Poliflw

In de commissie Samenleving van woensdag 26 februari en donderdag 5 maart is er uitgebreid gesproken over de plannen om huisvesting te realiseren voor statushouders. Komende donderdag (12 maart) zal de raad een besluit gaan nemen. Het CDA zal dan een amendement indienen waarvan de tekst gelezen kan worden via de volgende link. Met dit amendement wil het CDA niet alleen huisvesting mogelijk maken voor statushouders maar ook voor mensen die al lang als woningzoekende staan ingeschrevenof op zoek zijn naar een woning in het middensegment.

Jaarlijks legt het Rijk gemeenten een verplichting op om een bepaalde hoeveelheid woningen beschikbaar te stellen voor de huisvesting van statushouders. Dit is al vele jaren het geval. De woningcorporaties stellen jaarlijks een aantal sociale huurwoningen beschikbaar voor statushouders. In 2019 waren dit 21 woningen voor dit doel. Het aantal sociale woningen dat er jaarlijks vrijkomt voor woningzoekenden ligt rond de vijftig woningen. Een substantieel gedeelte van het totale aanbod gaat naar huisvesting statushouders en het CDA vindt dit een goede zaak. Hoewel de gemeente Bloemendaal ook in 2019 veel aan de opvang en begeleiding van statushouders heeft gedaan, is er ondanks deze inspanningen van de gemeente volgens de provincie, die toezicht houdt op de uitvoering van de taakstelling, een achterstand ontstaan. Bloemendaal wordt gevraagd per direct over te gaan tot acties om voor de opgelegde taakstelling van 68 statushouders een oplossing te zoeken. Wanneer het college nalaat om hier uitvoering aan te geven, kan dit leiden tot indeplaatsstelling, waarbij de provincie de taakstelling gaat oplossen op kosten van de gemeente. Bloemendaal heeft dan niet zelf de regie. De achterstand moet volgens de provincie op 31 december 2020 zijn ingelopen. Voor Bloemendaal was dit een complete verrassing. De gemeenteraad heeft in het raadsbesluit van 12 december het college de opdracht gegeven een oplossing te zoeken voor de achterstand van de taakstelling. Samengevat betekent dit het zoeken en vinden van huisvesting in bestaande woningbouw via de woningcorporaties, realisering van tijdelijke huisvesting in geschikte (leegstaande) gebouwen, samenwerking met andere gemeenten en/of het realiseren van tijdelijke huisvesting door het bouwen van flexwoningen. Naast de bouw van woningen voor statushouders wil het college ook andere doelgroepen huisvesten, zodat een gedifferentieerde mix ontstaat en gemengd wonen de integratie te goede komt. In totaal zullen er tussen de 50 tot 70 woningen gebouwd dienen te worden. De huisvesting zal ontwikkeld worden met partners (corporaties en/of ontwikkelaars). Vooral het bouwen van tijdelijke woningen (flexwoningen) stuit op veel weerstand van de bevolking van Bloemendaal. Er zal immers een locatie gevonden moeten worden om huisvesting te realiseren. Bouwplannen in de gemeente Bloemendaal stuiten doorgaans op veel verzet. En met name gelet op de korte uitvoeringsperiode een moeilijke opgave. De discussie over de plannen om huisvesting te realiseren zullen in de commissie Samenleving van 26 februari besproken worden. Op 12 maart vindt besluitvorming plaats. Er wordt een hoop belangstelling verwacht van bewoners die zich zorgen maken over de nabijheid van bouwplannen in hun directe leefomgeving. In het plan van aanpak dat in deze raadsvergadering moet worden vastgesteld, worden reeds twee locaties met name genoemd. De bewoners in de directe omgeving zijn al per brief op de hoogte gebracht van de plannen (Zomerzorgerlaan en Westelijke Randweg). Ongetwijfeld zullen de ontwikkelingen uitvoerig in de media belicht worden. De fractie van het CDA houdt u op de hoogte!

Jaarlijks legt het Rijk gemeenten een verplichting op om een bepaalde hoeveelheid woningen beschikbaar te stellen voor de huisvesting van statushouders. Dit is al vele jaren het geval. De woningcorporaties stellen jaarlijks een aantal sociale huurwoningen beschikbaar voor statushouders. In 2019 waren dit 21 woningen voor dit doel. Het aantal sociale woningen dat er jaarlijks vrijkomt voor woningzoekenden ligt rond de vijftig woningen. Een substantieel gedeelte van het totale aanbod gaat naar huisvesting statushouders en het CDA vindt dit een goede zaak. Hoewel de gemeente Bloemendaal ook in 2019 veel aan de opvang en begeleiding van statushouders heeft gedaan, is er ondanks deze inspanningen van de gemeente volgens de provincie, die toezicht houdt op de uitvoering van de taakstelling, een achterstand ontstaan. Bloemendaal wordt gevraagd per direct over te gaan tot acties om voor de opgelegde taakstelling van 68 statushouders een oplossing te zoeken. Wanneer het college nalaat om hier uitvoering aan te geven, kan dit leiden tot indeplaatsstelling, waarbij de provincie de taakstelling gaat oplossen op kosten van de gemeente. Bloemendaal heeft dan niet zelf de regie. De achterstand moet volgens de provincie op 31 december 2020 zijn ingelopen. Voor Bloemendaal was dit een complete verrassing. De gemeenteraad heeft in het raadsbesluit van 12 december het college de opdracht gegeven een oplossing te zoeken voor de achterstand van de taakstelling. Samengevat betekent dit het zoeken en vinden van huisvesting in bestaande woningbouw via de woningcorporaties, realisering van tijdelijke huisvesting in geschikte (leegstaande) gebouwen, samenwerking met andere gemeenten en/of het realiseren van tijdelijke huisvesting door het bouwen van flexwoningen. Naast de bouw van woningen voor statushouders wil het college ook andere doelgroepen huisvesten, zodat een gedifferentieerde mix ontstaat en gemengd wonen de integratie te goede komt. In totaal zullen er tussen de 50 tot 70 woningen gebouwd dienen te worden. De huisvesting zal ontwikkeld worden met partners (corporaties en/of ontwikkelaars). Vooral het bouwen van tijdelijke woningen (flexwoningen) stuit op veel weerstand van de bevolking van Bloemendaal. Er zal immers een locatie gevonden moeten worden om huisvesting te realiseren. Bouwplannen in de gemeente Bloemendaal stuiten doorgaans op veel verzet. En met name gelet op de korte uitvoeringsperiode een moeilijke opgave. De discussie over de plannen om huisvesting te realiseren zullen in de commissie Samenleving van 26 februari besproken worden. Op 12 maart vindt besluitvorming plaats. Er wordt een hoop belangstelling verwacht van bewoners die zich zorgen maken over de nabijheid van bouwplannen in hun directe leefomgeving. In het plan van aanpak dat in deze raadsvergadering moet worden vastgesteld, worden reeds twee locaties met name genoemd. De bewoners in de directe omgeving zijn al per brief op de hoogte gebracht van de plannen (Zomerzorgerlaan en Westelijke Randweg). Ongetwijfeld zullen de ontwikkelingen uitvoerig in de media belicht worden. De fractie van het CDA houdt u op de hoogte!

De gemeenteraad heeft in de afgelopen raadsvergadering “De Zuid-Kennemer Agenda” en de “Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2020” vastgesteld. De Zuid-Kennemer Agenda is een document dat op hoofdlijnen richting geeft aan de samenwerking tussen vier gemeenten (Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort) op het gebied van: woningbouw, werkgelegenheid, verkeersbereikbaarheid, de omschakeling op duurzame energiebronnen en de versterking van het landschap. In de gemeente Bloemendaal is veel waardevol landschap dat ook door regiobewoners wordt gebruikt om te recreëren. Aan de andere kant is er ook noodzaak - en deels een regionale verplichting - tot het bouwen van woningen. Echter op een stuk grond kan je maar één van de twee doelstellingen tegelijkertijd realiseren. Gezien dit dilemma heeft het CDA tijdens de behandeling van dit onderwerp gevraagd en de toezegging gekregen van het College, dat in regionaal verband de opgave voor woningbouw en behoud van waardevol landschap uitwisselbaar zijn. Gezien de hoeveelheid waardevol landschap in de gemeente Bloemendaal kan wat betreft woningbouw mogelijk in de toekomst een beroep op de regio gedaan worden op basis van deze Agenda. De Bereikbaarheidsvisie is te beschouwen als een nadere uitwerking van de Zuid-Kennemer Agenda. Voornoemde uitwerking betekent dat grote verkeersstromen (kustverkeer en woon-werk verkeer) anders georganiseerd moeten worden. Fiets en openbaar vervoer moeten een groter aandeel krijgen. Dat bereik je niet alleen met plaatselijke verkeersmaatregelen, maar vooral door, vanuit een sterke regionale visie, aan te sluiten bij bovenregionale oplossingen, zoals nieuwe OV-knooppunten aan de oostkant van de Haarlemse agglomeratie (met P+R oplossingen en OV-verbindingen naar de kust) en railverbindingen naar Schiphol en Amsterdam-zuid/zuidoost. Het CDA Bloemendaal heeft daarom ook voor deze Bereikbaarheidsvisie gestemd. Ook is meteen gesteld dat een verbindingsweg tussen de Westelijke randweg naar de Zeeweg - zoals gewenst door gemeente Zandvoort en VVD Bloemendaal - geen optie voor CDA Bloemendaal is gezien deze Bereikbaarheidsvisie en de reeds goedgekeurde investeringen in het spoor tussen Haarlem en Zandvoort. Tijdens de bespreking van de Bereikbaarheidsvisie diende het CDA met de VVD nog een amendement in met daarin de vraag het project Ondertunneling Randweg uit de gemeentelijke structuurvisie in te voegen. Dit amendement werd echter met een krappe meerderheid verworpen. Bob van der Veldt, CDA Gemeenteraadslid en lid van de commissie Grondgebied.

De gemeenteraad heeft in de afgelopen raadsvergadering “De Zuid-Kennemer Agenda” en de “Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2020” vastgesteld. De Zuid-Kennemer Agenda is een document dat op hoofdlijnen richting geeft aan de samenwerking tussen vier gemeenten (Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort) op het gebied van: woningbouw, werkgelegenheid, verkeersbereikbaarheid, de omschakeling op duurzame energiebronnen en de versterking van het landschap. In de gemeente Bloemendaal is veel waardevol landschap dat ook door regiobewoners wordt gebruikt om te recreëren. Aan de andere kant is er ook noodzaak - en deels een regionale verplichting - tot het bouwen van woningen. Echter op een stuk grond kan je maar één van de twee doelstellingen tegelijkertijd realiseren. Gezien dit dilemma heeft het CDA tijdens de behandeling van dit onderwerp gevraagd en de toezegging gekregen van het College, dat in regionaal verband de opgave voor woningbouw en behoud van waardevol landschap uitwisselbaar zijn. Gezien de hoeveelheid waardevol landschap in de gemeente Bloemendaal kan wat betreft woningbouw mogelijk in de toekomst een beroep op de regio gedaan worden op basis van deze Agenda. De Bereikbaarheidsvisie is te beschouwen als een nadere uitwerking van de Zuid-Kennemer Agenda. Voornoemde uitwerking betekent dat grote verkeersstromen (kustverkeer en woon-werk verkeer) anders georganiseerd moeten worden. Fiets en openbaar vervoer moeten een groter aandeel krijgen. Dat bereik je niet alleen met plaatselijke verkeersmaatregelen, maar vooral door, vanuit een sterke regionale visie, aan te sluiten bij bovenregionale oplossingen, zoals nieuwe OV-knooppunten aan de oostkant van de Haarlemse agglomeratie (met P+R oplossingen en OV-verbindingen naar de kust) en railverbindingen naar Schiphol en Amsterdam-zuid/zuidoost. Het CDA Bloemendaal heeft daarom ook voor deze Bereikbaarheidsvisie gestemd. Ook is meteen gesteld dat een verbindingsweg tussen de Westelijke randweg naar de Zeeweg - zoals gewenst door gemeente Zandvoort en VVD Bloemendaal - geen optie voor CDA Bloemendaal is gezien deze Bereikbaarheidsvisie en de reeds goedgekeurde investeringen in het spoor tussen Haarlem en Zandvoort. Tijdens de bespreking van de Bereikbaarheidsvisie diende het CDA met de VVD nog een amendement in met daarin de vraag het project Ondertunneling Randweg uit de gemeentelijke structuurvisie in te voegen. Dit amendement werd echter met een krappe meerderheid verworpen. Bob van der Veldt, CDA Gemeenteraadslid en lid van de commissie Grondgebied.

In het zuiden van Bennebroek is op Park Vogelenzang, de instelling GGZ inGeest gevestigd. GGZ inGeest wil haar terrein deels herontwikkelen, omdat een deel van het terrein vanwege beleidswijzigingen en bezuinigingen niet meer als zorgvoorziening in gebruik is. Het bestemmingsplan maakt in het dorp Bennebroek zondermeer de bouw van 250 woningen mogelijk. Deze bouw van 250 woningen is de laatste grote ruimtelijke verandering die in Bennebroek mogelijk is. Naast deze 250 woningen maakt het bestemmingsplan het ook mogelijk dat het college van Burgemeester en Wethouders kan beslissen dat, als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, er in totaal nog 50 extra woningen verdeeld over drie deelgebieden binnen het bestemmingsplan gebouwd mogen worden. Een dergelijke bevoegdheid van het College wordt een “wijzigingsbevoegdheid” genoemd. Het CDA heeft inzake deze wijzigingsbevoegdheid een amendement geschreven en ingediend met LB en HvB. In het amendement hebben wij de gemeenteraad voorgesteld om de wijzigingsbevoegdheid van het College te schrappen uit het bestemmingsplan. De CDA fractie heeft dat gedaan op basis van principiële en inhoudelijke bezwaren. Ten eerste, is de Gemeenteraad en niet het College op basis van de Wet ruimtelijke ordening het aangewezen bestuursorgaan om namens de burgers van de gemeente Bloemendaal te beslissen over dergelijke majeure ingrepen. Ten tweede, er op dit moment op basis van een goede ruimtelijke ordening ook geen enkele nut en noodzaak is om te beslissen over een andere bestemming van de drie deelgebieden in het bestemmingsplan. Immers, de drie deelgebieden worden voorlopig nog conform de geldende maatschappelijke bestemming gebruikt, namelijk voor het verlenen van zorg aan patiënten. Ten derde, het op basis van een goede ruimtelijke ordening ook niet de voorkeur verdient om de betreffende deelgebieden in het bestemmingsplan als wijzigingsgebied aan te wijzen. Immers, door de gekozen flexibiliteit in het voorliggende bestemmingsplan (o.a. door het werken met bouwvlekken/geringere uitwerking van het bestemmingsplan) en gezien het feit dat het voorliggende bestemmingsplan al een majeure bouwopgave van 250 woningen kent, is het lastiger in te schatten hoe de reeds te bouwen massa van 250 woningen zich zal verhouden tot de parkachtige omgeving die planologisch wordt nagestreefd. Voorts is het moment dat er concreet zicht is op “of “en “wanneer” de maatschappelijke functie uit dat betreffende deelgebied zal verdwijnen, het beste moment om te bepalen aan welke bestemming er dan behoefte is in het betreffende deelgebied. Tot slot, de vaststelling van het bestemmingsplan zonder voornoemde wijzigingsbevoegdheid minder kans loopt vernietigd te worden door een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Immers, door het laten vervallen van de wijzigingsbevoegdheid - en dus het vervallen van de potentiële kans op 50 woningen extra - komt er ook minder druk te liggen op de nu al zeer problematische verkeersontsluiting van het bestemmingsplangebied. Helaas heeft - ondanks aanvankelijke steun van de VVD - de Gemeenteraad het amendement niet aangenomen. Het CDA vindt woningbouw in deze tijd zeker belangrijk, maar het moet wel passen binnen een goede ruimtelijke ordening. Derhalve is het CDA voorstander om nu eerst maar eens 250 woningen te bouwen. Als deze 250 woningen zijn voltooid, kan pas worden beoordeeld of het verantwoord is op basis van een goede ruimtelijke ordening om nog eens 50 woningen in Bennebroek te bouwen. Bob van der Veldt, CDA gemeenteraadslid en lid van de raadscommissie Grondgebied.

In het zuiden van Bennebroek is op Park Vogelenzang, de instelling GGZ inGeest gevestigd. GGZ inGeest wil haar terrein deels herontwikkelen, omdat een deel van het terrein vanwege beleidswijzigingen en bezuinigingen niet meer als zorgvoorziening in gebruik is. Het bestemmingsplan maakt in het dorp Bennebroek zondermeer de bouw van 250 woningen mogelijk. Deze bouw van 250 woningen is de laatste grote ruimtelijke verandering die in Bennebroek mogelijk is. Naast deze 250 woningen maakt het bestemmingsplan het ook mogelijk dat het college van Burgemeester en Wethouders kan beslissen dat, als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, er in totaal nog 50 extra woningen verdeeld over drie deelgebieden binnen het bestemmingsplan gebouwd mogen worden. Een dergelijke bevoegdheid van het College wordt een “wijzigingsbevoegdheid” genoemd. Het CDA heeft inzake deze wijzigingsbevoegdheid een amendement geschreven en ingediend met LB en HvB. In het amendement hebben wij de gemeenteraad voorgesteld om de wijzigingsbevoegdheid van het College te schrappen uit het bestemmingsplan. De CDA fractie heeft dat gedaan op basis van principiële en inhoudelijke bezwaren. Ten eerste, is de Gemeenteraad en niet het College op basis van de Wet ruimtelijke ordening het aangewezen bestuursorgaan om namens de burgers van de gemeente Bloemendaal te beslissen over dergelijke majeure ingrepen. Ten tweede, er op dit moment op basis van een goede ruimtelijke ordening ook geen enkele nut en noodzaak is om te beslissen over een andere bestemming van de drie deelgebieden in het bestemmingsplan. Immers, de drie deelgebieden worden voorlopig nog conform de geldende maatschappelijke bestemming gebruikt, namelijk voor het verlenen van zorg aan patiënten. Ten derde, het op basis van een goede ruimtelijke ordening ook niet de voorkeur verdient om de betreffende deelgebieden in het bestemmingsplan als wijzigingsgebied aan te wijzen. Immers, door de gekozen flexibiliteit in het voorliggende bestemmingsplan (o.a. door het werken met bouwvlekken/geringere uitwerking van het bestemmingsplan) en gezien het feit dat het voorliggende bestemmingsplan al een majeure bouwopgave van 250 woningen kent, is het lastiger in te schatten hoe de reeds te bouwen massa van 250 woningen zich zal verhouden tot de parkachtige omgeving die planologisch wordt nagestreefd. Voorts is het moment dat er concreet zicht is op “of “en “wanneer” de maatschappelijke functie uit dat betreffende deelgebied zal verdwijnen, het beste moment om te bepalen aan welke bestemming er dan behoefte is in het betreffende deelgebied. Tot slot, de vaststelling van het bestemmingsplan zonder voornoemde wijzigingsbevoegdheid minder kans loopt vernietigd te worden door een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Immers, door het laten vervallen van de wijzigingsbevoegdheid - en dus het vervallen van de potentiële kans op 50 woningen extra - komt er ook minder druk te liggen op de nu al zeer problematische verkeersontsluiting van het bestemmingsplangebied. Helaas heeft - ondanks aanvankelijke steun van de VVD - de Gemeenteraad het amendement niet aangenomen. Het CDA vindt woningbouw in deze tijd zeker belangrijk, maar het moet wel passen binnen een goede ruimtelijke ordening. Derhalve is het CDA voorstander om nu eerst maar eens 250 woningen te bouwen. Als deze 250 woningen zijn voltooid, kan pas worden beoordeeld of het verantwoord is op basis van een goede ruimtelijke ordening om nog eens 50 woningen in Bennebroek te bouwen. Bob van der Veldt, CDA gemeenteraadslid en lid van de raadscommissie Grondgebied.

Aan het einde van de laatste raadsvergadering van 2019 heeft fractievoorzitter en raadsnestorAndré Burger, zoals elk jaar te doen gebruikelijk, zijn eindejaarstoespraak gehouden. Burger schonk in zijn toespraak onder meer aandacht aan "respect". De hele toespraak kunt uHIERlezen.

In de woonvisie 2018-2022 heeft de raad in januari 2019 vastgesteld meer sociale woningbouw te willen realiseren binnen de gemeente. In een gemeente als Bloemendaal is de grondprijs dermate hoog dat het voor woningcorporaties alleen mogelijk is door een gemeentelijke subsidie sociale woningen te bouwen. In de woonvisie is gesteld dat bij nieuwe projecten een derde deel dient te bestaan uit sociale huurwoningen. Voor een project van minder dan 15 woningen is afkoop mogelijk. Om het onaantrekkelijker te maken sociale woningbouw af te kopen heeft de raad opdracht gegeven te onderzoeken wat een realistisch bedrag is voor de afkoop. De huidige afkoopsom is voor alle woningen gesteld op 30.000 euro. Deze bedragen worden stapsgewijs verhoogd. Ook zijn de afkoopsommen in de verschillende woonkernen voor verschillende woningtypes gedifferentieerd. De CDA-fractie is akkoord gegaan met deze verhoging. Juist in de afgelopen jaren wordt bij een nieuw project te snel gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot afkoop. In de komende jaren zal het aantal nieuwe sociale woningen moeten toenemen om aan de vraag naar goedkope woningen te kunnen beantwoorden. Het CDA heeft Sociale Woningbouw hoog in het vaandel staan! Ton Bruggeman

De gemeente Bloemendaal is door de provincie er op aangesproken voor het eind van 2020 minimaal 68 statushouders te huisvesten. Dat zijn 21 sociale huurwoningen voor 21 gezinnen in de gemeente Bloemendaal. Dit naar aanleiding van de jaarlijkse taakstelling voor te huisvesten statushouders. In 2016 en 2017 heeft Bloemendaal ruimschoots aan de taakstelling voldaan. In die twee jaar is aan 160 statushouders tijdelijke huisvesting geboden op landgoed Dennenheuvel. Maar in de jaren 2018 en 2019 is er juist een achterstand ontstaan, welke de gemeente Bloemendaal in het komend jaar dient weg te werken. Dat is moeilijk in Bloemendaal, vanwege het lage aanbod aan nieuwe sociale huurwoningen. Mogelijk is de gemeente genoodzaakt tijdelijke woningen te bouwen om statushouders te huisvesten voor een periode van maximaal 15 jaar. In deze jaren stromen deze woningzoekenden regulier door naar het aanbod van sociale woningbouw. Als de gemeente niet aan deze taakstelling voldoet, neemt de provincie de regie van de gemeente Bloemendaal over. Om dit te voorkomen is het noodzakelijk voor het eind van 2019 een bestuursopdracht door de raad vast te stellen. Dit gaf in de afgelopen raadsvergadering van december 2019 de nodige commotie. Met name het bouwen van 50 flex-woningen op een nog aan te wijzen braakliggend stuk land deed de wenkbrauwen van menig raadslid fronsen. In een dergelijk project van 50 woningen zouden ook 30 andere urgente woningzoekenden een tijdelijk huis kunnen krijgen. Het CDA heeft samen met andere fracties een amendement opgesteld om het College te verzoeken eind januari met een plan van aanpak te komen hoe een dergelijk project te gerealiseerd kan worden. Ook worden de financiën meegenomen in dit plan van aanpak. De raad heeft tevens gevraagd om alternatieven aan te geven voor tijdelijke huisvesting. Te denken is aan het bewoonbaar maken van leegstaande gebouwen, zoals het klooster Euphrasia bij Dennenheuvel. De fractie wacht de plannen af en vindt het belangrijk om de regie niet uit handen te geven aan de provincie. Ton Bruggeman