Poliflw

In de raadsvergadering van 22 juni 2021 zijn de jaarstukken 2020 vastgesteld. Het jaar 2020 is afgesloten met een positief resultaat van 4,5 miljoen euro op een begroting van 80 miljoen. Er is accuraat financieel beleid gevoerd. Onze fractievoorzitter Herman Zwart complimenteerde het College en ambtelijk apparaat, te meer omdat er moeilijke omstandigheden waren i.v.m. corona. Hij concludeerde dat de begroting solide was. De grootste afwijkingen zitten in de grondexploitaties en coronagelden. Blijvende uitdaging is om de jeugdzorg in goede banen te leiden. Daar zijn nog steeds financiële tekorten, hoewel de kwaliteit wel toeneemt.

In de Raad van 27 januari 2021 hebben wij de motie van OB mee ingediend over de laagvliegroutes over ons gebied. Er komt een herziening van het luchtruim, waarin voorgesteld wordt om het militair oefengebied (straaljagers, gevechtshelicopters en drones) boven Friesland, Groningen en Drenthe uit te breiden. Het militair oefenterrein in het zuidoosten van Nederland komt te vervallen, omdat er een groter oefengebied in de provincies Friesland, Groningen en Drenthe moet komen. Met de motie geven we aan dat dit tot gevolg heeft dat het welzijn van onze inwoners geschaad wordt, bijvoorbeeld door toename van geluidsoverlast en waardedaling van de woningen. Maar ook de recreatiebranche, de MKB ondernemers en een deel van de agrariërs (vee) kunnen er hinder van ondervinden. Nog los van de negatieve effecten op de Natura 2000-waarden van stikstof. Voor onze gemeente kunnen de natuurgebieden, zoals het Drents-Friese Wold en het Fochteloërveen onder druk komen te staan. Met deze motie verzoeken we het College om actief en bovenop het proces te zitten en optimaal resultaat te halen voor onze gemeente, bijvoorbeeld door deelname in een kerngroep. Daarnaast willen we dat in kaart gebracht wordt wat de plannen betekenen voor onze gemeente. En ook willen we dat Ooststellingwerf optrekt met de andere Friese gemeenten om een kritische zienswijze in te dienen. De motie is unaniem aangenomen.

In de Raadsvergadering van 1 juli 2020 lag er van StellingwerfPLUS en Fractie Ter Heide een motie Vreemd op tafel over een mogelijk raadsonderzoek rondom het Biosintrum. Veel partijen, waaronder het CDA, beseffen dat je moet leren van fouten uit het verleden. Tegelijkertijd zijn wij van mening dat het nú niet het juiste moment is voor een raadsonderzoek. Net afgelopen week werd namelijk bekend dat het Biosintrum het jaar 2019 afgesloten heeft met een positief resultaat van ruim € 32.000,-. Weliswaar zonder rekening te houden met de gebouwgebonden kosten, maar dan nog, het lijkt de goede kant op te gaan. Er zit een positieve flow in en ook het bestuur is enthousiast. Naar onze mening wordt dat teniet gedaan als je nu een raadsonderzoek doet. Na lange discussie is besloten de Rekenkamercommissie te vragen om in 2021 een onderzoek te doen naar de gang van zaken rondom het Biosintrum. De motie werd aangepast en is aangenomen.

In de Raad van 1 juli 2020 lag het Gemeentelijk Rioleringsplan 2020 – 2024 (GRP) ter vaststelling voor. Expliciet werd genoemd dat de gemeente wil inspelen op klimaatveranderingen. Zo wordt onderzoek gedaan naar de wijze waarop bijgedragen kan worden aan het CO2 neutraal maken van de gemeente, maar ook hoe omgegaan moet worden met klimaatadaptatie bij regenwateroverlast. Het saldo van de reserve riolering wordt gebruikt om in 2021 een eenmalige korting te verlenen op de rioolheffing. Als CDA kunnen wij ons vinden in het nieuwe GRP. Het is robuust beleid dat anticipeert op komende klimaatveranderingen. Wat wij verder belangrijk vinden is dat het rioolrecht slechts met de indexatie wordt verhoogd, dat het onderhoud van de riolering op orde is en dat er adequaat gereageerd wordt op storingen. Dat is op dit moment het geval. Ook juichen wij toe dat, als er vervanging nodig is, het een kwestie van maatwerk is. Er wordt dus niet per definitie gekozen voor het duurste systeem. Er lag een amendement van StellingwerfPLUS, WL, CU en GL om het College op te dragen te kijken waar besparingen mogelijk zijn door duurzame oplossingen. Hier zijn wij niet in meegegaan, omdat de wethouder in de commissievergadering al heeft gezegd dat ze het aspect duurzaamheid altijd meeweegt. Wij vonden het amendement dan ook overbodig, maar het heeft het wel gehaald. Het raadsvoorstel is aangenomen. Alleen GL stemde tegen.

Op 30 juni 2020 lag er een voorstel van het College op tafel om het bestemmingsplan Woningbouwplan Herenweg Donkerbroek niet vast te stellen. Het plan dateert al van 2015. Het is in juli 2019 ook al eens door de Raad behandeld. Het is toen aangehouden, omdat er eerst nieuw geurbeleid nodig zou zijn. Inmiddels is het College van mening dat het plan los van het geurbeleid besproken kan worden. Als CDA zien we dit als een erfenis uit het verleden. Zowel pluimveehouder als initiatiefnemer hebben ongekend lang in slopende onzekerheid verkeerd. De pluimveehouder vraagt zich al drie jaar af of hij toekomst heeft, de initiatiefnemer vraagt zich al drie jaar af of zijn woningbouwplan mag doorgaan. Het bedrijf van de pluimveehouder staat net buiten de dorpskern Donkerbroek. De woningen komen er recht tegenover. Om de juiste geurnorm te bepalen is het belangrijk te weten of dit binnen of buiten de bebouwde kom valt. En daar zit de worm. De geuruitstoot van het pluimveebedrijf is 9 tot 13 oDeur. Binnen de bebouwde kom geldt een norm van maximaal 8 oDeur. Buiten de bebouwde kom van maximaal 20. Binnen de bebouwde kom zit hij er dus boven. Buiten de bebouwde kom zit hij er onder. In de Wet Geurhinder gaat men bij ‘bebouwde kom’ uit van de aard van de omgeving. Wat dat is, wordt door juristen verschillende geïnterpreteerd. Het eigen geurbeleid is wel duidelijk. Dat gaat uit van buiten de bebouwde kom. Helaas is er verschil van inzicht bij juristen. Jurist 1 gaat uit van de Wet Geurhinder. Hij vindt dat er sprake is van binnen de bebouwde kom. Jurist 2 gaat uit van het eigen geurbeleid. Híj vindt dat er sprake is van buiten de bebouwde kom. In de Raad ontstond uitgebreide discussie. Een meerderheid was het erover eens dat er nu eindelijk eens duidelijkheid moet komen. Uiteindelijk is er een uitweg gevonden, dankzij een amendement van WL, CU, S+ en Ter Heide. Met het amendement is het raadsvoorstel aangepast. In plaats van het bestemmingsplan niet vast te stellen, is het uiteindelijk wél vastgesteld. Dan blijft er een keuzemogelijkheid over. Als CDA konden wij ons hierin vinden. Wij vinden dat er verwachtingen zijn gewekt richting initiatiefnemer, dat er duidelijkheid moet komen en dat wij een betrouwbare overheid moeten zijn. De keuze om te bepalen dat het plangebied buiten de bebouwde kom ligt maakt niet alleen het bouwen van de gevraagde woningen mogelijk, maar zorgt er ook voor dat bezwaarmaker met zijn bedrijf niet de beperkingen van een bebouwde komgebied krijgt. Hiermee wordt mogelijk voorkomen dat het bedrijf van bezwaarmaker geen revisie- of ontwikkelingsmogelijkheden meer heeft. Aanvankelijk stond er nog een 3e bullet in het amendement waar we wat meer moeite mee hadden, namelijk om het College op te dragen de juridische knelpunten zo spoedig mogelijk op te lossen. Maar dat is, nog tijdens de vergadering, opgelost door een ingelaste Collegevergadering, waarin ze een besluit hebben genomen over de juridische hobbels (Nota van Zienswijzen en Besluit Wet Geluidshinder). Dankzij deze move kon er dus toch een besluit genomen worden in deze langslepende zaak. De 3e bullet werd geschrapt uit het amendement en toen kon ook het CDA instemmen met het aangepaste raadsvoorstel.

In de vergadering van 23 juni 2020 lag er een motie van D66, GL en StH op tafel met de oproep om geen gehoor te geven aan de wens van de provincie om wolven te weren en op geen enkele wijze hieraan medewerking te verlenen. Deze motie heeft het niet gehaald. Alleen de indieners waren vóór. Als CDA hebben we gezegd dat Ooststellingwerf een ander stukje Friesland is en dat we met de nodige nieuwsgierigheid kijken naar het beleid op dit vlak in Drenthe. Mogelijk dat het Drents Friese Wold wel plaats biedt aan het dier, maar het Friese open cultuurlandschap is niet geschikt voor wolven. Het is een nachtmerrie voor veehouders en zorgt bij hen voor veel emotionele schade. Ook hebben we erop gewezen dat de schade van abortussen of schade aan schapen in de stress niet worden vergoed.

In de vergadering van 23 juni 2020 is een motie aangenomen waarbij de voltallige Raad, met uitzondering van GroenLinks,het College opnieuw opdraagt aan te dringen bij de provincie om meer woningbouw mogelijk te maken. Dit als steun in de rug voor de wethouder als zij in september het gesprek aangaat met Gedeputeerde Fokkinga. De motie is aangenomen.

In de Raad van 23 juni 2020 is unaniem ingestemd met de Kaderbrief 2021-2024. Met de behandeling van de Kaderbrief zetten we als Raad de financiële kaders neer voor de komende jaren. Hierbinnen moet het College acteren. Een belangrijk moment dus. Op basis van de gestelde kaders worden de uitvoeringsprogramma’s opgesteld. De nu voorliggende Kaderbrief maakt duidelijk dat we in 2021 nog rond komen, maar dat er voor daarna scherpe keuzes nodig zijn. Er is unaniem ingestemd met een proces om, onder externe begeleiding, te komen tot een heroverweging van de keuzes bij de Kaderbrief 2022. Over (hoe en wanneer) het heroverwegingsproces en (wel of niet) externe begeleiding ontstond discussie. Sommige partijen wilden er in het najaar van 2020 al mee starten, anderen vonden de externe begeleiding niet wenselijk. Hierop antwoordde wethouder Bos dat hij het proces zorgvuldig wil ingaan en daarom externe begeleiding noodzakelijk acht. Dan kan de aandacht intern gericht blijven op interne zaken en kan er gericht gezocht worden naar de meest geschikte externe begeleider. Over het participatieproces zei hij dat er rekening mee wordt gehouden dat de burger niet teveel belast wordt. Ten aanzien van het tijdpad zei wethouder Bos dat hij in september met een procesvoorstel komt en in maart 2021 met verschillende scenario’s. Hierin neemt hij het interne proces mee. Dit alles ter voorbereiding op de Kaderbrief 2022. De VVD vroeg per amendement om nog eerder te starten, namelijk in het najaar van 2020, maar dat vond de wethouder niet haalbaar. Het amendement heeft het niet gehaald. Ten aanzien van de herijking van het gemeentefonds meldde wethouder Bos dat er inmiddels een brief is gestuurd aan de VFG, de minister van Financiën en de Tweede Kamerleden, waarin gemeld wordt dat kleine gemeenten (onder de 100.000 inwoners) in grote financiële problemen komen als er geschrapt wordt in bijdragen vanuit het gemeentefonds. Voor Ooststellingwerf zou dat 1,2 miljoen minder inkomsten betekenen. Hiermee heeft hij direct gevolg gegeven aan de unaniem aangenomen motie van de Raad, die hiertoe ook opriep. De VVD wilde het College nog bewegen tot een besparing van 1 miljoen euro op de eigen organisatie in de jaren 2021 t/m 2024, maar dat amendement is verworpen.

Op 26 mei 2020 is er een motie vreemd (indiener GL) aangenomen om specifiek aandacht te besteden in communicatie-uitingen over de impact van covid-19 aan jongeren. En daarnaast om hen een platform te bieden ideeën aan te dragen. Wethouder Verhagen heeft gezegd dat er al wel extra aandacht is voor jongeren. Bijvoorbeeld in de vorm van bezoekjes door medewerkers van Scala, berichten op Instagram en Quest and Chats.

In de Raad van 26 mei 2020 lag een motie vreemd op tafel voor een onderzoek naar de mogelijkheden van het instellen van een noodfonds voor maatschappelijke organisaties. Door de crisis als gevolg van het coronavirus is het openbare leven in Ooststellingwerf stilgevallen. Dit brengt het voortbestaan van maatschappelijke verenigingen in gevaar. Als CDA hebben we voor deze motie gestemd, omdat wij ons herkennen in de zorg. De motie is aangenomen.