 'reserve' doorgeschoven naar 2020.

 

Voor de specificatie verwijzen we naar het PDF-document dat u als bijlage in dit artikel vindt.

Onze huidige voorzitter Karlijn Sol zal binnenkort verhuizen naar een andere gemeente. Vandaar dat we op zoek zijn naar een nieuwe voorzitter. Het profiel leest u in de bijlage. Iets voor u? Reageer dan vóór 1 juni 2020.

De corona-crisis leidde tot een aangepaste raadsvergadering op 2 april waarvoor eerst nog een raadsvergadering nodig was op 31 maart. We leggen het uit.

 

Op dit moment is een spoedwet in behandeling om tijdelijk digitale besluitvorming mogelijk te maken. Totdat die wet door de Tweede én Eerste Kamer is aangenomen is het wettelijk verplicht om fysiek bijeen te komen voor besluitvorming door de raad. In week 14 stond een raadsvergadering gepland, namelijk op donderdag 2 april. Die ging ook door maar anders dan u gewend bent om het risico op besmettingen zoveel als mogelijk te voorkomen. Vandaar dat er slechts twee raadsleden aanwezig waren die toch mochten besluiten over de raadsvoorstellen.

Hiervoor was eerst nog een andere raadsvergadering nodig. Op dinsdag 31 maart om 17u vond een (ingelaste) raadsvergadering plaats waar echter geen raadsleden verschenen en ook publiek niet aanwezig mocht zijn gezien het besmettingsgevaar. Deze bijzondere raadsvergadering kunt u hier terugkijken. Het zgn. quorum werd niet gehaald; het vergaderquorum is het minimaal vereiste aantal aanwezige raadsleden om besluiten te mogen nemen. Hierdoor kondigde de raadsvoorzitter (burgemeester Hessels) een nieuwe raadsvergadering aan waarvoor dan volgens de Gemeentewet geen quorum nodig is: de (reeds geplande) raadsvergadering van donderdag 2 april. Hier verschenen zo weinig mogelijk raadsleden: dhr. Cremers namens de coalitie en dhr. Hendricks namens de oppositie. Zij handelden naar eer en geweten de agendapunten af. Deze raadsvergadering kunt u hier terugkijken. Naast hamerstukken en de voortgangsinformatie was er slechts één bespreekstuk, namelijk agendapunt 9: Vaststellen uitgangspuntennotitie Regionale Energie Strategie (RES) Noord en Midden Limburg. Beide raadsleden stemden - namens de gehele raad - vóór dit raadsvoorstel.

Daarna sloot de raadsvoorzitter deze raadsvergadering af met een aangepast slotgebed. Namens het college en de raad wenste de burgemeester iedereen sterkte toe tijdens de grootste crisis sinds de Tweede Wereldoorlog. Sommigen zijn ziek terwijl andere inwoners ook al een dierbare hebben verloren aan deze vreselijke ziekte.

Beste mensen, zoals u ziet probeert de raadsvoorzitter, de griffier én de raad in deze moeilijke tijden de lokale besluitvorming doorgang te laten vinden. Niet ideaal, dat beseffen we, maar we hopen dat dit eenmalig is. De spoedwet, die tijdelijk digitale besluitvorming mogelijk maakt, wordt vermoedelijk in week 15 door de Eerste Kamer aangenomen. De ministerraad was al akkoord, de Raad van State heeft positief geadviseerd en zelfs de Tweede Kamer heeft al met algemene stemmen ingestemd. Voor achtergrondinformatie over digitale besluitvorming verwijzen we naar deze pagina van de Vereniging van Nederlandse Raadsleden.

Stay safe, blijf gezond!

Een raadsvergadering van 5 minuten zonder enige inbreng van GroenLinks. Toch enkele kleine opmerkingen.

 

Naast een serie hamerstukken was er tijdens deze raadsvergadering slechts één echt bespreekstuk: de Voortgangsinformatie. Hierop stonden wel twee - aan GL gedane - toezeggingen als zijnde ‘afgehandeld’ en dat vond ons raadslid Thijs Wetemans prima:

1. Over de Lokale Lastenmeter heeft de raad een raadsinformatiebrief (RIB) ontvangen met uitleg. Dit dossier blijven we wel volgen voor het geval zich door ontwikkelingen nieuwe kansen voordoen.

2. En het inzaaien van langdurig braakliggende (gemeentelijke) bouwkavels met een bloemenmengsel staat in het Hoofdlijnenakkoord dus dit hoeft niet eeuwig op de Voortgangsinformatie te blijven staan. Gewoon af en toe het college hieraan herinneren.

De energietransitie is vaak een technologisch en ruimtelijk verhaal terwijl de sociale component minstens net zo belangrijk is. In aanloop naar een concept en definitieve versie van de RES Noord- en Midden-Limburg (RES = Regionale Energiestrategie) formuleerden de progressieve fracties in deze regio een aantal uitgangspunten om de maatschappelijke aspecten te benadrukken in de RES.

 

Tijdens een bijeenkomst van afgevaardigden*) van de progressieve raadsfracties op zaterdag 14 september 2019 te Panningen is een reeks uitgangspunten voor de energietransitie opgesteld. In deze uitgangspunten wordt het accent gelegd op maatschappelijke aspecten van de energietransitie, op de invloed die de energietransitie heeft op de wijze waarop wij met elkaar samen leven: hoe we wonen, hoe we ons verplaatsen, hoe we eten, hoe we produceren en consumeren. De progressieve fracties benadrukken dat de energietransitie kansen biedt: kansen voor gemeenschapsontwikkeling, kansen voor een toekomstbestendige lokale economie, kansen voor een verbetering van de leefsituatie voor iedereen. Die positieve benadering van de energietransitie is uitgewerkt in negen uitgangspunten. De progressieve raadsfracties van de gemeenten Beesel, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo en Venray stellen voor deze uitgangspunten op te nemen in de Regionale Energiestrategie van de regio Noord- en Midden-Limburg.

Iedere regio moet op korte termijn een Regionale Energiestrategie (RES) opstellen. Daarin stelt de regio vast welke concrete bijdragen zij levert om de doelen van het klimaatakkoord te halen. Het gaat daarbij met name om de doelen wat betreft de opwekking van duurzame elektriciteit en de doelen wat betreft warmtetransitie in de gebouwde omgeving (van fossiele naar duurzame bronnen).

De gezamenlijke colleges van B&W van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten hebben een startnotitie gemaakt, waarin ze aangeven hoe ze het opstellen van de Regionale Energiestrategie willen aanpakken. Het is vooral een technologisch en ruimtelijk verhaal geworden. De progressieve fracties van de gemeenteraden van Noord- en Midden-Limburg zijn van mening dat sociale aspecten minstens zo belangrijk zijn bij de energietransitie.

Bijlage: lijst met 9 uitgangspunten die de progressieve raadsfractie willen hanteren voor de energietransitie.

 

*) Afgevaardigden Echt-Susteren:

GroenLinks: Thijs Wetemans (raadslid) en Max van de Laar (Commissie Omgeving) PvdA: Stef van Ool (raadslid) en Lisa Wolters (Commissie Omgeving)