Poliflw

Een paar weken terug stelden wij al schriftelijke raadsvragen over de mallote stemming die de gemeente organiseerde over een Chinees paviljoen. Dat zou ineens een prominente plek moeten vinden in een Bredaas park. Het gaat om een cadeau in het kader van de tienjarige stedenband met  de stad Yangzhou.

In de tussentijd hebben wij ons verder verdiept in mensenrechtensituatie in deze stad. We ontvingen ook veel vragen over dit onderwerp. Er is geen enkele reden om aan te nemen dat de situatie veel afwijkt van de slechte situatie elders in de Volksrepubliek China. Wij stelden daarom in de gemeenteraad de vraag aan de orde óf we wel moeten gaan pronken met deze stedenband met dit bouwwerk in onze openbare ruimte. Wij denken van niet. Maar het college blijkt de gevoelens van de autoriteiten in Yangzhou belangrijker te vinden dan de gevoelens van de mensen in Breda en de mensenrechten in China.  

De beantwoording op onze vragen was kort. Het college staat met de rug tegen de Chinese muur en ziet voor zichzelf geen enkele ruimte om nog af te zien van de plaatsing van het paviljoen. Tien jaar terug heeft Breda zich door de provincie laten meeslepen in de diverse stedenbanden tussen Brabant en de provincie Jiangsu. De stedenband is er nu eenmaal, Breda heeft zelf al een cadeau gegeven, en als je dan wat terugkrijgt, geef je dat gewoon een plek in onze openbare ruimte. Ongeacht de ontwikkeling van de mensenrechtensituatie in de Volksrepubliek China. De gulle gever van het paviljoen geeft naast het cadeau overigens ook nog wat criteria mee over de soort plek waar het in Breda moet komen.

Het college is overigens niet blind voor de mensenrechtensituatie aldaar. Naast het paviljoen zal een creatieve verwijzing komen naar de mensenrechten. Die zou er wat GroenLinks betreft dan wel eerder moeten staan dan dat paviljoen zelf. Zodat de burgemeester van Yangzhou, die in Breda officieel het lint komt knippen, meteen ook kan worden meegenomen langs deze verwijzing als gespreksaanleiding over de mensenrechten. Anders is het niet meer dan een schaamlap achteraf.

Komende tijd gaan we in Breda een Visie Internationalisering bespreken. Wat ons betreft een mooie kans om met elkaar eens fundamenteler door te nemen hoe we daarin ook mensenrechten een plek gaan geven. 

Wij willen zo snel mogelijk naar een totaalverbod op vuurwerk afgestoken door consumenten in heel Breda. Oók tijdens de jaarwisseling. Dat standpunt namen wij al in bij de bespreking van een notitie van de burgemeester op 12 december. De ontwikkelingen tijdens de afgelopen jaarwisseling in delen van Breda, en elders in het land, sterken ons in deze keuze. Wij willen toe naar een jaarwisseling die voor iederéén een feest is: gezond, veilig en beheersbaar. 

De manier waarop we nu oud en nieuw vieren, met vuurwerk afgestoken door mensen zelf op straat, is over zijn houdbaarheidsdatum heen. De geloofwaardigheid van de overheid raakt steeds verder in het gedrang door maar op dezelfde voet met vuurwerk voort te gaan. De lol van vuurwerk vergaat je, als je de feiten tot je door laat dringen:

Kruitdampen zijn ongezond en het vuurwerkafval vervuilend. De negatieve effecten op ons milieu en de gezondheid voor mens en dier zijn wetenschappelijk goed beschreven. 

De laatste dagen van het jaar lijken delen van de stad ineens een vrijplaats om te rellen met vuurwerk. 

In de oudejaarsnacht leidt het vuurwerk in handen van mensen met een kort lontje, of een slok op, of beide, steeds vaker tot ongelukken en onbeheersbare situaties.

De mensen van de brandweer, de ambulances en de politie die voor onze veiligheid moeten zorgen, worden belaagd.  

De aanbevelingen uit het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid zijn overduidelijk. De Korpschef Landelijke Politie geeft aan dat hij niet langer voor de veiligheid van zijn mensen in kan staan. 

En voor het personeel van huisartsenposten en ziekenhuizen is de oudejaarsnacht ook al geen feest. De laatste jaren zijn er weer steeds meer slachtoffers door ongevallen met vuurwerk. Een groot deel daarvan betreft ook mensen die zelf niet afsteken, bijvoorbeeld bij oogletsels om de helft.

De jaarwisseling moet weer voor iederéén een feest zijn. Oók voor mensen die bang zijn voor vuurwerk. Oók voor de mensen die het nu op straat onveilig vinden. Oók voor de mensen die last krijgen van hun luchtwegen. Of die noodgedwongen binnen moeten blijven om hun huisdier te kalmeren. De vrijheid om als consument zelf vuurwerk af te steken, vormt voor steeds meer mensen juist een belemmering. Het beperkt mensen om van de jaarwisseling te genieten en anderen op straat te ontmoeten.  

GroenLinks vindt daarom dat we zeker niet kunnen doorgaan op de manier zoals nu. Vuurwerkvrije zones zijn misschien een eerste stap: maar wij geloven dan vooral in één grote vuurwerkvrije-zone voor de gehele gemeente. Wel zo duidelijk, dus beter te handhaven. 

Een andere mogelijkheid die gesuggereerd wordt, is het instellen van speciale zones waar juist wel vuurwerk afgestoken mag worden. Dat zou misschien wat kunnen helpen om de overlast elders terug te dringen. Maar je zal maar in zo'n zone wonen en juist niets met vuurwerk te maken willen hebben… Wij denken niet dat er in Breda veel gebieden te vinden zijn waar iedereen het ziet zitten om alle vuurwerk-afstekers uit de wijk op een kluitje voor hun deur te verwelkomen.

Wij willen meteen een grotere stap maken, naar een feestelijke, dus veilige jaarwisseling voor iedereen. Vuurwerk kan daar een onderdeel van zijn, maar dan aangestoken door professionals. Op één, of enkele centrale plekken in de stad. En als de landelijke overheid het laat liggen, wil GroenLinks dat Breda nu eindelijk vaart gaat maken. Heel Vlaanderen ging ons al voor! Als onze zuiderburen het kunnen, kan Breda het ook.

Vlak voor de zomer werd pijnlijk duidelijk dat Breda achterloopt op de klimaatdoelen. Twee van de belangrijkste doelen worden niet gehaald: het verminderen van CO₂-uitstoot en het gezonder maken van de buitenlucht. GroenLinks Breda heeft al vaker de gemeente opgeroepen om meer te doen om de doelen te halen. Hier lees je de top 5 maatregelen die volgens ons op korte termijn nodig zijn.

Europees Parlement roept klimaatcrisis uit

We bevinden ons in een klimaatcrisis. Ook het Europarlement is het daar mee eens. In november 2019 werd de klimaatcrisis uitgeroepen. Dat betekent dat de Europese landen meer moeten gaan doen tegen klimaatverandering. En dan kan ook Breda niet achterblijven. De huidige klimaatdoelen van de gemeente zijn nog uit 2008 en zelfs deze worden niet gehaald. Dus hoog tijd om aan de slag te gaan!

Top 5 maatregelen

Als GroenLinks Breda zetten we regelmatig onderwerpen op de agenda van de gemeenteraad, zoals klimaatoplossingen, groen wonen en duurzaam doen. Fractielid Hilrieke Nauta heeft in oktober 2019 de onderstaande maatregelen ingebracht in de raad. En daarbij opgeroepen om vaart te maken.

Vervoer: Leg meer fietspaden aan, zorg voor beter en schoner openbaar vervoer en stimuleer dat de auto vaker blijft staan. Zo stoten we met elkaar minder CO₂ uit en wordt de lucht gezonder. De uitvoering van concrete maatregelen wat betreft mobiliteit ligt bij de wethouders. Wij roepen hen daarom op om bij het omzetten van de visie in concrete plannen, de klimaatdoelen voorop te stellen. Zo kan de uitvoering van de visie de klimaatdoelen dichterbij brengen.  

LED-verlichting: Vervang in de gemeente overal de buitenverlichting door LED. Het plan ligt er, de eerste stappen zijn al gezet, maar het gaat traag. Het moet en kan sneller.  

Groen: Plant bomen, bloemen en ander groen, zodat we een “stad in het park” worden. Hier wordt een heel goed begin mee gemaakt met het herinneringenbos, een idee van GroenLinks. In het bos kunnen mensen bomen planten voor bijzondere gebeurtenissen. Bijvoorbeeld bij geboorte, trouwen en overlijden. In de begroting van 2020 en de meerjarenbegroting is hier geld voor vrijgemaakt. De bedoeling is dat het bos in 2021 klaar is.  

Gebouwen: Volgens de klimaatdoelen van Breda zouden alle gebouwen van de gemeente CO₂-neutraal moeten zijn in 2020. Zoals het gemeentehuis. Maar dit doel wordt niet gehaald. De wethouder heeft ons nu beloofd dat de gebouwen uiterlijk in 2021 CO₂-neutraal zijn. En natuurlijk moeten woonhuizen ook verduurzamen. Wij vragen de gemeente hier 300.000 euro extra voor vrij te maken. In de begroting zit nu 1 miljoen euro, maar er is meer nodig in 2020. Bijvoorbeeld om bewonersinitiatieven te steunen. Of om leningen te geven aan mensen die graag hun huis willen verduurzamen, maar bij de bank hiervoor niet kunnen lenen.  

Samenwerken: Deze laatste is geen maatregel, maar wel iets wat we graag zien. We roepen de andere lokale politieke partijen op om ook met initiatieven te komen, zodat we de klimaatdoelen met elkaar gaan halen. En ook vragen we de gemeente om samen te werken met ondernemers. Hier liggen namelijk ook kansen, bijvoorbeeld samen een oplossing vinden voor de openstaande winkeldeuren. Zodat er op korte termijn geen onnodige energie meer wegvliegt op hete en koude dagen.

Ook onze leden denken mee Tijdens de Algemene Leden Vergadering op 11 december heeft Hilrieke Nauta een korte sessie gehouden over de klimaatdoelen. Daarbij kregen de leden de mogelijkheid om hun ideeën mee te geven over het sneller halen van de klimaatdoelen. Uit die sessie is een groep ontstaan die de komende tijd initiatieven bedenkt. Aan de ene kant initiatieven waarmee GroenLinks-leden zelf een bijdrage kunnen leveren aan een schoner en duurzamer Breda. Aan de andere kant komen ze ook met nieuwe agendapunten en voorstellen voor de gemeenteraad.

Het is ons al jaren een doorn in het oog dat winkeldeuren open staan terwijl er binnen gestookt wordt, omdat het buiten koud is. Of andersom: dat winkeldeuren open staan, terwijl binnen de airco loeit en het buiten snikheet is. Met een klimaat dat steeds zichtbaarder verandert, en al onze afspraken om CO2-uitstoot te verminderen is het echt een ‘open deur’ om winkeldeuren dicht te houden.

Winkels moeten ook verduurzamen Het kan toch niet zo zijn dat we particulieren gaan vragen om tegen veel kosten hun huis te gaan verduurzamen, terwijl de winkeliers ermee wegkomen om vrijwel dagelijks onnodig energie te verspillen met openstaande winkeldeuren? Tal van onderzoek laat zien dat het sluiten van winkeldeuren geen omzet hoeft te kosten. 

Verplicht sluiten gaat niet door GroenLinks deed in Breda een voorstel om winkeldeuren verplicht dicht te doen. Alleen door deze maatregel kan de gigantische energieverspilling aangepakt worden. Een verplichting geeft namelijk het vertrouwen aan ondernemers die hierin wel willen investeren, dat iedereen straks meedoet en niet alleen zíj die kosten maken. 

Helaas werd ons voorstel van tafel geveegd. De gemeenteraad koos in plaats van concrete actie voor slappe maatregelen. Stimuleren en overleggen is er al zoveel gedaan. Sommige winkeliers hebben gewoon een extra zetje nodig.

Informatie al lang beschikbaar Er is al lange tijd veel mogelijk om energiebesparing in winkels voor elkaar te krijgen. De informatie die laat zien wat er nodig is, en hoe het anders kan, staat met informatiebladen op het web. In hapklare brokken aangeboden. Met een paar muisklikken kan iedere winkelier daar bij. En de meeste winkeliers zijn ook al van goede wil. Maar toch blijft de verandering weg.

Dezelfde spelregels voor elke ondernemer Waar het nu echt om draait? Winkeliers verschillen op één belangrijk punt van particulieren: ze moeten met elkaar concurreren. Dan wil je als ondernemer niet dat jij wél een paar duizend euro in een geavanceerde deurvoorziening investeert, terwijl de zaak naast je ermee wegkomt door niets te doen. 

Als overheid is het belangrijk om te laten zien dat je met gelijke spelregels garant staat voor iedereen. Gelijke regels geven ondernemers vertrouwen om te veranderen of investeringen te doen. Samenwerken met de goedwillenden, en tegelijkertijd werk maken van een dwingende aanpak voor de achterblijvers. Dat is overigens helemaal niet zo nieuw, of extra verplichtend. Met bijvoorbeeld de Wet Milieubeheer staat het wetgevende kader daar al klaar voor.

1 simpele oplossing ligt voor onze neus Helaas ontgaat de meeste Bredase raadsfracties deze logica nog. Zij steunden een uitgeklede motie die nog net paste binnen de maat van het knellende coalitie-jasje. De motie roept het college op om onderzoek te doen naar stimuleringsmaatregelen. Maar de beste stimuleringsmaatregel om energieverspilling door openstaande winkeldeuren aan te pakken ligt voor het oprapen: verhelp de onzekerheid bij ondernemers die ontstaat door de vrijblijvendheid. Geef de winkeliers het vertrouwen dat straks álle winkels mee moeten doen. De GroenLinks-motie voorziet daar in, maar werd door andere fracties nog niet begrepen. Maar zo moeilijk is het niet, en wij zullen eraan blijven werken dat binnenkort ook bij hen ‘het kwartje valt’.

Op 10 oktober 2019 heropende Mezz zijn deuren na een verbouwing die de bezoekers en artiesten een veel betere pop-beleving oplevert. Diverse weeffouten in het gebouw zijn hersteld. In 2017 wilde het college het erbij laten zitten, maar GroenLinks wist december 2017 een raadsmeerderheid achter het voorstel te krijgen om bij Mezz 'de basis op orde' te krijgen. GroenLinks wenst alle Mezz-bezoekers, medewerkers en artiesten de komende jaren veel plezier van de nieuwe Mezz!

Lees hier terug over onze raadsinzet voor de verbouwing van de Mezz in december 2017. 

Het gaat slecht in de jeugdzorg. Een kwart van de jeugdzorginstellingen heeft financiële problemen. Zo ook Juzt, in de regio Brabant-West. Dat was vrijwel failliet, en zou op korte termijn zelfs te weinig geld in kas hebben om de salarissen van het personeel te betalen. De gemeenteraad van Breda besprak daarom op 22 oktober hóe Juzt precies geholpen moet worden. Want dat jeugdzorg belangrijk is, daar is iedereen het over eens. Oorspronkelijk was het plan de bespreking volledig achter gesloten deuren te doen. Mede op aandringen van GroenLinks werd het toch een openbare bespreking. Op een onderwerp dat mensen raakt, is het extra belangrijk dat mensen weten hoe partijen hun keuze maken. GroenLinks ondersteunde niet alleen het collegevoorstel, dat met een lening wil voorkomen dat Juzt failliet gaat. Wij spraken ook de bereidheid uit de tarieven te verhogen als dat nodig is.

Landelijke financiële problemen

Sinds 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdzorg, niet meer de Rijksoverheid. Zij moeten de Jeugdzorg voortaan inkopen op de markt met aanbestedingen, waarbij de diverse Jeugdzorginstellingen met elkaar moeten concurreren. Die verandering heeft bijgedragen aan de geldproblemen die er landelijk zijn:

De administratie in de sector werd ingewikkelder en daarmee duurder. Instellingen moeten zaken doen met tientallen gemeenten, in plaats van alleen het Rijk. Het daarvoor schrijven van offertes, en sluiten van contracten, kost tijd en geld.

Personeel is in de afgelopen jaren duurder geworden. Omdat er zoveel druk ligt op het personeel, is er relatief veel uitval en (duurdere) tijdelijke inhuur nodig. 

De tarieven die de instellingen met de gemeenten hebben afgesproken, dekken niet altijd de kosten. Instellingen waren soms bang om hun plek op de markt te verliezen en zo met hun personeel te blijven zitten. Met lage tarieven probeerden ze dat te voorkomen. 

Voorstel van college onvoldoende

De wethouder die in Breda over de jeugdzorg gaat, kwam met het voorstel om Juzt niet failliet te laten gaan, maar opnieuw een lening te geven onder de voorwaarde de instelling stevig te ‘herstructureren’. Dat betekent dat alléén de onderdelen die goed draaien open zullen blijven. Onderdelen die rode cijfers schrijven sluiten. De kinderen die daar zorg ontvangen zullen dat ergens anders moeten zoeken. En ook het personeel dat daar werkt, zal ergens anders werk moeten vinden. Zo kan in ieder geval het deel van Juzt dat wel goed draait, nog overeind blijven. Het is bij deze zorg belangrijk dat kinderen zoveel als mogelijk steeds dezelfde zorgverleners houden.

Wij zijn het hiermee in grote lijnen eens. Maar we vinden het voorstel van de wethouder niet compleet. Voor GroenLinks is het ook erg belangrijk om naar de rol van de gemeente te kijken. Het college lijkt zijn ogen te sluiten voor het feit dat een derde van de instellingen in de jeugdzorg al geldproblemen heeft. Als de tarieven die afgesproken zijn met Juzt niet hoog genoeg zijn om gezonde zorg met een houdbare bedrijfsvoering te garanderen, dan vinden wij dat de gemeente bereid moet zijn daar de portemonnee voor te trekken. De kinderen waar het om gaat, en de mensen die het werk moeten doen, verdienen gezonde zorg.

Als blijk van steun naar ouders en personeel kwam GroenLinks daarom met het voorstel om uit te spreken dat we tot hogere tarieven bereid zijn, als die nodig blijken. Alleen de SP steunde ons voorstel. Want, ja: als tarieven moeten stijgen, dan kan het binnenkort óók gebeuren dat er in de begroting van de gemeente Breda andere keuzes nodig zijn. De bestuurspartijen in Breda zitten daar nu niet op te wachten. 

Investeren in de toekomst

Wij willen dat bij de herstructurering van Juzt al het personeel zoveel mogelijk voor de zorg behouden blijft. Als onderdelen sluiten, moeten alle betrokkenen zich maximaal inzetten het personeel elders in de zorg te plaatsen. Het mooist is het, als de jeugd zoveel mogelijk hun eigen vaste hulpverlener blijft houden, en daar geen wisselingen in zijn. Deze crisis kan het begin zijn van een betere toekomst. Want een euro besteed aan goede Jeugdzorg betaalt zich in de toekomst méér dan uit!

De wethouder zal het komende half jaar iedere maand aan de gemeenteraad rapporteren over de ontwikkelingen bij Juzt. En in het eerste kwartaal van 2020 zal er in de raad weer een debat plaatsvinden. Wij zullen nauwgezet volgen of het de goede kant uit gaat.

De Cultuurnota 2019-2024 stelt mooie ambities voor cultuur en kunst in Breda. Maar zonder extra gelden zijn niet alle de ambities haalbaar denkt GroenLinks. Om toekomstbestendig cultuurbeleid te ontwikkelen pleit GroenLinks-raadslid Monica Tecklenburg voor het instellen van een onafhankelijke en gespecialiseerde adviesraad die adviseert over subsidieverdeling maar ook in brede zin over culturele ontwikkelingen.

De algemene doelstelling van de Cultuurnota 2019-2024 luidt: “Voorwaarden creëren tot en een impuls geven aan het maken, presenteren en beleven van een waardevol en divers aanbod van kunst en cultuur in al zijn verschijningsvormen, voor en door alle inwoners van Breda en wijde omgeving”. “Daar kunnen we ons volkomen in vinden,” zegt GroenLinks-raadslid Monica Tecklenburg, “het gaat om de intrinsieke, maatschappelijke en economische waarde van cultuur; in deze volgorde. Als ik dit lees denk ik dat we uitgaan van onszelf en dat de landelijke en internationale effecten ‘bijvangst’ zijn. Top!”

Wel ambities; geen extra geld

De nota zet prachtige ambities uiteen en bevestigt de waarde van cultuur in Breda. Maar praktisch wordt geen extra geld vrijgemaakt voor deze ambities. Dat terwijl alleen al veel meer geld nodig is voor bijvoorbeeld het toepassen van de Fair Practice Code en het indexeren van kosten.De grootse internationale allure waar de nota over spreekt klinkt goedkoop als daar geen extra geld tegenover staat.

Wat is de behoefte Bredase kunst - en cultuurveld?

Volgens GroenLinks is er veel dynamiek in het Bredase culturele veld. Als we dat willen uitbouwen moet we zorgen voor meer ruimte voor vernieuwing, experiment en inhoudelijke ontwikkeling. Ook moeten we behouden en ondersteunen wat waardevol is. In Breda is behoefte aan meer werkruimtes voor kleine en grote kunstenaars op alle gebieden, beeldend, muziek, theater, dans, etc. Er is behoefte aan meer expositiemogelijkheden, meer podia,  talentontwikkeling, verhogen en bestendigen van de kwaliteit waardoor kunstenaars blijven en het kunst- en cultuurveld kan groeien. Als het aan Monica ligt moet dat de hoofdprioriteit zijn. Nu is een grote prioriteit van de nota nog de uitgroei naar meer landelijke en internationale samenwerking. Monica: “Die uitgroei volgt vanzelf als we zorgen voor een goede ‘humuslaag’ voor cultuur, dan werken we toe naar een bloeiend ecosysteem voor cultuur in Breda.”

Meer cultuurbudget naar projectsubsidies

Het voorstel om 10% van het cultuurbudget over te hevelen van de “hoofdstructuur” naar projectsubsidies is te verdedigen. Er zijn veel activiteiten en kosten die ten goede komen aan andere sectoren, bijvoorbeeld de economie. Voor GroenLinks is dan wel de voorwaarde dat de gemeente regie neemt over het bevorderen van het gebruik van budget uit en samenwerking met, bijvoorbeeld, de economische sector binnen cultuur. Daarbij is integrale samenwerking essentieel, wat betekent dat de waarde van cultuur gedragen moet worden door het gehele college. 

Kaders en doelstellingen

De cultuurnota is heel breed geformuleerd. Kaders en doelstellingen zijn nog vaag of ontbreken. In samenwerking met het culturele veld worden de ambities verder uitgewerkt in uitvoeringsprogramma’s. GroenLinks wil de mogelijkheid hebben om hier zo nodig op bij te sturen. Daarom steunen wij een motie van het CDA die het college opdraagt de raad actief te voorzien van informatie over het komende proces.

Onafhankelijke adviesraad cultuur

Breda is een ambitieuze stad die toekomstbestendig beleid wil ontwikkelen op cultuur. Dit zal naar verwachting leiden tot veel nieuwe initiatieven. GroenLinks pleit ervoor om dit op professionele wijze aan te pakken en te kiezen voor het instellen van een onafhankelijke adviesraad cultuur die adviseert over de toekenning van subsidies maar ook in brede zin adviseert over de culturele ontwikkelingen en zorgt voor monitoring. De adviesraad zou bestaan uit experts op het gebied van de kunst- en cultuursector die geen afhankelijke binding hebben met partijen in het Bredase cultuurveld. Met onafhankelijk, objectief en transparant advies maken zij betere afweging mogelijk. Bovendien zorgt zij ook voor duurzaamheid en continuïteit in cultuurbeleid gemaakt door coalities die maximaal 4 jaar stand houden. GroenLinks heeft een motie ingediend die het college oproept tot het instellen van een onafhankelijke adviesraad cultuur. Helaas kiezen alleen het CDA en de SP met GroenLinks voor een daadwerkelijke vlucht voorwaarts voor kunst en cultuur in Breda.

De Blijverslening is een gemeentelijke lening bedoeld om mensen te helpen om hun woning levensloopbestendig te maken. Het college stelt nu voor om de inkomensgrens te verwijderen in de hoop dat daardoor meer mensen gebruik gaan maken van de lening. Volgens GroenLinks schiet de lening daarmee haar doel voorbij. Het levensloopbestendig maken van een woning is alleen een probleem voor mensen die daarvoor het geld niet op de bank hebben staan – voor die mensen moeten we de fondsen veilig stellen. Door de inkomensgrens geheel los te laten gebeurt dat niet.

De Blijverslening is een lening van max 20.000 euro die voorheen beschikbaar was voor mensen (a) van boven de 18 met (b) een inkomen van niet hoger dan 45.000 euro, die (c) 'kredietwaardig zijn om een maandelijks lening- en rentelasten te betalen' en die (d) eigenaar en bewoner zijn van een woonhuis. Deze lening diende om deze mensen in staat te stellen om hun woonhuis levensloopbestendig te maken.

Met het nieuwe voorstel verdwijnt de inkomensgrens van 45.000 euro en zou deze lening ook kunnen worden verstrekt om mensen met hogere inkomens te helpen hun woning levensloopbestendig te maken. GroenLinks-burgerraadslid Itaï van de Wal: “De vraag is dan of je dan ook mensen helpt die het anders niet hadden gedaan. Dat lijkt me nou juist de bedoeling.” Volgens hem ging de lening – met inkomensgrens – er van uit dat mensen hun woning niet levensloopbestendig maakten omdat ze het anders simpelweg niet zouden kunnen betalen, of omdat het anders een te grote aanslag op hun financiën zou zijn, of zou voelen als zodanig.

Volgens het college zou de Blijverslening met name dienen om meer huizen in het Bredase huizenbestand levensloopbestendig te maken. In de voorgaande jaren werd er echter weinig aanspraak gemaakt op de Blijverslening. Zonder inkomensgrens zou er meer aanloop moeten zijn. Dat is voor het college reden genoeg om de inkomensgrens te verwijderen. Ook zegt het college dat ze veel meer in gaat zetten op het onder de aandacht brengen van de lening. Volgens Itaï is juist die extra inzet op het marketen van de lening reden om de inkomensgrens te behouden, in ieder geval tot de effecten van extra inzet op marketing alleen duidelijk zijn: “De inkomensgrens verzekert tenslotte dat de beperkte middelen die de leningen mogelijk maken exclusief worden verstrekt aan mensen die ze nodig hebben.”

Samen met de SP stemde GroenLinks tegen het raadsvoorstel van het college over de Blijverslening. Verder stemde GroenLinks in met de ruimere voorwaarden voor de Starterslening, een gemeentelijke lening die starters bijstaat bij de aankoop van hun starterswoning, en met het raadsvoorstel om de Verzilverlening, een gemeentelijke lening die AOW-gerechtigden bijstaat bij het levensloopbestendig maken van hun huis, op te richten.

De jaarstukken geven slecht weer wat er gedaan is om doelen uit de begroting te halen. Bovendien zijn doelen uit de begroting vaak vaag: er wordt zelden duidelijk aangegeven welke resultaten nagestreefd worden. Als de gemeenteraad niet weet wat het college wil bereiken en wat ze daarvoor doet kan zij het college moeilijk controleren en/of ter verantwoording roepen. GroenLinks-raadslid Hilrieke Nauta vindt dat dat zo snel mogelijk beter moet, daarom diende zij een motie in waarin ze het college oproept resultaatgericht te begroten.

In 2018 nog riep de raad, met een motie van Breda ‘97, het college op om de begroting en jaarstukken leesbaarder en samenhangender aan te bieden. Bij de behandeling van de jaarstukken in 2019 zijn de jaarstukken nog steeds moeilijk te begrijpen. De jaarstukken maken de rekening op van wat de gemeente in een jaar heeft uitgegeven. Voor een belangrijk deel zijn de jaarstukken een verantwoording van wat het college heeft ondernomen in het kader van de begroting van dat jaar. 

Met de daadwerkelijke uitgaven naast de geplande uitgaven zouden we dus moeten kunnen zien wat de gemeente heeft gedaan om haar doelen te behalen. Maar de begroting stelt doelen vaak niet specifiek of niet meetbaar. Ook mist vaak de verbinding met onderliggende langetermijn doelen of plannen. Hierdoor onstaat de situatie waarin de jaarstukken de uitgaven wel uiteenzetten, maar onduidelijk is welke specifieke doelen uitgaven dienen, wat de voortgang op al dan niet specifieke doelen is en in welk groter verband de uitgaven worden gedaan. Kortom: zonder goede begroting weten de gemeenteraad en de stad niet waar het college het geld van Breda precies aan uitgeeft.

Om deze situatie te verbeteren schreef GroenLinks-raadslid Hilrieke Nauta een motie die het college oproept om resultaatgericht te begroten. Door resultaatgericht te begroten moeten doelen, oftewel beoogde resultaten specifiek en meetbaar benoemd worden in de begroting. In de jaarstukken moeten uitgaven daarmee in verband worden gebracht. Op die manier kan de raad beter controleren waar het college geld aan uitgeeft, alswel het college daarover ter verantwoording roepen. Daarmee is de raad met Hilrieke’s motie gesterkt in het uitvoeren van twee van haar meest belangrijke functies. Je leest de motie onder dit artikel.

GroenLinks vindt dat Breda ruimte moet geven aan de clubcultuur. In 2017 zorgde een motie ervoor dat de gemeente ging experimenteren met een sluitingstijden van 06.00. Inmiddels is het experiment uitgevoerd – met groot succes. Nu dienen 5 raadspartijen, waaronder GroenLinks een nieuwe motie in om door te pakken: om ruime openingstijden definitief op te nemen in het horecabeleid.

De experimenten die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd hebben laten zien dat de ruimere openingstijden weinig tot geen extra overlast veroorzaken. Dat was zeker niet het enige succes, want verruimde openingstijden blijken ruimte en vrijheid te bieden voor (club)cultuurmakers. Breda kan dus op gebied van cultuur en recreatie mooie dingen mogelijk maken in het nachtleven zonder de stad extra te belasten. 

Een belangrijke voorwaarde, volgens GroenLinks-raadslid Thom Dijkstra, blijft wel dat we rekening met elkaar blijven houden. Dat betekent: duidelijke voorwaarden hanteren, duidelijke afspraken maken en kritisch blijven kijken naar mogelijke locaties. Verder is het belangrijk te verzekeren dat verruimde openingstijden ook daadwerkelijk meer vrijheid betekent voor iedereen, met name voor de cultuurmakers. Daarom moet een locatie of organisatie die verruiming van openingstijden aanvraagt ook daadwerkelijk een verbinding hebben met de club(sub)cultuur. Zo voorkomen we dat verruiming een verworven recht wordt voor zomaar een horeca-exploitant die niks met clubcultuur te maken heeft.