Poliflw

In de raadsvergadering van 31 oktober is de begroting vastgesteld. Bij die gelegenheid krijgt iedere partij de gelegenheid te vertellen wat zij van de begroting vindt en hoe het verder moet met Doesburg. Hieronder vindt u de bijdrage van PvdA/GroenLinks (de zgn. 'Algemene beschouwingen'.

Deze begroting is om twee redenen bijzonder. Ten eerste: de algemene reserve wordt ingezet voor wezenlijke investeringen in de kwaliteit van de openbare ruimte, met name in Beinum en de binnenstad. Het is in Doesburg misschien niet eerder voorgekomen dat dit op deze schaal gebeurt. Maar de begroting is vooral bijzonder door de manier waarop hij tot stand is gekomen: in een open dialoog met de raad. Wij vinden dat een groot compliment richting het college waard.

In deze algemene beschouwingen komen naast de genoemde investeringen ook de structurele inkomsten en uitgaven aan de orde. Daarna worden enkele punten uit de programma’s belicht.

Structurele inkomsten en uitgaven

Net als veel andere gemeenten, kampt Doesburg ook met stijgende, jaarlijks terugkerende uitgaven. Het gaat dan om uitgaven op het gebied van jeugd, duurzaamheid, Wmo en afval.

Doesburg heeft een aantal dure voorzieningen, zoals het zwembad, 0313, de bibliotheek en de sportaccomodaties, die jaarlijks veel geld kosten. Het college heeft met deze begroting het uiterste gedaan om deze belangrijke voorzieningen voor Doesburg te behouden. Dat is gelukt. Voor de bibliotheek betekent dit wel dat er naast een bezuinigingsopgave ook een omvormingsopgave ligt. Die zal in goed overleg vorm moeten gaan krijgen. Maar de biep blijft! Veel gemeenten kunnen ons dat niet nazeggen!

Om de jaarlijks terugkerende uitgaven in balans te houden met de inkomsten, zijn uiteraard alle terugkerende uitgaven nog eens kritisch tegen het licht gehouden. Daarbij is gebleken dat een deel van het geld in het sociaal domein niet nodig is gebleken. Dit geld is dus ongebruikt gebleven. Dáár waar dit het geval is geweest, heeft het college er terecht voor gekozen dit geld elders maatschappelijk te laten renderen, bijvoorbeeld door het verder ontwikkelen van de sociale  dienst, de WMO en de Jeugdzorg.

Dit alles was nog niet voldoende om de stijging van de jaarlijks terugkerende uitgaven te dekken. Daarom is ook gekeken of de jaarlijkse inkomsten verhoogd kunnen worden. Mogelijkheden daartoe zijn bijvoorbeeld een extra verhoging van de Onroerend Zaak Belasting (OZB) of het invoeren van betaald parkeren op de Bleek  en/of op deTurfhaven. Maar om de totale lastendruk voor de Doesburgers zoveel mogelijk te beperken, is hier niet voor gekozen.

Een belangrijk onderdeel in deze ambitieuze begroting is de herinrichting van de binnenstad. Daarover straks meer. Behalve de bewoners van de binnenstad gaan we hier natuurlijk allemaal van genieten. Maar ook voor onze winkeliers en de toeristen is de herinrichting een opsteker.

Om het laatste gaatje te dichten in de stijgende, jaarlijks terugkerende uitgaven, vinden wij het daarom te verdedigen dat het college ervoor heeft gekozen de kosten voor parkeren in de binnenstad te verhogen. De tarieven die zo zijn ontstaan zijn trouwens nog heel redelijk in vergelijking met de ons omringende gemeenten.

Investeringen

Het college heeft zoals gezegd een ambitieuze begroting opgesteld voor de komende jaren. Dat blijkt nog het meest uit de voorgestelde forse investeringen vanuit de Algemene Reserve. De grote ambitie van dit college blijkt wel uit het feit dat de reserve erdoor zakt onder het niveau van 8 miljoen euro dat als streven is genoemd in het coalitieakkoord.

Welke projecten zullen worden betaald uit de algemene reserve?

1. De herinrichting van de binnenstad

De binnenstad is het kloppend hart van Doesburg. Het is ons visitekaartje, waarmee we veel toeristen trekken. Het is belangrijk dat deze mensen ambassadeurs van onze stad zijn geworden als ze weer thuis komen. Na tientallen jaren van dimdammen zijn wij blij dat het nu eindelijk gelukt is de handen opelkaar te krijgen voor een facelift van de binnenstad. Want met deze plannen komt het kwaliteitsniveau op een hoger plan te liggen. Daarmee kunnen we weer jaren vooruit.

2. Het plan ‘Naar Buiten in Beinum’

Belangrijker misschien nog dan de plannen voor de herinrichting van de binnenstad zijn de plannen voor Beinum. Er is een visie ontwikkeld waarin het groen een belangrijke rol speelt. Dit is een uitgelezen kans om ook invulling te geven aan de wens van de raad om de  biodiversiteit in Doesburg te vergroten, zeker in combinatie met de herinrichting van de vijvers. Dat kan bijdragen aan het vermijden van plagen, denk bijvoorbeeld aan de eikenprocessierups. Wij vinden het waardevol dat Beinum met dit plan echt groener wordt.

De manier waarop deze plannen tot stand zijn gekomen is geheel volgens de gedachte in het coalitieakkoord: samen met de bewoners. Er zijn verschillende goed bezochte bijeenkomsten geweest om ideeën op te halen. Wij zijn ervan overtuigd dat het eindresultaat daardoor super zal zijn en geheel in lijn met de wensen van de bewoners.

3. Het centrumplan voor Beinum

Door het centrumplan zal Beinum een nieuw hart krijgen. Dat is hoog tijd. Er wordt al jaren over gesproken zonder dat er daadwerkelijk iets is gebeurd. Zelfs nu zijn er partijen die de zaak voor zich uit willen schuiven. Wij vinden dat niet acceptabel. De planvoorbereiding zal, net als het plan ‘Naar Buiten in Beinum’, worden opgesteld in nauwe samenspraak met de bewoners. Een uitgebreid onderzoek heeft uitgewezen dat het centrum van Beinum de meest geschikte locatie is voor de herbouw van de sporthal. Wij gáán er dan ook voor en gunnen iedereen in Beinum op een zo kort mogelijke termijn een nieuw kloppend centrum.

4. Gemeentelijke accommodaties

Als wij als gemeente zelfstandig willen blijven dan moet de huisvesting van ons ambtelijk apparaat aan minimale eisen voldoen. Dat is nu niet het geval. Investeringen zijn nodig om aan arbo eisen te voldoen. Dat is een goede gelegenheid om ook te investeren in de verduurzaming van bijvoorbeeld het stadhuis. Belangrijk is ook de aanpassing van de balie om de privacy te kunnen waarborgen van de bezoekers aan ons stadhuis.

5. Verduurzaming

We staan aan het begin van een lange reis waar het gaat om de verduurzaming van onze gemeente. Onze gemeente bungelt onderaan in de duurzaamheidslijstjes. We hebben dus een inhaalslag te maken.

Deze begroting legt het fundament onder de concrete maatregelen die de komende jaren, tot 2050, uitgevoerd zullen worden. Het is daarbij belangrijk dat we ervoor zorgen dat we het zo organiseren dat minder draagkrachtigen tijdig verduurzamingsmaatregelen kunnen nemen. De energierekening moet betaalbaar blijven!

Het is van belang om je te realiseren dat de omvang van de investeringen die nodig zijn om Doesburg energieneutraal te maken de huidige bedragen in de begroting ver te boven gaan. Denk aan het 100 voudige. De investeringen in het opwekken van schone energie en distributie van warmte, kan niet met het geld wat nu in de begroting gereserveerd staat.

Het geld is dan ook bedoeld om beleid te vormen en burgers, bedrijven en investeerders te stimuleren de investeringen te gaan doen in de komende 30 jaar. Hierdoor draagt ook Doesburg haar steente bij aan de bestrijding van de klimaatverandering. En laten we niet ook vergeten dat deze ontwikkelingen behalve voor innovaties en ook voor werkgelegenheid zorgt.

Een aantal opmerkingen over de programma’s.

De programma’s

Programma 1: Bestuur en veiligheid in Doesburg

Waar kan ik terecht met mijn vragen over inkomen, werk of zorg? Het antwoord op die vraag zou snel beantwoord moeten kunnen worden door te kijken op de website van de gemeente. Mede naar aanleiding van een motie van Pvda/GROENLINKS is binnen het project digitalisering informatievoorziening sterk verbeterd door een nieuwe website.

In de afgelopen periode heeft het college ook een andere lang gekoesterde wens van ons in vervulling doen gaan, namelijk het vergroten van de betrokkenheid van Doesburgers bij het maken van nieuwe plannen. Denk bijvoorbeeld aan de planontwikkeling ‘Naar Buiten in Beinum’.

Zoals gezegd zal de aanpassing van de balie bijdragen aan het vergroten van de privacy van de bezoekers aan ons stadhuis.

Met de nieuwe begrotingsapp is op een mooie manier vorm gegeven aan onze wens om iedereen in Doesburg nadrukkelijker te betrekken bij het politieke proces. Maar met een app is niet alles opgelost op dit gebied. Met belanghebbenden aan tafel gaan en praten blijft belangrijk! Wat ons betreft had dit bijvoorbeeld beter gekund bij de aankondiging van de verhoging van de toeristenbelasting en de voorgenomen bezuiniging op de sociaal raadslieden.

Programma 2: Leefbaar en duurzaam Doesburg

In deze begroting worden terecht grote investeringen voorgesteld die sterk zullen bijdragen aan een prettige leefomgeving. Ze zijn al genoemd: de herinrichting van de binnenstad , ‘Naar Buiten in Beinum’ en het centrumplan voor Beinum.

Wij zien nog grote mogelijkheden door nadrukkelijker de stad met het buitengebied elkaar te laten versterken, bijvoorbeeld in combinatie met de verbetering van het fietsnetwerk. We kunnen niet wachten tot de fietsstrook langs de Eekstraat en Zomerweg wordt opgeleverd!

De realisatie van een stadspark aan de Koppelweg krijgt in deze begroting geen prioriteit. Wij denken dat dit een kans is om het park zich zelfstandig (dus zonder plan) te laten ontwikkelen richting een gebied met zowel hoge natuurwaarden als hoge gebruikswaarden. Vraag aan het college: wilt u de hekken verwijderen zodat dit gebied zich kan ontplooien?

Ook zien wij nog mogelijkheden om het afvalscheidingspercentage verder te vergroten door het plaatsen van wormenhotels op de plekken waar nu het groenafval nog bij het restafval gaat. Dat is bijvoorbeeld het geval aan de IJsselkade. Onze vraag aan het college: bent u bereid een proef te doen met wormenhotels?

Programma 3 Wonen, werken en recreëren in Doesburg

Er is al veel gedaan om de linies beter beleefbaar te maken. Het resterende budget zal onder andere worden besteed aan het verbeteren van de wandel- en fietspaden. Het realiseren van een uitkijktoren op de Hoge Linie heeft geen prioriteit. Daar zijn we niet rouwig om: de natuurwaarden moeten hier voorop staan.

Een grote ontwikkeling in alle gemeenten is de invoering van de Omgevingswet. Wij vinden het belangrijk dat dit proces samen met de inwoners van Doesburg plaatsvindt. Het stemt ons tevreden dat dit tot op heden met de pilot in Beinum goed wordt vormgegeven.

Programma 4 Zorg in Doesburg

De zorg staat in Doesburg goed op de rails dankzij het vooruitstrevende beleid in de afgelopen jaren.

In de omringende gemeenten zien we grote tekorten op het jeugdbeleid. Het is opvallend dat dit in Doesburg veel minder het geval is, vooral omdat het percentage jongeren met jeugdhulp relatief hoog is. We hebben geinvesteerd in preventieve maatregelen en dat blijkt zijn vruchten af te werpen.

In deze begroting is opnieuw geld uitgetrokken voor de buursportcoaches. Zij helpen om meer mensen in beweging te krijgen. Belangrijk werk dat wij van harte ondersteunen. Hetzelfde geldt voor het outreachend jongerenwerk.

Wij winden het belangrijk dat de AMSR, ondanks de bezuiniging, haar belangrijke preventieve functie blijft vervullen, ook na 2020. Door middel van een motie die we samen met de Stadspartij Doesburg en de VVD zullen indien vragen wij het college hiervoor tijdig een plan in te dienen.

We willen mantelzorgers zoveel mogelijk ondersteunen. Vraag aan het college: kunt u ervoor zorgen dat de voorgenomen verhoging van de parkeervergunningen niet de matelzorgers treft?

Programma 5 Algemene dienst en financien.

De omvang van de algemene reserve is bij de start van de zittingsperiode van het huidige college ongeveer 8 miljoen euro. De omvang van de algemene reserve moet volgens het coalitieakkoord eind 2022 ten minste gelijk zijn aan dit bedrag. Het zal nog een hele uitdaging zijn. Hoe dan ook, wij vinden het belangrijk dat de omvang van de reserve voldoende blijft om te kunnen garanderen dat onze inwoners die zorg nodig hebben deze zorg ook krijgen. In verband hiermee zijn we mede indiener van de motie die aangeeft dat we de komende boekjaren willen streven naar een reserve van 8 miljoen euro.

Akkoord

Op basis van alle overwegingen kunnen wij met deze begroting akkoord gaan.

Tenslotte

We zijn trots op deze begroting. Er spreekt ambitie uit en dat hebben we nodig om Doesburg vooruit te brengen. Het college verdient hiervoor een groot compliment!

Esther Bosgoed is coördinator bij Buurtacademie in Doesburg. Bij de jaarrapportage 'Buurtacademie en Jongerenwerk 2018' heeft zij een voorwoord geschreven dat ons uit het hart is gegrepen. Dit voorwoord willen wij u niet onthouden, vandaar dat wij het, met instemming van Esther, hier aan u voorleggen.

In de jaren dat ik actief ben in Doesburg, zo’n zes jaar nu, heb ik vele mooie ontwikkelingen gezien. Natuurlijk weet ik dat er altijd zaken zijn die beter kunnen, maar soms merk ik, wanneer zaken goed gaan, dat vergeten wordt wat wij met elkaar hebben. Namelijk een prachtige stad met zoveel actieve inwoners, velen die zich inzetten waardoor er iets voor een ander wordt gedaan met prachtige voorzieningen op een centrale plek binnen Doesburg. Wat ben ik blij dat ik daar, samen met al die vrijwilligers, jongerenwerkers en Buurtsportcoach jongeren een bijdrage aan mag leveren.

Het is zo mooi om door de Buurtacademie te lopen en te zien dat er taalmaatjes en deelnemers bezig zijn met de Nederlandse taal, waarbij de vrijwilliger van de receptie even helpt met een kopie maken voor een inwoner of vervoer regelt naar het ziekenhuis voor iemand die geen sociaal netwerk heeft. Waarbij bewoners terecht kunnen voor vrijwilligerswerk, waar je merkt dat organisaties samenwerken en de sfeer tussen die verschillende organisaties en de vele vrijwilligers die zich enorm inzetten, goed is. Waar bewoners terecht kunnen voor hulp bij het invullen van de belastingpapieren bij de sociaal raadslieden, waar ouderenadviseurs klaar staan voor advies, waar mantelzorgers ondersteund worden, waar WMO-aanvragen gedaan worden, waar gezinnen terecht kunnen voor maatschappelijk of waar iemand gewoon even een krantje wil lezen aan de leestafel van de bibliotheek of het prachtige terras, op één centrale plek in Doesburg, dat is toch fantastisch?!

Dat in de loop van de jaren door vele partners, met name in het sociaal domein wordt ingezien hoe prettig het is om samen onder één dak te werken is duidelijk geworden, het gebouw is in de loop van de jaren veel gebruikt en dit wordt alleen maar meer. Zo komen er ook steeds meer vragen van andere partijen die een plek in de Buurtacademie willen. Maar met alleen onder één dak werken ben je er niet. Het is goed om te ervaren dat er in de loop van de jaren velen zijn gaan inzien dat je elkaar nodig hebt en moet opzoeken om verder te komen en dit ook hebben gedaan. Dit heeft een positief effect voor iedereen.

Als ik dan met een glimlach op mijn gezicht vervolgens een deurtje verderga, naar het jongerencentrum, en de betrokken schoonmaakster zegt dat er in de cursusruimte toch wel wat rotzooi op de grond lag blijf ik toch enthousiast. Want zij weet ook dat die rotzooi ontstaan is van het slijm maken met dertig blije kinderen. Maar goed het moet natuurlijk wel weer netjes zijn want ‘s middags komen de dansgroepen weer. En er wordt niet alleen gedanst, buiten wordt de skatebaan volop gebruikt en wordt er gevoetbald in de voetbalkooi. Voor de jongens en meiden die liever binnen zijn kan er een spelletje op de playstation of een potje tafeltennis gespeeld worden. De enthousiaste jongerenwerker Pascal zorgt ervoor dat onze jongste vrijwilliger van elf jaar verantwoordelijkheden krijgt waardoor hij helemaal opbloeit. Dat vind ik prachtig om te zien.

In de avond is 0313 het domein van de oudere jongeren zij ontmoeten elkaar bij 0313 en gamen, gaan een potje kaarten, samen lol maken of bij mooi weer lekker buiten skaten of voetballen. Maar zij willen graag meer en er zouden ook andere jongeren (18+) komen wanneer het mogelijk zou zijn om samen een biertje drinken en een leuk feestje te vieren. Dit is iets om in 2019 aan te werken, waar in 2018 al een start mee is gemaakt waarvan ik hoop dat jongeren zich zelf gaan inzetten om er iets moois van te maken, immers zijn zij de sleutel tot succes.

Tot slot, heb ik in de afgelopen jaren zo vaak van nieuwe inwoners en van toeristen gehoord dat ‘wij’ het in Doesburg met onze goede en mooie voorzieningen prachtig voor elkaar hebben. Laten wij met elkaar blijven ontwikkelen maar laten we zeker ook de mooie en goede zaken in het Doesburgse koesteren.

Want wat je hebt zie je niet altijd, dus Doesburgers wees trots op jullie mooie stad met geweldige voorzieningen en draag dit vooral uit naar iedereen die dit maar wil horen.

Wat een dappere dame spreken voor dit publiek en de hele wereld. Stof tot nadenken. O ja ze spreekt in het Engels dus geluid aan. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10155897073535318&id=301980500317

One Heart

À 15 ans, Greta Thunberg a incité les étudiants du monde entier à ne plus aller à l'école pour protester contre l'inaction face au changement climatique. Écoutez son discours poignant à la COP24 💪

Kees van Immerzeel

Waaraan heeft wethouder Bollen gewerkt sinds de vorige gemeenteraadsverkiezingen in 2014? Indrukwekkend veel!

Bollen moest opereren in roerige tijden. Bij de vorige raadsverkiezingen stonden de overheveling van zorgtaken in de WMO (Wet maatschappelijke ondersteuning), de Participatiewet en de gehele jeugdzorg van Rijk naar gemeenten voor de deur. Verwacht werd dat die zou neerkomen op een kille bezuiniging die vooral de gemeenten zou treffen.

Hier in Doesburg liep dat anders. De kwaliteit van de WMO- en jeugdzorg gingen niet achteruit, maar juist vooruit en de gemeente bleef keurig binnen de financiële budgetten. Dat heeft wel wat stuurmanskunst van Bollen en zijn ambtenaren gekost maar ze zijn er in geslaagd de overgang redelijk rustig te laten verlopen zonder grote incidenten of oneerlijkheden. Ze hebben er ook voor gezorgd dat mensen met een minimaal inkomen, als ieder ander, van de gemeentelijke zorg in het sociaal domein gebruik kunnen maken.

De transitie (overgang) naar de WMO, jeugdzorg en de Participatiewet in 2015 is dus geslaagd. Welzijnsvoorzieningen zoals ouderenwerk, jongerenwerk, vervoer, thuishulp-middelen enz. zijn goed op elkaar afgestemd, zodat maatwerk mogelijk is. Nu kunnen verdere stappen gezet in de vorm van slimme en innovatieve projecten zoals Welzijn op recept, in samenwerking met de huisartsen. Deze moeten leiden tot een andere, efficiëntere manier te werken zonder dat dit  ten koste gaat van de zorg die mensen nodig hebben.

Dat Bollen deze zware klus kreeg toebedeeld kwam onder andere doordat de coalitiepartners CDA, VVD en Stadspartij zich er niet aan wilden branden. Als het zou mislukken, was meteen duidelijk wie de zwartepiet moest krijgen. Er is in de afgelopen jaren spanning ontstaan tussen deze drie partijen die enkel letten op het geld en de PvdA die de overgang van de zorg en jeugd vooral inhoudelijk in goede banen wilde leiden. Het is wethouder Bollen gelukt om de decentralisaties binnen de budgetten te realiseren. Er is zelfs elk jaar wat geld overgebleven.

De drie partijen hielden vervolgens tegen dat de resterende gelden weer in het sociaal domein werden geïnvesteerd. Het overschot moest van hun worden toegevoegd aan de algemene middelen. Zo werd voor zorg bedoeld geld gebruikt voor heel andere doeleinden. Een van de hoofdpunten van het programma van PvdA/GROENLINKS is dat wij het overschot willen gebruiken binnen het sociaal domein voor preventie en innovatie.

Toen Peter Bollen in 2013 aantrad als wethouder was een van zijn eerste acties het instellen van een jeugdteam. Dat was twee jaar vóór de invoering van de nieuwe Jeugdwet die zo’n team verplicht stelde. Zodoende heeft het jeugdteam twee jaar kunnen oefenen voordat het officieel van start ging. Dat was zeer waardevol. Het jeugdteam had al de nodige ervaring opgedaan voordat het werkelijk verantwoordelijk werd.

Bollens motto voor het team was: “in één keer raak schieten”. Dat betekent dat de jeugdhulp zo veel mogelijk dicht bij huis moet worden geregeld, maar als er duidelijk aanleiding voor is, niet gewacht moet worden om naar (desnoods dure) zorg te verwijzen.

Bijzonder in Doesburg is de samenstelling van het jeugdteam. Het bestaat louter uit professionals van zorginstellingen; er zit geen gemeentelijke ambtenaar in. Daardoor kan het team ook zelf hulp bieden en voorkomen ze doorverwijzing naar zorg ver van de thuissituatie. Doesburg was ook een van de eerste gemeenten die een zorgverlener uit de  GGZ in het team opnam. Deze waardevolle investering is later door vele gemeenten opgevolgd.

Doordat het team zo vroeg van start ging, is er onder regie van de gemeente een hechte samenwerking in het team en tussen de betrokken zorginstellingen ontstaan. Het onderlinge vertrouwen is groot en vormt een goede basis voor de doorontwikkeling van de jeugdzorg in Doesburg die nu aan de gang is.

In 2013, in het dieptepunt van de crisis, heeft staatssecretaris Jetta Klijnsma extra geld uitgetrokken voor armoedebestrijding. Peter Bollen heeft daarop meteen het initiatief genomen en de Stichting Leergeld opgericht. Direct daarna is een beleidsplan gemaakt over de besteding van de extra gelden voor armoedebeleid. Zo kwam er geld voor extra ondersteuning (de fashioncheque bijvoorbeeld) en preventief beleid. Kinderen zijn altijd centraal gesteld en daarom is er ook een Jeugdcultuurfonds opgericht. Een Jeugdsportfonds was er al in Doesburg en intussen werken ze onder regie van de gemeente heel goed samen.

Bollen heeft ook een extra vangnet voor in het leven geroepen voor mensen die het echt moeilijk hebben. Vaak is dan financiële hulp nodig, maar is de situatie zo complex dat de hulpverleners tegen allerlei regeltjes aan lopen. Als er geen uitweg meer is, kan men via een professionele hulpverlener een beroep doen op de Stichting Urgente Noden (SUN). Die kan op korte termijn helpen. De gemeente Doesburg betaalt de organisatie en de Ridderlijke Duitse Orde en de Gestichten van Weldadigheid vullen het fonds. Hierdoor is men niet aan allerlei regels van de overheid en instellingen gebonden en kan op onorthodoxe wijze hulp geboden worden in schrijnende situaties.

Nog niet eens zo lang geleden moesten kinderen met een ernstige beperking voor speciaal onderwijs naar Didam. Zozijn (de organisatie die deze zorg aanbiedt) wilde echter haar diensten voor de kinderen dichter bij huis vormgeven. Wethouder Bollen heeft deze kans met twee handen aangegrepen. Door vertrek van De Ark in het schoolgebouw in Beinum kwam er ruimte vrij. Samen met de vorming van het integraal kindcentrum (IKC) de Wetelaar is Zozijn er  in getrokken. Het  resultaat is een prachtige onderwijsinstelling voor kinderen van 0 tot 12 jaar, met een groep voor speciaal onderwijs: een mix waar Doesburg trots op kan zijn.

Toen Bollen in 2013 begon, kondigde de krimp in het onderwijs zich al aan. Hij heeft daarop de instellingen voor basisonderwijs bij elkaar gebracht om oplossingen te bedenken, liefst met een vernieuwing. Nadat De Ark was opgeheven ontstond de kans om drie toekomstbestendige scholen met meer dan 200 leerlingen te vormen. Daaraan zouden ook IKC’s gekoppeld worden waar kinderen al vanaf een paar maanden terecht kunnen en zich in een duidelijke leerlijn kunnen ontwikkelen. Ouders hebben niet meer de keuze tussen Christelijk of openbaar onderwijs, maar wel keuze in onderwijsvorm: klassikaal, Montessori of Dalton.

Ondersteuning voor chronisch zieken

Een paar jaar geleden zijn de belastingvoordelen voor mensen met chronische aandoeningen wegbezuinigd door het Rijk. Daarvoor in de plaats is een bedrag vrijgekomen dat gemeenten naar eigen inzicht voor deze mensen mogen besteden. In Doesburg is hiervoor een speciale collectieve verzekering in het leven geroepen die extra dekking geeft en waar de gemeente geld bijlegt zodat deze voor iedereen betaalbaar is. Het eigen risico in die verzekering is 0, want een eigen risico is natuurlijk onzin voor iemand met een chronische aandoening. Degenen die niet voor deze verzekering kiezen krijgen een bedrag van € 200 ter compensatie van het eigen risico.

In Doesburg is hard gewerkt om de eigen bijdrage voor WMO-voorzieningen, zoals hulp bij het huishouden, begeleiding of trapliften, zo laag mogelijk te houden. Mensen die WMO- voorzieningen gebruiken hebben vaak ook de nodige andere, bijvoorbeeld medische kosten. Daardoor kunnen mensen met een klein pensioentje door de stapeling van zorgkosten toch onder een minimum inkomen terecht komen. Armoede door zorgkosten dus!

Toch wilden de coalitiepartijen CDA, VVD en Stadspartij hiervoor geen geld beschikbaar stellen. Peter Bollen heeft er alles aan gedaan om de ingewikkelde materie zo helder mogelijk op tafel te leggen en uiteindelijk heeft de PvdA met de gehele oppositie gestemd voor eerlijke eigen bijdragen in Doesburg. Intussen Den Haag ook wakker geworden en is de eigen bijdrage op een vast minimum gesteld voor iedereen zodat niemand erdoor onder het minimum duikt. Niettemin zijn CDA, VVD en de Stadspartij er nog steeds tegen, enkel en alleen om het geld.

Doesburg loopt voorop als het erom gaat dat gezond bewegen erg belangrijk is en preventief werkt in de zorg en zorgkosten. In de afgelopen periode zijn in dat kader onder andere buurtsportcoaches aangesteld. Vele gemeenten hebben dit voorbeeld gevolgd. Intussen is Bollen bezig met de 2.0 versie van dit zogenaamde JOGG-beleid (Jongeren Op Gezond Gewicht). Naast bewegen wordt ook aandacht besteed aan een gezond eetpatroon en een gezonde leefstijl.

Toen zorginstelling Attent het verzorgingshuisconcept in IJsselzicht verliet betekende dat onder andere dat de ouderen die daar wonen geen warm eten meer zouden krijgen, terwijl er een prachtige professionele keuken is. Peter Bollen heeft daarop de betrokken partijen bij elkaar geroepen met de vraag hoe we de voorziening voor Doesburg kunnen behouden en breder toegankelijk maken. Woonservice IJsselland was bereid de ruimte en keuken beschikbaar te stellen en Caleidoz en Cambio zijn aan de gang gegaan om met vers eten weer activiteiten en sfeer terug te brengen. De bewoners zijn blij. Bollen hoopt dat nog veel mensen de weg naar deze gezellige en smakelijke plek kunnen vinden.

Doesburg heeft zich in 2016 extra ingespannen om statushouders (vluchtelingen die officieel zijn toegelaten in Nederland) zo snel mogelijk aan een woning te helpen. Daarnaast is er een begeleidingsprogramma opgezet samen Stichting Vluchtelingenwerk en maatschappelijke partners zoals de ondernemers van ZON. Dit programma, onder de noemer Taal, Werk en Toekomst, heeft als doel zo snel mogelijk de taal te ontwikkelen en werk te vinden. Voor het laatste is een extra consulent aangesteld. Op die manier heeft een aantal statushouders al een baan gevonden. Zo is een vijftal via een lasopleiding nu aan het werk in de metaal.

Doesburg heeft een ruim beleid voor mantelzorgers. Advies-, thema- en gezelligheidsbijeenkomsten, respijtzorg; alle mogelijke vormen van ondersteuning zijn erin opgenomen. Zo kennen we ook het mantelzorgcompliment voor alle mantelzorgers, ook voor de heel jonge. Uniek is het mantelzorgdiner. Jaarlijks doen er zo’n 100 mantelzorgers hieraan mee en het wordt zeer gewaardeerd.

Peter Bollen heeft erop aangestuurd dat de bedrijven die de hulp bij het huishouden uitvoeren, dat zoveel mogelijk met vaste krachten doen. Doesburg is niet meegegaan in de zzp- constructies van verschillende gemeenten en hebben ook vastgehouden aan fatsoenlijke cao- lonen. Dit is deels betaald uit extra gelden die staatssecretaris Van Rijn hiervoor beschikbaar stelde.

Meer arbeidsgehandicapten aan het werk

Doesburg heeft verhoudingsgewijs veel mensen met een uitkering. Voor hun is werk doorgaans de beste oplossing. Ook mensen met een arbeidshandicap moeten aan het werk kunnen. Bollen is de trekker en voorzitter van het werkgeversservicepunt (WSP) in de regio Arnhem. Door de goede samenwerking tussen de gemeentelijke sociale dienst en het WSP is de uitstroom van mensen uit de uitkering en naar een baan meer dan verdubbeld.

Men doet er steeds minder aan re-integratiegesprekken en steeds meer aan praktijkopleidingen, leerwerktrajecten en jobcarving. Dankzij deze aanpak helpen we mensen aan een baan die anders niet door de selectie zouden komen. Een inclusieve samenleving staat hierbij voorop. Een en ander heeft in 2017 geleid tot 7% minder uitkeringen, tegen 1,7% landelijk.

Dat is ontzettend belangrijk. Zonder vrijwilligers zou onze samenleving kaal en guur zijn. De afgelopen jaren is de aandacht en waardering voor vrijwilligers erg gegroeid. Wethouder Bollen heeft de uitreiking van de Vrijwilligersprijs tot een waar festijn gemaakt. In 2017 is er de publieksprijs bij gekomen, waarvoor meer dan 3000 stemmen zijn uitgebracht. Een derde van de Doesburgers stemde dus. Die vinden allemaal ook dat vrijwilligers belangrijk zijn. Daarnaast is er in 2016 aan alle vrijwilligers iets extra's uitgereikt: een Ducatenpas van €50.

Vraag 1.    Wat staat er specifiek voor chronisch zieken en gehandicapten in uw verkiezingsprogramma?

Er staat op meerdere plekken iets over chronisch zieken en gehandicapten. Ons eerste speerpunt is in ieder geval om de gelden die de gemeente krijgt te beschermen voor de zorg c.q. sociaal domein. We willen voorkomen dat gelden zich vermengen in de algemene middelen van de gemeente en voor alles gebruikt kunnen gaan worden.

Verder een aantal punten uit ons verkiezingsprogramma:

Waarborg de toegankelijkheid van de WMO-zorg. Dus geen belemmeringen door stapeling van zorgkosten, te hoge eigen bijdrage of eigen risico;

Maatwerk: de WMO moet aansluiten op de thuissituatie. Mensen moeten zich niet gedwongen voelen om zorgtaken zelf te doen als ze het eigenlijk niet aankunnen. De gemeente moet daarom genoeg geld reserveren om het leven en welzijn van deze mensen te verbeteren

Bij Philadelphia wordt een wasdienst gedraaid met mensen in de dagbesteding. Een mooi project dat uitgebreid kan worden, bijvoorbeeld met klanten uit de groep ‘hulp bij het huishouden’ in de WMO

Vraag 2. a. Kent u het ‘VN-verdrag voor mensen met een handicap’?

Vraag 2. b. Weet u wat dit verdrag inhoud?

Vraag 2. c. Wat gaat u met dit verdrag doen de komende vier jaar?

Ja, hier hebben we van gehoord. Toen de tweede kamer met de ratificatie instemde, hebben we samen met de SP in maart 2016 de fysieke toegankelijkheid aan de orde gesteld.

Het komt een op neer dat alle mensen toegang moeten hebben tot alle plekken en posities in de samenleving. Dus alle belemmeringen waardoor gehandicapten niet kunnen deelnemen aan de samenleving moeten worden weggenomen. Dat zal niet meteen kunnen, soms zijn dat kostbare ingrepen, maar het zal altijd de inspanning moeten zijn om dat wel te doen. Is het niet nu, dan moet de vraag beantwoord worden, wanneer wel!

We gaan verder op het spoor om alle gebouwen toegankelijk te maken. Dat doen we door particulier bezit te blijven aanspreken op verbeterpunten in de gebouwen en tevens alle overheidsgebouwen geschikt te maken. Vervolgens is er nog een vervoersvraag. Die is voorlopig opgelost door de WMO-pas. Hierdoor kan iedereen vervoerd worden naar plaats van bestemming. Dat is met speciale busjes. De volgende stap is het openbaar vervoer geschikt te maken voor mensen in rolstoelen dat is echter een zaak van lange adem en in samenspraak met de regio!

Vraag 3. Waar moet voor u de nadruk op liggen bij de nieuwe coalitie na de verkiezingen in Doesburg als het gaat om mensen met een beperking?

Wij van PvdA/GROENLINKS vinden het belangrijk dat er goed gezorgd wordt voor mensen met een beperking. Dat betekent dus dat de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Participatiewet goed moeten worden uitgevoerd. Werk is vaak een cruciale factor voor een goed leven. Iedereen, dus ook met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en/of een beperking, moet in de huidige economie toch aan het werk kunnen. Daarom hebben wij in onze speerpunten opgenomen: (hieronder citaat uit ons verkiezingsprogramma)

Kernpunt 3: betaald werk voor iedereen!

Met de opkomende economie moet het streven zijn dat iedereen aan het werk kan. Werkloosheid kan namelijk leiden tot veel problemen. Voor de gemeente leidt dat vaak tot hoge kosten, bijvoorbeeld aan uitkeringen. Maar werkloosheid heeft ook effect op de jeugdzorg en de schulddienstverlening.

Voor sommigen blijft het moeilijk een betaalde baan te vinden. Zij verdienen ondersteuning bij het zoeken naar een passende werkplek. Denk bijvoorbeeld aan statushouders, mensen met een handicap of met psychische problemen. Denk ook aan mensen die al lang zonder werk hebben gezeten of die de huidige hoge werkdruk niet aankunnen.

Mensen in de stress, die zich elke dag zorgen moeten maken of ze rond kunnen komen, moeten kunnen rekenen op ondersteuning om uit de misère te komen.

Wat willen we hiermee bereiken in Doesburg?

Geen wachtlijsten gehandicapten mensen met een arbeidsbeperking (wajong, garantiebanen);

Meer werkplekken voor gehandicapten mensen met een arbeidsbeperking;

Een sociale dienst die succesvol is op de regionale arbeidsmarkt;

Versterken van de Doesburgse en regionale economie, bijvoorbeeld waar het gaat om toerisme, horeca en detailhandel.

Vraag 4. Hoe gaat u ervoor zorgen dat mensen met een beperking toch hun afval kwijt kunnen?

We vinden het belangrijk dat iedereen zelfstandig kan leven. Dat betekent ook dat hij zelf verantwoordelijk is voor zijn eigen afval. Die moet dan wel toegankelijk zijn voor iedereen en dat betekent dat containers binnen een redelijke afstand bereikbaar moeten zijn. Bij afval- en milieudiensten zijn er drie invalshoeken, te weten: De efficiënte afvoer, het milieu en de burger. Voor de laatste moet het betaalbaar en eenvoudig te doen zijn. Daar is een efficiënte organisatie van de afvoer voor noodzakelijk, maar die efficiëntie mag niet doorslaan, zodat het voor burgers die lichamelijke beperkingen hebben, of gewoon niet meer zo goed ter been zijn, niet meer zelf hun eigen afvalbak kunnen wegbrengen.

Vraag 5. Hoe gaat u bewerkstelligen dat mensen met een beperking net zoals valide mensen in het centrum naar het toilet kunnen in plaats van helemaal naar 'De Bleek' te moeten?

De toilet op de Bleek is een goede zaak, zeker voor toeristen die daar parkeren en onze mooie stad bezoeken. Het is echter geen oplossing voor mensen die in de binnenstad zijn en niet zomaar een hele afstand naar de Bleek kunnen lopen. Gelukkig zijn er goede verwijzingen (groene bordjes in de stad) die wijzen naar het Stadhuis en horeca gelegenheden. Het stadhuis is echter niet altijd open en de toiletten horeca zijn niet toegankelijk voor mensen met een zware handicap en bijvoorbeeld in een grote elektrische stoel zitten. Daar is een grote ruimte voor nodig en die is er enkel op het stadhuis.

Nu het geld besteed is, opgegaan aan alle beslommeringen en de tijdelijk plaatsing op de Bleek, is er geen geld over voor een toilet in de binnenstad. Daarom willen wij de (horeca-) ondernemers in de binnenstad uitdagen met passende oplossingen, ook voor mensen met een zware handicap. Deze werkwijze hebben wij als PvdA/GROENLINKS succesvol in een motie in de raad goed gekeurd gekregen.

Het college van de gemeente Doesburg bereidt momenteel de plannen van Rotra en Ubbink voor die zijn geprojecteerd op de Fraterwaard. Die uitbreiding beslaat een oppervlak van zo’n twintig hectare.  De gronden van de Fraterwaard (totaal oppervlak een kleine 300 hectare) zijn voor een belangrijk deel in handen van de Stichting Twickel.

Wat wil de gemeente Doesburg in de Toekomst met de Fraterwaard? Voor de beantwoording van deze vraag is een summiere tekst beschikbaar in de Ruimtelijke Structuurvisie Doesburg 2030. De tekst heeft betrekking op het 'landelijk gebied' van Doesburg, dus op de Fraterwaard maar ook op het buitengebied oostelijk van de Fraterwaard:

Het toekomstige buitengebied van Doesburg biedt verschillende gebruiksmogelijkheden en gaat met de tijd mee. Passend in de schaal en eigenschappen van het gebied is er plek voor nieuwe functies zoals duurzame energieopwekking. Bestaande functies krijgen een kwaliteitsimpuls. Daarvoor is bijvoorbeeld ruimte geboden aan vernieuwende recreatieve concepten zoals glamping. Alle ontwikkelingen gaan samen met een hoogwaardige inpassing en kwaliteitsverbetering van het landschap. In de Fraterwaard ligt daarbij het accent op agrarische functies en natuur.

Er bestaat specifiek voor de Fraterwaard dus geen duidelijke visie. Hoe zou dit gebied er in de toekomst uit moeten zien? Welke kansen zijn er voor verschillende functies en hoe grijpen die functies op elkaar in? Dat alles is onbekend.

Duidelijk is in ieder geval dat een uitbreiding van Rotra en Ubbink een grote impact kan hebben op de natuur en het landschap. Omdat de Fraterwaard een beschermd natuurgebied is, het is een zgn. 'Natura-2000' gebied, is de uitbreiding wettelijk niet mogelijk tenzij er aan strenge voorwaarden wordt voldaan. Hier geldt dus het principe: nee, tenzij.

Uit een inventarisatie van de Vogelwerkgroep van Stad en Ambt Doesborgh uit 2014 is gebleken dat de Fraterwaard nog een heel scala aan weidevogels huisvest. Wel zijn de  aantallen nog maar een fractie van voorheen. Om de weidevogelstand binnen de Fraterwaard te redden zijn ingrijpende maatregelen noodzakelijk.

Uit het onderzoek van Stad en Ambt Doesborg blijkt dat er in het groen omkaderde gebied van de bovenstaande figuur een fantastisch weidevogelgebied kan ontstaan met een oppervlak van ruim 100 hectare. Daarvoor moeten de laagtes in het omkaderde gebied worden verdiept zodat er een nevengeul ontstaat. Belangrijk voordeel van de aanleg van een nevengeul is dat er meer waterberging mogelijk wordt. Het bevorderen van de doorstroming van het Zwarte Schaar kan ook bijdragen aan de ontwikkeling van de natuur ter plaatse. Dit alles past goed in de visie 'Levende rivieren' van Natuurmonumenten, de Vogelbescherming, WWF en de Natuur en Milieufederaties.

Kortom: er liggen in de Fraterwaard volop potenties voor een combinatie van natuurontwikkeling en waterberging.

Kansen voor recreatie

Het open en groene karakter van de Fraterwaard, gelegen aan het water, nodigt uit tot wandelen en fietsen. Cultuurhistorisch is er ook het nodige te bekijken, denk aan de kazematten en de Hoge Linie. In de huidige situatie zijn er weinig mogelijkheden om te fietsen en te wandelen omdat het gebied beperkt is opengesteld. Als het met zorg gebeurt dan moet het mogelijk zijn in de Fraterwaard te wandelen en te fietsen zonder de aanwezige natuurwaarden te verstoren.

Kansen voor duurzame energieopwekking

Doesburg heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn. Er zou moeten worden onderzocht of ook de Fraterwaard hieraan kan bijdragen zonder dat dit ten koste gaat van natuur en landschap. Wellicht is het bijvoorbeeld mogelijk om op de voormalig vuilstort (oppervlak ruim 3 hectare) een zonnepark aan te leggen.

PvdA/GROENLINKS vindt dat er meer zicht moet komen op de kansen die er liggen in de Fraterwaard. Daarom is het noodzakelijk om de huidige Ruimtelijke Structuurvisie 2030 verder uit te werken. Om tot een optimaal resultaat te komen is het van het grootste belang dat daarbij goed wordt samengewerkt tussen de verschillende partijen zoals de Stichting Twickel, de Provincie Gelderland, het Waterschap Rijn en IJssel, de directie van firma Roelofs, de directie van de firma Ubbink en de agrariërs die het gebied voor een belangrijk deel in beheer hebben.