Poliflw

Financiële ruimte in crisistijd?

De komende weken gaat het gemeentebestuur aan de slag met de kaders voor de begroting van het jaar 2021 en de jaren daarna; de kadernota. In deze onzekere tijden een hele opgave. Wij zijn immers voor de volksgezondheid nu al een aantal weken in de intelligente lockdown. Het kabinet sloot delen van de economie af. Daardoor keldert de omzet in heel veel sectoren: gemiddeld daalt de omzet van de 94.500 bedrijven die loonsubsidie voor hun personeel krijgen met 72 procent. De staatsschuld zal door alle maatregelen die het kabinet neemt met een recordbedrag toenemen. Dit zijn nieuwsfeiten die mij als wethouder Financiën natuurlijk ook bezorgd maken om de gemeentelijke financiën.Gaat de coronacrisis ook de gemeentelijke financiën raken? Ongetwijfeld. In welke mate is nog moeilijk te voorzien. De directe kosten die wij als gemeente nu maken zijn te overzien. Het risico zit in de indirecte kosten, in de gevolgschade. Hoeveel van onze inwoners worden er werkloos of komen in de bijstand? Zal de vraag naar jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning verder toenemen? Hoe gaat de onroerendgoedmarkt zich ontwikkelen? Allemaal zaken die nu nog moeilijk in euro’s zijn uit te drukken.

Onze gemeente kent de laatste jaren een traditie van solide begroten en verantwoord uitgeven en wij hebben gelukkig een aantal vette jaren gehad om magere jaren te kunnen opvangen. We staan voor onder meer de volgende vragen: Gaan we geplande investeringen in scholen, dorpshuizen, rondwegen, energietransities et cetera heroverwegen? Of vertragen? Kunnen de belastingen nog naar beneden of moeten deze op hetzelfde niveau blijven? Zijn er mogelijkheden om te bezuinigingen zonder dat wij direct vitale delen van onze lokale samenleving raken? Of is het juist nu zaak om te investeren in infrastructuur en nieuwbouw? Allemaal voorbeelden van relevante vragen waarvoor wij de komende periode op zoek gaan naar de juiste antwoorden.

Ik kan mij voorstellen dat het bovenstaande somber overkomt. Natuurlijk hoop ik dat de financiële gevolgen van de coronacrisis meevallen en we samen geen lastige keuzes hoeven maken. Als wij die keuzes wel moeten gaan maken, dan is het goed om ook dát met elkaar te doen. U mag van ons verwachten dat wij in gesprek blijven met een ieder om draagvlak te krijgen voor beslissingen. Heeft u zelf goede ideeën waarmee de gemeente kosten kan besparen, laat het mij weten!

Binnen mijn partij is het de goede gewoonte om geplande bijeenkomsten in publicaties of uitnodigingen altijd te voorzien van de afkorting D.V. Deze afkorting staat voor Deo Volente en betekent ‘Zo God het geeft’. Daarmee belijden wij de voorzienigheid van God en de broosheid van onze leven te erkennen. Wat wij denken, wat de mensheid denkt te kunnen plannen, is niet onze autonome bevoegdheid. De coronacrisis is daar een voorbeeld van. Het is mijn overtuiging dat het nodig is, juist in deze tijd, om vanuit dat besef kaders te stellen. Deo Volente!

 

Marien Kleinwethouder 

 

Investeren in relaties

Uit onderzoek blijkt dat de komst van een eerste kind de relatie van veel ouders op de proef stelt. Vermoeidheid en hooggespannen verwachtingen kunnen ervoor zorgen dat ouders sneller prikkelbaar raken, waardoor er een ruzie of een conflict kan ontstaan. Conflicten en minder aandacht voor elkaar kunnen invloed hebben op de kwaliteit van de relatie, en een voorloper zijn van relatieproblemen en echtscheiding op langere termijn. Echtscheiding, een relatiebreuk of chronische conflicten tussen ouders hebben een grote invloed op de ontwikkeling van kinderen. De gemeente pakt haar taak om relatieproblemen te voorkomen serieus op. iIn november 2017 heeft de gemeenteraad unaniem een SGP-motie over ‘Investeren in relaties’ aangenomen. Er is nu een belangwekkende notitie van het college verschenen, waarin de taken en mogelijkheden staan beschreven om te investeren in relaties.

De notitie

In haar notitie beschrijft het college de volgende punten:

een visie op de rol van de gemeente als het gaat om het versterken van relaties; een overzicht van de wijze waarop de gemeente nu invulling geeft aan haar regierol als het gaat om voorlichting aan (aanstaande) ouders en op welke wijze de gemeente verder investeert in relaties; ideeën over kansen die er liggen voor gemeentelijk beleid als het gaat om het investeren in relaties.

De notitie is hier te lezen.In onderstaande bijdrage leest u een samenvatting.

De visie op de rol van de gemeente om relaties te versterken

Sinds de invoering van de Jeugdwet in 2015 valt alle steun en hulp voor jeugd en hun ouders bij ouderschap en opvoeding onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Vanuit deze verantwoordelijkheid vindt het college het belangrijk om aanstaande ouders te informeren over de komende veranderingen in hun relatie, zonder deze te problematiseren. Verder is het van belang om (aanstaande) ouders te ondersteunen bij het versterken van vaardigheden zoals communiceren, conflicten hanteren en emoties reguleren. Tenslotte is het belangrijk om de negatieve gevolgen van een (echt)scheiding zoveel mogelijk te beperken.

De huidige taakinvulling

De gemeente geeft op diverse manieren invulling aan deze regierol. Door de werkwijze en de mogelijkheden van de Kernpunten en het Sociaal Team, door het verzorgen van voldoende collectief en preventief aanbod en door het inzetten van professionele zorg en ondersteuning.

Nieuwe kansen

Er worden drie zaken benoemd, die opgepakt kunnen worden om te investeren in relaties.

samenwerking met kerken via een Diaconaal Platform; evalueren of in het huidige aanbod voldoende aandacht besteed wordt aan partnerrelaties; onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor groepsaanbod gericht op de partnerrelatie of het huwelijk en hoe deze relatie zich verhoudt tot het (aanstaande) ouderschap.

Motie SGP over relatieproblematiek unaniem aangenomen

De SGP-fractie is blij met de unanieme steun die gegeven werd aan een motie met betrekking tot relatieproblematiek. Deze motie werd raadsbreed aangenomen tijdens de begrotingsvergadering van donderdag 9 november 2017. Het college erkent dat uitbreiding van het aanbod om te voorkomen dat relatieproblemen beëindigen in een scheiding wenselijk is en zal de motie uitvoeren.

Veel vragen op het gebied van opvoeding en relatie

Problemen rond opvoeding en relatie vormen een lastig onderwerp, maar het is ook bekend hoeveel relatieproblematiek er is en welke grote opvoedingsvragen hier uit voort kunnen komen. De gevolgen van scheidingen zijn enorm (zie https://www.nji.nl/Mogelijke-effecten-van-echtscheiding-op-het-kind). Dit wordt bevestigd in de recente inhoudelijke verantwoording van de decentralisaties in onze gemeente: er is een groot aantal vragen op het gebied van opvoeding en relatie.

Achtergrond van de motie

Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is over dit thema reeds gesproken. Onderstaand volgt een citaat uit de handelingen. Als het gaat om de jeugdwet maakt staatssecretaris Van Rijn (PvdA) de volgende opmerking bij het specificeren van een verantwoordelijkheid voor gemeenten ten aanzien van relatieproblemen van ouders die negatieve effecten hebben op de opvoeding van kinderen (Kamerstuk 33 684, nr. 24): “Met opvoedproblemen wordt gedoeld op problemen die ouders ondervinden bij het onderhouden, verzorgen en grootbrengen van een jeugdige, met name in sociale, emotionele, intellectuele en morele zin, die door die ouder niet binnen een gebruikelijke termijn en met gebruikelijke middelen op te lossen zijn. Relatieproblemen van ouders kunnen negatieve effecten hebben voor kinderen. De handreiking voor cjg’s over relatie-ondersteunend aanbod voor (aanstaande ouders) geeft inzicht in het beschikbare aanbod van methodieken die bevorderen dat de relatie tussen ouders goed blijft en de kans op een scheiding en de daarmee samenhangende negatieve gevolgen voor kinderen en ouders wordt verkleind. Het college zou dus naar onze mening wel een relatie-ondersteunend aanbod moeten bieden, maar echte bemiddeling bij relatieproblemen hoort niet thuis binnen de jeugdhulpverlening.”

De SGP vindt het relatie-ondersteunend aanbod op dit moment ontoereikend. Er zijn diverse mogelijkheden om preventie in te zetten. Denk aan huwelijkstoerusting binnen de kerken, waar de gemeente op aan kan sluiten, of aan het aanbod ‘Houd me vast’, zie www.houdmevast.nl. 

Voor alle duidelijkheid: dit is geen specifiek christelijk programma. SGP-raadslid Van Leeuwen: ‘We zouden graag zien dat dit programma breed wordt aangeboden, tot welzijn voor de hele samenleving.’

Reactie van het college van B&W

De SGP-fractie is content met de reactie van het college: ‘In de gemeente Neder-Betuwe is preventief aanbod beschikbaar op het terrein van relatieproblemen, zoals de cursus “Kinderen van gescheiden ouders” door de groene kruisvereniging en de begeleide omgangsregeling (BOR) van Humanitas. Een uitbreiding van het preventieve aanbod is inderdaad wenselijk, met name op het gebied van relatieproblemen tussen ouders wanneer er nog geen sprake is van een scheiding.

In de “Handreiking voor het inzetten van een preventie- en zorgarrangement” van het Nederlands Jeugd Instituut (2015) staat namelijk dat jeugdigen die te maken krijgen met een scheiding ongeveer tweemaal zoveel problemen ervaren vergeleken met jeugdigen uit intacte gezinnen, zowel op korte als op lange termijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om emotionele, sociale of gedragsproblemen en lagere schoolprestaties. De gevolgen van een scheiding kunnen in ernst verschillen. Met ongeveer tweederde van de kinderen die een scheiding meemaken gaat het na verloop van tijd weer redelijk tot goed; een derde van de jeugdigen ervaart de genoemde gevolgen in ernstige mate. Wij zullen dit meenemen in het uitvoeringsplan Wmo en Jeugd dat wij eind 2017 zullen vaststellen.’