Beschouwing begroting 2019
Voorzitter,
Onze gemeente staat weer voor de nodige financiële en organisatorische uitdagingen. De programmabegroting 2019-2022 geeft hier de nodige inzichten in. Tijdens de behandeling van de kadernota heb ik het reeds genoemd. Bouwen aan vertrouwen in de gemeente Bunschoten. Dat er met het werk dat voor ons ligt verder gebouwd mag worden aan het vertrouwen van de burger in de overheid. Want onderling vertrouwen bevordert de leefbaarheid en stabiliteit van de samenleving. Alleen op basis van vertrouwen kan immers iets tot stand worden gebracht.
Samenwerkingsverbanden
We blijven in vertrouwen werken aan onze zelfstandigheid. Samenwerking met gemeenten is noodzakelijk om zelfstandig te kunnen blijven en taken naar behoren te kunnen uitvoeren. Samenwerken is mooi, maar wel vanuit onze eigen zelfstandigheid en eigenheid. Waakzaamheid blijft hier ook geboden, en dat wij ons niet teveel vastleggen en zelf de regie blijven houden. Ook zullen we de kritische vraag moeten stellen of deze samenwerkingsverbanden wel hetgeen oplevert wat wij ervan verwachten. Het vertrouwen in samenwerkingsverbanden kan op de proef worden gesteld als toezicht faalt of financiële of relationele problemen zich voordoen. Zoals bij BBS het geval is. Daarover straks meer.
Projecten
Diverse projecten worden de komende periode gestart of komen tot een afronding. We denken hierbij o.a. onderdelen van het plan Rengerswetering en de recent opgeleverde brandweerkazerne om daarmee ruimte te maken voor nieuwe schoolgebouwen. De realisatie van de zorggebouwen Urk, Kampen en Elburg bij zorgcentrum De Haven een aanwinst voor ons dorp. Wij zijn benieuwd hoe het project ruimen vervuilde grond Westdijk gaat lopen. Een project waar de nodige miljoenen al over de dijk zijn gegooid. Wij denken ook aan de verpauperde melkfabriek Eemlandia en zijn benieuwd of daar ook na twintig jaar wordt doorgepakt.
En hoe zal het gaan met de nieuwbouw voor de inwoners van Eemdijk? De inzet op duurzaamheid waar wij geen voorstander zijn van weilanden vol met zonnepanelen o.a. ter voorkoming dat we door de zonnepanelen de koeien niet meer zien. En de ontwikkelingen rond de biogascentrale niet te vergeten. Wij hopen bij leven en welzijn komend jaar mee te maken dat er eindelijk een adequate oplossing komt voor het geurprobleem. Eigenlijk is ons geduld op dit punt op.
Afvalbeleid
Ook zullen wij de ontwikkelingen ten aanzien van het afvalbeleid positief kritisch blijven volgen en zijn wij in afwachten van het voorstel om het vaste tarief weer in te voeren en afscheid te nemen van diftar. In onze ogen nog steeds een verkeerde prijsprikkel. Daarnaast zijn wij benieuwd naar de innovaties en doorontwikkeling bij de ROVA. Daar mogen wij als klant toch ook wat van verwachten? Dit ter voorkoming van een duur onderzoek naar nascheiding. Wat het afvalbeleid betreft kunnen we het niet vaak genoeg zeggen dat maatwerk en goede communicatie een belangrijke succesfactor blijft voor het welslagen van de ingeslagen weg. Nu we toch met afval bezig zijn. Wel een onderzoek naar de openingstijden van het gemeentehuis maar geen onderzoek naar de openingstijden van het aanbiedstation. Of is die vraag toegevoegd aan de standaard enquête over het afvalbeleid? De SGP is voornemens binnenkort verder op de openstelling van het aanbiedstation terug te komen. Daar mogen wel een of meer dagdelen bij, zo schatten wij in op basis van de drukte die wij telkens op het aanbiedstation aantreffen. Merkt het college ook dat het daar dikwijls erg druk is?
Economie
De Nederlandse economie is weer op stoom. Dat merken we ook aan de positieve ontwikkelingen van de grondexploitaties. Het aandeel op de vermogenspositie van deze erfenis uit het verleden worden gelukkig minder. Er wordt volop gebouwd ook in onze mooie gemeente. De verkoop neemt gelukkig toe. De vraag is of dit ook zo blijft.
In het kader van ‘financieel het huis op orde’ is het goed dat er wederom een sluitende begroting voor ons ligt. Een stuk waar weer het nodige werk in zit. Met dank aan onze medewerkers. Een structureel sluitende begroting blijft voor de SGP het uitgangspunt. Het is goed om te constateren dat onze reservepositie verder wordt verbetert.
Inkomsten precariobelasting
Door de tijdige invoering van precariobelasting op kabels en leidingen wordt onze financiële positie verder versterkt. Niet uit luxe maar uit noodzaak. Mede op aandringen van de SGP hebben wij deze mogelijkheid kunnen verzilveren en met de gerechtelijke uitspraak recent de bevestiging gekregen dat wij dit geld nog voor een bepaalde periode mogen innen en mogen houden. Het is uiteindelijk de verdienste van de raad dat hier werk van is gemaakt met het zicht op ruim 5 miljoen aan extra inkomsten. Wat een mooie aanvulling is op onze begroting voor de komende jaren.
Risicoanalyse
De risicoanalyse krijgt steeds meer vorm. De nodige stappen zijn gemaakt. Wij krijgen meer handvaten om te controleren en te sturen. We constateren dat het Solvabiliteitspercentage met stappen omhoog klimt en structurele begrotingsruimte gestegen is. Wij zijn er nog niet maar gaan wel de goede kant op. Wel verbazingwekkend dat de met name solvabiliteitscijfers de komende periode zo snel zullen stijgen.
Voorafgaand aan deze begroting hebben wij als SGP de nodige inbreng gehad tijdens de behandeling van de kadernota. Diverse keuzes zijn met raadsmeerderheid gemaakt. Er valt altijd nog wat te wensen. Een van deze wensen is een lasten verlichting voor onze burgers.
Openbare orde en veiligheid
Openbare orde en veiligheid blijft een belangrijk onderwerp. We werden er afgelopen periode weer mee geconfronteerd. Een schietpartij en drugs gerelateerde zaken. Ook aandacht voor ondermijning en radicalisering. Zaken die ook in onze dynamische gemeente kunnen gaan spelen. Een dorp met stadsallures. Wat dat betreft komt er steeds meer op onze gemeente en onze burgemeester af. Passende maatregelen die de burgemeester in het belang van de openbare orde en veiligheid voor nu en ook voor de toekomst moet nemen zullen wij als SGP van harte ondersteunen.
Onzekerheden in het sociale domein.
De problemen met het sociale domein kunnen gezien worden als een dijk waar steeds meer water door heen sijpelt. Bij diverse gemeente hebben de toename van de kosten en uitgaven al tot een dijkdoorbraak geleid waardoor gemeenten in de financiële problemen zijn gekomen en kopje onder zijn gegaan. Staat dat ons ook te wachten? Misschien dat minister De Jonge nog financieel uitkomst kan geven om de gemeente bij te springen. Maar het getuigt ook van realiteitszin om voor verscherpte dijkbewaking te gaan door extra controle op de werkzaamheden en uitgaven. Daarnaast te kijken of er nog keuzes gemaakt kunnen worden om het tij te keren. Wat betreft het maken van keuzes verzoekt
de SGP het college bij deze alvast te gaan werken aan een overzicht waarop alle uitgaven op het terrein van zorg en het sociale domein specifiek zijn uitgewerkt zodat we exact weten wat op welke onderdelen met welk bedrag gebeurt.
Vervolgens kunnen we deze lijst en andere zaken,in de speciale commissievergadering die is afgesproken, nader tegen het licht houden en beoordelen of het misschien verstandig/noodzakelijk is zaken aan te gaan passen. Tenslotte dien je als gemeente financieel gezond te blijven om de inwoners langdurig op de gebieden zorg en het sociale domein te kunnen helpen.
Raadscommissie sociale domein
De raad heeft vorige week besloten om een gezamenlijke commissie vergadering te beleggen op initiatief van de SGP. Is hier al een concrete datum voor in gedachte?
Problemen BBS
Het oplossen van de crisis bij de gezamenlijke sociale diensten van Baarn, Bunschoten een Soest ook wel BBS genoemd gaat de inwoners van deze gemeenten geld kosten. De afgelopen jaren is er veel gebeurt waardoor de bedrijfscultuur zodanig is verslechterd dat er een tweede directeur aangesteld gaat worden om dit weer vlot te trekken. Vraag hierbij is hoe heeft het zover kunnen komen en welke extra kosten hangen boven ons hoofd. Een nieuwe directeur naast de huidige directeur om de komende 4 jaar te zorgen voor een cultuurverandering? wat mag dat wel niet kosten en wat zijn de gevolgen voor de begroting.
Onze reserve positie ziet er goed uit, de meerjarenbegroting is op orde. Maar de onzekerheden, niet alleen in het sociaal domein, maar zeker ook mondiaal maakt dat we ons niet te snel rijk moeten rekenen.
Dankdag
Voorzitter ik ga positief afsluiten.
We hebben gisteren dankdag voor gewas en arbeid gehad. Een dag om stil te staan bij de zegeningen die wij mochten ontvangen. Ook als gemeente mogen wij onze Heere nog dankbaar zijn voor de zegeningen die Hij ons geeft. Een mooie gemeente om in te wonen met een hoog voorzieningen niveau voor jong en oud. Desondanks blijven er nog mensen die er nog anders over denken of deze zegeningen niet willen zien. Wij realiseren ons terdege dat wij het niet iedereen naar de zin kunnen maken.
Vanuit de programmabegroting ligt er weer het nodige werk te wachten. Dat wij als SGP min of meer positief tegen deze begroting staan, wil nog niet zeggen dat wij met alle voorstellen eens zijn. Bij de verdere uitwerking en besluitvorming zullen wij positief kritisch ons geluid laten horen en onze mening geven over haalbaarheid en wenselijkheid. De SGP zal zich daarin constructief blijven opstellen en inzetten voor blijvende waarden. Dit in het belang van onze burgers.
Tenslotte voorzitter, wensen wij een ieder die daar een rol in heeft, wijsheid en Gods onmisbare zegen toe.