Poliflw

Geacht college,

De fractie van de VVD Nuenen maakt graag gebruik van de door u geboden gelegenheid om een zienswijze in te dienen op het door u vastgestelde herindelingsontwerp.

Een zienswijze van de gemeenteraad moet een nuchter afgewogen stuk zijn, waarin conform de feitelijke situatie binnen de Raad van Nuenen zowel aan de voors als aan de tegens wordt recht gedaan en deze feitelijk en genuanceerd worden weergegeven. De concept zienswijze van de Nuenense gemeenteraad is een zienswijze van de coalitie. Daarin is de zienswijze van de VVD fractie op het herindelingsontwerp niet meegenomen. Daarom kiezen wij ervoor onze eigen zienswijze in te dienen.

De Fractie van de VVD laat zich in haar opvattingen over de voorgenomen samenvoeging van de gemeente Nuenen met Eindhoven vooral leiden door het resultaat, dat door die fusie voor het huidige Nuenen c.a. en zijn bewoners, in de nabije toekomst per saldo, verwacht mag worden. Dat wil zeggen, dat we ons nadrukkelijk niet laten leiden door de al dan niet terechte, dan wel onterechte opvattingen en gevoelens, zowel rationele als emotionele, over het fusieproces als zodanig, de oorzaak en aanleiding ervan.

De stellige overtuiging dat een gemeente als het huidige Nuenen c.a. zeker in de toekomst, niet in staat is om de vele steeds complexer wordende vraagstukken van sociaal-maatschappelijke, financiële en economische aard het hoofd te blijven bieden, ten einde de dienstverlening aan zijn burgers te kunnen blijven continueren, heeft er toe geleid, dat we –waar deze gelegenheid zich thans voordoet- van harte kunnen instemmen met de voorgenomen fusie van Nuenen met de Gemeente Eindhoven. 

Dat de Provincie heeft ingegrepen en de regie nam over de herindeling/fusie van Nuenen c.a. met Eindhoven, via de start van de Arhi procedure, is voor de VVD Nuenen begrijpelijk! De Provincie handelt geheel en zeer nauwkeurig volgens de wet Arhi door alle stappen zorgvuldig te doorlopen.

De Raad van Nuenen heeft het profiel (wensenlijst Nuenen c.a.) vastgesteld. Het verdiepingsdocument (antwoord van Eindhoven op het profiel) is niet door de Raad van Nuenen vastgesteld.

Tijdens het totstandkomingsproces van het herindelingsontwerp is door de gemeente Eindhoven herbevestigd dat deze gemeente het verdiepingsdocument en de daarin verwoorde uitgangspunten voor alle thema’s buitengewoon serieus neemt. Wij gaan ervan uit dat aldus in hoge mate sprake is van overeenstemming over de genoemde thema’s.

De VVD Nuenen neemt de visie van de Provincie, op de nieuw te vormen gemeente, vrijwel 1 op 1 over uit het herindelingsontwerp.

Wij delen deze visie in zeer hoge mate. Deze komt tegemoet aan de wensen en inzichten die door onze inwoners op diverse bijeenkomsten zijn ingebracht en die wij ook tot de onze hebben gemaakt voorzover dat vanaf het begin al niet het geval was.

Wel wil de VVD fractie op enkele punten extra de nadruk leggen, die voor ons van groot belang zijn binnen de nieuw te vormen gemeente.

Primaire thema’s:

Wonen Sociaal Domein Cultuur en Sport Mobiliteit en infrastructuur Democratie, bestuur en participatie Onderwijs Bibliotheek Veiligheid Economie en werkgelegenheid

Wonen De woonvisie van Nuenen sluit aan op de woonvisie van Eindhoven. Wel is belangrijk dat we zo snel mogelijk afstemming vinden met Eindhoven en de Provincie over de wensen en de soort bouw in de nieuw te vormen gemeente, en wanneer dit gerealiseerd kan worden, op basis van de huidige bestemmingsplannen. Sociaal Domein

Nuenen heeft een goed functionerend Sociaal Domein, waar binnen het CMD een belangrijke rol vervult. Het is belangrijk dat in stand te houden voor Nuenen. Daarom is het nodig met Eindhoven overeen te komen en vast te leggen dat het CMD voor Nuenen behouden blijft, en dat het CMD tezamen met de benodigde ambtenaren voor het Sociaal Domein gehuisvest worden op een centrale plaats in Nuenen (mogelijk op de nu voorziene locatie). Deze locatie kan bijv. uitgebreid worden, voor gemeentelijke dienstverlening, met de loketdienst zoals we die nu in Nuenen kennen (Burgerlijke Stand etc.).

Cultuur en Sport

Het is van belang om het Nuenense verenigingsleven te ondersteunen richting de fusie.

Subsidieregels en accommodatiebeleid dienen daartoe goed onderzocht te worden en geprobeerd moet worden tenminste de organisatorische en vooral ook financiële situatie van onze verenigingen niet te laten verslechteren en indien mogelijk te verbeteren.

Accommodaties die we veilig willen stellen dienen we op korte termijn vast te stellen en waar nodig daarvoor plannen op te stellen die voor de toekomst de gebruiksmogelijkheden garanderen.

In het bijzonder denken we hierbij aan: Nieuwbouw voor Sporthal De Hongerman, Gymzaal Gerwen onderbrengen in Stichting D’n Heuvel en losmaken van de school, Sca Nuenen-Zuid, Huisartsenpost Nuenen-Zuid, en de buitensport accommodaties etc. Ook voor Het Klooster moet een goede oplossing gevonden worden. Te denken valt aan privatiseren. Hierbij wil de VVD Nuenen maximaal “Right to Challenge” ( = Het recht om de gemeente uit te dagen taken efficiënter en goedkoper door inwoners te laten doen) toepassen en daartoe tijdig een passende verordening in het leven roepen welke ook door Eindhoven wordt ondersteund.

Mobiliteit en infrastructuur

We willen overeenstemming bereiken met Eindhoven en de Provincie over voorkeursoplossingen voor probleemgebieden in en rond Nuenen c.a. binnen het bereikbaarheidsakkoord. Te denken valt aan:

Verkeer buiten de bebouwde kom van Nuenen door het realiseren van een “Kleine Ruit”; Waar nodig blauwe zones; niet betaald parkeren; Bereikbaarheid Eeneind voor de aanwonenden en de daar gevestigde bedrijven door een tunnel onder het spoor op de Collse Hoefdijk; Openstellen Soeterbeek; Een innovatieve oplossing voor de geluidshinder en fijnstof op de A270. Democratie, bestuur en participatie

In de Eindhovense Visie op regionale bestuurskracht zet Eindhoven in op twee parallelle en gelijktijdige bewegingen: 

Schaalvergroting ter versterking van bestuurlijke slagkracht, en  Borging van lokale kwaliteit, opgaven en identiteiten op verschillende niveaus van de gemeenschappen.

 De VVD wil overeenkomen en vastleggen met Eindhoven dat de betreffende  verordening m.b.t. het continueren en het voortbestaan van dorps -en  wijkraden  gecontinueerd wordt. We willen tijdig met Eindhoven overeenkomen hoe met personeel wordt omgegaan. Ook ten aanzien van de Nuenense werknemers bij de Dienst Dommelvallei. Zij moeten een gelijke behandeling krijgen als het overige Nuenense Personeel. We willen om mogelijke projecten m.b.t. tot burgerparticipatie te stimuleren een  verordening Right to Challenge invoeren.

Onderwijs

De VVD wil overeenkomen met Eindhoven dat de huidige spreiding van scholen in Nuenen, Gerwen en Nederwetten gehandhaafd blijft. Dat er geen scholen zullen verdwijnen in Gerwen en Nederwetten, ook niet als zij onder her minimum leerlingenaantal zijn of komen.

Bibliotheek

We willen overeenkomen met Eindhoven dat in Nuenen een bibliotheek blijft en onderzoeken en vervolgens afspreken waar die gehuisvest zal worden; bij voorkeur op een centrale locatie in Nuenen, met voldoende parkeermogelijkheid.

Veiligheid

Uit het profiel van Nuenen c.a. blijkt expliciet de onwenselijkheid van eventuele vestiging van coffeeshops in Nuenen. Daarnaast is in de gemeente Nuenen slechts één seksinrichting/escortbedrijf toegestaan. Ook is de gemeente Nuenen zeer terughoudend met het toestaan van speelgelegenheden (zijnde gokhallen/casino’s). 

Wij willen overeenkomen met Eindhoven dat er geen wijziging komt in het lokale beleid in Nuenen t.a.v. Coffeeshops, sexinrichtingen etc.

Economie en werkgelegenheid

In de nieuw te vormen gemeente moet aandacht zijn voor werkgelegenheid voor de Nuenenaren en voor het ontwikkelen van bedrijventerreinen in Nuenen.

Het standpunt van de VVD Nuenen is duidelijk: - Nuenen c.a. kan niet zelfstandig blijven; - Een fusie van Nuenen met Son en Breugel is slechts een opstap naar samengaan van meerdere gemeenten in de regio met Eindhoven, en bovendien niet aan de orde;

- De VVD heeft voorkeur voor een fusie met Eindhoven;

- Niet meepraten en meewerken over het beste voor de toekomst van  Nuenen is je kop in het zand steken; - Er wordt over Nuenen gepraat i.p.v. met Nuenen; - De VVD fractie wil constructief meewerken!

Afsluitend willen wij u nog meegeven dat het dorpse karakter van Nuenen behouden moet blijven. De lasten voor de huidige inwoners van Nuenen niet hoger moeten worden na de fusie met Eindhoven. Er een dependance van het gemeentehuis moet komen met een loketfunctie voor paspoorten en rijbewijzen e.a.

Last but not least: de naam Nuenen mag niet verdwijnen. Wij zijn trots op de naam Nuenen en het daarbij behorende in de regio, en internationaal, herkenbare erfgoed van Vincent van Gogh. 

Tot zover onze zienswijze,

Gaby Scholder, Hans Spijkerman, Judith Tesser

Fractie VVD Nuenen c.a.                Telnr. (0) 6 53 37 67 04                e-mail: gaby.scholder@onsnet.nu

In de gemeenteraad van 29 juni en 13 juli is de gemeentelijke herindeling besproken.

In de vergadering van 29 juni is besloten aan Gedeputeerde Staten te melden dat we meer tijd nodig hebben. Er is meegedeeld dat we medio november met een besluit komen. Gedeputeerde Staten heeft in reactie hierop laten weten dat zij vasthouden aan 1 juli en daarom de regie overnemen.

Naar aanleiding daarvan is er op 17 juli een extra raadsvergadering gehouden. In deze raadsvergadering is een mede door de SP ingediende motie aangenomen die aangeeft dat Nuenen bezwaar aantekent tegen de brief van de Provincie en dat we zullen onderzoeken of het zinvol is om ook bezwaar aan te tekenen bij de minister van Binnenlandse Zaken en vernietiging bij de Kroon aan te vragen.

Waarom duurt het zo lang? Het onderzoek naar mogelijkheden voor samenwerking of fusie heeft door de voorbereidingscommissie en de gemeenteraad in een drietrapsraket plaatsgevonden

stap 1. De afgelopen anderhalf jaar heeft de gemeenteraad eerst onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor samenwerking of fusie.

stap 2. Dit werd gevolgd door het besluit dat we de mogelijkheid fusie/herindeling voorrang zullen geven. In stap 2 zijn gesprekken gevoerd met vijf gemeenten die wellicht in aanmerking komen voor fusie met Nuenen. Ook is er een profiel van de gemeente Nuenen opgesteld dat aan de mogelijke fusiepartners is voorgelegd. Het is namelijk belangrijk dat je met alle mogelijke partners hetzelfde bespreekt.

stap 3. Inmiddels zitten we in fase drie waarbij gesprekken met Eindhoven en Son & Breugel worden gevoerd. Deze fase is nog niet afgerond en gaat in de vakantie gewoon door.

Regie door de Provincie? De provincie heeft in eerste instantie laten weten dat zij de regie overnemen. Op 18 augustus willen zij gesprekken plannen met de drie gemeenten. Dan start ook de z.g. Arhi-procedure die van toepassing is bij gemeentelijke herindeling. Dat betekent dat er vanaf 18 augustus een periode van 6 maanden gaat lopen waarna een besluit genomen wordt. (Dat is dus jan/feb) Dan is er een periode van acht weken waarin beroep mag worden aangetekend of zienswijzen mogen worden ingediend.  We zijn dan dus inmiddels in april (na de verkiezingen aanbeland)

Het is dus begrijpelijk dat de gemeenteraad bijna unaniem de bovengenoemde motie goedkeurde. (Alleen D66 steunde hun eigen gedeputeerde, Annemarie Spierings.)

Problemen? Dan is er nog dit: als reden voor het ingrijpen zegt GS dat de problemen die in Nuenen gelden alleen door fusie op te lossen zijn. Hierbij baseren zij zich niet op de actuele situatie maar op het onderzoek van de cie Demmers dat in 2015 is afgerond (en dus gebaseerd is op feiten die nog verder in het verleden spelen.)

De problemen die speelden zijn: financiële situatie, Kafi, bestuurlijk onvermogen.

Welnu: sinds drie draait de gemeente Nuenen financieel gezien positief. (Het afgelopen jaar zaten we 5 milj. In de plus) Het Kafi-onderzoek heeft niet tot vervolging geleid omdat onrechtmatigheid niet juridisch was aan te tonen. Dan rest dus nog het bestuurlijk onvermogen. Daarover wordt door de accountant gezegd dat het de afgelopen jaren sterk is verbeterd maar dat Nuenen kwetsbaar is doordat het een klein ambtenarenapparaat heeft. Als één ambtenaar voor langere tijd ziek is, wordt soms een heel beleidsterrein niet ingevuld.

Kortom, de gemeenteraad is van mening dat het overnemen van de regie door GS gebaseerd is op onjuiste argumenten en dat het juist vertragend werkt.

Het bovenstaande laat overigens niet los dat het nu eindelijk weleens tijd wordt dat er een besluit genomen wordt. Het heeft immers al lang genoeg geduurd.

Bas Smouter

--------------------------

Let op: in het ledenoverleg van oktober bepaalt de afdeling Nuenen haar defintieve standpunt betreffende de herindeling.

Op zaterdag 13 mei  was het in Nuenen SUPERZATERDAG.

Met behulp van omliggende afdelingen gingen we de straat op om de mening van de inwoners over de gemeentelijke herindeling te peilen. Daarnaast hebben we ook alle leden gevraagd om de enquête in te vullen. Al met al leverde dat veel waardevolle informatie op voor de afdeling.

Uitvoerige analyse van de gegevens laat zien dat er ongeveer gelijke aantallen zijn die kiezen voor fusie met Son&Breugel als met Eindhoven. Dat maakt het bepalen van een standpunt voor de SP er dus niet echt makkelijker op. Daar komt bij dat in de gemeenteraad van 29 juni uitstel voor de beslissing wordt gevraagd tot eind november.

Najaar Ledenvergadering Daarom zullen we in het najaar nog een ledenvergadering bij elkaar roepen. Dan zullen we als afdeling definitief ons standpunt bepalen voor een van de twee fusiepartners.