Poliflw

Een groot deel van Lichtenvoorde is alweer in de ban van het jaarlijkse bloemencorso. Het corso dat jong en oud jaarlijks verbindt. Als CDA fractie willen wij blijven bouwenvoor starters, seniorenen doorstromers en zowel koopals(sociale) huurzodat er ook in de toekomst een plek blijftom te wonenvoor allewagenbouwersen kontenkniepersin Lichtenvoorde. In de laatste raadsvergadering voor het zomerreces werd de woonvisie 2023-2027 behandeld en unaniem vastgesteld. De opgave voor Oost Gelre houdt in dat we minimaal 895 woningen moeten bouwen tot 2027. De ambitie van Oost Gelre is groter want we willen maar liefst 1265 woningen realiseren. Sla de Elna of Groenlo gids open, wekelijks worden er nu nieuwbouwplannen aangekondigd. Voor eind van dit jaar liggen er bestemmingsplannen ter inzage voor alleen al meer dan 200 nieuwe woningen in Oost Gelre. Lichtenvoorde is met zijn ruim 13.000 inwoners de optweena (Doetinchem en Winterwijk) grootste woonkern in de Achterhoek. En Lichtenvoorde staat er goed op met een levendig centrum, met heel veel bedrijven en meer dan 100 ha.bedrijventerrein. Dat gecombineerd met een heel sterk verenigingsleven en saamhorigheidsgevoel, maakt dat Lichtenvoorde ook een geweldige plek is waar onze inwoners, maar ook heel veel mensen van buiten, heel graag willen wonen. De vraag naar nieuwe woningen en appartementen in Lichtenvoorde,voor jong en oud, voor starters en doorstromers is erg groot en veel groter dan het aantal woningen dat nu beschikbaar is. Daarom staat ons maar één ding te doen, en dat is zorgen dat die woningen er voor al onze (toekomstige) inwoners er komen. Dat is dé maatschappelijke opgave voor de komende jaren. Daarvoor hebben wij de afgelopen jaren de handen uit de mouwen gestoken. En de resultaten worden nu ook zichtbaar. Zie bijvoorbeeldde onlangs opgeleverde woningen aan de Dijkstraat en de VanOstadestraat(voormaligeHamelandschool)en de woningen die binnenkort worden opgeleverd in het voormaligepand vanPothof Eierhandel aan deVarsseveldseweg. Daarnaast zitten er heel veel woningen in de pijplijn, waarvoor de (bouw)planprocedures al gestart zijn of binnenkort zullen starten; de projecten Flierbos, Richterspoort en de vrijkomende schoollocaties Regenboogschool, Pastoor van Ars en Jozefschool. Samen met het project Nieuwmarkt fase 2,alleen algoed voormeer dan 200 woningenerbij.Maar dat aantal zal voor de komende jaren niet genoeg zijn. Voor de wat langere termijn (3-5 jaar) zullen nieuwe woonlocaties nodig zijn; een nieuw woongebied aan de rand van Lichtenvoorde, maar ook een nieuw woongebied binnen de bestaande komgrens, waarbij wij nadrukkelijk ook kijken naar het gebiedrondomVitelco. Eén ding is zeker, voor de totale behoefte aan woningen enappartementenzullen we,naast de reguliere nieuwbouw,ook moeten kijken naar bestaand vastgoed en bestaande gebouwen inLichtenvoorde. We zullenals CDA fractiede komende tijd de mouwen flink opstropen om de nieuwe bouwstroom inLichtenvoordeop gang te brengen en ook op gang te houden, ook omdat we in een lastige tijd zitten met stijgende hypotheekrentes, opgelopen bouwkosten en inflatie. Om de woningen betaalbaar te houden vraagt dat ten eerste om een hele sterke samenwerking met onze woningbouwcorporatie Pro Wonen en met onze bouwers en projectontwikkelaars. Ten tweede zullen wij binnen die samenwerking ook goed kijken welkemiddelen wij kunnen inzetten om die betaalbare woningen tóch van de grond te krijgen, ondanks genoemde moeilijke marktomstandigheden. Er gebeurt momenteel veel, maar wij zijn er nog lang niet. wij kunnendanook geen garanties geven, maar u kunt er wél op rekenen dat wijals CDA fractieerallesaanzullen doen en alle beschikbare middelen zullen inzetten om de woningbouw écht van de grond te krijgen.Lichtenvoorde verdient het! De komende maanden zal er veel nieuws over woningbouw in Lichtenvoordenaar buiten komen. Heeft u vragen hierover of heeft u zelf ideeën over bouwinitiatieven, u kunt daarvoor altijd bij ons terecht.In de laatste column in dit drieluik,met betrekking tot de visie van het CDA over de woonvisie,meer over de kern Groenlo.

De gemeente Oost Gelre kende afgelopen weekeinde naast haar eigen 30.000 inwoners ongeveer32.000camping bezoekers op de Zwarte Cross. Stel je voor dat we dezetijdelijke bezoekers allemaal permanentzouden mogenhuisvestenin Oost Gelre, dan viel er vast veel tenøhlen. In de laatste raadsvergadering voor het zomer reces werd de woonvisie 2023-2027 behandeld en unaniem vastgesteld.De opgave voor Oost Gelre houdt in dat we minimaal 895 woningen moeten bouwentot 2027. De ambitie van Oost Gelre is echternog watgroter want we willenmaar liefst1265 woningen realiseren.Sla de Elna of Groenlo gids open, wekelijks worden er nu nieuwbouwplannen aangekondigd. Voor eind van dit jaarliggener bestemmingsplannen ter inzage vooralleen almeer dan 200nieuwewoningen inOost Gelre. Woningen voor starters, seniorenen“scheefwoners”en zowel koopals(sociale) huur. De afgelopen 20 jaar hebben wij ons als CDAfractiealtijdingezet voor de woningbouw en daarmee de leefbaarheid in héél Oost Gelre.Anderepartijen gingen mee in het krimpdenken, wij niet. Wij hebben er altijd geloof in gehad dat bouwen in Groenlo en Lichtenvoorde, maar met name ook in de kleine kernen en het buitengebied keihard nodig is om de leefbaarheid en het voorzieningenniveau overeind te houden en een nieuwe impuls te geven. Daarnaast hebben we ons keihard ingezet voor het behoud van het basisonderwijs in alle kernen. Bouwen voor onze jeugden senioren, het behoud van onderwijs en leefbaarheid gaan hand in hand. Wezullenons dan ookblijvendinzetten voor: •Specifiek kleine kernenbeleid, gericht op leefbaarheid, verenigingsleven en multifunctionele accommodaties •Lagere grondprijzen in de kleine kernen •Een ruim woningsplitsingsbeleid om ook in het buitengebiedmooi en betaalbaar te kunnenblijvenwonen •Een ruimhartig functieveranderingsbeleid en Rood voor Rood beleid in het buitengebied •Woondroebelbeleiden •Last butnotleast, in samenwerking met alle Dorpsbelangenorganisaties (Dbo’s) decontinuering van degezamenlijke leefbaarheidsvisie en de ruimtelijke verkenning voor alle KleinenKernen, waaruitalheel veel mooie bouwlocaties zijn voortgekomen. Wij hebben daarmee gezorgd dat de kleine kernen en het buitengebied weer bovenaan de politieke agenda zijn gekomen.Het resultaat hebben we gezien en zien we nog steeds. In álle kernen wordt nugebouwd. En het college is met dedbo’sbezig aan een update van de verkenning om een nieuwebouwstroom van opnieuw 100-150 woningen in gang te zetten. De kleine kernen en het buitengebied verdienen dan ook een speciale plek in dezewoonvisie. Zij kunnen blijvend op het CDA rekenen.Volgende keer meer over de kernen Groenlo en Lichtenvoorde.

Op 13 juni vergaderd de CDA-fractie in de BMV in Mariënvelde. U kunt daarbij aansluiten. Als u vragen of zorgen heeft over zaken die spelen in Mariënvelde zoals het onderwijs, woningbouw of hernieuwbare energieopwekking, is dit het moment om ze te uiten. Maar u bent natuurlijk ook welkom met andere vragen of opmerkingen.Of wilt u gewoon eens zien wat een politieke fractie nu doet, wees welkom. Raadsleden van het CDAOostGelre vergaderen 2x per maand op dinsdagavond in het stadhuis vanGroenlo. In deze vergaderingen komen de agenda’s aan de orde van de raadscommissie, raadvergaderingen en actuele onderwerpen. Deze commissie en raadsvergaderingen zijn op de andere dinsdagavonden ook in het stadhuis in Groenlo. Deze vergaderingen zijn altijd openbaar en beginnen om 19.30. De vergaderingen van de fracties zijn normaal gesproken niet openbaar. Al bent u altijd welkom om iets aan te kaarten. Door met de fractie op een andere locatie te vergaderen hopen we dit ietslaagdrempeligertoegankelijk te maken. Daarnaast willen we doormiddel van de fractie op locatie de mensen in alle buurten en kernen de kans te gevenom bij de fractie aan te schuiven en iedereendegelegenheid te geven om vooraf aan devergadering zijnof haar persoonlijke of plaatselijke dilemma's met ons te delen.Ook kunnen wij ons voorstellen dat het lang niet voor iedereen duidelijk is wat, waar en waarom er zoveel vergaderd moet worden.Dit hopen we zo ook iets duidelijker te maken. U bentdusvan harte uitgenodigd op: DINSDAG 13 JUNI, 20:00 uur in de BMV Mariënvelde. De fractievergadering bestaat uit 2 delen, het openbare gedeelte begint 20:00 uur en aansluitend uiterlijk 21.00 uur het besloten gedeelte. U KUNT ONS BEREIKEN VIA DE MAILCDAOOSTGELRE@GMAIL.COM Iedereen is welkom, dus niet alleen CDA leden!

BIJDRAGE CDA ALGEMENEBESCHOUWINGENKADERNOTA2024 Geachte voorzitter, College, collega raadsleden, ambtelijke organisatie, toehoorders op de tribune en zij die meeluisteren via internet. De kadernota2024ligt voor ons. Een kadernotawaarvoor door de ambtelijke organisatie veel werk is verzet. De kadernotais een helder en duidelijk stuk, begrijpelijk en goed leesbaar. Complimenten daarvoor aan de opstellers.Ook onze technische vragen over de kadernota zijn door het college goed beantwoord. Met de kadernotavraagt het College ons als Raad of wij het eens zijn met de gekozen richting.Het CDA constateert datde Kadernota onverminderdde ambities voorOost Gelre,zoals verwoord in hetRaadspamflet en hetcoalitieakkoord,blijft volgen, met focus opWonen, Werk en Welzijn.En dat kunnen wij zeer waarderen. Maar, we levenwelin onzekere tijden. Dat maakt sommige mensen en partijen onzeker. Maar het CDA Oost Gelre wil daarbij als grootste en stabiele partij samen met u als raad en gemeenschap de uitdaging aangaan om de bedreigingen weg te nemen en de successen van Oost Gelre te etaleren en verder uit te bouwen. Voorzitter,in uw toespraak tijdens de afgelopen nieuwjaarsreceptie bij zaal Wieggers in Mariënvelde noemde u een aantal kernkwaliteitenen successenvan onze gemeentete weten,: 1.zorg en aandacht voor elkaarin de gemeenschap, dat we trots zijn op onze vele vrijwilligers; 2.het feit dat we evenementengemeenschap zijn; 3.werkgelegenheid en de innovatieve kracht van ons bedrijfsleven. U gaf terecht aan datOost Gelrein de Achterhoek een koppositie heeft op het vlak van werkgelegenheid en innovatie. Werk Eén van de lijfspreuken van het CDA is dat “werk” (in welke vorm dan ook), “perspectief op werk”en een gezonde “lokale economie” de beste sociale voorziening is, die er is. Datzijno.i.belangrijkeingrediënten voor de leefbaarheid in onze kernen en het buitengebied.Daarmee maken we onze kernen en het buitengebiedbeterweerbaar voor de onzekerheden en bedreigingen die op ons afkomen. En juist op dit vlak willen we graag de kadernota nog wat aanscherpen. Voorzitter, wijconstateren dathetambtelijk accountmanagement voor bijvoorbeeld de doelgroep kleine kernen, MKB, en vrijetijdseconomie, erg goed werkt.Burgers en ondernemerszijnhieroverzeer enthousiast. Omdat de ambtelijke accountmanager hen “snapt”, hun taal spreekt,laagdrempelig is, de verbinder isen zaken voor elkaar krijgt. Als we dan kijken naarhet centrumgebied vanonze beide grote kernen (Groenlo en Lichtenvoorde) en ons buitengebied,zien we dat voor deze zeer belangrijke economische pijlers een dergelijke ambtelijke accountmanager ontbreekt. -Een accountmanager voor het centrumgebied Groenlo/Lichtenvoorde kan de vraagbaak enverbinderzijnvoor ondernemersomsamen met de ondernemersbijv.het winkelbestand in Lichtenvoorde en Groenlo op peil te houden. -Een accountmanager voor hetbuitengebiedkan de vraagbaak enverbinderzijnvoor onze agrariërsom bijv.de agrarische agenda en de transitie van het landelijk gebied en de sector vorm te geven. Voorzitter, wij zullen hiervoor een amendement indienen. Wonen Een ander aspect waar onze focus op gericht is, isWonen. HetCollege heeft het afgelopen jaar enorme stappen gezet in de planvorming voor nieuwe woningen. Compliment daarvoor! Wat ons nog steeds zorgen baart is de betaalbaarheid van woningen, en het beschikbaar komen van woningen voor onze jongeren. In het coalitieakkoord is o.a. aangegeven dat we innovatieve constructies gaan onderzoeken, zoals het toepassen van erfpacht. Dit alles om versneld te kunnen voorzien in de behoefte van starters, zodat we hen voor onze gemeente kunnen behouden. In onze zoektocht naar dergelijke innovatieve constructies,lazen we het in 2022 verschenen boek:Operatie Wooncoöperatie, van de auteurs Arie Lengkeek en Peter Kuenzli.Peter Kuenzli is o.a.bekend alsprojectdirecteur van projectbureau‘Wederopbouw Roombeek’inEnschede. Operatie Wooncoöperatie is een zeer inspirerend boekmet een heldere analyse over de oorzaken van de huidige wooncrisis. Mét een gedegen onderbouwing waarom de huidige markt- en politieke voorstellen om uit de wooncrisis te komen, louter aan te merken zijn als symptoombestrijding. Ze bieden geen structurele oplossing en vernieuwingom uit de wooncrisis te komen. Als structurele en ‘oude’vernieuwde oplossing stelt het boek de gemeenschapseconomie centraal en positioneert de ‘wooncoöperatie’ als derde alternatief tussen huur en koop. Niet de individuele vraag ‘hoe wil ik wonen?’ maar het gezamenlijk vormgegeven aan de vraag ‘hoe willen wij samenleven?’ is daarin leidend. Het boek documenteert tien recente bijzondere wooncoöperatie projecten uit Wenen, Zurich enMünchenwaarin erfpacht een belangrijk onderdeel is.Het boek legt uit hoe dergelijkewooncoöperatiesalleen kunnen ontstaan door bewustekeuzesvanuit het lokale bestuur. Wij willen daarom een motie indienen die het college oproept om,wellichtmet een procesorganisatie zoals de AchterhoekseWoonCoöperatie, te onderzoeken hoe weeenOostGelreseOperatieWooncoöperatievan de grond kunnen krijgen. We constateren dat momenteel nieuwbouwprojecten vertraging oplopen door slechte verkoopcijfers. Dit door stijgende rente en hoge bouwkosten.In de raad van21 september 2021iseen raadsvoorstelaangenomenwaarin € 4 ton is gereserveerd voor het vlot trekken van onrendabele projecten(versnelling woningbouwopgave Lichtenvoorde uit de bestemmingsreserve grondexploitatie om inbreidingslocaties te stimuleren).Vraag aan het college: hoeveel is hiervan nog beschikbaar en in hoeverre wordt deze reserve thans ingezet om projecten vlot te trekken? Een ander themawaarbij wonen en welzijn ook samenkomen is onze verantwoordelijkheidvoor opvang van vluchtelingen. Een enorm vraagstuk voor de komende tijd.HetCollege geeft aan hier enorm hard aan te werken, en vooral ook de regionale afstemming hierin tezoeken. Dit is natuurlijk goed. Maar er komt ontegenzeggelijk een moment dat we ook echt zelf als gemeente aan de bak moeten voor een structurele oplossing. Hierover vinden we in de kadernota niets terug. Graag een uitleg waarom dit het geval is. Welzijn In Oost Gelre is het een groot goed dat niemand tussen wal enschip beland. We zijn een sociale gemeente met noaberschap en een hoge mate van zelfredzaamheid.Dat zien we ook in de kadernota terug. In de afgelopen begrotingsraad hebben wij middels een aangenomen motie de slogan: Drugs=D’r uut geïntroduceerd. Het doet ons deugd dat deze slogan steeds meer ingeburgerd raakt in onze gemeenschap en uitgaansleven. Da’s een goed begin. Maar de aanpak van drugs vergt vasthoudendheid en duidelijkheid. Dat zien we gelukkig terug in de kadernota. Ook goed om te zien dat de organisatie begonnenismet het instellen van jeudpannels. De jeugd veel meer bij de lokale politiek betrekken is immers een belangrijk speerpunt. Wel zouden we graagnaverloop van tijd een evaluatie willen zien. We zijn namelijk erg benieuwd naar de ervaringen van met name de jongerenmbt de politiek in Oost Gelre. Bij het antwoord op onze technische vragen over de vervangende nieuwbouwvan de gymzaal bij Horizon Harreveld (heet tegenwoordig Ihub), lezen we dat dat deze voor € 50K wordt opgelapt en dat de nieuwbouw waarschijnlijk niet door gaat. Klopt dan onze conclusie dat de € 2,1 mio voor de vervangende nieuwbouw dan uit de begroting kan? Wat kan het college melden over de toekomstplannen van Horizon, en hoe ziet het continuïteitsplan van de zorgautoriteit van de gemeente Rotterdam er bij benadering uit? Voorzitter, over de financiën kunnen we kort zijn. We staan er als gemeente financieel nog steeds goed voor, ook blijkend uit het antwoord op de technische vragen dat de vrije reserves thans € 6.4 mio bedragen voor resultaatbestemming 2022).We kunnen daarom instemmen met dezekadernota. Punt van zorg is wel de prijsontwikkeling, rentekosten en de uitkeringen gemeentefonds.Wij vinden hetreëelom uit te gaan van de 70% compensatie van het Rijk voor de gestegen kosten. Wat het eea exact gaat betekenen voor de meerjarenbegrotingkunnenwijnu nog moeilijk inschatten.Maar ook daarvoor geldt wat ons betref: “Samen gaan we de uitdaging aan!” Walter Leemreize, fractievoorzitter CDA Oost Gelre Namens de fractie CDA Oost Gelre

Iedereen heeft het meegemaakt tijdens zn eindexamens, spanning in de gymzaal. Zal je het halen? Was je voorbereiding goed? En niet onbelangrijk, wat zijn je vervolg plannen? Al deze aspecten kwamen afgelopen dinsdag ook aanbod toen er in de raad vergaderd werd over een extra krediet voor de nieuwe gymzaal bij het Marianum. Voorbereiding Allereerst de voorbereiding. Deze loopt al sinds 2016. Maar zoals dat ook bij scholieren gaat, het zichtbare werk werd op het laatste moment gedaan. In november tijdens de begroting is er geld gereserveerd voor de sportvoorzieningen in Groenlo. Daarvan kunnen we het extra krediet voor de sporthal bij het Marianum betalen en ook een opwaardering van de sporthal Den Elshof. Het is financieel gezien dus niet perse een kwestie van ‘ of’ maar kan ook ‘en’ zijn. Het extra krediet dat nodig is voor de Marianum sporthal, stond in december ook al geagendeerd. Dat is toen uitgesteld zodat de sportverenigingen die sporten in Den Elshof konden uitzoeken of en tegen welk bedrag, een opwaardering van Den Elshof mogelijk is. Dit rapport ligt er inmiddels en had in juni besproken kunnen worden. Maar andere politieke partijen willen graag een integrale afweging. Dus zowel het extra krediet voor de Marianum sporthal, als de opwaardering van Den Elshof en een gymzaal bij de basisschool tegelijk bespreken. Echter, dit zijn allemaal bestuurlijke processen die langs elkaar lopen. Nu het extra krediet niet doorgaat, duurt het proces voor de Marianum sporthal weer langer en kunnen we in juni ook niet verder met Den Elshof. Op een bepaald moment is de voorbereiding klaar, en moet je gewoon dat examen durven maken. Het examen Tijdens het examen moet je weten wat de randvoorwaarden zijn, bijvoorbeeld is een rekenmachine toegestaan? De randvoorwaarden bleken voor sommige partijen afgelopen dinsdag niet geheel duidelijk. Het is afgelopen dinsdag door de wethouder verschillende keren duidelijk gemaakt dat het niet zo is, dat als het krediet voor de Marianum sporthal er komt, er dan geen geld meer is voor een opwaardering van Den Elshof. Bovendien is het gevraagde krediet geen blanco cheque. Ook wij vinden 10,2 miljoen voor een sporthal veel geld. Maar de wethouder heeft duidelijk aangegeven dat hij er alles aandoet om de lucht uit de begroting van deze 10,2 miljoen te halen. Uiteindelijk gaat het dan om vertrouwen. Vertrouwen we het college dat ze zo goed mogelijk een krediet hebben vastgesteld, dat ze de besteding van dit krediet strak monitoren en dat ze er alles aan doen om te kijken naar de mogelijkheden van Den Elshof? Wij hebben dit vertrouwen. De uitslag Iedereen herinnert nog hoe de uitslag van je examens ontving. Maar wat als dat op een teleurstelling uitdraait? In het geval van de Marianum sporthal betekent dat dat sportvereniging Rap en Snel de komende jaren nog op vijf verschillende plekken moet turnen en nog langer moet wachten op een hal met goede voorzieningen. Voor de 1000 leerlingen van het Mariunum uit heel Oost Gelre betekent dat, dat ze nog langer in een afgeschreven gymzaal moeten sporten. En waar ze eerder nog met mooi weer op het sportveld terecht konden, is dat ook voorbij want deze is al omgeploegd ter voorbereiding op de door de gemeente toegezegde nieuwe sporthal die daar zou komen. Als je gezakt bent, ga je je examenjaar opnieuw doen of nadenken over andere toekomst plannen. En, hoe nu verder met de sportvoorzieningen in Groenlo en de kater die ook wij overhouden van deze politieke avond? Net als een gezakte examenkandidaat, hebben we daar even tijd voor nodig. Na de meivakantie wordt de kadernota besproken, met nieuwe (financiele) plannen voor komend jaar. En, niet onbelangrijk, na de vakantie beginnen de eindexamens. En waar die ook plaatsvinden, in een gymzaal of niet. Wij wensen de examenkandidaten uit Oost Gelre veel succes.

Hamalandhal Lichtenvoorde

De gemeenteraad was in de maand april vooral druk met de sport. Dat is niet verkeerd voor een sportgemeente. Het ging met name over de zaalsport. De overeenkomst van de gemeente met de stichting Hamalandhal in Lichtenvoorde werd verlengd voor onbepaalde tijd. Ook OOG heeft grote waardering voor de stichting die uit vrijwilligers van de zaalsportverenigingen bestaat. Deze stichting exploiteert de Hamalandhal. Als organisatie zit dat goed in elkaar waardoor de gebruikers heel tevreden zijn. De gemiddelde bezettingsgraad is prima. Beide betaalde managers hebben daar een groot aandeel in. Voor zowel de zaalsport in Lichtenvoorde als de gemeente is er sprake van een win-win situatie.

Gymzaal bij Willibrordus in Groenlo

Dan de zaalsport in Groenlo. Het voorstel was om bij de nieuwbouw van de bestaande basisschool Willibrordus geen nieuwe gymzaal te bouwen. Dat voorstel werd op verzoek van het college van B. en W. van de agenda van de gemeenteraad gehaald. De gesprekken over die gymzaal tussen gemeente en schoolbestuur bleken meer tijd te kosten. OOG kreeg niet goed duidelijk waar het knelpunt nu zit.

Kosten nieuwe sporthal bij Marianum naar € 10 miljoen

Het voorstel om een nieuwe sporthal te bouwen bij scholengemeenschap Marianum in Groenlo voor € 10,2 miljoen bleef wel op de agenda. Dat voorstel haalde de eindstreep niet. Een meerderheid in de gemeenteraad, waaronder OOG, had liever één afgewogen voorstel gezien. Met daarin de bouw van de nieuwe sporthal, het mogelijk open houden van sporthal Den Elshof en de bouw van nieuwe gymzalen bij nieuwbouw van bestaande basisscholen. Maar vooral de opgelopen kosten voor de nieuwe sporthal gingen OOG te ver. Met name de bijkomende kosten vanaf 2022 van € 2 miljoen die tot een totaalprijs van ruim € 10 miljoen hadden geleid. Terwijl de sporthal in 2022 nog € 7 miljoen had moeten kosten. OOG kende natuurlijk de oorzaken van de prijsstijging in de bouw het afgelopen jaar, maar de stijging naar € 10 miljoen ging daar ruim over heen. Omdat het raadsvoorstel alleen over het beschikbaar stellen van het geld voor de bouw ging, moest OOG tegen stemmen. OOG gaf nadrukkelijk nog een keer aan dat het beter was geweest één voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. Met daarin de kosten voor de nieuwe sporthal, kosten voor een eventuele verbouwing van Den Elshof en de kosten voor de bouw van nieuwe gymzalen bij de basisscholen. Want dan weet je over welk totaalbedrag dat gaat en kun je als gemeenteraad afwegen of dat totaalbedrag wel past in de meerjarenbegroting van de gemeente Oost Gelre. OOG vindt dat bij grote projecten de kosten beter in de hand moeten worden gehouden.

Grondeigenaren en investeerders kijk mee.

Nog steeds geen betaalbaar huis gevonden als starter?

Nog steeds in een te groot huis wonen en daaruit niet weg kunnen?

De woningbouw zit al een hele tijd op slot zeker voor starters en senioren. Daarom heeft OOG een plan gemaakt. De meerderheid in de gemeenteraad van Oost Gelre kon zich vinden in dat plan.

Het plan van OOG om in Oost Gelre een groot aantal kleinere woningen te bouwen. Ook op stukken grond waar nog geen woonbestemming op zit. Het college van burgemeester en wethouders gaf een positief advies aan de gemeenteraad. Het idee van OOG met de titel Thuishuizen leidt tot nieuwe woonconcepten in Oost Gelre. Tot nu toe is het niet gelukt om betaalbare woningen voor starters en doorstromende senioren voor elkaar te krijgen. Kleinere huizen als eigen woning moeten rond de € 250.000,- uit komen inclusief grond. Bij een huurhuis zou de huur per maand onder de € 800,- (huurtoeslaggrens) moeten blijven.

Alle situaties die nu komen kunnen van toepassing zijn. Om een beeld te krijgen.

Vaste woning, flexwoning, prefab bouw, houten woning, traditionele bouw, koopwoning bouwen, energieneutraal, zonnepanelen, zelf bouwen, laten bouwen, huurwoningen bouwen. Herbestemming van gebouwen, schuren ombouwen, een groepje woningen op erven die geen agrarische bestemming meer hebben, aanleunwoningen/mantelzorgwoningen ingepast in de woonbuurt of in het buitengebied. Een strak plan, binnen de geldende regels voor woningbouw. Kavels niet te groot (zeg maar 100-250 m2), oppervlakte benedenverdieping niet te groot (zeg maar 50-65 m2), daar mag een verdieping bovenop, berging erbij, stevig groen er omheen.

De gemeenteraadsfractie van OOG verwacht dat de gemeente binnenkort de definitieve voorwaarden voor een plan bekend maakt. Maar het is verstandig alvast te beginnen met het zoeken van grond. Anders duurt het wachten nog langer. Dat wordt wel een echte opdracht, schakel iedereen in die kan helpen. Is het gevonden perceel te koop, te huur of te pachten? Zo ja, leg meteen contact met de buurt en betrek de buren bij je plan. Samen doen zou mooi zijn, want samen zoeken gaat sneller en samen bouwen kan goedkoper zijn. Starters en senioren naast elkaar bouwen en wonen is ook niet verkeerd.

Als bouwbedrijven en investeerders de Thuishuizen ook zien zitten, komen er vanzelf betaalbare huurwoningen.

Voor OOG is het idee geslaagd als veel mensen ermee geholpen zijn.

De Achterhoekse gemeenten hebben in 2013 het Akkoord van Groenlo gesloten. Daarin was vastgelegd dat de Achterhoek in 2030 energieneutraal zou zijn. Dat wil zeggen dat alle energie die wordt verbruikt duurzaam wordt opgewekt door bijvoorbeeld zonnepanelen en windmolens. In 2022 hebben de Achterhoekse gemeenten vastgesteld dat dit niet gaat lukken. Er is een nieuw Akkoord opgesteld dat nu uit gaat van uiterlijk 2050. Ook OOG had grote moeite daarmee. Daarom diende OOG samen met OLW een motie in om nu niet zomaar over te gaan tot 20 jaar uitstel. Vooral omdat de aanpak nog steeds niet concreet was gemaakt. Het was onduidelijk hoe te volgen was dat het nu wel ging lukken. De gemeenteraad heeft afgedwongen dat er binnen een half jaar een rapportage komt over waar we nu staan. Daarnaast wordt daarin opgenomen wat er de komende jaren precies gaat gebeuren om nu wel naar een energieneutraal Oost Gelre en Achterhoek te komen in uiterlijk 2050.

Nog een onderwerp dat met klimaatverandering te maken heeft. Het voorkomen van wateroverlast in het centrum van Lichtenvoorde. Het hemelwaterriool moet vergroot worden. Het vuilwaterriool moet vernieuwd worden. De aanpassing van beide rioolsystemen heeft ook te maken met de nieuwbouw aan de Dijkstraat en Koemstraat. Voor de totale kosten heeft de gemeenteraad een half miljoen euro beschikbaar gesteld.

De aanvraag om café Kras in Groenlo nog één keer open te stellen met carnaval is afgewezen. De noodzakelijke vergunningen waren niet meer actueel. OOG had een vraag gesteld over het juridische verschil met café Hogenkamp in Lichtenvoorde. Dat café is ook gesloten en daar was nog wel het nieuwjaarsbal gehouden. Café Hogenkamp beschikt echter nog steeds over actuele vergunningen. OOG bleef het toch een beetje een vreemde gang van zaken vinden.

De sluiting van het cellencomplex in Doetinchem leidde ook in Oost Gelre tot onrust. Vooral in het weekend kost het vervoer van arrestanten naar cellen verder weg veel tijd voor de politie. In die tijd zijn er minder agenten in de Achterhoek op straat. OOG heeft hierover met vijf andere partijen een motie ingediend die door de gemeenteraad werd gesteund. De gemeenteraad kreeg de toezegging van de burgemeester dat ze zich opnieuw zal inspannen met alle Achterhoekse burgemeesters om tot een aanvaardbare oplossing te komen.

Opnieuw heeft OOG aandacht gevraagd voor de Lievelderweg in Lichtenvoorde. De klachten van de aanwonenden gaan over de snelheid van de auto’s, de parkeermogelijkheden, de vuilcontainers op het fietspad. OOG stelde in de eerste plaats voor om van de Lievelderweg een 30 km weg te maken. OOG wil al langer van alle wegen binnen de bebouwde kom een 30 km weg maken. Alle voorstellen werden door de wethouder verkeer afgewezen. Daarmee wijst hij alle mogelijkheden af om deze invalsweg waarover veel vrachtwagens en landbouwvoertuigen komen aan te passen volgens de normen van Veilig Verkeer Nederland.

Het stadhuis van Groenlo wordt energie zuiniger gemaakt. Een deel van het vrijwel leegstaande stadhuis is verhuurd aan Hart voor Vesting Grolle BV. Dat deel gaat gebruikt worden door het nieuwe Nationaal Museum Tachtigjarige Oorlog in de oude Calixtuskerk. Er komt in het stadhuis een enigszins aangepaste gevel met een extra ingang aan de Mattelierstraat. OOG heeft gevraagd naar een groter plan om het hele stadhuis aan te pakken. Het oude, witte deel dat monument is te laten staan en alle aanbouwen uit de zeventiger jaren van de vorige eeuw af te breken en opnieuw op te bouwen in dezelfde monumentale stijl. De huidige aanbouwen hebben binnen ook vele mankementen. Dit voorstel werd door burgemeester en wethouders afgewezen. Het zou te duur worden. Omdat er geen totaalplan wordt uitgewerkt, is niet duidelijk geworden hoe duur het dan zou worden. Voor de binnenstad van Groenlo zou zo’n totale aanpak van het stadhuis een flinke verbetering van de uitstraling zijn geweest. Voor OOG is dit echt een gemiste kans.

Iedereen verdient een thuis in Oost Gelre

A. Samenvatting

Dit voorstel gaat over het bouwen van ‘small houses’ (kleinere woningen) in de hele gemeente Oost Gelre. Voor met name starters en doorstromende ouderen. Maar zeker ook voor statushouders, ontheemden, arbeidsmigranten, uitstromers uit beschermd of begeleid wonen, mensen in een persoonlijke crisissituatie, mantelzorg ontvangers, geclusterd wonenden en voor langere tijd hier verblijvende buitenlanders voor werk of studie.

Het gaat om het bouwen van flexwoningen of vaste woningen, huur of koop. Het verbouwen van kantoren, winkels, schuren, zalen, e.d. tot ‘small houses’ zijn ook opties.

Bij de aanvrager begint het bouwproces, door een mogelijke locatie in te brengen bij de gemeente. In het verdere proces houdt die aanvrager de regie. Het inbrengen van een locatie is gebaseerd op de zogenoemde ‘uitnodigingsplanologie’.

Het initiatief ligt dus bij woningzoekenden, grondeigenaren, bouwbedrijven, collectieve opdrachtgevers, wooncoöperaties, projectontwikkelaars, vastgoed investeerders en woningcorporaties.

De gemeente ondersteunt het bouwproces en past de bestaande regelgeving toe. Ook past de gemeente het eigen beleid voor functieverandering naar wonen en woningsplitsing aan.

Het voorstel kent een uitdagende aanpak wat nodig is om het aantal te bouwen woningen aan te jagen. De gemeente wilde de komende vier jaar 1.000 woningen bouwen. Die opgave is intussen door het rijk en de provincie omhoog bijgesteld naar 1.300 woningen. Op dit moment zitten er in harde plannen 435 woningen en in zachte plannen 490 woningen. Er is dus nog behoefte aan kleine en grote plannen van in totaal zo’n 400 woningen.

Dit voorstel kan opgenomen worden in de nieuwe Woonvisie van de gemeente Oost Gelre. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling daarop te wachten maar het proces in gang te zetten. Iedereen kan dan alvast op zoek naar mogelijke locaties en die voorleggen aan de gemeente.

Het voorstel is vooraf gestuurd aan alle fracties in de gemeenteraad voor een mogelijke zienswijze. Er zijn geen zienswijzen ingebracht.

In dit voorstel is een oplossingsrichting samengevat in 28 punten. Daarnaast zijn er 10 adviezen toegevoegd om de bouw van de ‘small houses’ te bevorderen.

Besluitvorming over dit voorstel houdt in :

-Het bouwen van ‘small houses’ wordt opgenomen in de Woonvisie.

-Initiatiefnemers kunnen vanaf 1 februari 2023 mogelijke locaties voor de bouw van ‘small houses’ aan de gemeente voorleggen. De oplossingsrichting is daarbij het uitgangspunt.

Er is een grote behoefte aan klein(ere) woningen (‘small houses’). Voor starters, jongeren, ouderen, statushouders, ontheemden, arbeidsmigranten, uitstromers uit beschermd of begeleid wonen, mensen in persoonlijke crisissituatie, mantelzorg ontvangers, geclusterd wonenden.

Flexwoningen zijn alleen nog in sobere vorm haalbaar in de huidige woningbouwmarkt. De wettelijke exploitatietermijn van maximaal 15 jaar van deze tijdelijke woningen is feitelijk te kort om nog tot een haalbare huur te komen.

Het vinden van woningbouwlocaties is gecompliceerd. Veel regelgeving, vaak weerstand uit de omgeving, wijziging bestemming duurt lang.

De nieuwe Omgevingswet kan woningbouwproces versnellen. Maar gaat die nieuwe aanpak ook werken? Belangrijke taak is dan wel weggelegd voor de ‘omgevingsdialoog’.

De huidige keten van woningen bouwen werkt nog maar moeizaam. Initiatief, grondverwerving, ontwerp, vergunning, bouwen kennen elk specifieke risico’s die het proces laten stokken of zelfs stoppen.

Nog te weinig gebruik van de randen van de bebouwing in de kernen én locaties in het buitengebied. (Gebruik die meer, zoals aangegeven in de woonagenda Achterhoek).

Nog te grote terughoudendheid bij het gebruik van niet bebouwde industriegronden (klasse 1 tot en met 3) voor de bouw van woningen.

Woningzoekenden zijn moedeloos geworden. (Zet hen aan tot zoekacties naar locaties. Dat geeft nieuwe energie. In een buurgemeente noemen ze dit ‘uitnodigingsplanologie’. Iedereen krijgt een kans en kan deze pakken).

Er zijn steeds meer één-ouder gezinnen die op zoek zijn naar een ander, betaalbaar huis en die niet kunnen vinden. Schuldenproblematiek ligt om de hoek.

C. Referentie :

Nieuwe regionale woonagenda Achterhoek (‘Wonen als gebiedsopgave’). De vier ‘woonstrategieën’ die relevant zijn voor Oost Gelre. (De vijfde gaat over de stedelijke woonmilieus in Doetinchem en Winterswijk).

=In veel vitale kernen en buurten moeten -volgens de woonstrategie ‘meer differentiatie in woningaanbod’- meer typologieën komen voor kleine huishoudens (senioren en jonge huishoudens). Er liggen verspreid over deze kernen en buurten talloze kansrijke inbreidingslocaties. Tegelijkertijd willen we de dorpsranden afmaken.

=De woonstrategie ‘mobiliteitsknooppunten’ omvat alle stationsgebieden in de Achterhoek en alle kernen die aan takken op de A18/N18 waar een stevige gebiedsontwikkeling mogelijk is. Het doel is om in deze gebieden in te zetten op een

gemengd woonprogramma met differentiatie aan woonconcepten voor in het bijzonder kleine huishoudens, talent, stagiaires, studenten, starters, arbeidsmigranten en kenniswerkers.

=We zien kansen in de woonstrategie ‘toekomstbestendig landelijk gebied’ om de woonopgave te koppelen aan de ruimtelijke (transitie)opgaven in het landelijk gebied. Hiermee kunnennieuwe verdienmodellen ontwikkeld worden die bijdragen aan een goede balans in de kwaliteit van de leefomgeving en daarmee ook een sleutel kunnen zijn voor een integrale gebiedsontwikkeling. Het doel van deze woonstrategie is om in het landelijk gebied ruimte te bieden aan nieuwe woonconcepten op de plek van vrijkomende agrarische bebouwing.

=De woonstrategie ‘werklocaties’ geeft een eerste verkenning op het wonen op werklocaties. Locaties aan de randen van bestaande en toekomstige bedrijventerreinen bieden mogelijkheden voor (tijdelijke) woonwerkconcepten en maatwerk in kwalitatief hoogwaardige woningen voor arbeidsmigranten (short- en midstay), stagiaires en studenten.

De gemeente Oost Gelre heeft in dit kader met name het beleid tot functieverandering naar wonen en het droebelbeleid op voormalige boeren erven. Dat is als maatwerk succesvol maar heeft een lange doorlooptijd. Beide passen zeker in dit voorstel, maar zijn te weinig als een boost voor woningzoekenden.

Het beleid voor woningsplitsing is voldoende in een ontspannen woningmarkt. Het beleid is niet ruim genoeg in een langdurig overspannen woningmarkt.

Het ontwikkelen van nieuwe bouwlocaties als nieuwbouw wijk blijft zeker nodig voor de meer traditionele woningzoekenden. Vrijstaande grotere woning, twee onder één kap, rijtjeswoning. Dat is voor de doorstroming uit de ‘small houses’ ook belangrijk.

D. Oplossingsrichting in een rijtje:

1. Bouw kleine huizen in de hele gemeente naar behoefte.

2. Geef voorrang aan de eigen inwoners. Het kabinet past daarvoor de wet zelfs aan.

3. Niet-inwoners met wel een sociale of economische binding mogen ook mee doen.

4. Geef iedere grondeigenaar de gelegenheid locaties aan te dragen.

5. De gemeente als grondeigenaar kan ook locaties inbrengen.

6. Grondeigenaar mag de grond verkopen of verpachten voor de kleine huizen.

7. Verkoop én verpachting moeten notarieel worden vastgelegd.

8. Op één locatie moeten minimaal 2 kleine huizen kunnen staan.

9. Op één locatie mogen maximaal 4 vrijstaande huizen staan.

10. Boven 4 huizen op één locatie moeten de overige huizen geschakeld zijn.

11. Een vrijstaand klein huis heeft een kavelgrootte van maximaal 150m2.

12. De kleine huizen mogen op één locatie ook alleen geschakeld worden gebouwd.

13. Een geschakeld klein huis heeft een minimale buitenruimte van 50m2.

14. De kleine huizen mogen niet uitgebouwd worden (huis=bouwvlak).

15. De maximale bouwmaat van een klein huis is 50-65m2 inclusief berging. Bij een los staande berging van maximaal 10m2 is het huis maximaal 55 m2.

16. Een klein huis van maximaal 55 m2 mag één verdieping hebben bovenop die 55 m2.

17. Een klein huis is energieneutraal en gasloos.

18. Kleine huizen mogen als eigen huis worden gebouwd (door zelfwerkzaamheid of een

bouwbedrijf -of een combinatie daarvan-, door coöperatief opdrachtgeverschap).

19. De voorkeursvolgorde van gebruik materialen is bio-based, hout, steen.

20. Kleine huizen mogen als huurhuis worden gebouwd (door particulieren, door een

bedrijf, door een corporatie, door gemeente, door een investeerder). Voor bouwers

is de Achterhoekse Woon Coöperatie beschikbaar als intermediair verhuurder.

21. De grondeigenaar dient eerst een schets van het bouwplan én het ontwerp van de

huizen in. Gemeente toetst dit plan binnen vier weken. Bij positieve uitkomst start de

aanvraag omgevingsvergunning.

22. Geef de woningzoekenden zoveel mogelijk een (grote) rol in de ‘omgevingsdialoog’.

Zij moeten het plan uitleggen en verdedigen.

23. De toetsing door de gemeente is tegelijkertijd een haalbaarheidstoets. Milieuregels

bijvoorbeeld kunnen een plan onhaalbaar maken.

24. Met elke grondeigenaar/initiatiefnemer wordt door de gemeente een exploitatie-

overeenkomst gesloten.

25. In die exploitatie-overeenkomst wordt ook opgenomen dat

grondeigenaar/initiatiefnemer € 50,- per m2 bouwkavel of per m2 aan omzetting naar woonruimte betaalt aan leges voor bomen-aanplant (‘groen voor rood’) in de gemeente óf een sloopverplichting op zich neemt zoals in het woondroebelbeleid c.q. de ‘rood voor rood’ regeling.

Zelf groen aanplanten op hetzelfde perceel is eveneens een optie (prestatie- afspraak). Het aantal m2 te planten groen is gelijk aan het aantal m2 kaveloppervlak.

26. Bij de bouw van kleine huizen buiten de bebouwde kom blijft altijd de landelijke inpassing een extra voorwaarde.

27. Bestaande gebouwen -binnen en buiten de bebouwde kom- mogen worden omgebouwd naar kleine huizen ‘onder één dak’. De buitenruimte is dan minimaal 25m2 per klein huis.

28. Grotere aanbouwingen aan een bestaand huis (berging, garage, schuur) omzetten in een nieuw huis via een exploitatie-overeenkomst waarin ook het legesbedrag of de groenverplichting (groen voor rood) wordt opgenomen.

E. Adviezen voor bevordering bouw van small houses:

29. Beleid van functieverandering naar wonen aanvullen.

Functieverandering van een bestaand gebouw naar wonen moet mogelijk worden via ‘rood voor rood’(bestaand beleid) of via het nieuwe ‘rood voor groen’ (betalen van een legesbedrag per vierkante meter bouwkavel of nieuwe woonruimte). Deze leges worden gebruikt voor extra bomen-aanplant in de gemeente.

30. Projectmanagement aanstellen voor de bouw van de ‘thuishuizen’.

Dit is een extra taak en komt niet ten laste van de huidige personeelsformatie.

31. Media campagne om zoveel mogelijk mensen uit de doelgroepen voor de ‘thuishuizen’ te bereiken. Ondersteund met een interactieve website. Grondeigenaren kunnen zich aanbieden aan belangstellenden, woningzoekers kunnen zich aanmelden als potentiële bouwers, kopers of huurders. De gemeente krijgt op die manier ook inzicht in de werkelijke behoefte.

Dit is een extra taak en komt niet ten laste van de huidige personeelsformatie. 32. Budget beschikbaar stellen voor project ‘Thuishuizen’.

De extra kosten voor personele inzet en andere bedrijfsvoeringkosten van de gemeente worden verwerkt in de af te sluiten exploitatie-overeenkomsten met de grondeigenaar/initiatiefnemer.

33. Maak gebruik van de Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen van het Rijk. Er is voor de gemeente een subsidie van maximaal € 7.000,- per woning beschikbaar.

34. Maak gebruik van de Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen van het Rijk. Het Rijk heeft daarvoor een totaal budget van € 100 miljoen vrij gemaakt. Per woning is een bijdrage van maximaal € 12.000,- beschikbaar.

35. Maak gebruik van de subsidie van de provincie Gelderland in het kader van het versnellen van de woningbouw door gemeenten in de provincie. De subsidie is bedoeld voor het inhuren van tijdelijke capaciteit of expertise door de gemeente.

36. Maak gebruik van de nieuwe regeling van koopsubsidie van het Rijk. Uit een Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen kunnen starters en gezinnen met een bruto jaarinkomen van maximaal € 65.000,- korting krijgen op de aankoop van een nieuwbouwhuis. Deze korting van maximaal € 75.000,- is een subsidie die bij de verkoop van de woning moeten worden terugbetaald, plus een deel van een eventuele winst.

37. Maak gebruik van de nieuwe garantieregeling (2023) van het rijk bij de bouw van flexwoningen door woningcorporaties. Als na 10-15 jaar de flexwoning nergens in Nederland herplaatst kan worden is een beroep op een financiële compensatie voor de restkosten mogelijk. Van die restkosten betaalt het rijk 60%, de gemeente 25% en de woningcorporatie 15%.

38. Sta garant als gemeente voor de rente en aflossing van een lening die gebruikt wordt om ‘small houses’ te bouwen waarbij de gemeente bepaalt wie de huurder wordt. Beheer en onderhoud kan gedaan worden door de Achterhoekse Wooncoöperatie.

BIJLAGEN

F. Achtergronden :

Collegeprogramma met 1000 woningen in periode 2022-2026. Motto is ‘Bouwen bouwen bouwen’.

Gezamenlijke lijn in alle verkiezingsprogramma’s : turbo tempo, verloren woongeneratie, eerst bouwen dan regelen, doorstroom staat stil, nieuwe uitbreidingslocaties.

Urgente behoefte ligt bij thuiswonende jongeren, grootwonende senioren en bijzondere doelgroepen.

Aantal mensen in Nederland neemt toe. ‘Nederlandse bevolking groeit sneller dan die van andere EU-landen : 18,5 miljoen in 2030’ (Volkskrant 14 juli 2022 ; bron Eurostat). ‘Doorgroei naar 18,9 miljoen in 2035. Die mensen gaan vooral in de grote stad wonen’. (De Gelderlander 12 juli 2022 ; bron CBS Centraal Bureau voor de Statistiek).

Aantal huishoudens in Nederland neemt toe. Gemiddeld huishouden telt nu 2,14 personen. Vijftig jaar geleden was dit nog 3.20 personen. Er zijn 8 miljoen huishoudens waarvan 3 miljoen bestaande uit één persoon. Het aantal huishoudens zal verder toenemen vooral door groei éénpersoonshuishoudens. (Huishoudensprognose 2018- 2060, CBS).

Aantal inwoners in de acht Achterhoekse gemeenten. Prognose Oost Gelre. Van 29.610 in 2022 naar 27.433 in 2035. (De Gelderlander, 12 juli 2022. Bron CBS).

De Achterhoekse prognose is te keren door in hoog tempo woningen toe te voegen in de periode 2022-2025. Vooral door te bouwen voor doelgroepen die nu niet aan huisvesting kunnen komen. Daarbij gaat het vooral om kleinere woningen.

Corporaties De Woonplaats en Pro Wonen komen hebben geen plannen voor het bouwen van kleinere woningen. In de kleine kernen willen ze volgens hun visie helemaal geen (huur)woningen bouwen.

‘Modaal is kansloos op de woningmarkt’. (De Telegraaf, 18 augustus 2022). Te weinig aanbod, veel te duur, geen kans op hypotheek, onbetaalbare huur.

Flexwoningen komen niet echt van de grond. Vertraging door praktische belemmeringen. Locaties zoeken, aansluitingen op stroom en water, onzekere investering door looptijd (in principe 15 jaar), verplaatsbaarheid, uitvoering verhuur en beheer. (De Gelderlander, 12 juli 2022. Bron Planbureau voor de Leefomgeving.)

Kosten flexwoning zijn laatste jaar flink gestegen. ‘Uuthuuskes minder, later en duurder’. Gemeente Oude IJsselstreek kan van de beschikbaar gestelde € 10 miljoen niet 100, maar tussen 75-50 flexwoningen bouwen. (De Gelderlander, 14 juli 2022. Bron gemeente Oude IJsselstreek).

‘Iedere flexwoning is een desinvestering. Een doorsnee woning gaat meer dan honderd jaar mee’. Architect Harvey Otten. (De Volkskrant, 6 september 2022).

Flexwoning is qua procedures wel sneller te bouwen dan permanente woning. Een omgevingsvergunning is voldoende. Wijziging bestemmingsplan is niet nodig.

Flexwoning moet voldoen aan bouwbesluit voor tijdelijke gebouwen. De kwaliteit van de industriële flexwoning is zodanig dat die wel dicht in de buurt komt van het bouwbesluit voor permanente gebouwen. De levensduur van de huidige, gemiddelde flexwoning ligt al op 50 jaar.

In nieuwe Omgevingswet (2023) moeten bouwprocedures binnen 8 weken zijn doorlopen en de bouwvergunning zijn verleend. Inclusief de periode van bezwaar. Het college heeft wel de bevoegdheid categorieën aan te wijzen die een uitgebreide procedure moeten volgen.

Aanpassing van het Omgevingsplan (nu Bestemmingsplan) kan achteraf plaatsvinden.

Bouwen van woningen op zogenaamde inbreidingslocaties binnen bebouwd gebied leidt tot verdere verstening en draagt daardoor bij aan de opwarming van de omgeving in lange hitteperiodes veroorzaakt door de klimaatverandering.

Bouwvolumes worden niet tijdig gerealiseerd door een tekort aan vakmensen en bouwstoffen.

Een stijging van de bouwkosten over de volle breedte snijdt de pas af van starters, doorstromers van huur naar koop en andere zoekenden op de woningmarkt.

Niet eerder was de woontoegankelijkheid In Nederland zo laag en daarmee de kansen voor starters nog nooit zo ongelijk (De Volkskant, 30 september 2022).

Deskundigen denken aan het splitsen van woningen en het coulanter omgaan met alternatieve woonruimtes, zoals recreatiewoningen, garages en leegstaande kantoren. Nieuwbouw kost tijd en dat betekent een nog langere wachttijd voor starters.

G. Prijsoriëntatie

Flexibele en vaste thuishuizen (small houses) en prijzen.

Voor statushouders, ontheemden, arbeidsmigranten, mensen in crisissituatie lijken flexwoningen de juiste vorm. De maximale termijn op een locatie is voor een flexwoning 15 jaar. Het is wel een dure variant. Voor een gelijkvloerse woning met plat dak van 60m2 inclusief berging van 6m2 zijn de bouwkosten € 160.000,- + btw € 34.000,- + 100 m2 grond € 25.000,- = totaal € 219.000,- (september 2022). Met de stimuleringsregeling flexwoningen van het Rijk (subsidie van € 12.000,- per woning)

daalt de prijs naar € 207.000,- Maar dit bedrag alleen levert al een kale maandprijs van € 1.150,- op door de korte termijn van maximaal 15 jaar.

In 2023 gaat er financiële compensatieregeling voor een flexwoning in die na 10-15 verplaatst moet worden. Als een woningcorporatie na 10-15 jaar de flexwoning nergens in Nederland kan herplaatsen vindt er compensatie van het financiële risico plaats. Het rijk betaalt daar 60% aan mee, de gemeente 25% en de woningcorporatie 15%. De woningcorporaties zullen daardoor flexwoningen gaan bouwen volgens het bouwbesluit permanente bouw en de flexwoning in 40-50 jaar afschrijven. Daarmee dalen de jaarlijkse lasten aanzienlijk en daardoor wordt de huur acceptabel.

Bij een vast ‘thuishuis’ is die looptijd ook langer dan 15 jaar. Hypotheekverstrekkers gaan uit van 30 jaar, maar die termijn kun je verlengen. De levensduur van een gemiddeld huis gaat ruim over de 50 jaar. Ook hier legt het bouwbesluit voor permanente bouw daarvoor de basis. De prijs van een vast ‘thuishuis’ kun je zelf beïnvloeden door bijvoorbeeld zelfbouw, casco bouw, materialenkeuze, oppervlakte van de kavel, grootte van het huis, pacht of koop van de grond.

Het moet mogelijk zijn de totale prijs van een vast ‘thuishuis’, inclusief aankoop grond , inclusief btw, inclusief projectkosten, inclusief legeskosten (ruim) onder de € 300.000,- te houden. Dat is ook het maximale hypotheekbedrag onder de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) dat in de Achterhoek gehanteerd wordt.

Het bouwbesluit voor vaste woningen is dus hier van toepassing.

De starterslening van de gemeente Oost Gelre is voor deze vaste ‘small houses’ eveneens van toepassing.

13.12.22 ===========================