Poliflw

Allereerst moeten we melden dat onze fractievoorzitter Alina de Roo besloten heeft om haar functie wegens gezondheidsproblemen tijdelijk (16 weken) neer te leggen. Wij vinden dit uitermate jammer maar vinden het begrijpelijk dat haar energie in de komende periode gericht zal zijn op een volledig herstel. Daar wensen wij haar alle sterkte mee!

Gedurende deze periode zal onze fractiesecretaris, Alle Tepper, haar taak als raadslid overnemen.

Ons steunfractielid Rosalie Kartner heeft jammer genoeg haar functie moeten neerleggen, in verband met een verhuizing buiten onze gemeente. We zullen haar missen!

Voor Leefbaar Borger-Odoorn was het best een spannende vergadering; op de agenda stond, ter besluitvorming, ons initiatiefvoorstel om de impasse die is ontstaan rond de Voetbalvereniging de Treffer ’16 en de Stichting Dorpshuis in 2e Exloërmond te doorbreken. Deze impasse staat een gezonde ontwikkeling van beide organisaties in de weg.

Alle partijen, coalitie en oppositie, bleken zich gelukkig bewust van de verantwoordelijkheid van raad en college bij het oplossen van deze problemen. De partijen zochten, samen met het aanwezige bestuur van de Treffer, naar een voorstel waar eenieder zich achter kon scharen.

Dat is gelukt. Het college werd verzocht voortvarend aan de slag te gaan en er voor te zorgen dat de Treffer op korte termijn kan beschikken over de noodzakelijke voorzieningen. De wethouder meldde dat hij reeds de volgende dag een bijeenkomst met het bestuur van de club had gepland.

In ons voorstel werd ook onze mening uitgesproken dat de Treffer op termijn weer moet kunnen beschikken over het gehele sportcomplex, inclusief gebouw, en dat in overleg met de stichting Dorpsbelang naar een andere locatie voor het Dorpshuis moet worden gezocht.

Zover waren sommige partijen en het college nog niet. Het college heeft een opbouwwerker de opdracht gegeven de actuele situatie in 2e Exloërmond te onderzoeken en met voorstellen te komen om deze te verbeteren.

Men wil de uitkomst van deze opdracht afwachten alvorens verdere stappen te ondernemen. Wij houden de vinger aan de pols!

Naar aanleiding van vele berichten in de pers over de wens van gemeenten en inwoners van Overijssel en Drenthe om de mogelijkheid van spoorverbindingen tussen Twente en Groningen serieus te onderzoeken heeft onze partij een motie ingediend waarin het college werd verzocht om zo snel mogelijk aan te haken bij deze in initiatieven. Naar onze mening zou een spoorverbinding via onze gemeente (bv. Emmen, Stadskanaal-Groningen) de aantrekkelijkheid en de leefbaarheid van ons gebied aanzienlijk kunnen verbeteren.

Wethouder Houwing zegde toe met de betrokken partijen contact te houden over deze initiatieven. Inmiddels heeft burgemeester Seton, namens onze gemeente, brieven mede ondertekend waarin de staatssecretaris en de gedeputeerde worden opgeroepen realisatie van de verbinding Veendam-Stadskanaal, met mogelijk doortrekking naar Emmen, mogelijk te maken.

Er zit beweging in; daar zijn we blij mee!

Het belangrijkste agendapunt van de laatste raadsvergadering was de behandeling van de begroting 2019. Tegelijkertijd zou de inhoud van het Bestuursprogramma 2018-2022 worden besproken. Van dat laatste kwam overigens weinig terecht. De raad had de stukken pas zeer recent ontvangen en had zich nog nauwelijks een mening over de inhoud kunnen vormen.

De begroting was voor het eerst in een ‘nieuwe stijl’ opgemaakt. Meer vertellen en minder tellen, was de doelstelling. Het college legde de raad tevens een ‘beleidsarme’ begroting voor. Er werden geen concrete bestedingsvoorstellen gedaan; die moesten, volgens het college, van de raad komen. Meerdere raadsleden van de oppositie gaven aan niet gelukkig te zijn met deze aanpak. Van het college worden een duidelijke visie en heldere voorstellen verwacht. Beide ontbraken in de voorgelegde stukken. De coalitie vond het, zoals verwacht, allemaal prachtig, de oppositie was duidelijk ontevreden met deze aanpak.

Veel ervaring heeft onze jonge partij natuurlijk nog niet met het bestuderen en bespreken van een gemeentelijke begroting. En eerlijk gezegd viel het ons niet echt mee! Veel woorden, weinig concrete voorstellen. We vonden het moeilijk om ons een goed oordeel te vormen. Het was een sluitende begroting, dat wel!

Tijdens de behandeling kwamen de problemen binnen de ambtelijk organisatie aan de orde. In de begroting wordt op meerdere plekken aangehaald dat het ambtelijk apparaat moeite heeft om de opgelegde taken goed en tijdig op te pakken. Er is sprake van een relatief fors ziekteverzuim,een stuwmeer aan niet opgenomen vrije dagen en afdelingen die duidelijk onderbezet zijn. ‘Toevallig’ hoorden verschillende raadsleden tijdens een voorbespreking met ambtenaren dat er forse bedragen nodig zijn (6 ton incidenteel en 7 ton structureel) om de problemen binnen de gemeentelijke organisatie op te lossen. In de begroting zijn deze bedragen niet duidelijk te plaatsen. De oppositie sprak haar ongenoegen hierover uit. Het woord ‘bestuurscrisis’ werd in de wandelgangen al gehoord.

In komende raadsvergadering zal de begroting, aangevuld met concrete bestedingsvoorstellen, nogmaals aan de orde komen.

In deze vergadering werden, door de oppositie, nog een aantal moties en amendementen ingediend.

Onze fractie stelde in een amendement voor om de Onroerend Goedbelasting (OZB) voor 2019 niet de verhogen. Aanname werd door de wethouder ontraden, dus haalde deze het niet. Ook stelde onze fractie voor om een onderzoek uit te laten voeren naar de mogelijkheid om uit te treden uit de gemeenschappelijke regelingen Emco en Wedeka. Het (financiële) reilen en zeilen van beide bedrijven leidt vele malen per jaar tot zure discussies in de Raad. Ook aanname van deze motie werd door de wethouder ontraden; de uitkomst laat zich daarmee raden; niet aangenomen.

Samen met de PvdA, de CU en het CDA dienden we een amendement in om concreet geld beschikbaar te stellen voor het oplossen van problemen in 2e Exloërmond.  De coalitie was niet voor; dus niet aangenomen.

Met CDA, CU, GL en PvdA werd een amendement ingediend om de geldstroom voor Jeugdhulp voor de komende jaren vast te stellen op minimaal het bedrag dat daarvoor in 2019 is begroot. Dit amendement werd gelukkig aangenomen. Dat gold tevens voor een door D66 en door ons, CDA en GL gesteund amendement voor een pilot voor de plaatsing van laadpalen voor elektrisch auto’s.

Wordt vervolgd!

Onze reactie is van toepassing op alle voorliggende plannen.

De zonneakkers, na de windmolens eveneens een ingrijpend besluit dat voor veel inwoners een negatief effect heeft op hun leefomgeving. De reactie op de windmolens is nog dagelijks voelbaar en dan komen daar nu de zonneakkers bij. Wederom worden de meeste akkers ingericht in het veengebied. Wij vragen ons af hoe zwaar de belangen van de inwoners wegen.

In 2014 heeft de provincie het beleidskader ”ruimtelijke verkenning zonneakkers in de provincie Drenthe”. Daarin staat ook de ambitie van de provincie om voor 2020   60 -100 hectare aan zonneakkers in te richten. Met de plannen die vallen onder Zonneoogst en de twee plannen Daalkampen en Avebe die hier nog bijkomen, realiseert de gemeente Borger-Odoorn ruim twee keer de complete ambitie voor de provincie. Tel daarbij nog de opbrengst van de windmolens en wij vragen ons dan af waar dit goed voor is.

De verkenning beschrijft dat open landschappen zich minder goed lenen voor grondgebonden installaties. Ze adviseren daar nee tegen, tenzij een plan een iconische of kunstzinnige opstelling realiseert dat Drenthe als duurzame provincie op de kaart zet. Wij denken dat we wel kunnen stellen dat de huidige plannen daar op geen enkele wijze aan voldoen. Ook in natuurgebied moet er een meerwaarde zijn, ook daar missen wij de aansluiting.

Er wordt ook geschreven over de functiecombinatie, dit zou minder maatschappelijke weerstand geven. Te denken valt aan zonnepanelen als geluidswallen langs wegen, op vuilnisbergen, opvulling langs vliegvelden, op daken van woningen, schuren en kassen.

In het hoofdstuk over dat gaat over de balans tussen de productieplek en het afnamegebied wordt uitgelegd dat het economisch gezien de voorkeur verdient om substantieel kleinere akkers bij energieafnemers in de omgeving te realiseren zodat ook de postcoderoos haalbaar is. De energievraag zou de omvang van zonneparken moeten bepalen en de postcoderoos is leidend.  Een plan als Daalkampen botst hiermee. Dit plan wekt stroom op voor ongeveer alle groene stroom gebruikende huishoudens in de gemeente. Verder staat in de verkenning dat Initiatiefnemers ook geprikkeld zouden moeten worden om met de aanleg van zonneparken kwaliteit aan het landschap toe te voegen. Wij zien alleen een financiële prikkel, de SDE-subsidie, daar draait het allemaal om.

De zonnelader van de provincie beschrijft dat er bij grondgebonden installaties, die er pas zouden moeten komen als er op andere plekken dan de grond geen mogelijkheden meer zijn, sprake moet zijn van draagvlak. Ook Zonneoogst beschrijft dat draagvlak essentieel is voor een gedragen en succesvolle aanpak van duurzame energie omdat het juist daar op het gebied van de windmolens zo fout is gegaan.

Kun je spreken van draagvlak als er zoveel zienswijzen worden ingediend tegen een aantal plannen. Deze zienswijzen, zowel door bewoners als ander partijen ingediend, zijn behandeld en waar nodig zijn de bestemmingsplannen hierop wel of niet op aangepast. Maar zoveel zienswijzen moet toch een teken aan de wand zijn dat er in de aanloop naar het besluitvormingsproces iets echt niet goed is gegaan.  De behandeling van de zienswijzen heeft ook veel onbegrip en verder verlies van vertrouwen in de gemeentelijke overheid opgeleverd, indieners voelen zich totaal niet serieus genomen en blijven zich verzetten tegen de plannen. De opmerking ‘de slager keurt zijn eigen vlees’ is meermaals genoemd. De schrijvers van de bestemmingsplannen, de gemeente en de initiatiefnemers hebben er belang bij dat de plannen worden vastgesteld, hoe objectief worden zienswijzen dan behandeld?

De energievraag brengt ons bij de energielevering. Wij hebben daar al eerder vragen over gesteld, zowel schriftelijk als mondeling. De wethouder heeft zelf in 2017 in de media verklaard dat er sprake is van krapte op het elektriciteitsnet. Ook nu is te lezen in het NRC dat het elektriciteitsnet op knappen staat en er nog ca. 20 parken wachten op aansluiting. In Drenthe en Zuid Groningen kunnen vrijwel geen zonneparken meer worden aangesloten. Solarfield en Groen Leven geven aan dat zij tegen wachttijden aanlopen van nu al een jaar voor kleine initiatieven en zij verwachten dat deze problemen alleen maar groter worden omdat in het Noorden het dunste elektriciteitsnet van Nederland ligt. Tennet heeft aangegeven dat het minimaal 2 tot 5 jaar duurt voor zij kunnen voldoen aan het aanbod. Hoe gaat het college hiermee om, zou het niet beter zijn om plannen in overweging te nemen als er zicht is op een aansluiting?

Er zijn nog zoveel open einden, wat gebeurt er als de exploitatie niet van de grond komt of parken worden ontmanteld omdat er geen afnemer is voor de energie. Wie draait er op voor deze kosten?  Wat is er afgesproken in overeenkomsten tussen initiatiefnemers en grondeigenaren. Hoe voorkomt de gemeente dat parken worden doorverkocht? Hoe wordt er getoetst op de financiële middelen en de inrichting van bedrijfsstructuren.

Zoals gezegd, er zijn veel zienswijzen ingediend, ook door de Natuur- en milieufederatie, Drents Landschap en de provincie. Daaruit komt onder andere naar voren dat er over het algemeen te weinig en te laat overleg is gepleegd met de diverse organisaties en omwonenden over de invulling van de diverse plannen. De provincie heeft dit probleem inmiddels onderkent en hierover is afgelopen maandag gesproken.  De uitkomst is dat plannen met de samenleving moeten worden gerealiseerd. Het belang van draagkracht is ook weer als pijler genoemd.

Het is te veel om op alle zienswijzen onderdelen in te gaan maar een tweetal opmerking willen wij toch benoemen omdat die aansluiten bij onze zorgen over de gang van zaken:

“de keuze is ingegeven door grondposities en economische belangen”;

“er is door tijdsdruk geen zorgvuldige ruimtelijke afweging gemaakt”;

Zelf is Den Haag zijn er nu geluiden dat partijen weer zelfstandig na gaan denken en zich niet meer laten leiden door de diverse lobby’s. Onlangs is het manifest Democratisch Energie Initiatief onder uw aandacht gebracht, hieruit blijkt ook dat er steeds meer bekend wordt over de schaduwzijde van de energietransitie op de weg zoals die nu is ingeslagen. Er zijn veel alternatieven waardoor het mogelijk is om te zorgen voor een toekomst op deze aarde voor onze kinderen en kleinkinderen zonder dat ons landschap en daarmee onze woonomgeving wordt geruïneerd.

Voortschrijdend inzicht maakt dat wij ervoor pleiten om pas op de plaats te maken en de bestemmingsplannen op dit moment niet vast te stellen.

Een weinig opwindende raadsbijeenkomst deze keer. De onderwerpen waren niet echt spannend. Toch waren raadsleden bereid en in staat om lange discussies te wijden aan de Verordening Duurzaamheidslening en aan het voorstel tot verhogen van de Toeristenbelasting met 5 cent per overnachting. Er werden enige wijzigingsvoorstellen ingediend. Besluitvorming vindt een volgende vergadering plaats.

De agenda voor het besluitvormend overleg werd voor aanvang gewijzigd; het voorstel tot het ter beschikking stellen van middelen voor de aanpassing van rijksweg N34 werd van de agenda verwijderd. De wijzigingsvoorstellen die in een vorig raadsoverleg aan de orde kwamen bleken nog niet verwerkt.

De subsidie-aanvraag van het Hippisch centrum Exloo leidde bij onze partij tot enige vragen. Wij vroegen ons af of de financiële bijdrage van de gemeente niet beter zou kunnen worden gebruikt voor aanpassing van de toegangswegen in plaats van voor aanpassing van de infrastructuur op het terrein.  Na een toelichting van het college, waaruit onder meer bleek dat de toegezegde subsidie van de Provincie mede afhankelijk was van deze bijdrage door de gemeente, gingen wij toch akkoord.

Bij de ingekomen stukken stelden wij vragen over de brief van een inwoner van Borger over de voorgenomen kap van een 11-tal bomen nabij de Torenlaan. In het licht van een lopende beroepsprocedure kon op dit onderwerp op dit moment niet nader worden ingegaan.

Een ander ingekomen stuk, een Manifest van een Democratisch Energie Initiatief zal worden meegenomen in de al eerder door het College toegezegde raads-informatie-bijeenkomst over duurzaamheid en energie.

Geacht College,

Hierbij maken wij ernstig bezwaar tegen het aanwijzen van het oostelijk deel van de gemeente Borger-Odoorn en de rest van het veenkoloniale gebied van de provincie Drenthe als locatie voor Grootschalige Windenergie.

U schrijft in de inleiding van de Ontwerp-Revisie: ‘Drenthe is geweldig. Drenthe wordt geroemd om haar prachtige landschap met esdorpen, heide en bossen’.

Waarschijnlijk niet per ongeluk worden de prachtige vergezichten, de rust, de ruimte en de duisternis van het veenkoloniale landschap hier niet genoemd; plaatsing van de geplande grote aantallen windmolens met een piekhoogte van 200 meter betekent niets minder dan verwoesting van het ons zo dierbare veenkoloniale landschap.

Onder ‘ruimtelijke kwaliteit’ wordt een opsomming gegeven van de kernkwaliteiten die bijdragen aan de identiteit en aantrekkelijkheid van Drenthe. Genoemd worden: rust, ruimte, natuur en landschap, oorspronkelijkheid, noaberschap, kleinschaligheid, menselijke maat en veiligheid.

Het plaatsen van grote aantallen hoge windmolens botst met een groot aantal van deze kernkwaliteiten; de ruime vergezichten verdwijnen, het landschap krijgt een industrieel aanzien, oorspronkelijkheid is in het heel niet meer aan de orde, het naoberschap tussen initiatiefnemers en de overige inwoners staat op dit moment, door de voorgenomen plaatsing, al zwaar onder druk, van kleinschaligheid is geen sprake, laat staan van een menselijke maat.

Wij hebben de indruk dat de genoemde kernkwaliteiten vooral gelden voor de zandgronden van onze mooie provincie en dat het veenkoloniale deel als afvoerput mag fungeren.

In het hoofdstuk ‘Energieneutraal Drenthe’ schrijft u dat de leefomgeving gaat veranderen met de introductie van hernieuwbare energiebronnen. U zegt de mening van de Drentse inwoners hierover belangrijk te vinden en bij de besluitvorming de volgende aspecten te willen betrekken: de lokale democratie, betrokkenheid van maatschappelijke partijen, participatie van omwonenden en de verdeling van lusten en lasten.

Bij het besluit van Provinciale Staten, in 2014, om het oostelijke veenkoloniale gebied aan te wijzen als Zoeklocatie voor grootschalige Windenergie hebben de hierboven genoemde aspecten klaarblijkelijk geen enkele rol gespeeld; de lokale democratie heeft geen enkele rol kunnen spelen, de enige partijen die betrokken waren bij de besluitvorming waren de initiatiefnemers samen met het ministerie respectievelijk de provincie, de participatiemogelijkheden voor omwonenden zijn een lachertje, de lusten vallen toe aan de initiatiefnemers en de lasten komen op het bordje van de omwonenden.

Uit onderzoek is gebleken dat meer dan 80% van de inwoners van de veenkoloniën afwijzend staat tegenover de komst van grootschalige windmolenparken. Van draagvlak is daarmee geen enkele sprake.

Inmiddels is wel duidelijk geworden dat bij de initiatiefnemers voor realisatie van de grootschalige parken het aspect duurzaamheid slechts van bijkomende betekenis is. Het gaat om opbrengst en inkomen, mogelijk geworden door het subsidiecircus van de SDE-regeling. Subsidies die uiteindelijk door ons allen moeten worden opgebracht.

Ook is inmiddels duidelijk dat het verstandiger is om grote windparken op zee te realiseren. Lagere kosten en geen aantasting van de leefbaarheid van ons land.

Voor die leefbaarheid staan wij als politieke partij Leefbaar Borger-Odoorn, met twee zetels vertegenwoordigd in de gemeenteraad.

Wij dringen er bij u met klem op aan af te zien van het realiseren van grote windmolenparken in de veenkoloniën en de wellicht onvermijdelijke lasten van het plaatsen van windmolens in onze provincie zo eerlijk mogelijk over de gehele provincie en haar inwoners te verdelen.

Gaarne zien wij een reactie van u tegemoet. Tevens worden wij graag op de hoogte gehouden van de verdere procedure.

Hoogachtend,

namens Leefbaar Borger-Odoorn

A.G. Tepper, fractiesecretaris.

De politieke partij Leefbaar Borger-Odoorn maakt zich ernstige zorgen over de toekomstige leefbaarheid, natuur, gezondheid en behoud van het landelijke karakter van de gemeente. Er liggen plannen voor grootschalige zonne-akkers en windmolenparken in met name de veenkoloniën. Als we niets doen, betekent wonen in de gemeente Borger-Odoorn straks wonen met windturbines in de achtertuin, verstorende slagschaduw, gezondheidsklachten als gevolg van hoogfrequent geluid en glinsterende zonneakkers in de velden. Inwoners, wordt wakker en onderzoek de duurzaamheidsplannen voor uw eigen leefomgeving!

Druk vanuit landelijke en provinciale overheid

Vanuit de overheid zijn per provincie duurzaamheidsdoelstellingen benoemd. Voor de gemeente Borger-Odoorn pakt dit erg slecht uit: deze kleine gemeente wordt bijna in zijn eentje  verantwoordelijk gemaakt voor het behalen van de opgelegde duurzaamheidsdoelstellingen voor de hele provincie. Dit is ook terug te zien in de omgevingsvisie Drenthe, opgesteld door Gedeputeerde Staten.

In de omgevingsvisie is de gemeente Borger-Odoorn en de rest van het veenkoloniale gebied van de provincie Drenthe aangewezen als locatie voor grootschalige windenergie.

Vanuit gemeentelijke plannen komen daar de zonne-akkers bij, terwijl dat niet nodig is om de opgelegde duurzaamheidsdoelstellingen te behalen. Kortom, Borger-Odoorn wordt Energy Valley van Nederland. Wat vindt de inwoner hier eigenlijk van?

Ook windmolens en zonne-akkers in uw achtertuin?

Leefbaar Borger-Odoorn heeft de indruk dat de inwoner ‘dom’ wordt gehouden rondom de plannen voor de aanleg van grootschalige windmolenparken en zonne-akkers. Veel inwoners zijn onbekend met de plannen, zo ervaart de partij. Wellicht om ‘tegenwind’ te minimaliseren?

Om inwoners toch een globaal beeld te geven van de plannen die er in de gemeente Borger-Odoorn liggen, hieronder enkele van de plannen in de gemeente:

Zonne-akkers in Daalkampen, Borger

Bestemmingplan Zonnepark, Nieuw-Buinen

Windmolens, Valthermond

Gemeente wil voorop lopen in duurzaamheid ten koste van de inwoners

De gemeente Borger-Odoorn lijkt het beste jongetje van de klas te willen zijn rondom duurzame energie. Ze heeft geen bezwaar gemaakt tegen de duurzame energiezones zoals geschetst in de omgevingsvisie Drenthe en wil vaart maken wat betreft de realisatie van de opgelegde windmolenparken. Daarnaast wil ze vaart maken met de aanleg van zonne-akkers, terwijl dat niet nodig is om de opgelegde duurzaamheidsdoelstellingen te behalen.

Die snelheid lijkt te zijn ingegeven door het willen binnenhalen van subsidiegelden (geld opgebracht door burgers zelf). Gevolg: de burger wordt onvoldoende geïnformeerd, de inspraak blijft achterwege en geld en tempo gaan voor kwaliteit en innovatieve oplossingen.

Een gemiste kans volgens Leefbaar Borger-Odoorn. De partij vindt dat voornemens met grote gevolgen voor de leefomgeving van de inwoners, per definitie in samenspraak met hen vorm gegeven moet worden.

Er zijn alternatieven voor grootschalige energieparken en akkers

Leefbaar Borger-Odoorn is van mening dat er andere manieren zijn om de duurzaamheids-doelstellingen te realiseren. Oplossingen met minder impact op de leefomgeving en gezondheid.

De partij ziet mogelijkheden voor het aanleggen van kleinschalige zonne-akkers in bepaalde, meer afgelegen gebieden. De windmolens zou zij bij voorkeur willen plaatsen langs snelwegen in plaats van bij elkaar gepland in een groot parket, vlakbij bewoond gebied.

Een andere optie is het vol leggen van de daken van gemeentelijke gebouwen met zonnepanelen en het duurzaam maken van de gemeentelijk zwembaden. Ook daken van de woningen in de gemeente bieden ruimte voor zonnepanelen. Als dat zou gebeuren, zijn de omvangrijke energieparken of -velden niet meer nodig om de duurzaamheidsdoelstellingen te halen. De gemeente maakt van deze opties echter weinig werk. Ze lijkt de voorkeur te hebben voor de snelle, grootschalige oplossing. De haast is volgens de partij niet nodig en ook niet verstandig. De ontwikkelingen rondom duurzame energie gaan zeer snel en wellicht zijn er over een aantal jaren mogelijkheden beschikbaar die het niet meer nodig maken om grootschalig te denken. Bovendien is haast niet nodig, omdat de gemeente al werkt aan de duurzaamheidsdoelstellingen en met een beetje goede wil, door bijvoorbeeld daken vol te leggen, de duurzaamheidsdoelstellingen al haalt.

Met alle plannen die er liggen, verrijzen op korte termijn in het landschap en tussen de woonwijken, windmolens van 200 meter hoogte en zonne-akkers van minimaal 2 voetbalvelden groot. Leefbaar Borger-Odoorn is hier fel tegen en blijft nee zeggen tegen grootschalige duurzaamheidsinitiatieven.