Poliflw

In de maand oktober verschenen de wethouders van CDA Hillegom weer regelmatig in de lokale media. Vrijdag 4 oktober was het Nationale Ouderendag. Op deze dag worden ouderen voorgelezen uit een boek dat vooraf door een jury is uitgekozen. Wethouder Fred van Trigt las aan een tiental senioren voor uit een boek van Maarten Spanjer. Lees hier verder over in het Hillegoms Nieuwsblad. Vorig jaar zijn er 4 bijenkasten op het dak van het gemeentehuis geplaatst. Het college van Burgemeester en Wethouders gebruikt de geproduceerde honing inmiddels als relatiegeschenk. Chocolaterie Pierre is een samenwerking aangegaan met Imkerij Weerlanerpolder en dit heeft geleid tot de Hoftuin honingbonbons. Lees hier meer over de presentatie waarbij wethouder Karin Hoekstra aanwezig was. Het plantsoen voor woonzorgcentrum Parkwijk in Hillegom is een kunstwerk rijker. Woensdag 16 oktober onthulden wethouder Fred van Trigten HOZO-directeur Joke Ricke “Het Gesprek”. Lees verder: https://bollenstreekomroep.nl/2019/10/kunstwerk-parkwijk-onthuld/. Wethouders Karin Hoekstra (duurzaamheid) en Jan van Rijn (economie) hebben Van Harlingen Grondwatermanagement (VHGM) in Hillegom bezocht. Lees hier verder.

Het was druk de laatste maand. Voor de vakantie onderwerpen afronden, maar ook in gang zetten. Sommige ideeën kosten tijd, moeten even landen, soms even borrelen, om dan na de vakantie daar weer goed mee verder te kunnen. En ja, dan heb je zo’n laatste maand extra overleggen, informatiebijeenkomsten, een onthulling, een presentatie, een overvolle agenda. In gesprek met Meer en Dorp 3 Maar wat was het leuk, bijvoorbeeld de eerste keer met het college de wijk in. Naar Meer en Dorp 3, waar we te gast waren in de Leerwinkel en rond de 60 inwoners gesproken hebben. Inwoners waren aan verschillende tafels met elkaar en met een portefeuillehouder in gesprek over onderwerpen uit zijn of haar portefeuille. Ons uitgangspunt was vooral een open gesprek. Horen wat er leeft in de wijk en kijken wat inwoners en gemeente samen kunnen doen om het heerlijk wonen in Hillegom verder vorm te geven. Aan mijn tafel werd veel gesproken over de energietransitie; er waren veel vragen over het verduurzamen van woningen. Ik ben blij dat er in Hillegom een aantal energiecoaches zijn, die inwoners verder kunnen helpen met deze concrete vragen. Wilt u een beroep op hen doen? Kijk dan voor meer informatie op https://www.hillegom.nl/duurzaam.html. De Omgevingswet Ook mooi waren eerst de inloopavond en daarna de werksessie over het omgevingsplan ‘Buitengebied en zanderij’. Wat fijn dat inwoners mee willen helpen en denken om hier een mooi plan van te maken. Het omgevingsplan is een van de instrumenten in de Omgevingswet die in 2021 landelijk van kracht wordt, maar waar wij in Hillegom nu al mee aan het experimenteren zijn. De Omgevingswet gaat 26 wetten vervangen. Door deze wet gaat het aanvragen van vergunningen voor bouwen en andere activiteiten eenvoudiger en sneller verlopen. De wet biedt meer ruimte aan initiatieven van inwoners, waarbij de gemeente toetst of een initiatief bijdraagt aan de koers in de omgevingsvisie. Er zal veel meer sprake zijn van maatwerk. Tijdens de inloopavond en werksessie werd duidelijk dat het echt een enorme verandering van werken is. Bouwplannen Hillegom Noord Voor de vakantie was er ook de presentatie van de plannen voor Hillegom Noord. Het bebouwen van de oude SIZO-voetbalvelden, direct naast de wijk Patrimonium. Voor mij bijzonder; SIZO is de voetbalclub waardoor ik indirect mijn man heb leren kennen. En ook de voetbalclub waar onze zoon zijn eerste voetbaltrainingen gehad heeft. SIZO (Speelt In Zwart Oranje) een hechte, gemêleerde vereniging waar mensen samen veel plezier hebben gemaakt. Ik hoop dat we met de nieuwe bebouwing een wijk realiseren waar in de toekomst de inwoners ook met veel plezier kunnen wonen. Tijdens de inloopavond hebben we veel positieve opmerkingen gehoord. En een aantal tips gekregen, waarmee de ontwikkelaar nu verder gaat om zo tot een mooi definitief schetsontwerp te komen. Maar dat verder na de vakantie, nu eerst even rust. Ik wens u een mooie zomer! Karin Hoekstra

Wethouders Jan van Rijn en Karin Hoekstra openen op 18 juni een openbare laadpaal op de Van der Duyn van Maasdamlaan in Hillegom. Het is de eerste laadpaal die in samenwerking met Allego op aanvraag van een inwoner wordt geplaatst.De plaatsing van de openbare laadpaal is een nieuwe stap naar een energieneutraal Hillegom. Elektrisch rijden in Hillegom Het aandeel elektrische auto’s in Hillegom groeit gestaag. In Hillegom willen we elektrisch rijden verder stimuleren. De gemeente wil dat iedere eigenaar van een elektrische auto deze op termijn gemakkelijk en op meerdere plekken kan opladen. Omdat niet iedereen op eigen terrein de elektrische auto kan opladen, heeft de gemeente Hillegom afspraken gemaakt met het bedrijf Allego. Aanvragen laadpaal In Hillegom kunnen inwoners met een elektrische auto zelf een laadpaal in de openbare ruimte aanvragen. Dit kan via het bedrijf Allego. Allego toetst samen met de gemeente of en waar een laadpunt kan worden gerealiseerd. Voor het aanvragen van een laadpaal gelden bepaalde criteria en voorwaarden. Het uitgangspunt is dat inwoners een laadpaal plaatsen op eigen terrein of gebruikmaken van een openbare laadpunt in de buurt. Wanneer dat niet mogelijk is, kunnen inwoners via de website van Allego een openbare laadpaal aanvragen. Aan de aanvraag en de plaatsing zijn voor inwoners geen kosten verbonden. Allego en de gemeente toetsen de aanvraag en kijken waar de laadpaal geplaatst kan worden. Voor plaatsing van een laadpaal moet een verkeersbesluit genomen worden. Dit maakt dat de termijn van afhandeling minimaal 16 weken duurt. Het verkeersbesluit ligt zes weken ter inzage. Ook zijn er technische voorbereidingen nodig voor het plaatsen van de laadpaal.

Het themacafé Groen in Voorschoten op 15 mei jl. was de plek in de regio waar raadsleden en bestuurders van gemeenten en andere geïnteresseerden elkaar op informele wijze inspireerden over groenprojecten. Ook onze regio staat voor grote landschappelijke opgaven. Graag wil het CDA de biodiversiteit in Hillegom blijven versterken en voldoende ruimte bieden. Samen wonen we in één van de meest verstedelijkte regio’s van Nederland. Al deze opgaven leggen beslag op de beperkt beschikbare ruimte. Willen we het landschappelijke karakter in onze regio behouden, dan zijn investeringen in groen van groot belang. Het realiseren van groene projecten vraagt in deze complexe setting, eens te meer om samenwerking tussen particuliere organisaties, ondernemers en gemeenten. We blijven zoeken hoe samenwerking hierbij het beste vorm krijgt en welke kansen er voor Hillegom zijn. In een spontane presentatie vertelde Karin over de diverse mooie groen projecten die in Hillegom al zijn ontstaan en waar veel natuurliefhebbers vanuit een brede regio zeer enthousiast over zijn. CDA Wethouder Karin Hoekstra heeft voor Hillegom enkele ideeën die nog verder uitgewerkt moeten worden. U hoort er daar te zijner tijd meer over. Jeanne Ruigrok Raadslid CDA Hillegom

Dinsdag 14 mei vond een werkbezoek van de gemeenteraad plaats aan de brandweer in Hillegom. Namens de CDA-fractie waren Kees Langeveld en Jan Zwaan aanwezig en namens het college de CDA-wethouders Karin Hoekstra en Fred van Trigt. De opening van de avond werd verzorgd door burgemeester van Erk, verantwoordelijk voor de brandweer. Hij gaf hierna snel het woord aan clustercommandant Arno Mantel voor een presentatie. Vervolgens kwamen ploegchef Roelfke Spilker en een aantal vrijwilligers aan het woord. Zij vertelden hoe vaak de post Hillegom uitrukt en waar houden de vrijwilligers zich mee bezig houden. Op de werf kon de gemeenteraad vervolgens echt kennismaken met het brandweerwerk. De vrijwilligers lieten verschillende werkzaamheden van de brandweer zien.

Voorjaar! Vandaag de eerste zonnestralen, de narcissen bloeien en hier en daar komen ook de hyacinten al weer boven de grond. Heerlijk om buiten te lopen, een stukje wandelen met de hond of een rondje hardlopen. Nu ik als wethouder door Hillegom mag lopen, kijk ik toch anders naar ons mooie dorp: ik zie mooie gebouwen en zorgeloos groen maar ik zie ook leegstaande panden, verwaarloosd groen, bedrijven die willen verhuizen: ik zie kansen voor nieuwe ontwikkelingen. Als wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling krijg ik regelmatig projectontwikkelaars langs die ideeën hebben om in Hillegom nieuwe woningen te realiseren. Vaak gaat het om kleine locaties die beschikbaar komen omdat een bedrijf verhuist of stopt, maar het kan ook gaan om een locatie waar een huis of bollenschuur al jaren leegstaat. Wij staan positief tegenover deze initiatieven, de vraag naar woningen is groot en echt veel locaties om nieuwe woningen te realiseren zijn er niet. We willen nieuwe woningen realiseren en dan moeten we aan de slag met deze inbreilocaties. Het is een behoorlijke uitdaging om op een inbreilocatie woningen te realiseren. Ook omdat we als gemeente een aantal voorwaarden stellen. We gaan uit van het ja, mits principe: we zeggen graag ja tegen initiatieven, mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden. Zo hebben we met elkaar afgesproken dat bij locaties met meer dan vijf woningen een bepaald percentage in de sociale sector moet vallen. Dit kunnen huurwoningen zijn maar ook goedkope koopwoningen. Op deze manier zorgen we ervoor dat er voor iedereen woningen gebouwd worden. Betaalbare woningen voor de starters, maar ook woningen voor senioren, voor gezinnen en alleenstaanden, kortom woningen voor iedereen. Een andere voorwaarde is de parkeernorm: wanneer je woningen wilt bouwen moet er ook ruimte gecreëerd worden voor het parkeren van de auto’s. Zeker op een kleine inbreilocatie is dit een behoorlijke uitdaging, we willen immers graag groen om de woning, maar ook een of twee auto’s voor de deur. In grote steden zie je dat de parkeernorm, het aantal parkeerplaatsen per woning, zeker bij kleinere appartementen bij het station, verlaagd worden. Je ziet ontwikkelingen van autodelen, waardoor minder mensen over een eigen, eerste of tweede, auto beschikken en er minder parkeerplaatsen nodig zijn. Ontwikkelingen die we in Hillegom goed blijven volgen. Er moet ook duurzaam gebouwd worden, woningen zonder gasaansluiting en energieneutraal. Dus met zonnepanelen en vaak met een warmtepomp. Wanneer een initiatiefnemer bij ons komt met een plan, vragen wij onder andere naar het soort woningen, parkeerplaatsen en duurzaamheid, maar ook wat de omgeving van het plan vindt. Wanneer initiatiefnemers voor de definitieve aanvraag van de vergunning in gesprek gaan met omwonenden kunnen soms mooie aanpassingen op plannen gemaakt. Soms gaat het om net een andere plaats van een inrit, het iets verschuiven van een bouwvlak op een perceel, het net iets anders plaatsen van een dakkapel. Door tijdig met elkaar in gesprek te gaan kunnen mooie projecten gerealiseerd worden en soms kan onrust voorkomen worden. Initiatiefnemers kunnen omwonenden op verschillende manieren informeren en betrekken bij de plannen. Door persoonlijk langs te gaan en te vertellen over de plannen. Door schriftelijke informatie in de buurt te verspreiden of bijvoorbeeld door het organiseren van een informatieavond. De gemeente informeert inwoners van Hillegom door de aanvraag te publiceren in de Hillegommer en op www.hillegom.nl. Inwoners kunnen een digitaal abonnement nemen op de Hillegommer om op deze manier actief geïnformeerd te worden. Bij elk initiatief is het puzzelen en afwegen van belangen om Hillegom te houden tot een heerlijke woonplaats! Een woonplaats waar ik graag door heen loop en steeds locaties zie voor nieuwe ontwikkelingen. Vriendelijke groet, Karin Hoekstra, WethouderOmgevingsvisie, ruimte en milieu en duurzaamheid

Op woensdag 27 maart vond de 1e ALV van 2019 plaats van de CDA afdeling Hillegom. Er werd aan de hand van het jaarverslag teruggekeken op 2018. Een jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen voor het CDA positief uitpakten. Het coalitieakkoord ‘Samen meer bereiken’ van CDA en BBH was snel rond. Het CDA vormt met de BBH de coalitie, waarbij het CDA een full- en een parttime wethouder levert. De portefeuille van de CDA-wethouders bestaat uit Duurzaamheid. Onderwijs, welzijn, sport, volksgezondheid en jeugd. Het CDA participeert in 2018 in de gemeenteraad met een fractie bestaande uit 4 gemeenteraadsleden (fractievoorzitter Kees Langeveld en raadsleden Jeanne Ruigrok, Ada Noort en Jan Zwaan) en 1 burgerraadslid (Ineke Diepeveen). Daarnaast wordt de fractie ondersteund door Jos Angevaare. Het CDA wil in deze raadsperiode bevorderen dat inwoners meer naar elkaar omzien. Daarmee neemt de sociale cohesie toe en creëren we een (inclusieve) samenleving waarin op basis van gelijkheid alle generaties naar vermogen mee kunnen doen en de mogelijkheden en talenten van onze inwoners centraal staan. Tijdens de ALV werden vragen van de leden over de stand van zaken beantwoord door wethouder Karin Hoekstra en de aanwezige fractieleden. Na afloop werd Nelleke Tibboel bedankt voor haar inzet als a.i. secretaris.

Februari 2019, een druilerige dag, grijs en nat. Er komt een uitnodiging binnen over een energie neutrale gemeente: een bijeenkomst gericht op wat je als gemeente kunt doen om het bedrijfsleven te stimuleren te werken aan duurzame energieopwekking en energiebesparing. Er komen veel van dit soort uitnodigingen bij mij binnen, soms gericht op het bedrijfsleven, soms op inwoners, maar ook voor bijvoorbeeld woningbouwcoöperaties. Bijeenkomsten waar bestuurders ideeën uitwisselen om mensen mee te krijgen in de energietransitie. Want die energietransitie is niet iets wat je als gemeente alleen voor elkaar krijgt. Het is iets wat we met elkaar moeten doen, waar iedereen aan mee moet gaan doen. Ik vraag mij weleens af hoe dat dan vroeger ging. Deze energietransitie is niet de eerste, we zijn de afgelopen 100 jaar van kolen naar olie gegaan, en daarna weer van olie naar gas. Wat prikkelde mensen toen om die stap te zetten? Werd het goedkoper, schoner, werd het aangenamer in en om het huis: wat was het waarom mensen die stap toen wilden zetten? Wat prikkelde de mensen om mee te gaan? Wat kunnen we daarvan leren? Onlangs was de klimaatbijeenkomst van scholieren, met een veel grotere opkomst dan verwacht. Je kunt tegenwoordig geen krant meer openen of er staat wel iets in over klimaatverandering of energietransitie. Politici zijn er, zeker nu in de aanloop naar de provinciale verkiezingen, druk mee. Je ziet dat er steeds meer aandacht voor het thema komt. Maar gaat er dan ook echt wat veranderen? Stap één in een veranderingsproces is bewustwording, ik denk dat we daar midden inzitten. We worden ons bewust dat door ons energiegebruik de CO2-uitstoot hoog is. Door de hoge CO2-uitstoot warmt de aarde langzaam op, het klimaat verandert en daardoor verandert de aarde. Als we niets doen komen toekomstige generaties voor heel lastige dilemma’s te staan. Als CDA-er ga ik uit van rentmeesterschap: we leven op een aarde waar we goed voor moeten zorgen: we hebben hem ontvangen van onze voorouders en te leen van toekomstige generaties. Door creativiteit en innovatie kunnen we omgaan met nieuwe ontwikkelingen en een betere samenleving achter te laten. En dat is de volgende stap: wat kunnen we doen om zorg te dragen dat de aarde ook voor onze kleinkinderen leefbaar is. Er zijn grote innovatieve ontwikkelingen op het gebied van bijvoorbeeld windenergie, zonne-energie, waterstof, gebruik van warmte uit de industrie, gebruik van warmte uit oppervlaktewater. Ontwikkelingen die we moeten stimuleren en nauwlettend moeten volgen. Maar er zijn ook mogelijkheden dichter bij huis. Waardoor mensen een steentje kunnen bijdrage aan de grote opgave en ook zelf direct voordeel hebben. Met het isoleren van je woning wordt het leefklimaat binnen vaak een stuk plezieriger en gaat de energierekening omlaag. Je kunt heel klein beginnen door bijvoorbeeld tochtstrips aan te brengen: het vermindert tocht en scheelt in de energiekosten. Een andere investering die steeds sneller wordt terugverdiend, is het plaatsen van zonnepanelen. Zelf elektriciteit opwekken, zie je direct terug op je energierekening. Als gemeente willen wij inwoners ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning en hebben daartoe een aantal initiatieven omarmd. Inwoners van Hillegom kunnen advies vragen bij het duurzaam bouwloket (www.duurzaambouwloket.nl). Er loopt in enkele straten in Hillegom een stratenproject waarbij mensen met eenzelfde soort woning onder vakkundige begeleiding met elkaar in gesprek gaan over mogelijkheden voor verduurzaming van hun woning. Er is een opleiding tot energiecoach in Hillegom gestart. Hillegommers worden hierin opgeleid tot energiecoach met als doel om op vrijwillige basis buurtgenoten te helpen bij het maken van keuzes op het gebied van verduurzaming van hun woning. In Hillegom hebben we een enorme ambitie uitgesproken: Hillegom energieneutraal in 2030 en klimaatneutraal in 2050. Dat kunnen we als gemeente niet alleen realiseren, daar hebben we iedereen bij nodig! Heeft u ideeën of wilt u meedoen, meldt u via gemeente@Hillegom.nl. Karin Hoekstra

Na de openstelling van de Europese grenzen voor vrij verkeer van personen uit Midden- en Oost Europa in 2007, ontstond een toename van het aantal arbeidsmigranten uit deze landen. Zou staan er bijvoorbeeld in de Duin- en Bollenstreek meer dan 3.000 Polen als inwoner geregistreerd. Bij de huisvesting van kortblijvende EU-arbeidsmigranten gaat het echter nog vaak mis. Dit kan leiden tot uitbuiting en overbewoning. Zaken waar zowel de migrant als de omgeving veel hinder van ondervinden. Welke regelgeving is er? En op welke wijze wordt er gehandhaafd? Vanwege de verslechterende huisvesting van arbeidsmigranten werd in 2012 de Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten getekend. Hierin staan afspraken tussen het Rijk, gemeenten, woningcorporaties, werkgevers en vakbonden. Om de situatie te verbeteren zijn in verschillende regio’s in Nederland afspraken gemaakt over de aanpak. Hierbij wordt doorgaans onderscheid gemaakt in drie groepen arbeidsmigranten. De eerste groep komt enkele maanden naar Nederland en keert vervolgens weer naar huis. Deze groep wordt de kortblijvers genoemd. De langblijvers verblijven hier enkele maanden tot enkele jaren om hier te werken maar met de bedoeling om weer terug te gaan. En tot slot is er een groep EU-arbeidsmigranten die zich hier permanent wil vestigen. De meeste arbeidsmigranten hebben behoefte aan flexibele huisvestingsvormen voor korte duur. Aangezien het Nederlandse huisvestingsaanbod daar onvoldoende op ingericht is, wordt een deel van de arbeidsmigranten gehuisvest in panden die daar niet voor geschikt zijn. De Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten gaat uit van redelijke kosten voor de huurder en een kostendekkende exploitatie voor de verhuurder. Dat het met die redelijke kosten voor de huurder nog vaak mis gaat, vertelt Karolina Eckhardt, voorzitter van stichting Kreda. ‘Wij geven migranten van Poolse afkomst in de Bollenstreek ondersteuning bij het vinden van hun plaats in de Nederlandse samenleving. Ik spreek regelmatig mensen die hier kort verblijven die een absurd hoge huurprijs betalen. Zelfs voor deze woningmarkt.’ Regionale vertaling Bij de de Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten is regionale afstemming en een betere regionale verdeling een belangrijk aandachtspunt. Dit leidde in 2014 in de regio Holland-Rijnland (een bestuurlijk samenwerkingsverband van 14 gemeenten in Zuid-Holland) tot de Convenant huisvesting arbeidsmigranten. De deelnemende gemeenten gaven hiermee een basis om de kwaliteit van de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten te verbeteren. Dit gebeurde mede op basis van de normen van de Stichting Normering Flexwonen (SNF). Deze stichting stelt normen op voor de kwaliteit van huisvesting van arbeidsmigranten. Denk hierbij aan ruimte, hygiëne en veiligheid. Jaarlijks worden huisvestingslocaties van geregistreerde organisaties gecontroleerd. Subregionaal werd het convenant uitgewerkt in de Beleidsregel: ‘Ruimtelijke randvoorwaarden logiesgewijze huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten Duin- en Bollenstreek’ Ook hierin werd de SNF-normering aangehouden. Uitgangspunten van de beleidsregel zijn dat huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten niet plaatsvindt binnen gebouwen met de bestemming Wonen. En dat concentraties van huisvesting in een straat of een buurt/wijk worden voorkomen. Voor de leefbaarheid hanteert men maximaal 2 arbeidsmigranten per slaapkamer. Overbewoning blijkt echter nog altijd een probleem. Karolina Eckhardt: ‘Een huis met een paar kamers waar ik 15 fietsen voor de deur zie staan. Of meerdere auto’s met een Poolse kentekenplaat. Ik zie het met eigen ogen regelmatig gebeuren hier in de Bollenstreek.’ Handhaving De eerder genoemde Beleidsregel voorziet in duidelijke regels. Een duidelijk overzicht van het aantal kort blijvende EU-arbeidsmigranten in een gemeente ontbreekt echter vaak. Daarnaast zijn de plaatsen waar zij gehuisvest zijn, niet altijd duidelijk in kaart gebracht. Opname in de Basisregistratie Personen geeft duidelijkheid over het aantal kort blijvende EU-arbeidsmigranten. ‘Dit heeft zowel voor de gemeente als de arbeidsmigrant voordelen’, vertelt Karin Hoekstra, wethouder in Hillegom, onderdeel van Holland Rijnland en de Bollenstreek. ‘Wij krijgen inzicht in het aantal arbeidsmigranten en waar zij wonen. Door dat inzicht kunnen we beter handhaven m.b.t. uitbuiting en overbewoning en kunnen we ons richten op panden waar onduidelijkheid over is.’ Omwonenden wijzen de gemeente Hillegom nu af en toe op dit soort panden. Wethouder Karin Hoekstra: ‘BOA’s gaan in dat geval in overleg met de verhuurders. Daar waar er sprake is van illegale verhuur proberen we, waar dat kan, binnen de bestaande wettelijke kaders op zoek te gaan naar oplossing in de vorm van een vergunningsaanvraag.’ Volgens Karolina Eckhardt slagen grote steden zoals Den Haag vooralsnog beter qua handhaving. Karolina Eckhardt: “Mogelijk speelt de stedelijke anonimiteit hierbij een rol. Binnen kleinere gemeenschappen is de drempel om problemen te melden misschien hoger.” Dit artikel verscheen in december 2018 in CDA Bestuursforum.Reageren? jan.zwaan@cda.nl

Na de openstelling van de Europese grenzen voor vrij verkeer van personen uit Midden- en Oost Europa in 2007, ontstond een toename van het aantal arbeidsmigranten uit deze landen. Zou staan er bijvoorbeeld in de Duin- en Bollenstreek meer dan 3.000 Polen als inwoner geregistreerd. Bij de huisvesting van kortblijvende EU-arbeidsmigranten gaat het echter nog vaak mis. Dit kan leiden tot uitbuiting en overbewoning. Zaken waar zowel de migrant als de omgeving veel hinder van ondervinden. Welke regelgeving is er? En op welke wijze wordt er gehandhaafd? Vanwege de verslechterende huisvesting van arbeidsmigranten werd in 2012 de Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten getekend. Hierin staan afspraken tussen het Rijk, gemeenten, woningcorporaties, werkgevers en vakbonden. Om de situatie te verbeteren zijn in verschillende regio’s in Nederland afspraken gemaakt over de aanpak. Hierbij wordt doorgaans onderscheid gemaakt in drie groepen arbeidsmigranten. De eerste groep komt enkele maanden naar Nederland en keert vervolgens weer naar huis. Deze groep wordt de kortblijvers genoemd. De langblijvers verblijven hier enkele maanden tot enkele jaren om hier te werken maar met de bedoeling om weer terug te gaan. En tot slot is er een groep EU-arbeidsmigranten die zich hier permanent wil vestigen. De meeste arbeidsmigranten hebben behoefte aan flexibele huisvestingsvormen voor korte duur. Aangezien het Nederlandse huisvestingsaanbod daar onvoldoende op ingericht is, wordt een deel van de arbeidsmigranten gehuisvest in panden die daar niet voor geschikt zijn. De Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten gaat uit van redelijke kosten voor de huurder en een kostendekkende exploitatie voor de verhuurder. Dat het met die redelijke kosten voor de huurder nog vaak mis gaat, vertelt Karolina Eckhardt, voorzitter van stichting Kreda. ‘Wij geven migranten van Poolse afkomst in de Bollenstreek ondersteuning bij het vinden van hun plaats in de Nederlandse samenleving. Ik spreek regelmatig mensen die hier kort verblijven die een absurd hoge huurprijs betalen. Zelfs voor deze woningmarkt.’ Regionale vertaling Bij de de Nationale verklaring huisvesting EU-arbeidsmigranten is regionale afstemming en een betere regionale verdeling een belangrijk aandachtspunt. Dit leidde in 2014 in de regio Holland-Rijnland (een bestuurlijk samenwerkingsverband van 14 gemeenten in Zuid-Holland) tot de Convenant huisvesting arbeidsmigranten. De deelnemende gemeenten gaven hiermee een basis om de kwaliteit van de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten te verbeteren. Dit gebeurde mede op basis van de normen van de Stichting Normering Flexwonen (SNF). Deze stichting stelt normen op voor de kwaliteit van huisvesting van arbeidsmigranten. Denk hierbij aan ruimte, hygiëne en veiligheid. Jaarlijks worden huisvestingslocaties van geregistreerde organisaties gecontroleerd. Subregionaal werd het convenant uitgewerkt in de Beleidsregel: ‘Ruimtelijke randvoorwaarden logiesgewijze huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten Duin- en Bollenstreek’ Ook hierin werd de SNF-normering aangehouden. Uitgangspunten van de beleidsregel zijn dat huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten niet plaatsvindt binnen gebouwen met de bestemming Wonen. En dat concentraties van huisvesting in een straat of een buurt/wijk worden voorkomen. Voor de leefbaarheid hanteert men maximaal 2 arbeidsmigranten per slaapkamer. Overbewoning blijkt echter nog altijd een probleem. Karolina Eckhardt: ‘Een huis met een paar kamers waar ik 15 fietsen voor de deur zie staan. Of meerdere auto’s met een Poolse kentekenplaat. Ik zie het met eigen ogen regelmatig gebeuren hier in de Bollenstreek.’ Handhaving De eerder genoemde Beleidsregel voorziet in duidelijke regels. Een duidelijk overzicht van het aantal kort blijvende EU-arbeidsmigranten in een gemeente ontbreekt echter vaak. Daarnaast zijn de plaatsen waar zij gehuisvest zijn, niet altijd duidelijk in kaart gebracht. Opname in de Basisregistratie Personen geeft duidelijkheid over het aantal kort blijvende EU-arbeidsmigranten. ‘Dit heeft zowel voor de gemeente als de arbeidsmigrant voordelen’, vertelt Karin Hoekstra, wethouder in Hillegom, onderdeel van Holland Rijnland en de Bollenstreek. ‘Wij krijgen inzicht in het aantal arbeidsmigranten en waar zij wonen. Door dat inzicht kunnen we beter handhaven m.b.t. uitbuiting en overbewoning en kunnen we ons richten op panden waar onduidelijkheid over is.’ Omwonenden wijzen de gemeente Hillegom nu af en toe op dit soort panden. Wethouder Karin Hoekstra: ‘BOA’s gaan in dat geval in overleg met de verhuurders. Daar waar er sprake is van illegale verhuur proberen we, waar dat kan, binnen de bestaande wettelijke kaders op zoek te gaan naar oplossing in de vorm van een vergunningsaanvraag.’ Volgens Karolina Eckhardt slagen grote steden zoals Den Haag vooralsnog beter qua handhaving. Karolina Eckhardt: “Mogelijk speelt de stedelijke anonimiteit hierbij een rol. Binnen kleinere gemeenschappen is de drempel om problemen te melden misschien hoger.” Dit artikel verscheen in december 2018 in CDA Bestuursforum.Reageren?jan.zwaan@cda.nl