Poliflw

Herindelen of “voetje vrijen mit de klompen aan” De CDA fractie van de gemeente Zuidhorn wil voorkomen dat inwoners meer gaan betalen na een gemeentelijke herindeling. Hiertoe heeft het CDA Zuidhorn in 2013 het initiatief genomen voor de motie ‘onderzoek financiële gevolgen en risico’s’. De uitkomsten van dit onderzoek is in alle gemeenteraden in het Westerkwartier behandeld. Het CDA Zuidhorn heeft ook zelf een analyse gemaakt en heeft de indruk dat appels met peren worden vergeleken. Daarom wil het CDA op basis van de beschikbare informatie met deskundigen een goede vergelijking maken. Wij worden hierin gesteund door GroenLinks en D66. In het Westerkwartier wordt al jaren goed samengewerkt tussen de vier gemeenten. Het zware dossier van het Sociale Domein, waarin de drie decentralisaties zitten van het Rijk naar de gemeente, is daarvan een voorbeeld. De overgang van de Jeugdzorg, de Participatiewet en de Wmo naar de gemeente kon worden opgepakt dankzij de actieve samenwerking in het Westerkwartier. Deze samenwerking is niet nieuw, maar het gevolg van jarenlang samen op trekken waar dat nodig en of wenselijk is. De provincie Groningen heeft met het rapport van de commissie Jansen een vervolg willen geven aan de samenwerking door de herindeling in het Westerkwartier op gang te brengen. De schaalgrootte van de huidige gemeenten vereist volgens hen een aanpassing om de taken goed te kunnen blijven uitvoeren. Na jaren van “voetje vrijen en n beetje knoffeln” in het Westerkwartier, is het dan nu tijd geworden om de grote stap te zetten. Elke gemeenteraad maakt hierin in haar eigen afweging, weegt criteria en zoekt naar de voordelen van herindeling. Elke gemeenteraad doet dit op haar eigen wijze, recht doende aan haar eigen achterban. De gemeenteraad van Zuidhorn heeft hiervoor een aantal uitgangspunten geformuleerd, om de belangen van haar inwoners optimaal te borgen. Eén van de uitgangspunten is de financiële gelijkwaardigheid van alle vier gemeenten. Hiertoe is een onderzoek uitgevoerd door de vier gemeenten. Anders gezegd “de stalraampjes worden geteld en het onderhoud van de boerderij wordt beoordeeld”. In de raad van de gemeente Zuidhorn is nog geen overeenstemming over de wijze waarop de stalraampjes worden geteld en hoe de status van het onderhoud wordt bepaald. Het is van belang dat bij de beoordeling van de financiën dit eenduidig gebeurt. Op deze wijze voorkomen we “gedoe” achteraf. Veel informatie is bekend en de gemeentelijke jaarrapportages zijn aangeleverd en goedgekeurd door diverse accountants. De vraag die dan rijst: “Waar doet het CDA Zuidhorn nu moeilijk over?” Uit de analyse van CDA Zuidhorn blijkt dat de conclusies niet overeen komen met datgene wat aan de raden in het Westerkwartier is voorgelegd. Is de vergelijking van de vier gemeenten dan wel goed gebeurd? Volgens het CDA Zuidhorn is de vergelijking nu niet goed te maken omdat die is gebaseerd op verschillende kengetallen. Het vereist nog het nodige denkwerk en financiële expertise om te komen tot eenduidigheid. Hiervoor is nadere onderzoek nodig. De CDA fractie in Zuidhorn acht het van belang dat voorafgaand aan een “verloving” hierover een uitspraak gedaan moet worden. Wij worden hierin gesteund door GroenLinks en D66. Immers de samenwerking tussen de gemeenten is noodzakelijk, een herindeling is gewenst, maar een toename in kosten voor de inwoner moet worden voorkomen. Het vooraf analyseren van de financiële gegevens is daarom zo belangrijk, omdat hiermee de voorbereiding van een gemeenschappelijke begroting wordt ingezet. Een spannende stap want daarmee geven we een deel van de autonomie van de eigen gemeente op. Het zal dan duidelijk worden of de lasten voor de inwoner niet worden verhoogd. De huidige kritische opstelling van de CDA-fractie wordt door sommige aanstaande partners ervaren als “voetje vrijen mit de klompen aan”. Daar waar niets te verbergen is kunnen wat ons betreft de “sokken ook wel uut” en kunnen we de verdere voorbereidingen voor de bruiloft gaan plannen. Een mooi feest, een sterk regionaal bestuur, dat is wat het Westerkwartier verdient! 31 januari 2015, AduardJacob Klaas StarFractievoorzitter CDA ZuidhornKandidaat CDA Provinciale Staten

Jouw straat, jouw buurt, jouw dorp, jouw provincie. Dat is waar het om draait. De plek waar je woont draagt bij aan hoe jij je voelt. Prettig wonen is meer dan alleen een fijn huis en goede buren. Een veilige omgeving, voorzieningen dichtbij, een fijne school voor de kinderen, goede zorg, werk in de buurt, goede wegen en openbaar vervoer om ergens te komen en ruimte om te genieten van al het moois wat Groningen te bieden heeft. Het gaat bij de Provinciale Statenverkiezingen 2015 om jouw buurt, om jouw provincie, om jouw toekomst. Bekijkhier het verkiezingsprogramma Bekijkhier de lijst voor de Provinciale Statenverkiezingen van het CDA Bekijk actuele campagne-activiteiten van het provinciaal campagne-team en het laatste nieuws op de speciale campagne-site! groningenstemtcda.nl

Herindelen of “voetje vrijen mit de klompen aan”

De CDA fractie van de gemeente Zuidhorn wil voorkomen dat inwoners meer gaan betalen na een gemeentelijke herindeling. Hiertoe heeft het CDA Zuidhorn in 2013 het initiatief genomen voor de motie ‘onderzoek financiële gevolgen en risico’s’. De uitkomsten van dit onderzoek is in alle gemeenteraden in het Westerkwartier behandeld. Het CDA Zuidhorn heeft ook zelf een analyse gemaakt en heeft de indruk dat appels met peren worden vergeleken. Daarom wil het CDA op basis van de beschikbare informatie met deskundigen een goede vergelijking maken. Wij worden hierin gesteund door GroenLinks en D66.

In het Westerkwartier wordt al jaren goed samengewerkt tussen de vier gemeenten. Het zware dossier van het Sociale Domein, waarin de drie decentralisaties zitten van het Rijk naar de gemeente, is daarvan een voorbeeld. De overgang van de Jeugdzorg, de Participatiewet en de Wmo naar de gemeente kon  worden opgepakt dankzij de actieve samenwerking in het Westerkwartier. Deze samenwerking is niet nieuw, maar het gevolg van jarenlang samen op trekken waar dat nodig en of wenselijk is.

De provincie Groningen heeft met het rapport van de commissie Jansen een vervolg willen geven aan de samenwerking door de herindeling in het Westerkwartier op gang te brengen. De schaalgrootte van de huidige gemeenten vereist volgens hen een aanpassing om de taken goed te kunnen blijven uitvoeren.

Na jaren van “voetje vrijen en n beetje knoffeln” in het Westerkwartier, is het dan nu tijd geworden om de grote stap te zetten. Elke gemeenteraad maakt hierin in haar eigen afweging, weegt criteria en zoekt naar de voordelen van herindeling. Elke gemeenteraad doet dit op haar eigen wijze, recht doende aan haar eigen achterban. De gemeenteraad van Zuidhorn heeft hiervoor een aantal  uitgangspunten geformuleerd, om de belangen van haar inwoners optimaal te borgen.

Eén van de uitgangspunten is de financiële gelijkwaardigheid van alle vier gemeenten. Hiertoe is een onderzoek uitgevoerd door de vier gemeenten. Anders gezegd “de stalraampjes worden geteld en het onderhoud van de boerderij wordt beoordeeld”. In de raad van de gemeente Zuidhorn is nog geen overeenstemming over de wijze waarop de stalraampjes worden geteld en hoe de status van het onderhoud wordt bepaald.

Het is van belang dat bij de beoordeling van de financiën dit eenduidig gebeurt. Op deze wijze voorkomen we “gedoe” achteraf. Veel informatie is bekend en de gemeentelijke jaarrapportages zijn aangeleverd en goedgekeurd door diverse accountants. De vraag die dan rijst: “Waar doet het CDA Zuidhorn nu moeilijk over?” Uit de analyse van CDA Zuidhorn blijkt dat de conclusies niet overeen komen met datgene wat aan de raden in het Westerkwartier is voorgelegd. Is de vergelijking van de vier gemeenten dan wel goed gebeurd? Volgens het CDA Zuidhorn is de vergelijking nu niet goed te maken omdat die is gebaseerd op verschillende kengetallen. Het vereist nog het nodige denkwerk en financiële expertise om te komen tot eenduidigheid. Hiervoor is nadere onderzoek nodig. De CDA fractie in Zuidhorn acht het van belang dat voorafgaand aan een “verloving” hierover een uitspraak gedaan moet worden. Wij worden hierin gesteund door GroenLinks en D66. Immers de samenwerking tussen de gemeenten is noodzakelijk, een herindeling is gewenst, maar een toename in kosten voor de inwoner moet worden voorkomen.

Het vooraf analyseren van de financiële gegevens is daarom zo belangrijk, omdat hiermee de voorbereiding van een gemeenschappelijke begroting wordt ingezet. Een spannende stap want daarmee geven we een deel van de autonomie van de eigen gemeente op. Het zal dan duidelijk worden of de lasten voor de inwoner niet worden verhoogd. De huidige kritische opstelling van de CDA-fractie wordt door sommige aanstaande partners ervaren als “voetje vrijen mit de klompen aan”. Daar waar niets te verbergen is kunnen wat ons betreft de “sokken ook wel uut” en kunnen we de verdere voorbereidingen voor de bruiloft gaan plannen. Een mooi feest, een sterk regionaal bestuur, dat is wat het Westerkwartier verdient!

31 januari 2015, AduardJacob Klaas StarFractievoorzitter CDA ZuidhornKandidaat CDA Provinciale Staten

Jouw straat, jouw buurt, jouw dorp, jouw provincie. Dat is waar het om draait. De plek waar je woont draagt bij aan hoe jij je voelt. Prettig wonen is meer dan alleen een fijn huis en goede buren. Een veilige omgeving, voorzieningen dichtbij, een fijne school voor de kinderen, goede zorg, werk in de buurt, goede wegen en openbaar vervoer om ergens te komen en ruimte om te genieten van al het moois wat Groningen te bieden heeft. Het gaat bij de Provinciale Statenverkiezingen 2015 om jouw buurt, om jouw provincie, om jouw toekomst. 

Bekijk hier het verkiezingsprogramma

Bekijk hier de lijst voor de Provinciale Statenverkiezingen van het CDA

Bekijk actuele campagne-activiteiten van het provinciaal campagne-team en het laatste nieuws op de speciale campagne-site!

groningenstemtcda.nl

Zie hier de bijdrage, en de moties: Ombudsman en aanbestedingsbeleid. Omzien naar elkaar Vandaag een belangrijk punt: het vaststellen van de onderliggende verordeningen in het Sociaal Domein. Onze complimenten aan bestuurders en ambtenaren dat ze dit op deze wijze hebben vormgegeven in het Westerkwartier. De intensiteit van de voorbereiding de wijze waarop Raden zijn geïnformeerd verdient een groot compliment aan allen die hierbij waren betrokken. Nu de stap van planvorming naar uitvoering. De CDA fractie heeft daarbij zorgen over de mensen die gebruik maken van, zij moeten de omslag maken. We moeten accepteren met elkaar dat ten gevolge van de vergrijzing, de toenemende zorgkosten het anders georganiseerd gaat worden. We moeten daarbij omzien naar elkaar. We moeten het gaan doen met het gekorte rijksbudget. Wat nu voorligt is de transitiefase om de huidige zorg, zonder ongelukken, over te dragen naar de gemeenten. Daarbij moeten we ook starten met de transitiefase waarin we samen met de inwoners en zorgaanbieders gaan werken aan nieuwe zorggemeenschappen. In het CDA verkiezingsprogramma en in het Bestuursakkoord hebben we hierop aangedrongen. Als regisserende gemeente willen we samen met inwoners en zorgaanbieders bouwen aan deze nieuwe zorggemeenschap. Dit doen we samen met onze inwoners, waarbij de inwoners het initiatief hebben ‘Midden tussen de mensen’. CDA Zuidhorn roept het college dit zo snel mogelijk in te voeren zodat het nieuwe denken en doen vanuit de vraagkant wordt opgebouwd. Begin bij de wensen en behoeften van de inwoners zelf! Maak hier dus snel werk van omdat we ook vanuit financieel rentmeesterschap moeten bezuinigen. Het antwoord van deze bezuiniging ligt in de nieuwe zorggemeenschap waar de mens centraal staat. En zet hierbij in op de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en lokale zorgaanbieders. Minder bureaucratie en maatwerk op dorps- en wijkniveau. De CDA fractie heeft vertrouwen in de mensen, dit verwachten wij ook van dit College. Durf los te laten (is niet hetzelfde als in de steek laten). Steun ze hierbij als regisserende gemeente en bouw samen aan nieuwe zorggemeenschappen. Dat er zaken niet goed gaan weten we nu ook, dat wisten we al. De media aandacht voor het urine niveau in de schoenen van de moeder van de PvdA- staatssecretaris is symbolisch. Symbolisch in de zin hoe we worden geïnformeerd op incidenten. De inzet van personeel in de zorgsector is ongekend hoog én hun betrokkenheid bij de mensen eveneens. De mensen in de zorg sector doen hun, vaak letterlijk en figuurlijk, “stinkende best” om het maximaal haalbare te leveren. De uitzending van “Nieuwsuur” op zaterdag avond jl. gaf de spanning in het leveren van zorg en de ter beschikking staande middelen weer. Duidelijk werd ook dat deze spanning er al decennia lang is. Een punt dat daarbij schrijnend én pijnlijk naar voren werd gebracht is de daling in het budget voor de zorg en de stijging van de salarissen van de zorgbestuurders. De CDA-fractie roept hierbij in herinnering dat ook zorgbestuurders van organisaties waarmee zaken gedaan wordt dan wel gaat worden in de Actiz- top 50 staan. Wij willen dan ook graag van de wethouder horen op welke wijze het College hierop gaat inspelen. Is dit een criterium in het aanbestedingsbeleid? Afhankelijk van het antwoord komen wij eventueel met een MOTIE zie bijlage Uitgangspunten Sociaal Domein De keuze om de zorg zo laag mogelijk in de maatschappij te organiseren is voor het CDA een logische stap. De gespreide verantwoordelijkheid die hiermee in de samenleving wordt gelegd, biedt de samenleving de mogelijkheid de zorg daar in te zetten waar deze het hardste nodig is. Gaat het op de wijze zoals wij dit voor ogen hadden, zeker niet! De kranten registreerde vorige week al naar aanleiding van de algemene beschouwingen: “Star geeft kabinet veeg uit de pan”. En dat is nu weer van toepassing. We doen een groot beroep op de zelfredzaamheid van onze inwoners. Een lastige opgave, voor de inwoner, als je gewend bent als inwoner dat veel, zo niet alles voor je werd geregeld. Biedt het huidige pakket aan verordeningen dan voldoende zekerheid en garantie dat het allemaal goed zal gaan. Nee, dat biedt het niet. Zoals gezegd is de voorbereiding door de ambtelijke organisatie een goede. Daarmee is 95% georganiseerd in het Westerkwartier, de CDA-fractie heeft niet de illusie dat incidenten niet meer zullen voorkomen. Het gaat er om op welke wijze gaan we hiermee om. Het is van groot belang dat de communicatie hierbij persoonlijk plaatsvindt. Er geen ruis op de lijn kan ontstaan. In dit kader is de brief die is verstuurd vanuit dit huis naar gebruikers van de HH1 pakketten, dat dit stopt en dat mensen zelf een oplossing dienen te zoeken, niet de communicatie die ons als CDA fractie voor ogen staat. We willen niet vervallen in casuïstiek bij de behandeling van dit agendapunt, we zijn immers als gemeenteraad immers kaderstellend en toetsend achteraf, ook in dit beleidsveld. Dit voorbeeld willen we u niet onthouden, een alleenstaande vrouw van 72 die een dergelijke brief krijgt, kan zich niet meer makkelijk aanpassen. Onzekerheid slaat toe, is van invloed op de algemene gezondheid, mensen hebben een zekere schroom om te bellen. Communicatie is niet iets dat je er even bij doet, blijkt ook nu weer. Als CDA fractie roepen we het College op besteedt extra aandacht aan de communicatie, in uw Raadsvoorstel HH2 spreekt u van een bezoek door een WMO consulente en aandacht door de cliënt ondersteuner. Hoe rijmt u dit met het versturen van enkel een brief. Invloed van de Raad, controle en toetsing De CDA fractie worstelt met haar taak en bevoegdheid in dit Sociale Domein. Zoals de voorzitter van de Transitiecommissie (Han Noten) al liet optekenen: “Het is een zoektocht met vallen en opstaan”. De CDA-fractie is van mening dat de discussie over de kwaliteit van de uitvoering van het Sociale Domein dient te worden gevoerd in de gemeenteraad. De raad stelt de kaders waarbinnen de kwaliteit wordt gerealiseerd en geborgd. De positie van het College ten opzichte van de zorgvrager en ook de zorg verlener is een procedureel juridische. Hetgeen kan verzanden in stellingname en formele communicatie. De CDA-fractie pleit daarnaast voor een Ombudsman, wij dienen daartoe een MOTIE in. De strekking van de motie is het instellen van een Ombudsman, bij voorkeur in Westerkwartier verband, specifiek voor het Sociale Domein en gedurende de periode van transitie en transformatie. De periode van transitie en transformatie , kenmerkt zich door verandering en onzekerheid. Daarbij kan wel eens iets fout gaan: de burger krijgt bijvoorbeeld geen antwoord op brieven of telefoontjes, wordt onfatsoenlijk behandeld of ontvangt gebrekkige of onjuiste informatie. Als een inwoner zoiets overkomt, kan een signaal worden afgegeven aan de Ombudsman. Deze biedt in de eerste plaats een luisterend oor en stelt - kosteloos - een onderzoek in naar de gang van zaken. Klachten moeten immers verholpen worden. De CDA-fractie – streeft naar een optimale dienstverlening – wij verwachten dat de gehele Raad hier veel waarde aan hecht. De Ombudsman beschikt over ruime bevoegdheden; hij kan bijvoorbeeld dossiers inzien en ambtenaren horen. Daarbij is het heel belangrijk dat hij volstrekt onafhankelijk is van de gemeente. Tot slot Op 13 januari van dit jaar hebben we als Raad de “Visie op het Sociale Domein” vastgesteld een mijlpaal in dit transitie traject. In de genoemde Visie, staat op pagina 9 op een treffende wijze grafisch weergegeven waar vanavond alle verordeningen op zijn gebaseerd. De “cirkels” rond de zorgvrager. Ik citeer: “Soms is het noodzakelijk dat de ondersteuning door het eigen netwerk wordt aangevuld met professioneel georganiseerde ondersteuning. Deze ondersteuning sluit aan bij de mogelijkheden van de inwoner en diens netwerk. De inwoner en/of diens netwerk houdt de regie.” De CDA fractie herkende de uitgangspunten van het CDA in deze visie en nu ook in de uitvoeringsverordeningen: 1. Verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de maatschappij organiseren; 2. Solidair naar elkaar zijn; 3. Gespreide verantwoordelijkheid betekent elkaar aanspreken op mogelijkheden, borgen dat mensen niet tussen wal en schip komen; 4. Rentmeesterschap, financieel en maatschappelijk. De beheersbaarheid van de zorgkosten. Kortom voorzitter, wij, inwoners van Zuidhorn moeten omzien naar elkaar. Toelichtende informatie inzake Wet Normering Topinkomens Voor de topinkomens is deze code vanaf 1 januari 2013 overruled door de Wet Normering Topinkomens(WNT). Deze wet stelt een wettelijk maximum voor de beloning van bestuurders in de zorg. Het maximum is gebaseerd op 130 procent van het brutosalaris van een minister. Dit komt neer op een bedrag van ruim € 187.000, vermeerderd met a. het werkgevers deel van sociale verzekeringspremies (werkgeversdeel), b. belastbare onkostenvergoedingen en c. componenten voor onkostenvergoeding en het werkgeversdeel van het pensioen e.d. Voor deze componenten b. en c wordt uitgegaan van respectievelijk maximaal circa € 8.000 en circa € 33.000. De WNT normeert alleen het totaal; er is pas sprake van overschrijding van de bezoldigingsnorm als de som van bovengenoemde onderdelen de € 228.000, exclusief het werkgeversdeel van de sociale verzekeringspremies, overschrijdt. Deze drie componenten - beloning, onkostenvergoeding en werkgeversbijdrage pensioenpremie - werken als communicerende vaten. Dit betekent dat op het moment dat de werkelijke pensioenlast hoger is dan de norm in de WNT, dit in de beloningscomponent of onkostencomponent gecompenseerd dient te worden. De Abvakabo FNV heeft in de “ActiZ50” met dit maximum exclusief werkgeversdeel geen rekening gehouden en dit kan betekenen dat in sommige gevallen genoemde bestuurder wel aan de norm van de WNT voldoet.

Zie hier de bijdrage, en de moties: Ombudsman en aanbestedingsbeleid. 

Omzien naar elkaar

Vandaag een belangrijk punt: het vaststellen van de onderliggende verordeningen in het Sociaal Domein. Onze complimenten aan bestuurders en ambtenaren dat ze dit op deze wijze hebben vormgegeven in het Westerkwartier. De intensiteit van de voorbereiding de wijze waarop Raden zijn geïnformeerd verdient een groot compliment aan allen die hierbij waren betrokken.

Nu de stap van planvorming naar uitvoering. De CDA fractie heeft daarbij zorgen over de mensen die gebruik maken van, zij moeten de omslag maken. We moeten accepteren met elkaar dat ten gevolge van de vergrijzing, de toenemende zorgkosten het anders georganiseerd gaat worden. We moeten daarbij omzien naar elkaar. 

We moeten het gaan doen met het gekorte rijksbudget. Wat nu voorligt is de transitiefase om de huidige zorg, zonder ongelukken, over te dragen naar de gemeenten. Daarbij moeten we ook starten met de transitiefase waarin we samen met de inwoners en zorgaanbieders gaan werken aan nieuwe zorggemeenschappen. In het CDA verkiezingsprogramma en in het Bestuursakkoord hebben we hierop aangedrongen. Als regisserende gemeente willen we samen met inwoners en zorgaanbieders bouwen aan deze nieuwe zorggemeenschap. Dit doen we samen met onze inwoners, waarbij de inwoners het initiatief hebben ‘Midden tussen de mensen’. CDA Zuidhorn roept het college dit zo snel mogelijk in te voeren zodat het nieuwe denken en doen vanuit de vraagkant wordt opgebouwd. Begin bij de wensen en behoeften van de inwoners zelf! Maak hier dus snel werk van omdat we ook vanuit financieel rentmeesterschap moeten bezuinigen. Het antwoord van deze bezuiniging ligt in de nieuwe zorggemeenschap waar de mens centraal staat. En zet hierbij in op de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en lokale zorgaanbieders. Minder bureaucratie en maatwerk op dorps- en wijkniveau. De CDA fractie heeft vertrouwen in de mensen, dit verwachten wij ook van dit College. Durf los te laten (is niet hetzelfde als in de steek laten). Steun ze hierbij als regisserende gemeente en bouw samen aan nieuwe zorggemeenschappen.

Dat er zaken niet goed gaan weten we nu ook, dat wisten we al. De media aandacht voor het urine niveau in de schoenen van de moeder van de PvdA- staatssecretaris is symbolisch. Symbolisch in de zin hoe we worden geïnformeerd op incidenten. De inzet van personeel in de zorgsector is ongekend hoog én hun betrokkenheid bij de mensen eveneens.  De mensen in de zorg sector doen hun, vaak letterlijk en figuurlijk, “stinkende best” om het maximaal haalbare te leveren.

De uitzending van “Nieuwsuur” op zaterdag avond jl. gaf de spanning in het leveren van zorg en de ter beschikking staande middelen weer. Duidelijk werd ook dat deze spanning er al decennia lang is. Een punt dat daarbij schrijnend én pijnlijk naar voren werd gebracht is de daling in het budget voor de zorg en de stijging van de salarissen van de zorgbestuurders. De CDA-fractie roept hierbij in herinnering dat ook zorgbestuurders van organisaties waarmee zaken gedaan wordt dan wel gaat worden in de Actiz- top 50 staan. Wij willen dan ook graag van de wethouder horen op welke wijze het College hierop gaat inspelen. Is dit een criterium in het aanbestedingsbeleid? Afhankelijk van het antwoord komen wij eventueel met een MOTIE zie bijlage

Uitgangspunten Sociaal Domein

De keuze om de zorg zo laag mogelijk in de maatschappij te organiseren is voor het CDA een logische stap. De gespreide verantwoordelijkheid die hiermee in de samenleving wordt gelegd, biedt de samenleving de mogelijkheid de zorg daar in te zetten waar deze het hardste nodig is. Gaat het op de wijze zoals wij dit voor ogen hadden, zeker niet! De kranten registreerde vorige week al naar aanleiding van de algemene beschouwingen: “Star geeft kabinet veeg uit de pan”. En dat is nu weer van toepassing. 

We doen een groot beroep op de zelfredzaamheid van onze inwoners. Een lastige opgave, voor de inwoner, als je gewend bent als inwoner dat veel, zo niet alles voor je werd geregeld. 

Biedt het huidige pakket aan verordeningen dan voldoende zekerheid en garantie dat het allemaal goed zal gaan. Nee, dat biedt het niet. Zoals gezegd is de voorbereiding door de ambtelijke organisatie een goede. Daarmee is 95% georganiseerd in het Westerkwartier, de CDA-fractie heeft niet de illusie dat incidenten niet meer zullen voorkomen. Het gaat er om op welke wijze gaan we hiermee om. 

Het is van groot belang dat de communicatie hierbij persoonlijk plaatsvindt. Er geen ruis op de lijn kan ontstaan. In dit kader is de brief die is verstuurd vanuit dit huis naar gebruikers van de HH1 pakketten, dat dit stopt en dat mensen zelf een oplossing dienen te zoeken, niet de communicatie die ons als CDA fractie voor ogen staat. We willen niet vervallen in casuïstiek bij de behandeling van dit agendapunt, we zijn immers als gemeenteraad immers kaderstellend en toetsend achteraf, ook in dit beleidsveld. 

Dit voorbeeld willen we u niet onthouden, een alleenstaande vrouw van 72 die een dergelijke brief krijgt, kan zich niet meer makkelijk aanpassen. Onzekerheid slaat toe, is van invloed op de algemene gezondheid, mensen hebben een zekere schroom om te bellen. Communicatie is niet iets dat je er even bij doet, blijkt ook nu weer. Als CDA fractie roepen we het College op besteedt extra aandacht aan de communicatie, in uw Raadsvoorstel HH2 spreekt u van een bezoek door een WMO consulente en aandacht door de cliënt ondersteuner. Hoe rijmt u dit met het versturen van enkel een brief.

Invloed van de Raad, controle en toetsing

De CDA fractie worstelt met haar taak en bevoegdheid in dit Sociale Domein. Zoals de voorzitter van de Transitiecommissie (Han Noten) al liet optekenen: “Het is een zoektocht met vallen en opstaan”. De CDA-fractie is van mening dat de discussie over de kwaliteit van de uitvoering van het Sociale Domein dient te worden gevoerd in de gemeenteraad. De raad stelt de kaders waarbinnen de kwaliteit wordt gerealiseerd en geborgd. De positie van het College ten opzichte van de zorgvrager en ook de zorg verlener is een procedureel juridische. Hetgeen kan verzanden in stellingname en formele communicatie. De CDA-fractie pleit daarnaast voor een Ombudsman, wij dienen daartoe een MOTIE in. De strekking van de motie is het instellen van een Ombudsman, bij voorkeur in Westerkwartier verband, specifiek voor het Sociale Domein en gedurende de periode van transitie en transformatie. De periode van transitie en transformatie , kenmerkt zich door verandering en onzekerheid. Daarbij kan wel eens iets fout gaan: de burger krijgt bijvoorbeeld geen antwoord op brieven of telefoontjes, wordt onfatsoenlijk behandeld of ontvangt gebrekkige of onjuiste informatie.

Als een inwoner zoiets overkomt, kan een signaal worden afgegeven aan de Ombudsman. Deze biedt in de eerste plaats een luisterend oor en stelt - kosteloos - een onderzoek in naar de gang van zaken. Klachten moeten immers verholpen worden. De CDA-fractie – streeft naar een optimale dienstverlening – wij verwachten dat de gehele Raad hier veel waarde aan hecht. De Ombudsman beschikt over ruime bevoegdheden; hij kan bijvoorbeeld dossiers inzien en ambtenaren horen. Daarbij is het heel belangrijk dat hij volstrekt onafhankelijk is van de gemeente.

Tot slot

Op 13 januari van dit jaar hebben we als Raad de “Visie op het Sociale Domein” vastgesteld een mijlpaal in dit transitie traject. In de genoemde Visie, staat op pagina 9 op een treffende wijze grafisch weergegeven waar vanavond alle verordeningen op zijn gebaseerd. De “cirkels” rond de zorgvrager. Ik citeer: “Soms is het noodzakelijk dat de ondersteuning door het eigen netwerk wordt aangevuld met professioneel georganiseerde ondersteuning. Deze ondersteuning sluit aan bij de mogelijkheden van de inwoner en diens netwerk. De inwoner en/of diens netwerk houdt de regie.” De CDA fractie herkende de uitgangspunten van het CDA in deze visie en nu ook in de uitvoeringsverordeningen: 

1. Verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de maatschappij organiseren;

2. Solidair naar elkaar zijn;

3. Gespreide verantwoordelijkheid betekent elkaar aanspreken op mogelijkheden, borgen dat mensen niet tussen wal en schip komen;

4. Rentmeesterschap, financieel en maatschappelijk. De beheersbaarheid van de zorgkosten.

Kortom voorzitter, wij, inwoners van Zuidhorn moeten omzien naar elkaar. 

Toelichtende informatie inzake Wet Normering Topinkomens 

Voor de topinkomens is deze code vanaf 1 januari 2013 overruled door de Wet Normering Topinkomens(WNT). Deze wet stelt een wettelijk maximum voor de beloning van bestuurders in de zorg. Het maximum is gebaseerd op 130 procent van het brutosalaris van een minister. Dit komt neer op een bedrag van ruim € 187.000, vermeerderd met a. het werkgevers deel van sociale verzekeringspremies (werkgeversdeel), b. belastbare onkostenvergoedingen en c. componenten voor onkostenvergoeding en het werkgeversdeel van het pensioen e.d. Voor deze componenten b. en c wordt uitgegaan van respectievelijk maximaal circa € 8.000 en circa € 33.000. 

De WNT normeert alleen het totaal; er is pas sprake van overschrijding van de bezoldigingsnorm als de som van bovengenoemde onderdelen de € 228.000, exclusief het werkgeversdeel van de sociale verzekeringspremies, overschrijdt. Deze drie componenten - beloning, onkostenvergoeding en werkgeversbijdrage pensioenpremie - werken als communicerende vaten. Dit betekent dat op het moment dat de werkelijke pensioenlast hoger is dan de norm in de WNT, dit in de beloningscomponent of onkostencomponent gecompenseerd dient te worden. 

De Abvakabo FNV heeft in de “ActiZ50” met dit maximum exclusief werkgeversdeel geen rekening gehouden en dit kan betekenen dat in sommige gevallen genoemde bestuurder wel aan de norm van de WNT voldoet.

Zie hier de originele motie. Raadsvergadering 10 november 2014 Amendement bij agendapunt 5: Programmabegroting 2015 De raad van de gemeente Zuidhorn, in vergadering bijeen op maandag 10 november 2014, heeft kennis genomen van -de Programmabegroting 2015 overwegende dat: - het gebruik van internet steeds meer wordt beschouwd als een openbare nutsvoorziening omdat het producten en diensten levert voor het algemeen belang- met snel breedbandinternet meerdere nieuwe mogelijkheden en verbindingen ontstaan die bijdragen aan de leefbaarheid en economie op het platteland- de huidige netwerken onvoldoende toekomstbestendig zijn- de aanleg van snel internet wordt overgelaten aan de markt- deze marktpartijen 'de krenten uit de pap' zoeken en alleen snel internet aanleggen in dichtbevolkte gebieden omdat het buitengebied voor hen (blijkbaar) niet commercieel interessant is- hierdoor in het buitengebied 'witte vlekken' ontstaan waar marktpartijen niet in willen investeren zodat hier sprake is van traag internet-de overheid vanuit wetgeving (staatssteun) alleen maar mag investeren in buitengebieden waar de marktwerking faalt- er in het Westerkwartier burgerinitiatieven ontstaan, zoals Stichting Breedband Westerkwartier en de Gebiedscoöperatie Westerkwartier, die samen met inwoners een glasvezelnetwerk willen aanleggen en beheren- hierdoor de overheid meer vrijheid heeft om buiten de staatssteundiscussie om deze inwoners kan faciliteren- er nu in Oldehove (Zuidhorn) en De Haar (Marum) plannen zijn om in dit in coöperatieve vorm op te starten-er in Nederland vergelijkbare burgerinitiatieven zijn die door overheden worden gefaciliteerd-de Europese Investeringsbank (EIB) deze coöperatieve vormen van samenwerking kan financieren-we vanuit de gedachte van het Bestuursakkoord 2014 -2018; "Verbinden" dit soort initiatieven willen steunen. besluit: - positief te staan ten opzichte vanalle initiatieven die bijdragen aan sneller internet binnen de gemeente, het Westerkwartier en de provincie Groningen- ook het burgerinitiatief inOldehove te faciliteren enhierbijde samenwerking met de gemeente Marum (De Haar)op te zoeken; hetcollegeditburgerinitiatiefte laten inbrengen bij de Westerkwartiergemeenten, Vereniging Groninger Gemeenten(VGG) en de provincie Groningen;- omhet collegesamen metdepolitiek,overhedenen deStichting Breedband Westerkwartier ende Gebiedscoöperatie Westerkwartier en eventueel anderentelatenonderzoeken hoedit (Europees, landelijk, provinciaal, gemeentelijk)provincie breedkunnen ondersteund en uitgebreid kan worden;- in eerste instantie € 15.000, = beschikbaar te stellen vanuit de Programmabegroting 2015 en dit te dekken vanuit de ABRen het college te laten onderzoeken of hiervoor in de komende jaren nog extra middelen nodig zijn;-hierover te rapporteren aan de Raad bij beide behandeling van de Voorjaarsnota in 2015. en gaat over tot de orde van de dag. De CDA Fractie Jacob Klaas Star Geertje Veldhuis Martin Boog Annejet Jansma

Zie hier de originele motie. 

Raadsvergadering 10 november 2014

Amendement bij agendapunt 5: Programmabegroting 2015

De raad van de gemeente Zuidhorn, in vergadering bijeen op maandag 10 november 2014,

heeft kennis genomen van

- de Programmabegroting 2015

overwegende dat:

- het gebruik van internet steeds meer wordt beschouwd als een openbare nutsvoorziening omdat het producten en diensten levert voor het algemeen belang- met snel breedbandinternet meerdere nieuwe mogelijkheden en verbindingen ontstaan die bijdragen aan de leefbaarheid en economie op het platteland- de huidige netwerken onvoldoende toekomstbestendig zijn- de aanleg van snel internet wordt overgelaten aan de markt- deze marktpartijen 'de krenten uit de pap' zoeken en alleen snel internet aanleggen in dichtbevolkte gebieden omdat het buitengebied voor hen (blijkbaar) niet commercieel interessant is- hierdoor in het buitengebied 'witte vlekken' ontstaan waar marktpartijen niet in willen investeren zodat hier sprake is van traag internet- de overheid vanuit wetgeving (staatssteun) alleen maar mag investeren in buitengebieden waar de marktwerking faalt- er in het Westerkwartier burgerinitiatieven ontstaan, zoals Stichting Breedband Westerkwartier en de Gebiedscoöperatie Westerkwartier, die samen met inwoners een glasvezelnetwerk willen aanleggen en beheren- hierdoor de overheid meer vrijheid heeft om buiten de staatssteundiscussie om deze inwoners kan faciliteren- er nu in Oldehove (Zuidhorn) en De Haar (Marum) plannen zijn om in dit in coöperatieve vorm op te starten- er in Nederland vergelijkbare burgerinitiatieven zijn die door overheden worden gefaciliteerd- de Europese Investeringsbank (EIB) deze coöperatieve vormen van samenwerking kan financieren- we vanuit de gedachte van het Bestuursakkoord 2014 -2018; "Verbinden" dit soort initiatieven willen steunen.

besluit:

- positief te staan ten opzichte van alle initiatieven die bijdragen aan sneller internet binnen de gemeente, het Westerkwartier en de provincie Groningen- ook het burgerinitiatief in Oldehove te faciliteren en hierbij de samenwerking met de gemeente Marum (De Haar) op te zoeken;

het college dit burgerinitiatief te laten inbrengen bij de Westerkwartiergemeenten, Vereniging Groninger Gemeenten (VGG) en de provincie Groningen;- om het college samen met de politiek, overheden en de Stichting Breedband Westerkwartier en de Gebiedscoöperatie Westerkwartier en eventueel anderen te laten onderzoeken hoe dit (Europees, landelijk, provinciaal, gemeentelijk) provincie breed kunnen ondersteund en uitgebreid kan worden;- in eerste instantie € 15.000, = beschikbaar te stellen vanuit de Programmabegroting 2015 en dit te dekken vanuit de ABR en het college te laten onderzoeken of hiervoor in de komende jaren nog extra middelen nodig zijn;- hierover te rapporteren aan de Raad bij beide behandeling van de Voorjaarsnota in 2015.

en gaat over tot de orde van de dag.

De CDA Fractie

Jacob Klaas Star        Geertje Veldhuis         Martin Boog    Annejet Jansma

Het kabinet PvdA-VVD slaat plank mis Het is een bijzondere tijd waarin wij leven. De crises (het staat er goed in meervoud) vallen over elkaar heen dit jaar. De economische groei cijfers vallen keer op keer tegen. Bij toename van de groeicijfers komen ook pijnlijk de cijfers van een toenemende werkloosheid naar voren. De verborgen werkloosheid onder de ZZP’ers in ons land wordt buiten beschouwing gelaten. De vraag rijst dan ook is het huidige kabinet VVD- PvdA wel in control is, zoals het dan zo mooi heet. Het kabinet doet er veel aan de burger te doen geloven dat ze in control zijn. Duidelijk is dat er door het kabinet gewerkt wordt, want de fouten stapelen zich op in de uitvoering van de Belastingdienst, Toeslagen en het Sociaal Domein. De uitvoeringsfouten van het kabinet raken ook onze inwoners. Pijnlijk want het is het laatste beetje dat er nog aan inkomsten is. De € 1.000 van Rutte laat ook op zich wachten. De onzekerheid ten aanzien van het inkomen, het werk, tegemoetkomingen raakt velen. Daarnaast blijkt dit kabinet niet in staat de onrust in onze provincie en nu ook in onze gemeente weg te kunnen nemen ten aanzien van de opgetreden aardbevingsschade, ten gevolge van de gaswinning. Het kabinet VVD – PvdA is niet in staat om bruggen te bouwen, de plank mis slaan gaat hun goed af. Het landelijk beleid van dit kabinet raakt de burger, de inkomsten dalen en de lasten nemen toe. Het CDA zou hier graag een omgekeerde beweging zien. De inkomsten nemen toe en de lasten dalen. Begroting Zuidhorn straalt degelijkheid uit Het college van Zuidhorn kiest met de begroting 2015 voor degelijkheid. Het anticiperen op de 3Decentralisaties in het Sociaal Domein, maken een verhoging van de Algemene Bedrijfsreserve wenselijk. De uitvoering van de taken op het gebied van het Sociale Domein; jeugdzorg, Participatiewet en de WMO beginnen formeel op 1 januari 2015., in het Westerkwartier zijn we hier al lang aan begonnen. De voorbereiding door het bestuurlijke en ambtelijk vertegenwoordigers straalt aan alle kanten, in het Westerkwartier, uit dat het gerealiseerd gaat worden voor het ter beschikking gestelde budget: “de wille vast as stoal” de ons Groningers bekende houding: dat is het budget en daar doen we het voor. Degelijkheid want stel dat het niet lukt dan hebben we ons ABR met k€ 500 opgehoogd. En deze tegenstelling houdt ons bezig. De vraag die het CDA zich hierbij stelt is de volgende; De ophoging van de ABR wordt gedeeltelijk gedragen door een goede uitvoering van de boekhouding het afgelopen jaar en een paar gunstige meevallers. Ondanks dat toch een verhoging van de OZB, krijgt de inwoner van Zuidhorn hier voldoende voor terug? Immers de afspraak in ons Bestuursakkoord “Verbinden”; “Als de financiële ruimte het toelaat, zullen we de stijging van de OZB terugbrengen tot de inflatiecorrectie”. De onzekerheid van de voorliggende periode maakt dat ook het CDA van mening is dat we deze buffer moeten realiseren. Het kabinetsbeleid en de wijze van uitvoering door dit kabinet, onder andere de zeer late invoering, ik hoef maar te wijzen op de behandeling in de Eerste Kamer pas na afgelopen zomer, maakt het noodzakelijk deze buffer te realiseren. Daarnaast geldt voor het CDA ten aanzien van de OZB- verhoging “de burger moet er iets voor terug krijgen doch op zijn minst behouden wat we hebben”. Dus ook kwalitatief goede infrastructuur voor onze inwoners. We kunnen zien dat we aanvullende middelen structureel ter beschikking stellen voor de wegen, een belangrijk onderdeel van onze infrastructuur. Er zijn andere vormen van infrastructuur waar ik dadelijk op terug kom. De risico paragraaf in de begroting is helder, de gemeente Zuidhorn loopt op een aantal onderdelen risico. Forse risico’s. Zijn deze risico’s groter dan voorgaande begrotingsjaren, daarover is moeilijk een uitspraak te doen. De CDA fractie staat hier genuanceerd in, de kans op toename van de risico’s maakt dat een verhoging van de ABR realiteit is. Degelijk sturen op de uitvoering voorkomt gebruikmaking van deze verhoging. Begroting voldoende scherp aan de wind? Is deze begroting voldoende “scherp aan de wind” opgesteld. De CDA fractie heeft de afgelopen jaren bijgedragen aan het voorkomen van lucht in de begroting. We hebben hiermee veel bereikt. De analyse van “de 2e finrap 2014” en de begroting 2015 leveren een tweetal voorbeelden op: 2014 sluiten we (vooralsnog) positief af met een saldo van € 201.600. Zonder al te veel in detail te willen treden hebben wij hierbij de volgende vragen, die voor ons ook enige symboliek in zich hebben: “In het programma onderwijs wordt melding gemaakt van een bedrag van € 14.600 ontvangen van de NAM in verband met het herstellen van de aardbevingsschade aan een schoolgebouw”. Uit de beantwoording van vragen gesteld door de CU blijken de kosten te zijn begroot op € 35.000. Een verschil van € 20.400 ten na dele van de gemeente? Kan het College aangeven of de schade is hersteld en wat de status is van de andere schoolgebouwen in onze gemeente? Het tweede voorbeeld heeft betrekking op de zonnepanelen op het CCZ, het College stelt voor een financiering van 50-50 te hanteren, met een structureel nadeel van € 1000. In hoeverre maakt CCZ hierbij gebruik van de subsidiemogelijkheden vanuit de RVO, te denken valt aan de SDE+. Met andere woorden zijn wij scherp genoeg aan de wind aan het begroten om alle mogelijkheden te benutten die ons worden geboden. Is ook hier “de wille vast as stoal” om het optimale te behalen. Risico’s De risico paragraaf in de begroting kent twee opmerkelijke paragrafen. De “ICT projecten” en “Wet werk en bijstand en de Participatiewet”. De eerste is nieuw in de gemeente Zuidhorn, maar voor wie de kranten en de media hebben gevolgd zal het geen verrassing zijn dat ICT projecten een risico-vormen. Het College heeft pro- actief gereageerd op een tarief verhoging die kan leiden tot een structurele kostenverhoging van k€60 hetgeen overeenkomt met 1,32% OZB. Ik kan dit niet uitleggen aan onze achterban, dus College alles op alles om dit te voorkomen. Het andere onderdeel WWB is al eerder genoemd, we worden dubbel gepakt. Ik citeer: “Hierdoor blijft er (te) weinig over voor de extra uitvoeringskosten van het gemeentelijk apparaat”. Dit wordt terecht aangemerkt als risico maar niet gekwantificeerd “weinig of te weinig”. Voldoende reden om een ABR te verhogen. Stimuleer snel internet De CDA fractie acht het van belang dat er gewerkt dient te worden aan een goed ondernemersklimaat. Dat kan op vele manieren worden ingevuld. Belangrijk daarbij is dat de infrastructuur om te ondernemen optimaal is. Toen de monniken in Aduard begonnen te bouwen met het klooster werd er gebruik gemaakt van het water voor de transport van bouwmateriaal en afvoer van producten naar de markten in de regio. Deze infrastructuur heeft bijgedragen aan een enorme impuls van het klooster, de beheersbaarheid van het water werd tot in detail uitgevoerd door de monniken. Scheiding van schoon en vuil water, water ten behoeve van transport noem maar op. Ook na deze bloeiperiode van het klooster is deze infrastructuur van groot belang gebleken. Bracht de postbode de geschreven brieven voorheen nog met de trekschuit of later op de fiets van zender naar ontvanger, nu maken we gebruik van een wereld wijd netwerk. Het verschil in snelheid tussen bezorging met de trekschuit, te voet of op de fiets was al groot. Het nieuwe netwerk biedt de mogelijkheid om nog meer en sneller informatie te versturen. Een keiharde voorwaarde om te kunnen ondernemen in onze gemeente. Immers als de postbode de fietstassen vol heeft, blijft een gedeelte van de “post” liggen. Met andere woorden het ondernemersklimaat dient te worden versterkt. De CDA-fractie komt hiertoe met een amendement voor het stimuleren van een snel internet in het buitengebied. Niet de gemeente gaat dit aanleggen. De bestaande initiatieven in onze gemeente (en het Westerkwartier) verdienen ondersteuning, wij vragen de Raad dan ook samen met ons deze motie aan te nemen en het College een opdracht te geven actief te faciliteren bij de realisatie van een dergelijk netwerk. Tot slot Tot slot, zijn wij benieuwd naar de stand van zaken van het onderzoek zoals is opgenomen in het Bestuursakkoord Verbinden naar: “het heffen van de OZB met betrekking tot de verdeling tussen woningen en niet woningen”. Het verhogen van de OZB zonder deze vraag te beantwoorden verdient wat ons betreft geen schoonheidsprijs. We zijn dan ook benieuwd wanneer de wethouder de resultaten van dit onderzoek aan de Raad gaat presenteren. Rest ons nog onze dank uit te spreken aan een ieder die heeft meegewerkt om een degelijke begroting vorm te geven en wensen wij het College veel energie en wijsheid om deze begroting te realiseren. Tot zover De CDA fractie, Annejet Jansma, Martin Boog, Geertje Veldhuis, Jacob Klaas Star

Het kabinet PvdA-VVD slaat plank mis 

Het is een bijzondere tijd waarin wij leven. De crises (het staat er goed in meervoud) vallen over elkaar heen dit jaar. De economische groei cijfers vallen keer op keer tegen. Bij toename van de groeicijfers komen ook pijnlijk de cijfers van een toenemende werkloosheid naar voren. De verborgen werkloosheid onder de ZZP’ers in ons land wordt buiten beschouwing gelaten. De vraag rijst dan ook is het huidige kabinet VVD- PvdA wel in control is, zoals het dan zo mooi heet. Het kabinet doet er veel aan de burger te doen geloven dat ze in control zijn. Duidelijk is dat er door het kabinet gewerkt wordt, want de fouten stapelen zich op in de uitvoering van de Belastingdienst, Toeslagen en het Sociaal Domein. 

De uitvoeringsfouten van het kabinet raken ook onze inwoners. Pijnlijk want het is het laatste beetje dat er nog aan inkomsten is. De € 1.000 van Rutte laat ook op zich wachten. De onzekerheid ten aanzien van het inkomen, het werk, tegemoetkomingen raakt velen. Daarnaast blijkt dit kabinet niet in staat de onrust in onze provincie en nu ook in onze gemeente weg te kunnen nemen ten aanzien van de opgetreden aardbevingsschade, ten gevolge van de gaswinning. Het kabinet VVD – PvdA is niet in staat om bruggen te bouwen, de plank mis slaan gaat hun goed af. 

Het landelijk beleid van dit kabinet raakt de burger, de inkomsten dalen en de lasten nemen toe. Het CDA zou hier graag een omgekeerde beweging zien. De inkomsten nemen toe en de lasten dalen. 

Begroting Zuidhorn straalt degelijkheid uit 

Het college van Zuidhorn kiest met de begroting 2015 voor degelijkheid. Het anticiperen op de 3Decentralisaties in het Sociaal Domein, maken een verhoging van de Algemene Bedrijfsreserve wenselijk. De uitvoering van de taken op het gebied van het Sociale Domein; jeugdzorg, Participatiewet en de WMO beginnen formeel op 1 januari 2015., in het Westerkwartier zijn we hier al lang aan begonnen. De voorbereiding door het bestuurlijke en ambtelijk vertegenwoordigers straalt aan alle kanten, in het Westerkwartier, uit dat het gerealiseerd gaat worden voor het ter beschikking gestelde budget: “de wille vast as stoal” de ons Groningers bekende houding: dat is het budget en daar doen we het voor. Degelijkheid want stel dat het niet lukt dan hebben we ons ABR met k€ 500 opgehoogd. En deze tegenstelling houdt ons bezig.

De vraag die het CDA zich hierbij stelt is de volgende; De ophoging van de ABR wordt gedeeltelijk gedragen door een goede uitvoering van de boekhouding het afgelopen jaar en een paar gunstige meevallers. Ondanks dat toch een verhoging van de OZB, krijgt de inwoner van Zuidhorn hier voldoende voor terug? Immers de afspraak in ons Bestuursakkoord “Verbinden”; “Als de financiële ruimte het toelaat, zullen we de stijging van de OZB terugbrengen tot de inflatiecorrectie”. De onzekerheid van de voorliggende periode maakt dat ook het CDA van mening is dat we deze buffer moeten realiseren. Het kabinetsbeleid en de wijze van uitvoering door dit kabinet, onder andere de zeer late invoering, ik hoef maar te wijzen op de behandeling in de Eerste Kamer pas na afgelopen zomer, maakt het noodzakelijk deze buffer te realiseren. 

Daarnaast geldt voor het CDA ten aanzien van de OZB- verhoging “de burger moet er iets voor terug krijgen doch op zijn minst behouden wat we hebben”. Dus ook kwalitatief goede infrastructuur voor onze inwoners. We kunnen zien dat we aanvullende middelen structureel ter beschikking stellen voor de wegen, een belangrijk onderdeel van onze infrastructuur. Er zijn andere vormen van infrastructuur waar ik dadelijk op terug kom. 

De risico paragraaf in de begroting is helder, de gemeente Zuidhorn loopt op een aantal onderdelen risico. Forse risico’s. Zijn deze risico’s groter dan voorgaande begrotingsjaren, daarover is moeilijk een uitspraak te doen. De CDA fractie staat hier genuanceerd in, de kans op toename van de risico’s maakt dat een verhoging van de ABR realiteit is. Degelijk sturen op de uitvoering voorkomt gebruikmaking van deze verhoging. 

Begroting voldoende scherp aan de wind? 

Is deze begroting voldoende “scherp aan de wind” opgesteld. De CDA fractie heeft de afgelopen jaren bijgedragen aan het voorkomen van lucht in de begroting. We hebben hiermee veel bereikt. De analyse van “de 2e finrap 2014” en de begroting 2015 leveren een tweetal voorbeelden op: 

2014 sluiten we (vooralsnog) positief af met een saldo van € 201.600. Zonder al te veel in detail te willen treden hebben wij hierbij de volgende vragen, die voor ons ook enige symboliek in zich hebben: “In het programma onderwijs wordt melding gemaakt van een bedrag van € 14.600 ontvangen van de NAM in verband met het herstellen van de aardbevingsschade aan een schoolgebouw”. Uit de beantwoording van vragen gesteld door de CU blijken de kosten te zijn begroot op € 35.000. Een verschil van € 20.400 ten na dele van de gemeente? Kan het College aangeven of de schade is hersteld en wat de status is van de andere schoolgebouwen in onze gemeente? 

Het tweede voorbeeld heeft betrekking op de zonnepanelen op het CCZ, het College stelt voor een financiering van 50-50 te hanteren, met een structureel nadeel van € 1000. In hoeverre maakt CCZ hierbij gebruik van de subsidiemogelijkheden vanuit de RVO, te denken valt aan de SDE+. Met andere woorden zijn wij scherp genoeg aan de wind aan het begroten om alle mogelijkheden te benutten die ons worden geboden. Is ook hier “de wille vast as stoal” om het optimale te behalen. 

Risico’s 

De risico paragraaf in de begroting kent twee opmerkelijke paragrafen. De “ICT projecten” en “Wet werk en bijstand en de Participatiewet”. De eerste is nieuw in de gemeente Zuidhorn, maar voor wie de kranten en de media hebben gevolgd zal het geen verrassing zijn dat ICT projecten een risico-vormen. Het College heeft pro- actief gereageerd op een tarief verhoging die kan leiden tot een structurele kostenverhoging van k€60 hetgeen overeenkomt met 1,32% OZB. Ik kan dit niet uitleggen aan onze achterban, dus College alles op alles om dit te voorkomen. 

Het andere onderdeel WWB is al eerder genoemd, we worden dubbel gepakt. Ik citeer: “Hierdoor blijft er (te) weinig over voor de extra uitvoeringskosten van het gemeentelijk apparaat”. Dit wordt terecht aangemerkt als risico maar niet gekwantificeerd “weinig of te weinig”. Voldoende reden om een ABR te verhogen. 

Stimuleer snel internet 

De CDA fractie acht het van belang dat er gewerkt dient te worden aan een goed ondernemersklimaat. Dat kan op vele manieren worden ingevuld. Belangrijk daarbij is dat de infrastructuur om te ondernemen optimaal is. Toen de monniken in Aduard begonnen te bouwen met het klooster werd er gebruik gemaakt van het water voor de transport van bouwmateriaal en afvoer van producten naar de markten in de regio. Deze infrastructuur heeft bijgedragen aan een enorme impuls van het klooster, de beheersbaarheid van het water werd tot in detail uitgevoerd door de monniken. Scheiding van schoon en vuil water, water ten behoeve van transport noem maar op. Ook na deze bloeiperiode van het klooster is deze infrastructuur van groot belang gebleken. Bracht de postbode de geschreven brieven voorheen nog met de trekschuit of later op de fiets van zender naar ontvanger, nu maken we gebruik van een wereld wijd netwerk. Het verschil in snelheid tussen bezorging met de trekschuit, te voet of op de fiets was al groot. Het nieuwe netwerk biedt de mogelijkheid om nog meer en sneller informatie te versturen. Een keiharde voorwaarde om te kunnen ondernemen in onze gemeente. Immers als de postbode de fietstassen vol heeft, blijft een gedeelte van de “post” liggen. Met andere woorden het ondernemersklimaat dient te worden versterkt. De CDA-fractie komt hiertoe met een amendement voor het stimuleren van een snel internet in het buitengebied. Niet de gemeente gaat dit aanleggen. De bestaande initiatieven in onze gemeente (en het Westerkwartier) verdienen ondersteuning, wij vragen de Raad dan ook samen met ons deze motie aan te nemen en het College een opdracht te geven actief te faciliteren bij de realisatie van een dergelijk netwerk. 

Tot slot 

Tot slot, zijn wij benieuwd naar de stand van zaken van het onderzoek zoals is opgenomen in het Bestuursakkoord Verbinden naar: “het heffen van de OZB met betrekking tot de verdeling tussen woningen en niet woningen”. Het verhogen van de OZB zonder deze vraag te beantwoorden verdient wat ons betreft geen schoonheidsprijs. We zijn dan ook benieuwd wanneer de wethouder de resultaten van dit onderzoek aan de Raad gaat presenteren. 

Rest ons nog onze dank uit te spreken aan een ieder die heeft meegewerkt om een degelijke begroting vorm te geven en wensen wij het College veel energie en wijsheid om deze begroting te realiseren. 

Tot zover 

De CDA fractie, Annejet Jansma, Martin Boog, Geertje Veldhuis, Jacob Klaas Star