Poliflw

zojuist heeft fractievoorzitter Willem de volgende tekst uitgesproken:

(Uitgesproken tekst geldt)

 

Voorzitter,

De ambtelijke organisatie onderzoekt in de volle breedte van de programmabegroting naar mogelijkheden te bezuinigen danwel extra inkomsten te verwerven. Deze actie is ingezet om het sombere meerjarenbeeld vanaf 2022 te verbeteren. In aanloop naar de begrotingsbehandeling van vandaag zou de raad geïnformeerd worden over de voortgang. Ik begrijp ondertussen dat die informatie pas in december met de raad gedeeld wordt. Dat maakt de huidige behandeling van de programmabegroting lastig. Daar komt nog bij dat de septembercirculaire een zeer positieve invloed heeft op het in deze begroting geschetste meerjarenbeeld. Het college wil toch doorgaan met de verkenning van de ombuigingsvoorstellen. De PvdA vindt dit verstandig beleid. In aanloop naar de voorjaarsrapportage verwachten we een progressief geluid. Dus niet alleen: waar wordt het minder, maar ook: aan welke belangrijke zaken kunnen extra middelen uitgegeven worden.

De PvdA vindt vooralsnog, behoudens de eerder gemaakte opmerkingen, dat de programmabegroting een goede gedegen vooruitblik biedt op wat we gaan doen en op de financiële huishouding. We zullen deze dan ook goedkeuren. Het is natuurlijk wel duidelijk dat bij de voorjaarsrapportage alles er weer heel anders uit kan zien.

De financiële middelen die het rijk verstrekt voor onze taken in het sociaal domein moeten zo efficiënt mogelijk gebruikt worden door gemeente en zorgverleners. De administratieve verantwoording dient zo simpel mogelijk te worden gehouden. Daarnaast is een betere afstemming nodig tussen de verschillende stakeholders. Voor de zorgverleners moet er een eenduidig systeem komen in de verschillende gemeenten waarmee zij mee te maken hebben. Dat bespaart kosten en komt ten goede aan de zorg.

De PvdA vindt dat, behoudens verbetering van efficiency en doelmatigheid niet getornd moet worden aan het sociaal domein. Toegankelijkheid en kwaliteit moeten gewaarborgd blijven.

De PvdA vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen, dat iedereen in zijn of haar eigen buurt of kern actief deelneemt aan de samenleving. Sommigen hebben net even dat zetje extra nodig, anderen moeten geactiveerd worden. In de prestatieafspraken met bijvoorbeeld Meerwaarde, NMCX en Sportservice is hier aandacht aan gegeven. Het is ons echter niet duidelijk of dit ook al volledig geïmplementeerd is in het voormalige H&S. Ik hoor dit graag van het college.

Het woonbeleidsprogramma 2019 – 2025 wordt ergens de komende maanden naar de raad gestuurd. Na vaststelling volgt nog de huisvestingsverordening. De PvdA heeft er begrip voor dat de voorbereiding van deze stukken veel tijd kost. Kwaliteit gaat voor snelheid. Gezien de zeer grote problemen op de woningmarkt vinden we het wel heel spijtig dat dit niet sneller blijkt te kunnen. De PvdA verwacht dat het woonbeleid en de huisvestingsregels gaan voorzien in voldoende aandacht voor:

betaalbare woningen, zowel huur als koop doorstroming van goedkoop naar duurder maatwerk voor doelgroepen, zoals jongeren, gezinnen en ouderen zorgwoningen criteria voor woningtoewijzing waarin naast inschrijfduur ook zoekduur en zoekintensiteit een belangrijke rol krijgen.

Er gaat de komende jaren naar verwachting veel gebouwd worden in Haarlemmermeer. Het college en de raad hebben “eerst bewegen, dan bouwen” hoog in het vaandel staan. Toch heeft de PvdA daar de nodige zorgen over. Een voorbeeld is Cruquius. Door de bouw van vele woningen en de komst van een zeer grote bouwmarkt komt de kruising N201‑Spieringweg onder nog grotere druk te staan dan nu al het geval is. Onderzoekers beweren dat het goed geregeld kan worden met enkele kleine aanpassingen. Bewoners, ondernemers en ook de PvdA betwijfelen dat ten zeerste. Een ander voorbeeld is de onduidelijkheid over de Duinpolderweg. Een variant van de Duinpolderweg is noodzakelijk voor de realisatie van de zo hoog noodzakelijke woningbouw. We willen hier binnenkort graag tijdens een sessie op terugkomen en ik vraag hiervoor de steun van de collega’s.

Van de te bouwen woningen moet 50% sociale-, middenhuur of goedkope koop zijn. Zoals bekend beschikken de woningcoöperaties die in Haarlemmermeer actief zijn over beperkte financiële middelen. Toch verwachten we dat ze veel woningen energieneutraal gaan bouwen en tegelijkertijd de bestaande woningvoorraad energieneutraal gaan maken. Afschaffing van de verhuurdersheffing zou enorm kunnen helpen. De raadsfracties van PvdA, GroenLinks en SP in de 4 grote steden hebben het kabinet daartoe ook dringend opgeroepen. Bovendien vragen zij om maatregelen om speculatie op de woningmarkt tegen te gaan. Mijn fractie steunt deze oproep. Wellicht kunnen we met zoveel mogelijk fracties een oproep vanuit Haarlemmermeer aan het kabinet doen.

Tot slot. Het aantal klanten van de Voedselbank stijgt jaar in, jaar uit. Het afgelopen jaar is zelfs sprake van een verdubbeling. De verborgen armoede neemt enorm toe. De PvdA is heel blij met al het werk dat de vrijwilligers van de voedselbank verzetten en met de gulle giften van de donateurs. Toch is het een grote schande dat zoiets als een Voedselbank in een rijke samenleving als de Nederlandse moet bestaan. Op dit moment worden in Haarlemmermeer gemeentelijke heffingen kwijtgescholden voor inwoners die op of onder de bijstandsnorm leven. Ook mensen die boven die norm leven zijn vaak klant bij de Voedselbank. De PvdA dient de motie “Kwijtscheldingen” in. Deze motie vraagt het college te onderzoeken welke ruimte er is om gemeentelijke heffingen boven de bijstandsnorm kwijt te schelden.

 

Het bericht bijdrage PvdA begroting 2020 verscheen eerst op PvdA Haarlemmermeer.

Verbetering, nu en in de toekomst.

Het licht aan het eind van de tunnel is er, zo valt te lezen in de beschouwing over ruim 4 jaar als wethouder Wonen die Tom Horn van de PvdA heeft opgesteld.

Toen Horn in 2014 als wethouder startte waren er, als gevolg van de financiële crisis in de jaren daarvoor, bijna geen huizen gebouwd. Het tekort liep snel op, mede omdat er nieuwe groepen woningzoekende bijkwamen. Als voorbeeld geeft wethouder Horn het groot aantal scheidingen dat zich in Haarlemmermeer voltrok. Daarnaast werd de taakstelling voor het huisvesten van statushouders groter, met als gevolg dat de provincie toezicht hield.

Met onorthodoxe maatregelen als de Estafette en Etta Palmstraat en de belofte “geen kinderen op straat “ is de wethouder aan de slag gegaan. Tevens werd er hard gewerkt om een aantal grote woningbouwprojecten van start te laten gaan en werd er ook naar inbreimogelijkheden in de wijken en kernen van onze polder gezocht.

Het credo werd: Bouwen, bouwen en nog eens bouwen. Door projectontwikkelaars maar ook door de corporaties. Het is gelukt om een tweede, kapitaalkrachtige grote corporatie onze gemeente binnen te krijgen, meldt Wethouder Horn.

De uitdaging blijft, de bouw van sociale huurwoningen loopt achter en het is dan ook fijn dat er met een project als Hyde Park in Hoofddorp 760 van de 3800 te realiseren woningen als sociale huurwoningen opgeleverd worden.

We zijn er nog lang niet, maar de maatregelen die we hebben genomen leiden tot verbetering. Nu en in de toekomst: aldus wethouder Tom Horn.

++++++++++++++++++++++++++++

Terugblikken op ruim vier jaar portefeuille Wonen

WONINGNOOD IN HAARLEMMERMEER

Toen ik in april 2014 wethouder Wonen werd, was het einde van de banken- en huizencrisis in zicht. Er werden op dat moment bijna geen woningen in Haarlemmermeer gebouwd, ondanks het goede werk van mijn voorganger Jeroen Nobel (PvdA) om de woningbouw in Tudorpark in Hoofddorp-Zuid gaande te houden en die in de Nieuwe Kom in Nieuw-Vennep vlot te trekken. Aan het einde van de crises nam het aantal (v)echtscheidingen toe. Omdat de huizenmarkt zich langzaam herstelde, kwamen er daarom in die zomer plotsklaps veel moeders met hun minderjarige kinderen op straat te staan. De echtscheiding was soms al eerder uitgesproken, maar zolang de woning niet kon worden verkocht, bleven moeder en kinderen daar wonen.

 Woningen in Tudorpark in Hoofddorp-Zuid

Geen kinderen op straat

In de zomer van 2014 stonden deze moeders ineens op straat en meldden ze zich massaal bij de gemeente voor hulp. De gemeente bezit echter zelf geen woningen en bouwt ze evenmin. Maar kinderen op straat, in een auto of onder de spreekwoordelijke brug laten slapen, was geen optie. Als wethouder Zorg, Welzijn en Wonen voelde ik die verantwoordelijkheid. Los van de primaire verantwoordelijkheid van beide ouders, werd mijn motto dat ik meerdere malen in de gemeenteraad heb herhaald: “Zolang ik wethouder ben, slapen er hier geen minderjarige kinderen op straat!” Toentertijd hebben we anti-kraak-woningen ingezet om de eerste nood te lenigen, maar dat was bepaald niet voldoende.

Mid-stay accomodatie Estafette

Al vrij snel ontstond het idee dat we een zogenaamde ‘mid-stay’ accommodatie nodig hebben om deze jonge gezinnen tijdelijk op te vangen. Een plek waar ze, na een (v)echtscheiding tot rust kunnen komen en hun leven weer op orde kunnen brengen. Het duurde even, maar inmiddels laat de wet een tijdelijk contract van twee jaar toe. Samen met Ymere hebben we diverse mogelijkheden onderzocht en uiteindelijk gevonden in het ombouwen van een afgeschreven noodgebouw van een middelbare school in de VINEX-wijk Floriande. Deze mid-stay accommodatie met de naam ‘Estafette’ is er gekomen met ruimte voor 18 eenoudergezinnen. Nu werken we hard aan maatregelen om in deze proef doorstroming te bewerkstelligen, want daarmee kunnen we het uiteindelijke doel behalen. Niet voor niets heeft Ymere de naam ‘Estafette’ gekozen.

 De mid-stay accommodatie Estafette in Hoofddorp-Floriande

Huisvesting van statushouders

Ondertussen was er een ander groot probleem op mijn bordje gekomen: de huisvesting van statushouders in Haarlemmermeer liep fors achter bij de stijgende aantallen. Door de beperkte doorstroming op de sociale woningmarkt haalden we jaar in jaar uit de wettelijk opgelegde aantallen niet en dat betekende dat de Provincie als toezichthouder zich ermee dreigde te bemoeien en zo nodig woningen zou vorderen. Ik maakte een plan van aanpak en moest elk kwartaal op de koffie komen bij de verantwoordelijke bestuurder. Het waren geen gemakkelijke gesprekken. De woningmarkt in dit deel van het land (en met name in de regio Amsterdam) zit muurvast. De schaarste is zo groot dat slechts urgenten (woningzoekenden met een urgentieverklaring) voor een betaalbare huurwoning in aanmerking komen. Ik heb toen tevergeefs, o.a. via een interview en column in Binnenlands Bestuur alsmede deelname aan een werkconferentie, een landelijke discussie aangezwengeld om meer statushouders in krimpgebieden te huisvesten.

Gebrek aan sociale huurwoningen

Het gebrek aan sociale huurwoningen deed zich aldus zwaar gelden. Sowieso hebben we in Haarlemmermeer relatief weinig sociale huurwoningen en door wettelijke inkomenseisen werd het verhuizen voor bewoners moeilijk gemaakt, waardoor er weinig mobiliteit is. Woningcorporaties kregen een forse verhuurdersheffing voor hun rekening, waardoor er veel minder geld overbleef voor nieuwbouw. En onze enige algemene corporatie Ymere mocht vanwege haar schuldenlast van de toezichthoudende autoriteit niet meer lenen om de nodige woningen te bouwen. De gemeente heeft toen maatschappelijk vastgoed van Ymere teruggekocht om de zo gewenste sociale huurwoningen in Nieuw-Vennep te laten bouwen.

 Eigen Haard bouwt 225 betaalbare huurwoningen op Lincolnpark

Onverstandige motie

Tot overmaat van ramp werd ik geconfronteerd met de effecten van de breed gedragen motie uit 2012 om Ymere 1000 (van de 13 duizend) huurwoningen te laten verkopen. Alleen GroenLinks en PvdA stemden toen tegen deze zeer onverstandige motie omdat daarmee de krapte op de sociale huurmarkt werd verergerd. Overigens wordt door enkele raadsleden, die toen voor deze motie hebben gestemd, voortdurend het beeld geschapen dat meer dan de helft van de vrijkomende sociale huurwoningen aan statushouders wordt gegeven, terwijl dat in werkelijkheid gemiddeld niet meer dan 15% is geweest. Overigens stond voor mij altijd vast dat minimaal de helft van de vrijkomende woningen voor regulier woningzoekenden beschikbaar moest zijn.

Flinke uitdaging

Er waren dus diverse groepen die moesten worden bediend met de weinige woningen die vrijkwamen: urgenten (zowel medisch als sociaal), spoedzoekers (eenoudergezinnen met dreigende dakloosheid), jongeren als starters op de woningmarkt en statushouders vanwege de wettelijke en morele verplichting om hen te huisvesten. Een flinke uitdaging met de gemeenteraad, inwoners en de Provincie in je nek! Via prestatie-afspraken met Ymere hebben we gepoogd om een begin van een oplossing te maken. Bijbouwen is verreweg de meest effectieve oplossing, maar de huizenmarkt was nog niet helemaal hersteld.

Onorthodoxe maatregelen

Om uit deze immense opgave te komen zijn we gestart met zogenaamde ‘onorthodoxe maatregelen’, waarvan de eerdergenoemde mid-stay accommodatie er één was. Daarnaast ook het aanstellen van een woningloods, die op zijn fiets door de polder reed en eigenaren van leegstaande kantoren (en daar waren er veel van in die tijd…) rechtstreeks aansprak en zonodig hielp om een transformatie naar woningen mogelijk te maken. Een succesvol traject, waarvan de ombouw van het voormalige Vestia-kantoor in Hoofddorp tot jongerenhuisvesting er eentje is. Maar ook de transformatie van een oud kantoor en een oude school in Hoofddorp tot onzelfstandige eenheden, waar statushouders werden geplaatst, sommigen in afwachting van gezinshereniging. Later hebben we ook, met toestemming van de raad, een leegstaand ggz-pand aangekocht en deze omgebouwd tot woningen, zowel voor spoedzoekers als voor statushouders. Om de verhouding in balans te houden, had ik de raad toegezegd dat tenminste de helft van het aantal tijdelijke woningen aan spoedzoekers zou worden verhuurd.

Een tweede corporatie

Tevens had ik mijn kaarten gezet op het binnenhalen van een tweede, kapitaalkrachtige corporatie binnen onze gemeente. En dat is gelukt: na een aantal gesprekken heeft Eigen Haard zijn goedkeuring gegeven aan woningbouw in onze polder, maar helaas (voorlopig?) niet zuidelijker dan Hoofddorp. Zo gaat Eigen Haard bouwen op Lincolnpark in Hoofddorp, één van de laatste stukjes grond in gemeentelijk bezit, te beginnen met 225 betaalbare woningen en appartementen tot de aftoppingsgrens (de grens tot waar je huurtoeslag krijgt). Net die categorie woningen die bedoeld is voor mensen met een lager inkomen die huurtoeslag nodig hebben. En ook Ymere doet een extra inspanning bovenop de geplande investeringen door 90 woningen in diezelfde categorie te bouwen. Momenteel zijn er in Hoofddorp zestig in aanbouw.

Ymere bouwt tijdelijke betaalbare huurwoningen in Hoofddorp

Sociale huurwoningen bij transformatie en inbreilocaties

Mede als gevolg van de crisis werden er steeds meer plannen gemaakt voor het ombouwen van leegstaande kantoren tot woningen en het bouwen op inbreilocaties (kleine stukjes tussen andere bebouwing). Om op die plekken eveneens sociale woningbouw te realiseren, hebben we ons beleid aangescherpt zodat het uitgangspunt bij onderhandelingen met ontwikkelaars is vastgesteld: minstens 30% moet sociale huur zijn. Daarnaast stimuleren we met deze maatregelen dat ontwikkelaars 10% middeldure huur bouwen, want die categorie woningen (veelal appartementen) met een huur tussen 700 en 900 euro per maand, is hard nodig voor de doorstroming uit sociale huur en voor diegenen die vanwege hun inkomen wettelijk geen recht hebben op een sociale huurwoning. Een klinkend succes van de aanscherping van dit beleid is bijv. de transformatie van Beukenhorst-Zuid in Hoofddorp tot Hyde Park: 3800 woningen met twintig procent sociaal, tien procent goedkope koop en tien procent middeldure huur.

 Hyde Park in ontwikkeling op bedrijvenlocatie Beukenhorst-West in Hoofddorp

Versnelling van de woningbouw

Om ook zeker te zijn van woningbouw op de langere termijn, heb ik samen met mijn collega van Ruimtelijke Ordening ingezet op de versnelling van de woningbouw. Een lastige opgave omdat de gemeente nauwelijks nog grond bezit en we dus afhankelijk zijn van de vele projectontwikkelaars die zich al vele jaren geleden een grondpositie hebben verworven. We hebben van de gemeenteraad extra geld gekregen voor additionele ambtelijke capaciteit om de geplande extra 20.000 woningen versneld te ontwikkelen. En omdat daarvan ook weer dertig procent sociaal dient te zijn, worden in de loop van het volgend decennium ongeveer zesduizend extra sociale huurwoningen versneld aan de voorraad toegevoegd. Een mooie prestatie, want daarmee gaat het totaal van circa veertien- naar twintigduizend sociale huurwoningen in onze gemeente! Daarbij is het goed dat er in alle categorieën woningen worden bijgebouwd, dus naast huurwoningen ook goedkope en duurdere koopwoningen. Dat is immers de enige manier om iets aan de woningnood te doen.

Zuiderhoeven aan de Bennebroekerweg in Hoofddorp-Zuid

Aantrekkende woningmarkt

In de loop van de afgelopen vier jaar is de huizenmarkt weer aangetrokken. Steeds vaker moest ik laarzen, een witte lakjas en een helm aantrekken om een eerste paal te slaan. Ik deed dat immer met groot plezier. Ondertussen is de markt nu overspannen geraakt en is er zelfs een groot tekort aan materialen en vakmensen ontstaan. Maar het belangrijkste nieuws is dat er weer woningen worden opgeleverd: in de jaren 2018 en 2019 komen er naar verwachting bijna 2600 woningen in Haarlemmermeer beschikbaar!

Tenslotte

De vraag rest: laat ik de Haarlemmermeerse woningmarkt goed achter? De tijd zal het leren, maar er wordt weer flink gebouwd, de doorstroming komt op gang, de versnelling van de woningbouw ligt voor diverse locaties op de tekentafel, er zijn extra voorzieningen voor eenoudergezinnen die tussen wal en schip dreigen te raken en de achterstand in de taakstelling voor het huisvesten van statushouders is ingelopen. De woningnood, die in het afgelopen decennium is ontstaan door de vele wettelijke maatregelen en de crises, kun je echter niet in vier jaar oplossen. Maar de vele maatregelen die we hebben genomen, leiden tot verbetering, nu en in de nabije toekomst!

Tom Horn, oktober 2018

Het bericht Tom Horn: Terugblikken op ruim vier jaar portefeuille Wonen verscheen eerst op PvdA Haarlemmermeer.

Op het terrein van Stichting Epilepsie Instellingen Nederland (SEIN) in Cruquius zal het nieuwbouwproject Wickevoort gerealiseerd gaan worden.

Prachtig wonen in het groen, tussen de gebouwen van Sein en samen met de bewoners van deze instelling.

Een divers woningprogramma waar ook 30 % sociale huurwoningen gerealiseerd gaat worden.

Hierin zijn twee woon-zorg initiatieven opgenomen. Daar komt nog 10 % middenhuur bij.

Dit project is dan ook voor iedereen bereikbaar.

Met recht een Parel in de Polder dus!

 

Al eerder heeft de PvdA aangegeven dit een mooie toevoeging te vinden aan het woningbestand in Haarlemmermeer. Op donderdag 22 maart jl. is het plan ter stemming gekomen en we zijn erg blij dat de hele gemeenteraad hiermee ingestemd heeft.

 

Overigens is het plan wel wat gewijzigd. Zo is de Orangerie, een woongebouw met meerdere verdiepingen, in een ander bouwvlak opgenomen. Bewoners hebben tijdens de participatie aangegeven dit een betere plek te vinden.

Ook heeft de gehele raad een wijziging aangenomen waarin het college eerst met een voorstel richting diezelfde raad moet komen, over woningbouw in de buurt van het gemaal de Cruquius.

De PvdA deelt ook de zorg die de bewoners hebben ten aanzien van de verkeersafwikkeling op de kruising Spieringweg en Kruisweg. Een motie om een aanvullend verkeersonderzoek te doen en dan eventueel te komen met maatregelen is door ons gesteund.

Ook de zorg over het vele verkeer over de Spieringweg richting Vijfhuizen is door ons gedeeld. Een op initiatief van GroenLinks en PvdA ingediende motie is door de volledige raad aangenomen.

Het college heeft opdracht gekregen te onderzoeken of een vrij liggend fietspad te realiseren is.

Hen is verzocht om binnen een jaar met een voorstel te komen.

 

We kijken uit naar de realisatie van dit project!

Het bericht Wickevoort, een nieuwe Parel in de Polder! verscheen eerst op PvdA Haarlemmermeer.