Poliflw

2020 Staat voor de deur en GroenLinks Diemen kijkt naar de toekomst. Onze fractievoorzitter Nicole van Engelen geeft een korte terug- en lange voruitblik van het politieke jaar in Diemen.

 

Laat ik maar gewoon beginnen met wat mij en de fractie het afgelopen jaar het meest heeft geraakt. Allereerst het nieuws dat Nuon een biomassacentrale in Diemen wilde plaatsen. GroenLinks wil deze centrale niet, net zoals alle andere fracties in de raad. Wel was er verschil van inzicht over of en hoe je deze centrale kunt tegenhouden zonder daarbij als gemeente te grote risico’s te lopen. Dit dossier heeft Diemenaren in de actiestand gezet en GroenLinks slapeloze nachten bezorgd. De ambtenaren hadden hier een enorme kluif aan, nogmaals dank voor het harde werk.

Natuurlijk kan ik ook niet voorbijgaan aan het vertrek van Jorrit Nuijens als wethouder. Wij stonden achter zijn besluit om te vertrekken, tegelijkertijd was het een verdrietig moment. Gelukkig kunnen we op dit moment met veel vertrouwen naar de toekomst kijken met onze nieuwe wethouder Matthijs Sikkes-van den Berg.

En dan dus over naar die toekomst. Met een paar onderwerpen die voor Diemen en voor GroenLinks heel belangrijk zijn. Ik wil jullie meenemen in onze gedachten over hoe we Diemen groen en duurzaam maken, hoe we ervoor willen zorgen dat er voldoende woningen voor Diemenaren zijn – juist voor de mensen die het minder breed hebben – en hoe we de inwoners van Diemen willen betrekken bij de keuzes die we dan zullen moeten maken. Maar ook hoe we van Diemen een gemeente maken die mensen welkom heet en hoe we ervoor zorgen dat iedereen kan meedoen.

Duurzaamheid

Allereerst dat groene, duurzame Diemen. We hebben enorme ambities, maar hoe leuk is het om te zien dat de inwoners van Diemen juist een vrij kleinschalig groen initiatief wilden belonen met het Groene Lintje. Wij zijn blij dat steeds meer mensen inzien hoe belangrijk een groene tuin is. Vahe Baghdasaryan, nogmaals gefeliciteerd met het groene lintje!

GroenLinks is blij dat we investeren in de ambtelijke capaciteit op het gebied van duurzaamheid. Op korte termijn komen we met een gemeentelijk overkoepelend duurzaamheidsprogramma. Gelukkig doen we al veel op dit gebied. In de begroting staat een lange opsomming van grote en kleinere activiteiten.

Om er een paar te noemen: we onderzoeken of we nu eindelijk wel windmolens kunnen plaatsen, we organiseren de collectieve inkoop van energiebesparingsmaatregelen en het schoolplein bij de Octopus is vergroend. Dit sluit overigens mooi aan bij de motie over het vergroenen van schoolpleinen die GroenLinks vorig jaar heeft ingediend. Het zou mooi zijn wanneer ook het schoolplein van Het Atelier vergroend wordt. Zij zitten immers nog een jaar of twee op hun huidige plek.

Hiermee zijn we er uiteraard nog lang niet. Verduurzaming op kleine schaal, zoals in Diemen, draagt bij aan een leefbare planeet in de toekomst. Wij zijn ervan overtuigd dat dit gerealiseerd kan worden wanneer we daar samen hard aan werken. De Regionale Energie Strategie is een belangrijke stap naar duurzame opwekking van elektriciteit en warmte. Diemen kan en moet hier in regionaal verband aan bijdragen. Wij willen dit doen op een manier die eerlijk is en oog heeft voor lokale belangen. Energiearmoede mag niet het gevolg zijn.

Steeds meer mensen realiseren zich dat het consumeren van dierlijke producten een grote bijdrage levert aan de klimaatverandering. Veel mensen willen best minder vlees eten. Laten we het deze mensen dan gemakkelijker maken: geen dierlijke producten bij openbare bijeenkomsten van de gemeente, tenzij je daarom vraagt. Wij dienen daarom een motie in om bij openbare gelegenheden van de gemeente Diemen over te gaan op het serveren van plantaardige maaltijden en hapjes.

Wil men per se (ook) dierlijke producten eten, dan dient dit als dieetwens te worden opgegeven. Zo draaien we de standaard om en kunnen we laten zien hoe lekker plantaardig eten kan zijn.

Op het gebied van afvalinzameling gaat komend jaar veel veranderen. Wij gaan fors inzetten op afvalscheiding om zoveel mogelijk van ons huidige afval weer als grondstof te gebruiken. Wij kunnen het ons niet meer veroorloven om kostbare grondstoffen bij het restafval te gooien. Dat is niet duurzaam en kost te veel geld. Terecht wordt het verwerken van restafval vanuit de rijksoverheid zwaarder belast.

Groene gebieden met een hoge natuurwaarde dragen op verschillende manieren bij aan een duurzaam Diemen. Met deze gebieden vangen we de gevolgen van klimaatverandering zoals wateroverlast en hittestress enigszins op. Groen is ook van belang voor de biodiversiteit in Diemen. Het nieuwe maaibeleid is daar een mooi voorbeeld van. Niet alleen omdat al die bloemen mooi zijn, het is heel goed voor de insecten. Daarnaast blijft Natuurpark Spoorzicht groen, één van de meest waardevolle stukjes groen van Diemen. Het plan om de ecologische structuur in Diemen in kaart te brengen juichen wij toe. Zo kunnen we zien hoe deze verbeterd kan worden.

Sociale woningbouw GroenLinks vindt het zeer belangrijk dat er meer sociale huurwoningen bij gaan komen. Dit onderwerp komt dan ook al jaren achter elkaar terug in onze Algemene Beschouwingen. Wij maken daarbij de keuze om ook te kijken naar verdichtingslocaties. Wij kiezen daarvoor omdat we op die manier groen met een hoge natuurwaarde, zoals Natuurpark Spoorzicht, groen kunnen houden. Wij noemen daarbij de huidige zoeklocaties nog heel bewust zoeklocaties. Wij vinden het namelijk van groot belang dat we eerst alle beschikbare informatie hebben voordat wij als gemeenteraad samen tot de conclusie komen of een zoeklocatie ook daadwerkelijk een vindlocatie kan worden. Hierbij is participatie een bijzonder belangrijk punt.

Participatie Bij veel van de grote opgaven die ik hiervoor al noemde, zoals bijvoorbeeld de RES en afvalinzameling, willen wij de bewoners van Diemen betrekken. Het is van belang dat er draagvlak is voor de keuzes die we maken. Daarbij realiseren we ons dat niet altijd eenzelfde mate van participatie mogelijk zal zijn. We moeten helder zijn waarover en in welke mate inwoners kunnen meedenken. Dat helpt om het vertrouwen en de betrokkenheid tussen bewoners, de gemeente en de politiek te versterken.

Wij moeten er ook voor zorgen dat we onze inwoners niet gaan overvragen op het gebied van participatie. Er zijn zoveel onderwerpen waarop participatie de komende jaren belangrijk is. Wij willen dat, waar dat mogelijk is, de participatie bij de opgaven waar we als Diemen de komende twee jaar voor staan goed op elkaar afgestemd worden. GroenLinks dient daarom een motie in waarin we het college vragen om in kaart te brengen:

bij welke gemeentelijke opgaven participatie van belang is, in hoeverre verschillende van deze trajecten in samenhang kunnen worden opgepakt, en/of deze op elkaar kunnen worden afgestemd.

De participatieadviseur kan hier een rol in spelen.  

Inclusieve samenleving Als laatste wil ik het graag hebben over Diemen als diverse en sociale gemeente waarin we als gemeente inspelen op de hulpvraag die bewoners (kunnen) hebben.

De gemeente is op dit moment bezig met de voorbereidingen voor de nieuwe wet inburgering die in 2021 in moet gaan. Hiermee krijgen gemeenten gelukkig weer de regie over de inburgering van nieuwkomers. Daar zijn wij blij mee omdat hiermee maatwerk geleverd kan worden aan de nieuwkomers. GroenLinks was het er destijds niet mee eens dat inburgeraars zelf volledig verantwoordelijk waren voor hun inburgering. Want wanneer je ergens nieuw bent, in een vreemd land, hoe vind je dan je weg? Hoe zorg je er dan voor dat je je de gebruiken en gewoonten van dat land eigen maakt? Niet iedereen kan dat alleen. Wij vinden het belangrijk om mensen welkom te heten en hen de helpende hand te bieden op het moment dat zij dat nodig hebben om het leven in Nederland te leren kennen en om hun bestaan hier op te bouwen.  

Het project Scheerlicht wordt voortgezet en verder uitgerold. Een project dat gaat over het bestrijden van ondermijnende criminaliteit. Als GroenLinks hebben wij altijd de link gelegd naar de zorg. Want achter ondermijnende criminaliteit gaat vaak veel leed schuil en blijken daders tegelijkertijd slachtoffers te zijn. Met goede zorg zijn mensen minder gevoelig voor ondermijnende criminaliteit en is de kans kleiner dat ze terugvallen. Het college onderkent dit en het wordt in de aanpak van Scheerlicht steeds duidelijker herkenbaar.

Zowel vanuit het Rijk als vanuit de gemeente leggen we steeds meer nadruk op het netwerk van mensen. GroenLinks wil erbij stilstaan dat helaas niet iedereen een netwerk heeft waar hij of zij op terug kan vallen. Eenzaamheid is een groot maatschappelijk probleem. Met name ouderen en mensen die afhankelijk zijn van zorg hebben hier mee te kampen. Gelukkig hebben we in Diemen met de Huizen van de Buurt laagdrempelige voorzieningen waar mensen terecht kunnen. We zullen wel aandacht moeten blijven houden voor het bereiken van deze groep om hen te stimuleren de voorzieningen die we hebben ook te gebruiken. Op die manier is het aanbod voor iedereen die dat nodig heeft toegankelijk en kunnen mensen zo lang en zo volledig mogelijk mee doen in onze gemeenschap.

Wij willen dat Diemen een groene, sociale en inclusieve gemeente is waarin iedereen zichzelf kan zijn en dat kansen biedt aan iedereen.  

2020 Staat voor de deur en GroenLinks Diemen kijkt naar de toekomst. Onze fractievoorzitter Nicole van Engelen blikt in haar toespraak voor de Algemene Beschouwingen kort terug op het afgelopen jaar en kijkt daarna vooruit op het nieuwe jaar in Diemen.

 

Laat ik maar gewoon beginnen met wat mij en de fractie het afgelopen jaar het meest heeft geraakt. Allereerst het nieuws dat Nuon een biomassacentrale in Diemen wilde plaatsen. GroenLinks wil deze centrale niet, net zoals alle andere fracties in de raad. Wel was er verschil van inzicht over of en hoe je deze centrale kunt tegenhouden zonder daarbij als gemeente te grote risico’s te lopen. Dit dossier heeft Diemenaren in de actiestand gezet en GroenLinks slapeloze nachten bezorgd. De ambtenaren hadden hier een enorme kluif aan, nogmaals dank voor het harde werk.

Natuurlijk kan ik ook niet voorbijgaan aan het vertrek van Jorrit Nuijens als wethouder. Wij stonden achter zijn besluit om te vertrekken, tegelijkertijd was het een verdrietig moment. Gelukkig kunnen we op dit moment met veel vertrouwen naar de toekomst kijken met onze nieuwe wethouder Matthijs Sikkes-van den Berg.

En dan dus over naar die toekomst. Met een paar onderwerpen die voor Diemen en voor GroenLinks heel belangrijk zijn. Ik wil jullie meenemen in onze gedachten over hoe we Diemen groen en duurzaam maken, hoe we ervoor willen zorgen dat er voldoende woningen voor Diemenaren zijn – juist voor de mensen die het minder breed hebben – en hoe we de inwoners van Diemen willen betrekken bij de keuzes die we dan zullen moeten maken. Maar ook hoe we van Diemen een gemeente maken die mensen welkom heet en hoe we ervoor zorgen dat iedereen kan meedoen.

Duurzaamheid

Allereerst dat groene, duurzame Diemen. We hebben enorme ambities, maar hoe leuk is het om te zien dat de inwoners van Diemen juist een vrij kleinschalig groen initiatief wilden belonen met het Groene Lintje. Wij zijn blij dat steeds meer mensen inzien hoe belangrijk een groene tuin is. Vahe Baghdasaryan, nogmaals gefeliciteerd met het groene lintje!

GroenLinks is blij dat we investeren in de ambtelijke capaciteit op het gebied van duurzaamheid. Op korte termijn komen we met een gemeentelijk overkoepelend duurzaamheidsprogramma. Gelukkig doen we al veel op dit gebied. In de begroting staat een lange opsomming van grote en kleinere activiteiten.

Om er een paar te noemen: we onderzoeken of we nu eindelijk wel windmolens kunnen plaatsen, we organiseren de collectieve inkoop van energiebesparingsmaatregelen en het schoolplein bij de Octopus is vergroend. Dit sluit overigens mooi aan bij de motie over het vergroenen van schoolpleinen die GroenLinks vorig jaar heeft ingediend. Het zou mooi zijn wanneer ook het schoolplein van Het Atelier vergroend wordt. Zij zitten immers nog een jaar of twee op hun huidige plek.

Hiermee zijn we er uiteraard nog lang niet. Verduurzaming op kleine schaal, zoals in Diemen, draagt bij aan een leefbare planeet in de toekomst. Wij zijn ervan overtuigd dat dit gerealiseerd kan worden wanneer we daar samen hard aan werken. De Regionale Energie Strategie is een belangrijke stap naar duurzame opwekking van elektriciteit en warmte. Diemen kan en moet hier in regionaal verband aan bijdragen. Wij willen dit doen op een manier die eerlijk is en oog heeft voor lokale belangen. Energiearmoede mag niet het gevolg zijn.

Steeds meer mensen realiseren zich dat het consumeren van dierlijke producten een grote bijdrage levert aan de klimaatverandering. Veel mensen willen best minder vlees eten. Laten we het deze mensen dan gemakkelijker maken: geen dierlijke producten bij openbare bijeenkomsten van de gemeente, tenzij je daarom vraagt. Wij dienen daarom een motie in om bij openbare gelegenheden van de gemeente Diemen over te gaan op het serveren van plantaardige maaltijden en hapjes.

Wil men per se (ook) dierlijke producten eten, dan dient dit als dieetwens te worden opgegeven. Zo draaien we de standaard om en kunnen we laten zien hoe lekker plantaardig eten kan zijn.

Op het gebied van afvalinzameling gaat komend jaar veel veranderen. Wij gaan fors inzetten op afvalscheiding om zoveel mogelijk van ons huidige afval weer als grondstof te gebruiken. Wij kunnen het ons niet meer veroorloven om kostbare grondstoffen bij het restafval te gooien. Dat is niet duurzaam en kost te veel geld. Terecht wordt het verwerken van restafval vanuit de rijksoverheid zwaarder belast.

Groene gebieden met een hoge natuurwaarde dragen op verschillende manieren bij aan een duurzaam Diemen. Met deze gebieden vangen we de gevolgen van klimaatverandering zoals wateroverlast en hittestress enigszins op. Groen is ook van belang voor de biodiversiteit in Diemen. Het nieuwe maaibeleid is daar een mooi voorbeeld van. Niet alleen omdat al die bloemen mooi zijn, het is heel goed voor de insecten. Daarnaast blijft Natuurpark Spoorzicht groen, één van de meest waardevolle stukjes groen van Diemen. Het plan om de ecologische structuur in Diemen in kaart te brengen juichen wij toe. Zo kunnen we zien hoe deze verbeterd kan worden.

Sociale woningbouw GroenLinks vindt het zeer belangrijk dat er meer sociale huurwoningen bij gaan komen. Dit onderwerp komt dan ook al jaren achter elkaar terug in onze Algemene Beschouwingen. Wij maken daarbij de keuze om ook te kijken naar verdichtingslocaties. Wij kiezen daarvoor omdat we op die manier groen met een hoge natuurwaarde, zoals Natuurpark Spoorzicht, groen kunnen houden. Wij noemen daarbij de huidige zoeklocaties nog heel bewust zoeklocaties. Wij vinden het namelijk van groot belang dat we eerst alle beschikbare informatie hebben voordat wij als gemeenteraad samen tot de conclusie komen of een zoeklocatie ook daadwerkelijk een vindlocatie kan worden. Hierbij is participatie een bijzonder belangrijk punt.

Participatie Bij veel van de grote opgaven die ik hiervoor al noemde, zoals bijvoorbeeld de RES en afvalinzameling, willen wij de bewoners van Diemen betrekken. Het is van belang dat er draagvlak is voor de keuzes die we maken. Daarbij realiseren we ons dat niet altijd eenzelfde mate van participatie mogelijk zal zijn. We moeten helder zijn waarover en in welke mate inwoners kunnen meedenken. Dat helpt om het vertrouwen en de betrokkenheid tussen bewoners, de gemeente en de politiek te versterken.

Wij moeten er ook voor zorgen dat we onze inwoners niet gaan overvragen op het gebied van participatie. Er zijn zoveel onderwerpen waarop participatie de komende jaren belangrijk is. Wij willen dat, waar dat mogelijk is, de participatie bij de opgaven waar we als Diemen de komende twee jaar voor staan goed op elkaar afgestemd worden. GroenLinks dient daarom een motie in waarin we het college vragen om in kaart te brengen:

bij welke gemeentelijke opgaven participatie van belang is, in hoeverre verschillende van deze trajecten in samenhang kunnen worden opgepakt, en/of deze op elkaar kunnen worden afgestemd.

De participatieadviseur kan hier een rol in spelen.  

Inclusieve samenleving Als laatste wil ik het graag hebben over Diemen als diverse en sociale gemeente waarin we als gemeente inspelen op de hulpvraag die bewoners (kunnen) hebben.

De gemeente is op dit moment bezig met de voorbereidingen voor de nieuwe wet inburgering die in 2021 in moet gaan. Hiermee krijgen gemeenten gelukkig weer de regie over de inburgering van nieuwkomers. Daar zijn wij blij mee omdat hiermee maatwerk geleverd kan worden aan de nieuwkomers. GroenLinks was het er destijds niet mee eens dat inburgeraars zelf volledig verantwoordelijk waren voor hun inburgering. Want wanneer je ergens nieuw bent, in een vreemd land, hoe vind je dan je weg? Hoe zorg je er dan voor dat je je de gebruiken en gewoonten van dat land eigen maakt? Niet iedereen kan dat alleen. Wij vinden het belangrijk om mensen welkom te heten en hen de helpende hand te bieden op het moment dat zij dat nodig hebben om het leven in Nederland te leren kennen en om hun bestaan hier op te bouwen.  

Het project Scheerlicht wordt voortgezet en verder uitgerold. Een project dat gaat over het bestrijden van ondermijnende criminaliteit. Als GroenLinks hebben wij altijd de link gelegd naar de zorg. Want achter ondermijnende criminaliteit gaat vaak veel leed schuil en blijken daders tegelijkertijd slachtoffers te zijn. Met goede zorg zijn mensen minder gevoelig voor ondermijnende criminaliteit en is de kans kleiner dat ze terugvallen. Het college onderkent dit en het wordt in de aanpak van Scheerlicht steeds duidelijker herkenbaar.

Zowel vanuit het Rijk als vanuit de gemeente leggen we steeds meer nadruk op het netwerk van mensen. GroenLinks wil erbij stilstaan dat helaas niet iedereen een netwerk heeft waar hij of zij op terug kan vallen. Eenzaamheid is een groot maatschappelijk probleem. Met name ouderen en mensen die afhankelijk zijn van zorg hebben hier mee te kampen. Gelukkig hebben we in Diemen met de Huizen van de Buurt laagdrempelige voorzieningen waar mensen terecht kunnen. We zullen wel aandacht moeten blijven houden voor het bereiken van deze groep om hen te stimuleren de voorzieningen die we hebben ook te gebruiken. Op die manier is het aanbod voor iedereen die dat nodig heeft toegankelijk en kunnen mensen zo lang en zo volledig mogelijk mee doen in onze gemeenschap.

Wij willen dat Diemen een groene, sociale en inclusieve gemeente is waarin iedereen zichzelf kan zijn en dat kansen biedt aan iedereen.  

De fractie van GroenLinks Diemen heeft besloten om de 32-jarige Matthijs Sikkes-van den Berg voor te dragen als nieuwe wethouder. Matthijs is momenteel de fractievoorzitter van GroenLinks in de Provinciale Staten van Friesland en daarvoor was hij ruim vijf jaar fractievoorzitter in gemeenteraad van De Fryske Marren. Hij heeft de intentie om op termijn naar Diemen te verhuizen.

Naar aanleiding van de berichtgeving over wethouder Nuijens uit Diemen geeft hij aan op te stappen.

In zijn tijd als wethouder heeft Jorrit Nuijens met zijn grote inzet veel betekend voor GroenLinks Diemen en voor alle Diemenaren. Mede dankzij hem is duurzaamheid een van de belangrijkste pijlers van het coalitieakkoord. Daarnaast was van het begin af aan zijn sterke betrokkenheid bij de gemeente en haar inwoners zichtbaar door zijn open wijze van communiceren onder andere over de biomassacentrale.

Of het nu gaat om biomassacentrales, houtkachels, biodiesel of bioplastics, het gebruik van biomassa als brandstof of grondstof roept controverses op. Kunnen we biomassa benutten voor de energietransitie en de overgang naar een circulaire economie zonder de mondiale voedselvoorziening en biodiversiteit in gevaar te brengen, of de lokale luchtkwaliteit?

Daarover gaat de conferentie Biomassa: voedsel, grondstof of brandstof? op vrijdag 24 mei in Utrecht.

Of het nu gaat om biomassacentrales, houtkachels, biodiesel of bioplastics, het gebruik van biomassa als brandstof of grondstof roept controverses op. Kunnen we biomassa benutten voor de energietransitie en de overgang naar een circulaire economie zonder de mondiale voedselvoorziening en biodiversiteit in gevaar te brengen, of de lokale luchtkwaliteit?

Daarover gaat de conferentie Biomassa: voedsel, grondstof of brandstof? op vrijdag 24 mei in Utrecht.

Heleen de Coninck, een van de hoofdauteurs van het rapport van het VN-klimaatpanel IPCC over het beperken van de opwarming van de aarde tot 1.5 ºC, zal de keynote speech houden, over de rol van biomassa en negatieve emissies in de aanpak van klimaatverandering.

Tot de overige sprekers behoren Tom van der Lee (Tweede Kamerlid GroenLinks), Jelmer Vierstra (Natuur & Milieu), Martin Junginger (hoogleraar bio-based economy Universiteit Utrecht), Jorrit Nuijens (wethouder Diemen), Bart Dehue (Vattenfall-Nuon), Bert Brunekreef (hoogleraar milieu-epidemiologie Universiteit Utrecht), Jan Ros (PBL) en Loes Knotter (Platform Duurzame Biobrandstoffen). Vanuit GroenLinks Utrecht doen mee Michiel Nanninga (inleider workshop) en Huib van Essen (voorzitter workshop).

De conferentie wordt georganiseerd door Milieunetwerk GroenLinks en Wetenschappelijk Bureau GroenLinks.

Er woedt op dit moment een hevige discussie over een biomassacentrale die Nuon wil gaan bouwen in Diemen, onder meer ten behoeve van het warmtenet van Almere. Daarom is de conferentie ook interessant voor ons.

De conferentie duurt van 13 tot 17 uur en vindt plaats in Villa Jongerius, Kanaalweg 64 in Utrecht.

Voor nadere informatie en aanmelding, ziehttps://wetenschappelijkbureaugroenlinks.nl/conferentiebiomassa  

Donderdag 17 januari heeft de Diemense gemeenteraad gesproken over de biomassacentrale die Nuon wil bouwen naast de twee gasgestookte centrales die Nuon op haar terrein in Diemen al heeft staan. Lees hier ons betoog over dit onderwerp.

Opmerking vooraf: de vragen die in deze spreektekst gesteld worden door raadslid Hilda van 't Riet aan wethouder duurzaamheid Jorrit Nuijens, zijn tijdens de vergadering op 17 januari mondeling beantwoord. De antwoorden zijn t.z.t. terug te lezen in het verslag van deze informatieve raadsvergadering, dat gepubliceerd zal worden op diemen.nl.

Voordat ik inga op de voorliggende vraag met betrekking tot een ontwerp vvgb voor het bouwen van een biomassacentrale in Diemen, wil ik (A) eerst even kort ingaan op hoe wij, als GroenLinks Diemen op dit moment aankijken tegen biomassa, (B) vervolgens zal ik ingaan op de aanvraag voor de biomassacentrale en meer specifiek op 6 onderdelen die ons zorgen baren of onduidelijk zijn, (C) daarna heb een paar conclusies en (D) tot slot zal ik ingaan op de gevraagde beslissingen in de raadsvoordracht.

A. Biomassa, hoe zien wij dat:

CO2 uitstoot: dit is in de basis neutraal omdat deze ook ontstaat als de betreffende bomen of planten doodgaan

Biomassa is van zichzelf in principe CO2 neutraal, en het maken van de goede keuzes mbt verwerking en transport, kan dit zo goed mogelijk over de hele keten bereikt worden. Of het daadwerkelijk CO2 neutraal is, is mede afhankelijk van de gebruikte biomassa en het moment dat deze geoogst wordt: als het volgroeide bomen of planten zijn is de CO2 opname groot, maar als ze nog in de groei zijn is dit minder duurzaam omdat verdere CO2 opname mogelijk is

Het verkrijgen van biomassa kan vervolgens op duurzame en minder duurzame en minder eerlijke wijze. Als de gebruikte biomassa ten koste gaat van natuur, van voedselgewassen, bijvoorbeeld omdat de vraag naar biomassa steeds groter wordt, dan heeft dit uiteindelijk negatieve consequenties en is het bepaald geen ideale brandstof.

Verstoken van biomassa gaat uiteraard vele malen sneller gaat dan het weer opnieuw aangroeien van de bomen of planten. Zolang de totale aangroei minstens zo groot is als de totale verbranding is biomassa CO2 neutraal. Gegeven onze energieconsumptie betekent dit dat hooguit een klein deel van onze energievoorziening duurzame en hernieuwbare biomassa kan zijn.

B. Aanvraag voor een biomassacentrale

Nu wil ik graag aangeven hoe wij aankijken tegen deze specifieke aanvraag voor een biomassacentrale in Diemen. Nu zal ik ingaan op 6 onderdelen die voor ons onvoldoende duidelijk zijn en ons zorgen baren, ten eerste de uitstoot van fijnstof, ten tweede het type biomassa, ten derde de herkomst of duurzaamheid van de gebruikte biomassa, ten vierde de risico’s van de installatie, als vijfde de mate van vervanging van het gebruik van gas en als zesde de tijdelijkheid.

1. De uitstoot van fijnstof

De uitstoot van fijnstof is een van onze grootste zorgen in relatie tot het bouwen van een biomassacentrale in Diemen. Wij begrijpen dat Diemen moet bijdragen aan de energievraag van de regio en dat we dat via de gascentrales ook al jaren doen. Echter, Diemen heeft door haar ligging tussen vele snelwegen al last van hoge concentraties fijnstof. Een centrale zoals deze zal dit verergeren, ondanks het gebruik van de ‘best beschikbare technieken’, aangezien de uitstoot van fijnstof door biomassa hoger is dan die van gas: Dus leidt deze biomassacentrale tot meer fijnstof dan nu al het geval is. Daar hebben we niet alleen in Diemen last van, ook burgers in bijvoorbeeld IJburg en Muiden ademen de fijnstof van de centrale in. Bovendien komt de stikstof ook terecht in natuurgebieden buiten de grenzen van Diemen, zoals het Naardermeer, waar dit tot zeer ongewenste extra verzuring zal leiden.

2. Het type biomassa

Zowel in de stukken als in de gesprekken wordt continue gesproken over houtpellets als biomassa. Hoewel in de stukken dus niet staat dat er andere biomassa gaat worden gebruikt, wordt dit ook nergens uitgesloten. Houtpellets zijn een relatief homogene vorm van biomassa, veel andere vormen zijn veel meer gevarieerd in de vorm waarin ze gebruikt worden. Aangezien alle onderzoeken bij deze aanvraag, zoals naar fijnstof en stikstofoxide, alleen op basis van houtpellets zijn uitgevoerd, betwijfelen wij of deze onderzoeken wel voldoende zijn voor de gegeven conclusies dat aan allerlei normen wordt voldaan, zolang niet wordt gegarandeerd dat andere typen biomassa niet gebruikt worden. Wij willen dan ook garanties van Nuon en de provincie dat er geen minder duurzame of meer schadelijke biomassa dan houtpellets zal worden gebruikt en als dat wel wordt overwogen, dat hier dan vantevoren een nieuwe omgevingsvergunning voor wordt aangevraagd.

Kan de wethouder ons misschien vertellen of er duidelijkheid is over welke biomassa wel of niet gestookt zal gaan worden in de geplande centrale?

3. De herkomst en duurzaamheid van de biomassa

Wat betreft de herkomst van de biomassa wordt in de stukken van de aanvraag aangegeven dat het gaat om houtpellets die komen uit de bossen in de Baltische staten of Noord-Amerika en dat ze zullen voldoen aan de daarvoor geldende eisen. De huidige Nederlandse duurzaamheidseisen, zoals die ook gelden voor de beoogde subsidie, zijn een systeem van het bij elkaar sprokkelen van allerlei verschillende certificaten in een of ander puntenstelsel dat nauwelijks controleerbaar is. Daarom hebben wij twee punten die wij graag explicieter vastgelegd willen hebben:

Het is volgens ons aan Nuon om aan te tonen dat zij zich ook daadwerkelijk aan de uiteindelijke eisen en afspraken zullen houden. Wij zouden graag weten hoe Nuon dit gaat monitoren en rapporteren.

Gezien alle intenties van Nuon, gaan wij ervan uit dat Nuon bereid is zich minstens te committeren aan de eisen voor biomassa zoals deze in het energieakkoord 2013 zijn afgesproken voor biomassa die wordt bijgestookt in kolencentrales. Het gaat daarbij om normen die verder gaan dan de wet vereist, afgesproken door energieleveranciers. Gezien de groene ambities waar Nuon steeds op wijst, verwachten wij van Nuon dat zij nog een stapje verder gaat: dat zij met eigen en onafhankelijke ogen de duurzaamheid van hun eigen pellets ter plekke gaat beoordelen en daarover jaarlijks rapporteert.

Wij denken dat dit uitstekend kan worden afgesproken in het convenant waar Nuon, de provincie en de gemeentes al over in gesprek zijn.

4. De risico’s van de installatie

Een van de onderwerpen die, naar de mening van GroenLinks, erg onderbelicht blijft, is welke risico’s dit type biomassacentrale eigenlijk oplevert. Er wordt gesproken over een stofwolkoven: hoe gaat worden voorkomen dat er stofwolken vrijkomen? Want als dit gebeurt, komt er een wolk met ongefilterde fijnstof en stikstof in de lucht en afhankelijk van de wind kunnen veel mensen in Diemen, Amsterdam of zelfs Almere daar dus veel last van ondervinden.

Heeft de wethouder zicht op dit soort risico’s van een biomassacentrale en wordt dat meegewogen of in elk geval gedeeld met de provincie?

Wat de provincie en dit soort risico’s betreft hebben wij trouwens ook nog wel onze zorgen. Uit de situatie met de grafietneerslag in Wijk aan Zee, wat de laatste tijd geregeld in het nieuws is maar feitelijk al lange tijd speelt, blijkt dat de handhaving van de gezondheid van de inwoners van Noord-Holland momenteel niet in de beste handen zijn. Dus wat dat betreft komende de verkiezingen voor provinciale staten op goed moment.

5. De mate van vervanging van het gebruik van gas

Het is de bedoeling om de biomassacentrale te bouwen naast de huidige 2 gascentrales, die momenteel de warmtenetten van warmte voorzien. In het gesprek van onze fractie met Nuon werd benoemd dat de warmte van de biomassa een deel van de warmte van de gasgestookte centrales zal vervangen. Echter, wij hebben dit in de stukken niet terug gevonden en al zeker niet

hoeveel minder gas er gestookt zal worden en of dit blijvend is, of voor welke periode dit gegarandeerd wordt.

Zeker bij uitbreiding van het warmtenet, is onze zorg dat straks alle drie de centrales simpelweg op volle toeren zullen draaien.

Kan de wethouder ons misschien vertellen of het inderdaad mogelijk is dat dit het geval kan zijn?

En naar aanleiding van de opmerkingen van de laatste inspreker: weet de wethouder waarom met de biomassa niet ook elektriciteit zal worden opgewekt?

6. De tijdelijkheid en transitie

Nuon geeft in gesprekken aan dat het de bedoeling is dat de biomassacentrale tijdelijk is en dat ook de subsidie die hiervoor aangevraagd zal worden voor zo’n 12 jaar zal zijn. Echter, de aanvraag voor de milieuvergunning is voor onbepaalde tijd. Het lijkt ons bonvendien onwaarschijnlijk dat een centrale die al gebouwd is en werkt, na afloop van de subsidie meteen weer buiten gebruik zal worden gesteld. En als er in die periode een mogelijkheid is voor een volgende subsidie zal deze ongetwijfeld ook gewoon benut worden. Wij vinden het daarom belangrijk om afspraken te maken wat er gaat gebeuren ten tijde van de afloop van de subsidie die nu aangevraagd zal worden.

Een ander argument bij de tijdelijkheid van het gebruik van biomassa is ook dat dit wordt gezien als tussenstap in de transitie naar andere warmtebronnen. GroenLinks vindt dat Nuon dus op zijn minst moet kunnen aantonen dat het daadwerkelijk inspanningen en investeringen heeft gedaan in het verder onderzoeken en ontwikkelen van deze alternatieven.

C. Conclusies

Alles bij elkaar leiden de zojuist door mij uitgewerkte punten tot de volgende 2 conclusies:

a. Wat betreft GroenLinks leiden de onzekerheden over het type biomassa en de uitstoot van fijnstof en stikstofoxide vooralsnog tot de vraag of er hier wel gesproken kan worden van een ‘goede ruimtelijke ordening’.

b. GroenLinks vindt het noodzakelijk dat er in een convenant verdere afspraken worden gemaakt over 6 punten waarop in de informatie van de aanvraag niet of onvoldoende wordt ingegaan, te weten:

de herkomst en duurzaamheid van de te gebruiken biomassa en de controleerbaarheid daarvan. De risico’s van de installatie, zoals stofwolken de mate waarin het gebruik van deze biomassa centrale leidt tot de vervanging van gas, de tijdelijkheid van de centrale, welke stappen door Nuon worden genomen voor het mogelijk maken van alternatieve duurzame energiebronnen

Nuon benoemt in gesprekken haar goede intenties op deze gebieden. Wij verwachten dan ook dat het voor Nuon geen probleem is zich aan diezelfde intenties te committeren in een convenant, zodat het niet blijft bij woorden alleen.

D. Beslissingen in de raadsvoordracht

Tot slot wil ik graag ingaan op de gevraagde beslissingen in de raadsvoordracht:

GroenLinks heeft de argumenten van het college over de raadsbevoegdheden en een goede ruimtelijk ordening bestudeerd. Naast dat wij twijfels hebben of er vastgesteld kan worden of er wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening op basis van de huidige stukken, zijn er ook nog andere aanknopingspunten om hier nog eens goed naar te kijken, zoals ook af te leiden valt uit de second opinion van Six Advocaten. Dus hoewel het college in de raadsvoordracht aangeeft geen ruimte te zien om tot weigering van de vvgb te komen, lijkt het ons dat die ruimte er best zou kunnen zijn.

GroenLinks is vooralsnog bereid om in te stemmen met het vrijgeven van de concept vvgb. Dit geeft iedereen de mogelijkheid om zijn of haar zienswijzen ter zake in te dienen. Ook geeft dit ons tijd en extra informatie voor onze finale afwegingen en het geeft het college, Nuon en andere gesprekspartners tijd om de belangrijke punten die niet in de aanvraag zijn geregeld in een convenant te ondervangen.

Een kennismakingsgesprek met wethouder Jorrit Nuijens verscheen in het DiemerNieuws van 21 juni 2018.

Het gesprek vind u op DiemerNieuws.nl. Jorrit is sinds 31 mei 2018 wethouder in Diemen. Lees meer over Jorrit.