Poliflw

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Column Jan an Zanen

Eén stap vooruit, twee stappen achteruit. Soms lijkt het alsof al je inspanningen, en het resultaat dat je daarmee behaalde, teniet worden gedaan. Frustrerend. Bij een aantal Nederlandse gemeenten overheerst momenteel dit sentiment. De meicirculaire, het schrijven waarmee het kabinet de Nederlandse gemeenten informeert over de geldbedragen die dit jaar, en de komende jaren, uit het gemeentefonds worden uitgekeerd, bevat een aantal tegenvallers.

Die tegenvallers zijn zodanig dat veel gemeenten in de knel komen met het opstellen van een sluitende begroting voor 2020. En dat terwijl het kabinet juist extra middelen beschikbaar heeft gesteld voor de Jeugdhulp, om de grote tekorten waar veel gemeenten mee kampen te verlichten. Een kleine winst, een groter verlies.

De eerste maanden van dit jaar heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, namens haar 355  leden, stevig onderhandeld met het kabinet. Met name door de groeiende vraag naar Jeugdhulp, de extra-muralisering in de GGZ en de invoering van het abonnementstarief lopen de tekorten bij veel gemeenten steeds verder op. Het kabinet ziet in dat er iets moet gebeuren en komt gemeenten met extra middelen jeugd en minder extra-muralisering GGZ tegemoet. Die extra budgetten voor jeugd bieden tijdelijk verlichting, maar vormen nog geen structurele oplossing. Tijdens het jaarcongres in Barneveld spraken we met onze leden af dat we het hier niet bij laten zitten.

/index.php/1945-brabantse-steden-willen-andere-uitkeringssystematiek

/index.php/1943-miljoenen-voor-scholen-in-krimpregio-s

NEGATIEVE SPIRAAL JEUGDZORG MOET DOORBROKEN

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Gemeenten moeten meer samenwerken met jeugdzorgsinstellingen. Ook moeten jeugdzorginstellingen onderling beter samenwerken. Er moeten grenzen worden gesteld aan aanbestedingen en aan het onderaannemerschap binnen de zorgmarkt. Dat zou onder meer helpen om de negatieve spiraal te doorbreken waarvan in de jeugdzorg sprake is, en die kinderen – en hun ouders – niet verder helpen.

Manifest

Dat stelt jeugdzorginstelling SterkHuis in een manifest. ‘We willen hiermee een ander geluid laten horen. De negatieve berichten moeten worden gehoord, maar we moeten ook verder’, aldus de woordvoerder van SterkHuis, een instelling met 600 medewerkers die met name in de regio Hart van Brabant actief is.

Bezinnen

Want ja, er zijn forse financiële tekorten, er zijn stijgende wachtlijsten en er is sprake van een toename van kinderen in jeugdzorg. Ook zijn er kinderen die nergens terecht kunnen en behandelingen die niet kunnen worden uitgevoerd. Maar met die overheersende negativiteit ‘komen we niet verder’, aldus het manifest van SterkHuis. Na de zware eerste jaren van de transformatie, ‘is het nu tijd om even stil te zijn te staan en te bezinnen. Om onszelf te richten op de toekomst en de vraag te stellen: wat is er nodig om ervoor te zorgen dat alles vanaf nu beter wordt?’

/index.php/1931-80-miljoen-euro-extra-voor-economie-zonder-afval

/index.php/1929-verzet-beleggers-tegen-noodknop-ollongren

Dat blijkt uit de gisteren gepresenteerde Personeelsmonitor Provincies 2018 van het A&O fonds Provincies. Zuid-Holland trok veruit de meeste nieuwe medewerkers aan (75). Alleen in Limburg en Friesland wordt het werk met minder fte’s gedaan: ten opzichte van 2017 staan er daar respectievelijk 48 en 27 fte’s minder op de loonlijst.

Evenals voorgaande jaren neemt het aandeel vrouwen toe, maar bestaat het personeelsbestand nog wel steeds grotendeels uit mannen: 42,5 procent van de provincieambtenaren was in 2018 vrouw (2017: 41,7 procent).

Instroom jongeren daalt

Zowel de instroom als de uitstroom is gestegen. De instroom nam toe van gemiddeld 7,6 procent in 2017 naar 8,9 procent in 2018. De uitstroom steeg van gemiddeld 6,1 naar 6,9 procent.

In 2018 was van de nieuwe instroom 44 procent jonger dan 35 jaar. Er is sprake van een dalende trend. In 2016 was nog de helft van de instroom jonger dan 35. Er stromen dus relatief minder jongeren in en vindt er een verschuiving plaats naar instroom op latere leeftijd.

Ontslag

Net als in voorgaande jaren, vormen 55-plussers de grootste groep binnen de uitstroom (de helft) waarvan het zwaartepunt ligt in de groep 60+. In de uitstroom is volgens de onderzoekers echter wel een verschuiving zichtbaar. ‘Voorheen was de uitstroom voor meer dan de helft bij de groep 55+, maar er is langzaam een relatieve toename van uitstroom in de jongere leeftijdsgroepen (vanaf 25 jaar tot 55 jaar). Vooral in de groep 35-44 jaar neemt de uitstroom toe, namelijk van 15 naar 18 procent van de totale uitstroom.’

De meest voorkomende reden voor uitstroom is ontslag op eigen verzoek, gevolgd door pensioen en het einde van een tijdelijke aanstelling. Het beëindigen van de aanstelling door de provincie, bijvoorbeeld vanwege onvrede of reorganisatie, zorgde voor 8 procent van de uitstroom.

JONGEREN WILLEN HELDERHEID OVER WACHTTIJDEN JEUGDHULP

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Jongeren die wachten op specialistische jeugdhulp worden vaak in het ongewisse gelaten en zijn dat zat. Dat blijkt uit een rondvraag van de Rotterdamse Kinderombudsman Stans Goudsmit. Zij verzamelde klachten en aanbevelingen van jongeren in Rotterdam en omstreken. Zij worden volgens haar nog te weinig betrokken bij beslissingen die hen aangaan.

Wachtlijsten specialistische jeugdhulp grootste probleem

Goudsmit besloot op onderzoek uit te gaan nadat zij van bestuurders, hulpverleners, rechters, advocaten en ouders keer op keer te horen kreeg dat de wachtlijsten voor de specialistische jeugdhulp het grootste probleem vormen op jeugdgebied. Zij wilde weten hoe de doelgroep daar zelf over denkt. Jongeren willen vooral meer duidelijkheid, blijkt in de eerste plaats. Zij krijgen vaak nog niet te horen hoe lang zij precies op de wachtlijst moeten staan en waarom en waarop zij moeten wachten. Ook is vaak niet duidelijk wie de gespecialiseerde jeugdhulpplek moet regelen en wat daarvoor wordt gedaan. Waar een jongere met vragen of klachten terecht kan, is vaak ook niet helder. Wijkteams en gecertificeerde instellingen (GI’s) zouden volgens de jongeren veel van de verlangde helderheid kunnen verschaffen tijdens de wachtperiode.

/index.php/1869-miljard-aan-ambtenarenpensioen-onbenut

/index.php/1867-grenzen-aan-jeugdzorgplicht-gemeenten

GRENZEN AAN JEUGDZORGPLICHT GEMEENTEN

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Het begrenzen van de jeugdzorgplicht van gemeenten, meer kennis en een andere contractering kunnen gemeenten helpen de jeugdzorg financieel behapbaar te krijgen.

Marktwerking

‘Wij hebben mondige burgers die de weg naar ons, geholpen door commerciële partijen, heel goed weten te vinden. Dat loopt gierend uit de klauwen’, stelt burgemeester Jan Brenninkmeijer van Waalre. ‘De vraag naar zorg is gigantisch toegenomen en wij moeten leveren wat wordt gevraagd. De marktwerking neemt ongezonde vormen aan. Er moet een maatschappelijke discussie komen over de reikwijdte van de zorgplicht van gemeenten.’ Waalre kampt met een tekort van 1,5 miljoen euro op een rijksbudget van 4,2 miljoen euro.

Paardentherapie

‘De zorgplicht moet worden ingekaderd’, stelt ook Raymond Gradus, hoogleraar Bestuur en Economie van de Publieke en Non-profit sector aan de Vrije Universiteit. Volgens hem worden diverse zaken vanuit de jeugdzorgpot van gemeenten betaald, die daar niet thuishoren, zoals oppasgrootouders en huiswerkklassen. De Tweede Kamer maakt zich eveneens zorgen. De Kamer heeft onlangs een motie aangenomen waarin minister De Jonge (VWS) wordt opgedragen om, samen met gemeenten, de reikwijdte van de jeugdhulpplicht te verkennen en daarbij mee te nemen wat bij normaal opvoeden en opgroeien hoort. Want de Jeugdwet is nu zo ruim omschreven dat vrijwel elk probleem eronder zou kunnen vallen, stellen de Kamerleden. Gemeenten interpreteren daarnaast de Jeugdwet zo ruim dat vrijwel alle oplossingen door de gemeente vergoed zouden kunnen worden. ‘Meerdere gemeenten vergoeden zaken zoals kindercoaching, paardentherapie, bso-plus en huiswerkbegeleiding-plus, terwijl zij daar geen financiële middelen voor ontvangen’, aldus de motie. Voor de begrotingsbehandeling voor 2020 moet de Kamer over die verkenning worden geïnformeerd.

/index.php/1868-jongeren-willen-helderheid-over-wachttijden-jeugdhulp

/index.php/1866-vrees-voor-uittocht-van-ambtenaren

MINISTER WIL AF VAN OPEN HOUSE IN JEUGDZORG

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Minister De Jonge van VWS laakt – opnieuw – de Open House constructie bij de jeugdzorg. Door het ‘ontzagwekkend groot aantal gecontracteerde aanbieders’ is het voor gemeenten ondoenlijk om de transformatiedoelen te bereiken. Gemeenten vullen bij een dergelijke constructie hun rol als opdrachtgever veel te beperkt in. De minister is voorstander van langdurige contracten met lokale en regionale aanbieders, waaraan omzetgarantie wordt geboden.

Lastig

Dat stelt De Jonge in een beschouwing over de inkoop van jeugdzorg. Gemeenten hoeven voor een Open House geen aanbestedingsprocedure te doorlopen. Met elke aanbieder die voldoet aan de gestelde prijs- en kwaliteitsvoorwaarden kan een overeenkomst worden gesloten. Er kleven te veel nadelen aan een Open House constructie, vindt de minister. Naast de grote hoeveelheid gecontracteerde aanbieders, wordt het wijkteam de mogelijkheid ontnomen om regie te voeren en te sturen op integrale hulpverlening. ‘Bij open house kiest immers de cliënt welke aanbieder de hulp gaat verlenen’, aldus de minister. Door de vele aanbieders overzien ouders en jongeren het zorglandschap bovendien onvoldoende, waardoor het lastig is de beste aanbieder te kiezen.

Geen omzetgarantie

Zorgelijk vindt De Jonge dat de constructie leidt tot financiële onzekerheid voor aanbieders, omdat het geen omzetgarantie biedt. ‘Het vraagt om flexibel op- en afschalen van personeel en vastgoed. Dat heeft vanzelfsprekend een negatief effect op de prijskwaliteit verhouding en het flexibel inzetten van personeel is problematisch in een krappe arbeidsmarkt.’ Het gebrek aan omzetgarantie leidt bovendien tot continue concurrentie. ‘Dat zet de relatie tussen aanbieders onderling zeer onder druk, terwijl samenwerking in het sociaal domein juist noodzakelijk is’, aldus de minister.

/index.php/1864-fear-of-missing-out-hindert-raadsleden

/index.php/1861-groot-onderzoek-bodemdaling-moet-overheden-helpen

GROOT ONDERZOEK BODEMDALING MOET OVERHEDEN HELPEN

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Een breed wetenschappelijk onderzoek naar bodemdaling moet overheden, burgers en bedrijven  meer informatie geven hoe ze moeten omgaan met bodemdaling. Een breed consortium van universiteiten wil verschillende wetenschappelijke disciplines samenbrengen om het onderzoek naar fundamentele oorzaken van bodemdaling te combineren met de gevolgen van beleidsbeslissingen. Voor het onderzoek is 5 miljoen euro uitgetrokken.

Oorzaken

Bodemdaling is de laatste jaren weer op de agenda gezet, maar de oorzaken van zakkende grond kan nogal verschillen. Verdroging van veengronden, maar ook het onttrekken van grondwater, delfstoffen, en de langere droge periodes door klimaatverandering kan allemaal een rol spelen. Bovendien verschilt het per plaats, net als de beste aanpak om bodemdaling tegen te gaan.

Gegevens

Daarom is het van belang om eerst de oorzaken uit te splitsen, zegt initiatiefnemer en fysisch geograaf Esther Stouthamer. ‘Om dat allemaal te kunnen bereiken willen we allereerst kunnen beschikken over nauwkeuriger gegevens.’ Met die gegevens willen de wetenschappers bepalen hoe snel de Nederlandse bodem zakt. ‘Door bodemdalingsmetingen met satellieten te combineren met grondmetingen op proefvelden en met 3D-kaarten van de opbouw van de ondergrond, kunnen we met computermodellen voor het hele land de oorzaken voor bodemdaling analyseren. Dat is nodig om per locatie uit te splitsen wat de precieze oorzaken zijn, en welke combinaties nu tot snelle en langdurige bodemdaling leiden.’

Kosten

Met die modellen kunnen ook voorspellingen van bodemdaling worden gemaakt en wat dat gaat kosten ‘Dit doen we voor meerdere toekomstscenario’s, met en zonder veranderingen in landgebruik en waterbeheer. Dit vormt een basis voor nieuw te vormen beleid, en voor het bedenken van nieuwe oplossingen om er als maatschappij mee om te gaan.’ De Universiteit Utrecht leidt het onderzoek, en werkt samen met TU Delft en Wageningen University. Ook kennisinstituten als Deltares, TNO en Wageningen Research doen mee met het onderzoek.

/index.php/1863-minister-wil-af-van-open-house-in-jeugdzorg

/index.php/1860-optimale-schaalgrootte-gemeente-bestaat-niet

STEENBERGEN HEEFT MEER GRIP OP JEUGDHULP

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

Steenbergen wist het tekort op de jeugdhulp terug te brengen van 1,5 miljoen euro naar vijf ton. En dat terwijl het aantal jongeren met een jeugdhulpvraag toenam. Het succes: investeren in de voorkant en resultaatgericht financieren.

Vraagwijzer

Verschillende gemeenten uit het hele land komen bij het Noord-Brabantse Steenbergen langs om van de ervaringen rondom de aanpak in het sociaal domein, en met name de jeugdzorg, te leren. Wethouder Koos Krook (jeugdzorg, Wmo, participatie, CDA) deelt de opgedane ervaringen graag. Resultaat van de inspanningen van de afgelopen jaren – in zowel de front- als de backoffice – is dat de gemeente meer grip heeft op de jeugdhulp, zowel financieel als inhoudelijk. Het is een combinatie van factoren die daaraan heeft bijgedragen, waarin Vraagwijzer, de inzet op preventie en het optimaliseren van de backoffice in combinatie met resultaatgericht financieren de belangrijkste ingrediënten zijn.

Indicatieorgaan

Bij Vraagwijzer heeft de gemeente haar hele voorliggende veld vormgegeven. Naast dit toegangsloket tot alle vrij toegankelijke voorzieningen op het gebied van jeugd en Wmo, is de Vraagwijzer ook meteen indicatieorgaan en zorgverlener. De aanpak blijkt met name bij de jeugdprofessionals al succesvol. Bij Vraagwijzer zitten inmiddels tien jeugdprofessionals die jongeren met een hulpvraag helpen. Als het nodig is, worden ze naar tweedelijnsvoorzieningen doorgestuurd, maar in veel gevallen kunnen de tien professionals zelf de noodzakelijk hulp geven

/index.php/1855-freestylen-met-de-taaleis

/index.php/1853-gemeenten-helpen-mensen-met-onbekende-nationaliteit

Het incidentele extra rijksgeld voor de jeugdzorg brengt niet de benodigde financiële lucht in de gemeentelijke meerjarenbegrotingen. Zeker niet in 2021, als het accres bijna 315 miljoen euro lager is dan het accres over 2019. Daarbij valt de 300 miljoen euro die gemeenten in 2021 extra krijgen voor de jeugdzorg in het niet.

Volumegroei

De 400 miljoen euro die gemeenten dit jaar van het kabinet extra krijgen, dekt ook niet de kosten van de volumegroei van 12,1 procent van de afgelopen jaren. Dan zou moeten worden gedacht aan een bedrag van rond de 490 miljoen euro. Het compenseert evenmin de korting die het kabinet bij de decentralisatie van de jeugdzorg doorvoerde, vanaf 2017 450 miljoen euro structureel.

Moeizaam

De VNG heeft er de afgelopen tijd iets meer weten uit te slepen dan het kabinet aanvankelijk wilde vrijmaken voor de jeugdzorg. Die eerste berichten gingen over 350 miljoen euro in 2019, en de drie daaropvolgende jaren telkens 190 miljoen euro; in totaal 920 miljoen. Dat is opgeschroefd naar één miljard euro, verspreid over 3 jaar. Het waren moeizame gesprekken, zo blijkt uit een recente ledenbrief van de VNG. De open brief waarin de VNG dreigde de jeugdzorgtaken bij het rijk neer te leggen en uiteindelijk de bemoeienis van premier Mark Rutte hebben geleid tot de miljard van maandag, stelt de VNG. Zij vindt het teleurstellend dat het kabinet niet structureel extra geld wil vrijmaken. De gemeenten bespreken het onderhandelingsresultaat woensdag tijdens de algemene ledenvergadering van de VNG.

EXTRA GELD JEUGDZORG DRUPPEL OP GLOEIENDE PLAAT

Geschreven door Ben Martini op

. Gepost in Nieuws en actualiteiten

De miljard euro die het kabinet extra uittrekt voor de jeugdzorg moet vooral ten goede komen aan het jeugdzorgpersoneel, stellen de jeugdzorgbranches. FNV noemt het eenmalige extra geld een druppel op de gloeiende plaat.

Inkoop

‘Het extra geld moet door gemeenten in de eerste plaats worden besteed aan ons personeel’, stelt Hans Spigt, voorzitter van de Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd (BGZJ). ‘Goede arbeidsvoorwaarden en scholing zijn essentieel om onze jongeren en gezinnen te kunnen blijven helpen. Daarnaast moeten we inhoudelijke afspraken maken met gemeenten om de kwaliteit van de inkoop te verbeteren.’

Fair tarief

De branches zeggen geen inschatting te kunnen maken of de 400 miljoen extra voor dit jaar en de 600 miljoen voor 2020 en 2021 tezamen volstaan. ‘We gaan er vanuit dat de tarieven die gemeenten aan de jeugdzorgorganisaties betalen, nu op z’n minst geïndexeerd worden’, aldus Spigt. Een fair tarief is van essentieel belang

/index.php/1826-boeren-en-verhuurders-stop-met-asbestverbod

/index.php/1824-herbenoeming-burgemeester-roolvink