Poliflw

Gemeenteambtenaren in de participatiesamenleving hebben andere vaardigheden, een andere werkhouding en soms meer vrijheid nodig om hun werk goed te kunnen doen. Eigen collega's blijken de grootste hindermacht. Dat blijkt uit onderzoek van Tilburg University in zes gemeenten.

Gemeenten zoeken steeds meer de samenwerking met hun inwoners, zetten in op inclusieve democratie of overheidsparticipatie en experimenteren met democratische innovaties. Dat stelt andere eisen aan het vakmanschap van de ambtenaar en behelst beduidend meer dan het ophalen of voorleggen van ideeën. ‘Het vraagt om verbindend optreden, tussen mensen, processen en middelen en om ‘bricolage’: in staat zijn ‘met vaak beperkte middelen iets nieuws te creëren’.

Traditioneel

Ambtenaren lopen daarbij tegen grenzen op. De eigen organisatie biedt weliswaar houvast, maar kan ook in de weg zitten. Vasthouden aan al te strikte beleid- en wetgeving, tijdgebrek en werkdruk, traditionele vormen van sturing en management, politiek en vooral de hardnekkige verkokering staan volgens de ambtenaren het werken met buiten in de weg.

Die barrières worden met name ervaren tussen ambtenaren onderling. Collega’s stonden stipt op nummer één, wanneer het gaat om wat hindert binnen de organisatie. Ambtenaren hebben vooral behoefte aan ruimte in de vorm van flexibel te besteden tijd, geld en een heldere visie op participatie en samenwerking.

Dat een fusie tussen de drie gemeenten, die al samenwerken binnen één ambtelijke organisatie, een gepasseerd station zou zijn, ontkent Müskens ten stelligste. "Pas op 26 maart 2020 ligt er een advies van de Minister en worden beslissingen genomen die onomkeerbaar zijn. Tot die tijd zetten wij in één op CGM. In Mill is daar een meerderheid voor en in Grave lijkt er eindelijk beweging te komen in die richting. Als zij zich zonder voorbehoud achter CGM scharen, dan moet die mogelijkheid onderzocht worden en als reële optie op tafel komen."

"Laat ik voorop stellen dat ABC vóór een herindeling is, maar dan wel met de beste oplossing voor de gemeente Cuijk. Voor hun inwoners zit ik in de raad. CGM is in alle aspecten beter dan CBA", stelt Müskens. De 54-jarige Beersenaar weet waarover hij spreekt. "We vormen met z'n drieën al een ambtelijke organisatie. Als we die weer gaan ontmantelen, ligt je dienstverlening opnieuw vijf, zes jaar stil, weet ik uit eigen ervaring, omdat je eerst weer cultuurverschillen moet overbruggen. In Cuijk, Grave en Mill hebben we dat proces eindelijk achter de rug. Daar bovenop komen nog alle frictiekosten die CBA moet gaan betalen voor het ontmantelen van de ambtelijke CGM-organisatie. Dat gaat echt in de miljoenen lopen. En dan heb ik het nog niet over de computersystemen die op elkaar moeten worden afgestemd", weet Müskens. "De totale kosten overstijgen ruim de twaalf miljoen euro die CBA voor dit alles van de provincie krijgt. In CGM kost het helemaal niets, want daar hebben we alles al geregeld. De tien miljoen euro die CGM na een fusie van de provincie krijgt, kan meteen in de spaarpot worden gestopt. Dat is dus een verschil van 22 miljoen. Of je houdt tien miljoen of je geeft er twaalf uit. Zeker in deze tijd iets om rekening mee te houden."

Müskens erkent 'dat het inderdaad al vijf voor twaalf is', maar ziet toch kansen. "Grave moet de beweging maken. Als ze dat doen, dan kan het zeker wat worden. Mill is al zover en in Cuijk was in de raad de stemverhouding 9-10 tegen een onderzoek naar CGM. We moeten dus nog tenminste één raadslid in Cuijk zien te overtuigen en aan onze zijde te krijgen."

Voor projecten en activiteiten die bijdragen aan een leefbaar en actief Grave heeft de gemeente Grave de Stimuleringssubsidie. De aanvraagperiode voor deze subsidie 2019 loopt van 1 oktober tot 1 december 2019.

De samenleving zit in een overgang van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving. Hierdoor verandert de rol van de gemeente naar een meer regisserende en faciliterende rol. Dit betekent dat de gemeente burgers en organisaties meer dan ooit hard nodig heeft om met elkaar een leefbare, prettige samenleving te realiseren. Een samenleving waarin iedereen mee kan doen.

Subsidie is een van de instrumenten om deze prettige samenleving met elkaar te realiseren. Daarom heeft de gemeente Grave vanaf 2017 een nieuwe subsidievorm aan het subsidiestelsel toegevoegd: De Stimuleringssubsidie. Deze nieuwe subsidie die is bedoeld als waardering aan de Graafse vrijwilligersorganisatie die naast hun kerntaak dingen regelen of organiseren waarvan de gemeente belangrijk vindt dat ze er zijn voor hun inwoners.

Waarvoor kan ik een Stimuleringssubsidie aanvragen

Lokale vrijwilligersverenigingen en stichtingen kunnen de stimuleringssubsidie aanvragen voor maatschappelijke activiteiten die zij uitvoeren. Hiermee worden activiteiten bedoeld die om extra inzet van de vereniging vragen, niet tot de kerntaak van de vereniging behoren en in ieder geval passen binnen de onderstaande thema’s in het subsidiestelsel.

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Eén loket waar alle burgerinitiatieven binnenkomen, met één contactpersoon vanuit de gemeente Tilburg die als 'maatje voor het initiatief' optreedt en waar nodig ook hulp en ondersteuning kan bieden bij de aanvraag en het vervolgproces. Dat zouden Tilburgers een goed idee vinden, zo blijkt uit onderzoek van de Rekenkamer Tilburg.

En de Rekenkamer gaat daar in zijn advies aan het college in mee. Nu hebben Tilburgers die iets in of voor de stad willen doen last van hiërarchie, beleid en regels. Die hinder begint bij de vele ingangen, die bovendien niet bij iedereen bekend zijn.

Successen van burgerparticipatie zijn niet altijd even zichtbaar en worden vaak weinig gevierd, concludeert de Rekenkamer verder. Ook wordt er weinig geëvalueerd en worden lessen ‘dus onvoldoende geborgd. Wat zijn nu 'good practices', de do’s en de don'ts?’, aldus de Rekenkamer. Dat moet beter. En: 'Leer ook van andere gemeenten.'

Invloed

De gemeente verwacht van inwoners grotere zelfredzaamheid en de inzet van eigen kracht. Dan mogen burgers van de gemeente verwachten dat zij invloed hebben op beslissingen van het lokaal bestuur, vindt de Rekenkamer. Inwoners moeten vroegtijdiger en intensiever worden betrokken, ‘met name bij aangelegenheden die de eigen wijk, buurt of dorp betreffen, en zorg daarbij steeds voor een representatieve afspiegeling van inwoners’. De inwoners moeten ook echt wezenlijke invloed krijgen. ‘Wek als gemeente niet de indruk dat slechts voor de vorm invulling gegeven wordt aan burgerparticipatie.'

/index.php/2183-vooral-sippe-smileys-bij-simulatie-omgevingswet

/index.php/2181-gemeentepagina-s-verhuizen-naar-de-maasdriehoek

Het Landelijk Bureau Bibob (LBB) krijgt een ‘tipbevoegdheid’ om bestuursorganen te informeren over een mogelijk dubieus bedrijf. Dat schrijft minister Ferdinand Grapperhaus in reactie op berichtgeving van Binnenlands Bestuur na eigen onderzoek naar de inzet van de Wet Bibob onder 45 gemeenten. Met het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Bibob moet de nieuwe bevoegdheid gestalte krijgen.

D66-Kamerlid Monica den Boer vroeg de minister vlak voor het zomerreces om te reageren op het artikel. Grapperhaus waardeert het signaal van de geïnterviewden in het artikel dat gemeenten hun eigen onderzoeksmogelijkheden binnen de Wet Bibob beter moeten benutten. Hij wijst erop dat de inzet van de Wet Bibob een discretionaire bevoegdheid is. ‘Het is dus aan het bestuursorgaan zelf om af te wegen of inzet van het instrument noodzakelijk is.’ Het LBB en de Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC’s) ondersteunen de gemeenten daarbij.

Meer mogelijkheden voor eigen Bibob-onderzoek

Voor de uitkomst dat onderzoek van het LBB vaker dan het eigen onderzoek van gemeenten leidt tot de beoordeling ‘ernstig gevaar’ geldt volgens de minister dat bestuursorganen meer mogelijkheden voor het eigen Bibob-onderzoek krijgen door het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Bibob en de bijbehorende wijziging van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens. Een gemeente kan na deze wijzigingen ook informatie uit het Justitieel Documentatie Systeem (JDS) over zogeheten derden opvragen. ‘Ik deel de stelling van het artikel dat op deze wijze gemeenten beter kunnen inschatten of een adviesaanvraag bij het LBB noodzakelijk is.

Steeds meer mensen zijn bezig met het besparen van energie. Samen maken we Nederland steeds duurzamer. In Nederland hebben we de maatregelen die we met elkaar gaan nemen, vastgelegd in het Klimaatakkoord. Hoe gaan we de CO2-uitstoot verminderen? Een groot deel van de uitvoering van het Klimaatakkoord gebeurt op regionaal niveau. Men denkt na over: hoe kunnen we energie besparen en hoe kunnen we energie opwekken? Iedereen kan daar een bijdrage aan leveren, ook jij.

Pak de fiets naar werk of laat je vloer isoleren. Besparen doe je op jouw manier. En er zijn veel mogelijkheden. De Rijksoverheid is een campagne gestart: ‘Iedereen doet wat’. Het helpt je bij het maken van duurzame keuzes in en rond het huis. Iedereen kan iets bijdragen: groot of klein, goedkoop of duurder. De vraag is niet of je iets kunt doen, maar wat je kunt doen. Kijk voor meer informatie op www.iedereendoetwat.nl. Wil je tips en adviezen over hoe je jouw huis kunt verduurzamen? Kijk dan eens op www.brabantwoontslim.nl.

Ook in Noordoost Brabant zijn we met de provincie, waterschappen en alle gemeenten samen aan de slag met het klimaatakkoord. In juni 2020 moet de regio een voorstel doen aan het Rijk hoe we de CO2-uitstoot kunnen verminderen in onze regio. Dat noemen we een Regionale Energiestrategie (RES). We kijken wat er mogelijk is in onze regio:

Hoe kunnen we energie besparen in onze regio

Hoe kunnen we energie opwekken in onze regio

Maar we doen dat niet alleen. Bij het maken van de strategie betrekken wij ook bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners. Dat doen we door middel van bijeenkomsten, dit najaar, waar veel verschillende partijen in vertegenwoordigd zijn.

De volgende partijen horen bij Noordoost Brabant: Provincie Noord-Brabant, Enexis, de Waterschappen Aa en Maas, De Dommel en de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Boxtel, Cuijk, Grave, Haaren, Landerd, Meierijstad, Mill en Sint Hubert, Oss, ‘s-Hertogenbosch, Sint Anthonis, Sint-Michielsgestel, Uden, Vught.

In Nederland hebben we de maatregelen die we met elkaar gaan nemen, vastgelegd in het Klimaatakkoord. We gaan de CO2-uitstoot verminderen om de opwarming van de aarde en alle gevolgen van dien tegen te gaan. Het is de bedoeling dat in 2050 de CO2-uitstoot verminderd is met 95% ten opzichte van 1990.  Een groot deel van de uitvoering van het Klimaatakkoord gebeurt op regionaal niveau. Daarvoor is Nederland opgedeeld in 30 regio’s. Elke regio heeft zijn eigen behoeften en mogelijkheden, en daarom maakt elke regio zijn eigen energiestrategie.

De raad van Lelystad beleefde gisteren voor de vierde keer een geslaagde motiemarkt met 43 ideeën van enthousiaste burgers!  Dank aan alle deelnemers! Di avond 15 oktober wordt er gestemd over deze ideeën.

'Meerderheid raad heeft vertrouwen in een prachtig project'

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Nieuw sportpark De Kranenhof voor EGS is een feit

GRAVE - Eigenlijk was, op Ben Litjens na, iedereen het er over eens, dat het plan voor het nieuwe sportpark in Grave goed was. Een mooi plan, waar vrijwilligers, het Graafs college, onder leiding van Rick Joosten (foto), wethouder van sport en financiën, samen met zijn ambtenaren, hard aan gewerkt hebben. Het volledig energie-neutrale juweeltje zal een voorbeeld voor heel Nederland kunnen zijn. Aan zo’n geweldig project hangt natuurlijk een prijskaartje. Ruim vier miljoen euro voor de gemeente Grave. Dat bedrag wordt gehaald door de subsidie voor de verenigingen die voor veertig jaar is is gereserveerd, in één keer uit te betalen. Naast de drie voetbalclubs Estria, GVV’57 en SCV’58 zal ook de Graafse Hockeyclub van het complex gebruikmaken.

Wethouder Rick Joosten vertelde vorige week in de Arena dat er ook ruimte is voor de senioren door het Walking Football een plek te geven. Ook aan mensen met een beperking is gedacht. Het G-voetbal krijgt er alle ruimte. Daarnaast is er voor niet-clubgebonden sporters de gelegenheid om de conditie op peil te brengen/houden in de skills-garden. Kortom, een plan om “U” tegen te zeggen.

/index.php/2145-lelystad-beleefde-gisteren-al-weer-voor-de-4e-keer-een-geslaagde-motiemarkt

/index.php/2143-provincies-moeten-wegen-veiliger-maken

De ‘trap op-trap af’ systematiek heeft wat het stedennetwerk G40 betreft zijn langste tijd gehad. Ook moeten steden meer lokale belastingen kunnen heffen, waarbij de lastendruk voor inwoners niet mag stijgen. De rijksbelastingen moeten dan omlaag.

Rek is eruit

Dat stelt G40-voorzitter Paul Depla in een reactie op de Miljoenennota. ‘Het rijk is de belangrijkste risicopost voor een sluitende begroting’, aldus G40-voorzitter Paul Depla. Bij uitblijvende rijksuitgaven gaat het accres voor gemeenten omlaag. ‘Het is op deze manier lastig om een solide begroting in elkaar te zetten.’ Het is bovendien niet aan burgers te verkopen dat gemeenten in deze economisch goede tijd moeten bezuinigen, simpelweg omdat het rijk geplande investeringen uitstelt. ‘We zijn al elf jaar aan het bezuinigen; de rek is eruit.’ De G40 wil met het rijk in gesprek over een andere bekostigingssystematiek. Datzelfde geldt voor verruiming van het lokaal belastinggebied.

Kracht

De G40 is blij met het kabinetsplan voor een woningbouwfonds. Ook het aangekondigde investeringsfonds wordt verwelkomd. ‘We zijn blij met de aankondiging, maar hadden gehoopt dat het al concreter was.’ Het stedennetwerk wil graag met het kabinet overleggen over een zinvolle en duurzame besteding van het investeringsfonds. De G40 pleit voor een samenhangende aanpak. Economische, ruimtelijke en sociale investeringen moeten hand-in-hand gaan. Depla: ‘Maak gebruik van de kracht van de steden. Die zijn de economische, sociale en culturele motor van Nederland.’

Raadsvergadering 16 september 2019

Geachte raadsleden, burgemeester en wethouders, alle aanwezigen en speciaal onze ‘jonge EGS-ers’.

Fijn dat ik enkele gevoelens met u mag delen.

Ik heb niet de illusie dat iedereen mij kent, dus…

Ik ben Jan Nuijen, 52 jaar lid van GVV’57, erelid van die club en zo’n 40 jaar jeugdsecretaris. In die rol heb ik in juni 2012, ruim zeven jaar geleden, het initiatief genomen om met jeugdbestuurders van de vier voetbalverenigingen in Grave, Estria, vv Gassel, SCV’58 en GVV’57 te bekijken wat we SAMEN kunnen verbeteren aan onze jeugdopleiding, niet wetend dat deze start zou uitmonden in een inspreeksessie vanavond in de gemeenteraadsvergadering.

Ik wil u graag meenemen op het pad van 2012 tot nu beseffend dat 7 jaar niet in 5 minuten samen te vatten is.

Mijn thema’s zullen deels vertrouwd klinken: ‘gestage Voortgang, gewenste Zekerheid, Trots en Vertrouwen’.

Honderden uren ‘Stuurgroepvergaderen’ naast gewoon de eigen vereniging runnen, vol emotie, vol onzekerheid maar ook vol passie en vol energie. Energie die ik steeds haalde uit ‘waar doe ik het voor?’ én de feedback van deskundigen en anderen die van de plannen hoorden.

Voortzetting van het verhaal zie onder Escharen