Poliflw

Het duurde wel even eer deze bijdrage was geschreven: terwijl het blanco papier geduldig wachtte tuimelden de opmerkingen in de raad, van inwoners, in de media, alle verschenen rapporten, de niet ondertekende verslagen door de ooit zo bewierookte wethouders over elkaar heen in mijn gedachten. Want Voorzitter, er is een gevoel van teleurstelling maar ook van oprechte onthutsing: hoe heeft het zover kunnen komen? Hoe is het mogelijk dat intelligente, deskundige en laten we niet kinderachtig zijn, ook aimabele wethouders en ambtenaren de zaken zo hebben laten ontsporen? Maar 1 gedachte komt telkens weer terug en, voorzitter, dat is de volgende: Haarlemmermeer als de risee van bestuurlijk Nederland. De gemeente waar alles goed leek te gaan, economische successen kende, waar VINEX wijken uit de grond werden gestampt is dezelfde gemeente als die waar een aantal ambtenaren en een paar wethouders een loopje namen met de Raad. Die kennelijk waren vergeten dat berichten zoals we vaak uit de krant vernemen nu betrekking hebben op hen, op ons. Over gemeenschapsgeld dat weer eens wordt aangewend voor een uit de hand gelopen ambitie. Het ongebreideld bouwen van een sportcomplex zonder voldoende toegekend budget, voorfinanciering en het uurtje factuurtje door meeliftende zogenaamde sporteventspecialisten, zonder acht te slaan op de nakomende kosten zoals onderhoud van velden en de waarschijnlijk bodemloze put die ETO heet. Coute que coute. En nog steeds voorzitter, na alle openbare verhoren die we hebben mogen aanschouwen, de niet ondertekende verslagen van die verhoren door de oud wethouders, is er het ontkennen van verantwoordelijkheid, de volharding in de mening dat alles eigenlijk gewoon wel goed was gegaan ALS de MLB maar was gekomen: dit alles wijst op cognitieve dissonantie. Voorzitter, in onze bijdrage tijdens het debat in november 2015 heeft mijn fractie klip en klaar uiteengezet wat onze mening was over het handelen van in ieder geval de heer Bezuijen. Maar het was de heer Nobel die tijdens de openbare verhoren al helemaal blijk gaf van dedain, niet alleen voor de enquetecommissie maar ook voor de Raad en vertoonde een -laten we het eufemistisch zeggen- niet chique houding ten opzichte van zijn oud collega’s. Het is een niet de verdedigen verdediging, een strike first houding die had moeten verhullen dat deze oud wethouder van Financien blaam treft. Het is een onwaardige houding. Het voorliggende rapport laat aan duidelijkheid niets te wensen over: een onthutsende opsomming van gebeurtenissen die zich kan voordoen als checks and balances onvoldoende zijn, er geen mensen zijn die opstaan en nee durven te zeggen: niet 1 keer nee zeggen maar net zo vaak totdat de boodschap helder overkomt, wordt gehoord en waar naar wordt gehandeld. Het rapport gaat over ambtenaren die een hoge functie bekleedden en waarvan duidelijk is dat het Peter’s Principle ook hier is bewaarheid. Dat er een directielid was en een onzichtbare gemeentesecretaris, dat er geen sturing, was, geen correctie, nul assertiviteit en geen collegiale kritiek: dit alles is door de auditcie in haar rapport al vastgesteld. De Raad wilde een onderzoek vanwege het feit dat de wethouders B en N niet wilde meewerken en dus zijn we 100.000 euro verder. En dan komen de kosten voor het procedureel bijstaan door advocaten van de te verhoren ambtenaren en sommige oud wethouders ten bedrage van 40.000 daar nog bij. En, voorzitter. natuurlijk is er door de enquetecie meer aan informatie gevonden, zijn er witte vlekken ingekleurd, is er nuancering aangebracht, maar wat mijn fractie bijna in verlegenheid heeft gebracht is het feit dat –na alle aangetoonde gebrek aan professionaliteit in dit dossier- de enquetecommissie terecht heeft gemeend een klacht te moeten deponeren bij de deken van de Orde van Advocaten. Dat het College meende dat de vertrouwelijkheid van gesprekken kennelijk niet het voor het college gold, dat de gemeentesecretaris niet heeft begrepen dat je een angstcultuur aanwakkert wanneer je ambtenaren bevraagt over de vertrouwelijke informatieve verhoren. Het gebrek aan sensitiviteit is wat mijn fractie betreft onvoorstelbaar, en, voorzitter, gedrag vertoond in het verleden zegt veel over gedrag wat kan worden verwacht. Voorzitter. Wie zijn hier nu de verliezers? Dat zijn de ambtenaren die tegen beter weten in toch gewoon hard hebben gewerkt en een mooi complex tot stand hebben gebracht, ambtenaren die part noch deel hebben aan dit dossier maar dit debacle wel moeten uitleggen aan hun kennissen, onze inwoners die mijn fractie vertellen dat “ze maar wat doen daar in Hoofddorp”, dat zijn uiteindelijk ook de betreffende oud wethouders vanwege reputatieschade. Het is ETO die ging voor goud maar uiteindelijk een strop om de nek kreeg want uiteindelijk, voorzitter, zal het niet zo zijn dat de exploitatietekorten bij deze stichting tot in het oneindige door de gemeente worden bijgeplust. Dit dossier kent geen enkele winnaar. Mijn fractie heeft geen vragen meer aan het College. Alles is gezegd, alles is onderzocht en wat resteert is plaatsvervangende schaamte en de hoop dat er werkelijk iets geleerd wordt en er meetbare verbeteringen optreden. Het is al vaker beloofd. Dit is de bijdrage van CDA Haarlemmermeer fractievoorzitter Mariette Sedee zoals uitgesproken tijdens de raadsessie over de verplaatsing van de Pioneers en de daaropvolgende raadsenquete. Dit is de tweede bijdrage, behorend in het debat met het college.

Wat als droom begon werd uiteindelijke een obsessie. Het komt niet vaak voor dat ik een bijdrage een aantal keer heb moeten herschrijven maar bij dit onderwerp is dat wel het geval geweest en ik leg u uit waarom. Het bewaren van distantie om een formeel afgewogen bijdrage te leveren vindt mijn fractie van belang, maar in het geval van verplaatsing van de Pioneers was dat – althans voor mij – even ingewikkeld. Want, voorzitter, een raadslid is ook maar een mens. Een raadslid verhoudt zich na de raadsvergadering af en toe ook sociaal tot ambtenaren en wethouders. Bijvoorbeeld tijdens de nazit van een vergadering, een jaarlijks diner na de behandeling van de begroting en een raadsuitje eens per jaar om te benadrukken dat we met elkaar het bestuur vormen van deze gemeente, dat we daar trots op zijn en vooral dat we proberen het beste uit elkaar te halen om goede besluiten te nemen voor alle inwoners. Terwijl we gezellige gesprekken voerden wisten portefeuillehouders en ambtenaren dat zij geheimen hadden, voor mij als individueel raadslid, voor de Raad als geheel; dat zij ons onjuist hadden geïnformeerd. Maar zij lachten mee, het glas heffend, mij, ons, het beste wensend. U zult begrijpen dat mijn eerste pogingen om te komen tot een formele bijdrage te weinig distantie kenden. Ik was niet alleen boos maar voelde me – voor alles – ronduit belazerd: als persoon, maar voor alles als raadslid en dus als vertegenwoordiger van de inwoners van Haarlemmermeer. Het vertrouwen dat ik had gesteld in twee portefeuillehouders, die met bravoure en overtuiging dit project in de Raad hadden verdedigd, was en is compleet weggevaagd. Voorzitter, de auditcommissie heeft een enorme klus geklaard en het CDA spreekt haar welgemeende waardering uit voor alle werkzaamheden die zij hebben verricht om te komen tot dit rapport waarvan mijn fractie het volgende vindt: Ik zal namens mijn fractie niet ingaan op de boekhoudkundige trucs van aparte werkbonnen, het beschamend amateurisme in de omgang met de gemeente Amsterdam en de baseballbond. Niet op het dieptreurige feit dat een factuur van meer dan 400.00 euro (en dit voorzitter, terwijl de Raad en het College zich bogen over de komende bezuinigingen op het Sociaal Domein om vooral toch de zorg overeind te houden voor onze inwoners!) voor een consultant die het feest van de verwachting meevierde op rekening van Haarlemmermeer en niet terug te vinden is in de boekhouding. We gaan niet in op de coterietjes die kennelijk altijd weer worden gevormd rondom mensen of organisaties waar het geld kennelijk niet op kan. Het bekende circus, voorzitter, op kosten van een ander en in dit geval de inwoners van Haarlemmermeer, is een rondtrekkend fenomeen dat zijn tent oppakt en vertrekt zodra de inkomstenbron opdroogt zonder afleggen van verantwoording. Niet op de verzwegen meevallers van de grondexploitatie in Park 21, de aanleg van een fietspad en een parkeerterrein waarvan de aanlegkosten werden versjoemeld voor de Raad. Mijn fractie wil het aspect van de ethiek en organisatiecultuur in deze gemeente bespreken zoals is gesignaleerd door KoksDeVoogd. Voorzitter, de reactie van de gemeentesecretaris, dat de cultuur van afschuiven, geïntimideerde ambtenaren, de lage scores voor mens- en relatiegerichtheid, oppositioneel en vermijdend gedrag laat zien dat hij niet heeft opgelet. Want, zegt deze hoogste ambtenaar en verantwoordelijk voor het ambtelijk personeel, deze uitslag betreft slechts 6 van de 19 clusters en een beperkt aantal geïnterviewden. Maar is het niet zo dat deze uitslag naadloos correspondeert met bevindingen uit het raadsonderzoek naar afdeling sociale dienstverlening in de vorige raadsperiode? Het ontkennen van deze uitkomst door de gemeentesecretaris, het afwimpelen door het College voorspelt een magere opwaartse leercurve, het maakt onderdeel uit van dezelfde cultuur, vormt wellicht die cultuur. Na alle rapporten, bevindingen en conclusies past niet alleen de gemeentesecretaris maar ook het College bescheidenheid. Ik proef uit de bestuurlijke reactie geen enkel spoor van deemoed, van erkenning dat er niet alleen fundamenteel iets is misgegaan maar misschien nog steeds mis gaat. De fractie van het CDA leest ontkenning van de uitslag van het onderzoek op dit belangrijke onderdeel. Dat er niet meer regels moeten worden geformuleerd, onderschrijft mijn fractie. Maar de abstracte reactie op dit rapport, het ontbreken van gevoel van urgentie om doortastend op te treden lijkt afwezig. Ik gebruik de woorden van de onderzoekers: Het gebrek aan wezenlijk interesse in elkaar of in elkaars handelen…. Het is te proeven uit de reactie van het College. Dat het College de OCI methode - die is gebruikt voor het beoordelen van de organisatiecultuur -afwijst, is onbegrijpelijk. De zelfverzekerdheid dat dit onderzoeksbureau, in de arm genomen door de auditcommissie na ongetwijfeld zorgvuldige afwegingen, niet de juiste conclusies trekt is redelijk arrogant en ontlokt de verzuchting: schoenmaker blijf bij uw leest. Dat het College de aanbevelingen zoals die worden voorgesteld door de auditcommissie op een enkele na niet lijkt te willen overnemen zoals wordt gesteld in haar reactie op het rapport was te verwachten. De reactie is er een van afdoen. Dan, voorzitter, wijst mijn fractie op een bedenkelijke consequentie van de cultuur van angst, macht en vermijdend gedrag en dat betreft het debacle rondom aantreden van de huidige portefeuillehouder van sportzaken. Het overdrachtsdossier verhaalt in eufemistische bewoordingen over het risico met betrekking tot de onzekerheden bij de aanleg van de velden van de baseballclub en het beschikbare budget. Een nieuwe en onervaren portefeuillehouder, een beerput waarvan hij de omvang niet kon vermoeden en geen enkele topambtenaar die even gaat zitten om eens een eerlijk gesprek te houden? Die topambtenaren die wisten van de hoed en de rand? Die echt konden weten dat de vertrekkende portefeuillehouder zijn politieke doodzonden zoals het onjuist informeren van de Raad en het niet integer handelen -zou verzwijgen in een overdrachtsgesprek alvorens te vertrekken naar zijn afscheidsfeest? Daar wringt de schoen, volgens mijn fractie: de integriteit en loyaliteit aan het bestuur die van een ambtenaar mag, nee, moet worden verwacht is verworden tot een aan angst grenzende schroom en, voorzitter, dat is en van de aspecten van de organisatiecultuur waaraan moet worden gewerkt. Tot slot voorzitter, De wapenfeiten van de twee wethouders die zijn genoemd in het rapport zijn talrijk, laten we dat niet vergeten. De ondernemingszin en dadendrang waren groot en van de vele successen die zij hebben behaald heeft Haarlemmermeer ook geprofiteerd. Dat laat onverlet dat de wens om via een kleine baseballclub de Major League Baseball binnen te halen volgens mijn fractie ter eer en meerdere glorie was voor Haarlemmermeer en de wethouder van sport. De MLB draagt niet bij aan het welzijn van onze inwoners. Het is de Amerikaanse sportbond die graag wil uitbreiden, Haarlemmermeer is gevallen voor de glamour, de internationale allure, maar was kennelijk vergeten dat het bij MLB gaat om slechts één ding: winst. Wat deze gemeente -met een omvang van een gemiddelde buitenwijk van een Amerikaans stad- wilde, namelijk een aantal wedstrijden te laten spelen door een Amerikaans team was nogal naïef. Voorzitter, uiteindelijk komt hoogmoed voor de val en wat begon als een droom werd uiteindelijk een obsessie.

Voorzitter, Vergeleken met de Voorjaarsrapportage geeft de Programmabegroting 2017-2020 een aanzienlijk positiever beeld te zien. Het begrotingsresultaat 2017 komt uit op een klein plusje, maar de jaren daarna zijn stevige overschotten voorzien. De verschillen worden bepaald door een veelheid van factoren, waaronder een lagere uitkering uit het gemeentefonds, waar toch moeilijk duidelijke grip op lijkt te krijgen. Bij het verwachte positieve resultaat in het komende jaar moeten we natuurlijk niet vergeten, dat dit mede komt door een onttrekking van € 2,4 mln. uit de in 2016 opgebouwde egalisatiereserve. Ook is er voor de jaren 2018 en verder nog wel een taakstelling op de bedrijfsvoering en de herijking subsidies sociale basis infrastructuur van € 1,8 mln. die het beeld wel wat nuanceert. Desalniettemin lijkt sprake van een solide financiële begroting voor de komende jaren. Ook de financiële positie blijft met een rijk gevulde spaarpot en een risico analyse die als uitkomst heeft dat wij nog steeds ruim boven de minimum ratio weerstandsvermogen zitten die een kwalificatie uitstekend oplevert stevig. Natuurlijk is hier ook wel weer wat op af te dingen door de hoge netto schuldenpositie van de gemeente, maar gelukkig is de verhouding tussen rente en afschrijving en de omvang van de begroting nog wel goed. De lokale lasten voor de burgers blijven dankzij zeer beperkte verhogingen nog steeds op een aanvaardbaar niveau, zoals ook blijkt uit de vergelijking met omliggende gemeenten. Vanuit financieel perspectief is er op deze Programmabegroting dan ook weinig aan te merken. Bovendien ziet de toekomst er op basis van een aantal indicatoren positief uit. Het consumentenvertrouwen is jarenlang niet zo positief geweest en weer op het niveau van 2007, de werkloosheid daalt en de economische groei in onze regio is bovengemiddeld. Ook de huizenprijzen laten een duidelijke stijging zien. De recent ontvangen september circulaire over de verwachte uitkeringen uit het Gemeentefonds geven een plus van enkele miljoenen. Duidelijk is dat het tij lijkt te keren en het goed is voorzichtig de bakens te verzetten. Wat betreft het Sociaal domein is het CDA tevreden met de succesvolle invoering van de nieuwe taken en de positieve beoordeling die daarvoor door de inwoners is gegeven, maar het blijft een uitdaging om deze lijn door te zetten en nog verder te verbeteren. Met de beperkte financiële middelen die hiervoor beschikbaar zijn, en die blijkens de recente septembercirculaire de komende jaren toch weer ca. € 1,2 mln. lager uitkomen, ook al is dat maar een kleine 3% van het totaal bedrag, is dit een behoorlijk lastige opgave. Het CDA is van mening dat wij goed in beeld moeten krijgen hoeveel zorgbehoefte er onder ouderen in de nabije toekomst gaat ontstaan nu zij meer op zichzelf en mantelzorg zijn aangewezen. In dit verband is het onvoldoende om te werken met indicatoren waarvan slechts historische cijfers uit 2015 beschikbaar zijn. Deze vast te stellen zorgbehoefte is naar onze mening meer leidend voor de noodzakelijke uitgaven dan het plafond van de hiervoor vanuit het Rijk ontvangen gelden. Aan het College de vraag hoe men een beter zicht denkt te krijgen op de ontwikkeling van de zorgbehoefte in de komende jaren. Over de kwaliteit van het fysieke domein, waar veel burgers erg veel belang aan hechten is het CDA ronduit ontevreden, en dat is voor u natuurlijk geen nieuws, omdat wij daar al eerder kritische opmerkingen over hebben gemaakt. Tegen de achtergrond van de solide financiële positie, met een rijk gevulde spaarpot en nu structureel verwachte overschotten voor de komende jaren is het achterstallig onderhoud bij wegen, bruggen, de riolering en het groen echt niet meer te verkopen. De CDA fractie is van mening dat de portefeuillehouder beheer en onderhoud zich ernstig zou moeten schamen voor de kwalificaties zoals die in de Programmabegroting worden opgeschreven. Gemeld wordt dat door de investeringen in het lopende jaar en in 2017 de toename van het achterstallig onderhoud van ons wegennet stabiliseert. Met andere woorden de kwaliteit holt nog steeds achteruit, maar alleen de snelheid neemt af. Bij de openbare verlichting wordt gemeld dat temporisering van de investeringen een negatieve invloed heeft op de energiebesparingsdoelstellingen en mogelijk meer storingen veroorzaakt. Bij de VRI’s moeten we rekening houden met toename van storingen met risico’s voor de verkeersveiligheid als resultaat. Ook wordt gemeld dat er een achterstand is in vervanging van bomen en groen – het aantal bomen is in 2016 wederom gedaald - en daarbij komt nog de discussie over de naar het oordeel van de CDA-fractie te ver doorgevoerde bezuinigingen op het maaibeleid. De positieve bijdrage aan de biodiversiteit hebben wij op enkele plekken ook waargenomen en daarvoor bestaat zeker waardering, maar overall blijft zeker in de woonkernen een armoedig beeld zichtbaar dat niet past bij een zo rijke gemeente. Noodgedwongen wordt nu in samenspraak met dorps- en wijkraden bekeken of deze te rigoureuze bezuiniging moet worden hersteld, waarvoor bescheiden middelen in de begroting zijn ingeruimd. Over het maaibeleid zullen wij binnenkort ongetwijfeld nog wel nader met elkaar spreken. Het lijkt er op dat deze portefeuillehouder zich te zeer laat leiden door de financiële kaders en te weinig een krachtig eigen beleid weet neer te zetten. Illustratief is dat ondanks de grote mate van achterstallig onderhoud de onderhoudsbegroting een daling naar € 22 mln. laat zien. Sterker nog voor 2018 wordt het budget voor het onderhoud van wegen en kunstwerken zelfs met € 800k verlaagd! De investeringen in de openbare ruimte na 2017 drogen hierna, door het zij het met enige vertraging uitvoeren van reeds voor deze Collegeperiode geaccordeerd beleid in de VOR-2, vrijwel volledig op en er ontstaat dringend behoefte aan nieuw beleid. De aankondiging van een nieuw beheerplan Wegen, mede op basis van een, als het goed is inmiddels uitgevoerde, nieuwe CROW inspectie en een nieuw beheerplan kunstwerken voor 2017 is rijkelijk laat en geeft beperkte tijd tijdig tot nieuwe investeringsplannen en -afspraken te komen. Het CDA is van mening dat deze beheerplannen en een plan van aanpak in ieder geval voor de Voorjaarsrapportage 2017 beschikbaar zouden moeten zijn, zodat wij dan in staat zijn tijdig de kaders aan te geven voor de begroting 2018. Wij horen graag de reactie van de portefeuillehouder hierop en overwegen dit zo nodig in een motie vast te leggen. Hoewel de financiële ruimte voor de komende jaren mogelijk voldoende is, herinneren wij de portefeuillehouder aan ons voorstel om éénmalig een bijdrage uit de rijk gevulde spaarpot te gebruiken om een flinke stap te maken om de voor de gemeente Haarlemmermeer onwaardige kwaliteit van de fysieke omgeving te verbeteren. Zo nodig komen wij daarop bij de presentatie van de plannen van het College bij de Voorjaarsrapportage 2017 terug. Dit is de bijdrage van CDA Raadslid Arie Noomen zoals uitgesproken tijdens de begrotingsraad op 27 oktober 2016.

Geachte leden, Hierbij nodig ik u uit voor de algemene ledenvergadering van het CDA Haarlemmermeer. Deze vindt plaats op woensdag 9 november om 20.00 uur in het Trefpunt te Nieuw-Vennep, Hoofdweg 1318. De vergadering staat in het teken van de komende fusie van onze gemeente met onze buurgemeente Haarlemmerliede/Spaarnwoude. Bestuur en fractie zullen u informeren over deze plannen en de voortgang. Vooruitlopend op deze fusie hebben de besturen van deze afdelingen het voornemen om beide CDA afdelingen al eerder samen te voegen tot één afdeling. Dit ook om de gemeenteraadsverkiezingen, voor ons dan in november 2018, goed voor te kunnen bereiden. Voor deze samenvoeging is echter de goedkeuring van de leden nodig. De agenda voor onze vergadering is als volgt: -Opening -Mededelingen -Bestuurszaken -Voorgenomen fusie gemeente Haarlemmermeer en Haarlemmerliede -Pauze -Stemming over samenvoegen van de afdelingen -Komende tweede kamerverkiezingen -Nieuws uit de fractie -Sluiting Met vriendelijke groet, Kees Bakkervoorzitter ctbakker70@gmail.com 06-15295856

Het CDA in de Haarlemmermeer heeft zich tijdens de Voorjaarsrapportage uitgesproken voor een stop op de bezuinigingen en verloedering voor het (groen) onderhoud. Het is tijd dat diversiteit, onderhoud en duurzaamheid in het groen een prominente plek krijgen binnen de Haarlemmermeer. CDA fractievoorzitter Mariette Sedee zei hierover tijdens de behandeling van de voortgangsrapportage: “De openbare ruimte verloedert nú al en met de nieuwe door het college voorgestelde bezuiniging wordt het alleen nog maar erger. Als duurzaamheid en diversiteit je lief zijn kijk je raar op door de rauwheid die deze bezuiniging uitstraalt: het CDA heeft steeds aangegeven de bezuinigingen op groen onverantwoord te vinden en de inwoners van Haarlemmermeer geven ons daarin gelijk.” De afbeeldingen hierboven zjin recentelijk genomen binnen de gemeente Haarlemmermeer.