Tekst Pvda uitgesproken tijdens de Algemene Beschouwingen in de gemeente Terneuzen.
Wij kijken eerst even terug op onze beschouwingen van vorig jaar, 2018. Daar gaven we aan dat we na de ontvangst van de Perspectievennota(PPN)enorm geschrokken waren. Wij stelden: “Volgens de PvdA is er over een paar jaar geen geld meer beschikbaar voor onderwijsvernieuwing, onderwijshuisvesting en benodigde transformatie in het sociaal domein. Zaken waar we een wettelijke taak in hebben.” Daarna kregen we de uitkomsten van de Meicirculaire welke ons perspectief in 2018 nog somberder maakte.
Dit jaar gebeurt hetzelfde. Eerst een PPN met een aanbiedingsbrief die het financieel vooruitzicht ondanks wat onzekerheden toch positief beoordeelt, maar waarin ook aangegeven wordt dat als je de noodzakelijke investeringen in het onderwijs meeneemt, we vanaf 2022 in rode cijfers gaan schrijven. Vervolgens neemt dit college ons mee in een bijstelling van het financieel perspectief als gevolg van de meicirculaire en de oplopende tekorten in het Sociaal Domein. Deze cijfers zijndramatisch. Al in dit jaar wordt de reserve Sociaal Domein grotendeels opgesoupeerd om in 2020 in het geheel te zijn verorberd. Dit geld is gereserveerd om de oude vormen van jeugdhulp te transformeren naar een integrale aanpak gericht op de versterking van de eigen kracht binnen het gezin, het sociaal netwerk van familie, vrienden, kennissen en welke wordt verbonden aan andere
inspanningen binnen onze gemeente op het gebied van jeugd. Dat heeft u niet of te weinig gerealiseerd.
Daarnaast wordt in de beantwoording van vragen met betrekking tot de Burap de onderwijshuisvesting nog eens in een vèr verwijderd perspectief gezet. Er zal pas in schooljaar
25/26 een nieuwe school in Hoek en in het Rivierenpark in Terneuzen betrokken kunnen worden en schooljaar 26/27 in Westdorpe. Pas in het eerste kwartaal van 2020 wordt een eerste haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor het Voortgezet Onderwijs. Daarna moet er nog concreet uitgewerkt en onderbouwd voorkeur scenario met kostenraming worden gemaakt, waarna de Raad kan besluiten. De leerlingen en docenten van de zo noodzakelijke geachte fusieschool Lodewijkcollege krijgen pas een goed onderwijsgebouw in schooljaar 27/28.
Tenminste…..als de Raad daartoe kan besluiten. U heeft vooruitlopend op toekomstige besluitvorming globaal de extra lasten voor onderwijshuisvesting en overige ontwikkelingen in beeld gebracht. Wij hebben een combinatie gemaakt van de brief van 14 mei en van 17 juni. Deze combinatie laat zien hoezeer het resultaat van het meerjarenperspectief anders komt te liggen. Er ontstaat een zwaar negatief financieel beeld van €124.000 volgend jaar, in 2021 van €3.6 miljoen, in 2022 van €5.5 miljoen en in 2023 van €5.7 miljoen.
Vorig jaar hebben we aangegeven dat het sociaal domein minder breed gedefinieerd moet worden.
Wij pleitten voor een rekenmodel waarbij werk- en inkomens gerelateerde regelingen zoals participatiewet (bijstand), minimabeleid, Dethon, WSP in samenhang met elkaar gebracht worden. Dit zijn regelingen die direct invloed op elkaar hebben. Daarnaast wilden wij het Sociaal Domein afbakenen door daar alleen de WMO en de jeugdwet in te beschrijven. U heeft daar niet toe besloten. Dat is jammer want vorig jaar heeft het kabinet uitnamen gepleegd uit de integratie-uitkering Sociaal Domein en aan het macrobedrag van de algemene uitkering toegevoegd. Wij kunnen niet nagaan of alle compensaties die het Rijk in de algemene uitkering heeft gestoken ook echt verrekend zijn als inkomsten op het Sociaal Domein.
Het huidige college heeft, ondanks onze eerdere waarschuwingen, geen keuzes gemaakt en schuift zaken nog steeds voor zich uit. Tekenend daarvoor is dat zelfs, met nog drie jaar bestuursverantwoordelijkheid in het vooruitzicht, doorrekening van nieuw beleid slechts loopt tot en met 2022 en dat besluitvorming over 2023, het jaar dat loopt in en na deze collegeperiode, overgelaten wordt aan een nieuw college. Een fijn staaltje van bestuurlijke continuïteit.
U kondigt vanaf nu een taakstelling aan op het sociale domein. In gewone mensentaal gaat U vanaf heden bezuinigen op de jeugdzorg, de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en de uitgaven binnen de Participatiewet, zoals het minimabeleid, bijstand en Dethon. Het wordt een zware, omvangrijke opdracht die ten koste zal gaan van kwetsbare mensen die van onze gemeente afhankelijk zijn. In november, dus pas na het vaststellen van de begroting, komt u met voorstellen.
Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald, zou een toepasselijk spreekwoord zijn, ware het niet dat u als college weinig geloofwaardig overkomt wanneer er aan de ene kant ingrepen worden voorzien in voor onze kwetsbare inwoners noodzakelijke ondersteuning en aan de andere kant extra uitgaven worden gedaan aan het stadhuis, de bibliotheek, bedrijventerreinen, het stadscentrum van Terneuzen, cultuur, sportaccommodaties, een kunstgrasveld enz. Dit naast de al voorziene maar voor veel inwoners discutabele uitgaven aan de Veerhaven, de Axelse Dam en het ICOON. Het lijkt er op dat elke portefeuillehouder met meer of veel minder succes haar of zijn best doet op haar of zijn portefeuille,….maar als individueel lid van dit college vergeet dat het
gezamenlijke college verantwoordelijk is voor het totaal aan inspanningen. Wij roepen u op er voor te waken dat we geen gemeente te worden waar we met verschillende snelheden gaan groeien. Dat we één gemeente blijven, met dertien kernen, waar wij samen de schouders onder zetten en waar iedereen de kans krijgt om mee te doen en waar extra aandacht blijft voor de kwetsbaren onder ons.
De PvdA vraagt u om minder geld uit te geven aan zaken die “leuk zijn om te hebben” en met voorrang de verantwoordelijkheid te nemen en dus geld beschikbaar te stellen om werk te maken van zaken die er echt toe doen. Er zullen andere perspectieven geschetst moeten worden. De
PvdA zal de PPN in zijn huidige vorm afwijzen.
Fractie PvdA
