Poliflw

Op 7 januari 2020 wordt in de gemeenteraad de notitie "Richtlijnen Omgevingsgesprek Horst aan de Maas" (zie bijlage) besproken. De Werkgroep Arbeidsmigranten schrijft in een brief aan B&W en de gemeenteraad (zie bijlage) dat zij teleurgesteld is over het feit dat B&W haar toezegging aan de werkgroep om vóór vaststelling van de notitie “Richtlijnen Omgevingsgesprek” de werkgroep te raadplegen niet is nagekomen. Daarnaast stelt de werkgroep vast dat – als gevolg van eerdere besluiten van de gemeente inzake huisvesting van arbeidsmigranten -  in het buitengebied van de gemeente Horst aan de Maas de aantallen te huisvesten arbeidsmigranten ongelimiteerd is. Tenslotte heeft de werkgroep zorgen over de handhaafbaarheid van de regel dat de in Horst aan de Maas gehuisveste arbeidsmigranten voor driekwart in Horst aan de Maas werkzaam moeten zijn.

De Werkgroep Arbeidsmigranten (verschillende bewonersgroepen die te maken kregen met massale huisvesting van arbeidsmigranten in hun buurt) heeft twee gesprekken gevoerd met de verantwoordelijk wethouder  en ambtenaren inzake het verbeteren van de omgevingsdialoog. Daarbij werd toegezegd dat de “Richtlijnen omgevingsdialoog” éérst ter becommentariëring voorgelegd zou worden aan de werkgroep.  En wethouder Op de Laak stelde voor een klankbordgroep op te richten inzake huisvesting arbeidsmigranten, waarvan de werkgroep onderdeel zou uitmaken.  Voor de werkgroep was en is van belang dat een – overigens verplichte – omgevingsdialoog niet zo vrijblijvend is voor de initiatiefnemer, zoals tot nu toe steeds het geval was.

Op 18 december kreeg de werkgroep te horen dat de notitie door het college is vastgesteld. Zonder raadpleging van de werkgroep. En van de aanbevelingen van de werkgroep bleek in de notitie zelf nauwelijks iets terug te vinden. De initiatiefnemer kan – nadat hij het gesprek heeft gehad met de buurt – dat punt van  diens lijstje met verplichtingen afvinken en de vergunning wordt verstrekt. Die vergunningverlening staat uiteindelijk helemaal los van de inhoud van het omgevingsgesprek! De enige verbetering op dit punt ten opzichte van de situatie tot nu toe is – zo meldt de werkgroep - dat de buurt nu ook een handtekening moet zetten onder de voor de initiatiefnemer verplichte verslaglegging van het gesprek.

Volgens de  werkgroep is er sprake van onbehoorlijk bestuur, gezien het feit dat eerdere toezeggingen aan de werkgroep niet zijn nagekomen. Terwijl volgens de werkgroep de urgentie van deugdelijke richtlijnen voor de omgevingsdialoog groot is. Want de werkgroep heeft vast kunnen stellen dat – als gevolg van het paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten – geen enkele limiet bestaat ten aanzien van de aantallen arbeidsmigranten die gehuisvest worden in Horst aan de Maas.  Iedereen in het buitengebied staat het vrij arbeidsmigranten te huisvesten. En de bepaling in het Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten dat driekwart van de te huisvesten arbeidsmigranten werkzaam moeten zijn in de gemeente Horst aan de Maas heeft volgens de werkgroep geen enkel effect, want er is geen bepaling (bijvoorbeeld registratie) opgenomen die handhaving g mogelijk maakt. De werkgroep vraagt dan ook om verdere maatregelen die zulke ongelimiteerde huisvesting onmogelijk maakt en handhavingsmogelijkheden verbeterd.

Omroep Horst aan de Maas heeft op 6 januari 2020 interviews uitgezonden met een burger die te maken had met de omgevingsdialoog met een initiatiefnemer en met Paul Geurts, de voorzitter van de Werkgroep Arbeidsmigranten. Die uitzending is hier te bekijken.

Bijlage: 

Notitie "Richtlijnen Omgevingsgesprek Horst aan de Maas"

Brief met reactie Werkgroep Arbeidsmigranten op notitie "Richtlijnen Omgevingsgesprek Horst aan de Maas"

Al heel vaak is door de SP Horst aan de Maas aangekaart dat er grote vragen en twijfels zijn bij de manier waarop vergunningen verleend worden voor huisvesting van arbeidsmigranten. Telkens wordt er geen of een ontwijkend antwoord gegeven op de vragen door de verantwoordelijk wethouder.

Steeds weer ontstaan er ook vragen over wat een samenleving aankan en hoe de belangen van omwonenden worden behartigd. De SP wil duidelijkheid over hoe het bevoegd gezag omgaat met de verschillende belangen van ondernemers, de arbeidsmigranten zelf en de omgeving. De SP heeft zowel mondeling als schriftelijk vragen gesteld aan wethouder Vostermans. Die werden in de raadsvergadering van 26 november jl. ontwijkend beantwoord, waarop er onlangs maar wéér schriftelijk vragen over zijn gesteld (zie bijlage voor de brief aan B&W).

Arbeidsmigranten worden vaak gehuisvest in “units” waarvoor al gauw 80 euro per week moet worden betaald. Een simpele rekensom leert dat bij bewoning door 6 personen een unit dus een slordige 2000 euro per maand oplevert. Dat begint dus steeds meer een verdienmodel te worden voor diegenen die de units exploiteren.

Ondertussen blijven verontruste onwonenden van toekomstige huisvestingslocaties zich bij ons melden. De SP wil opkomen voor de rechten van deze mensen en roept de wethouder ter verantwoording voor het meten met twee maten voordat hij vertrekt naar het Drakenrijk in Beesel en daarmee dit complexe vraagstuk achterlaat aan zijn opvolger.

Iedere burger heeft volgens de SP recht op een gezonde en veilige leefomgeving, daarbij geldt niet het recht van de sterkste, of de rijkste of de grootste. Volgens de SP is iedere burger daarin gelijkwaardig en verdient die het om ook zo behandeld te worden.

Bijlage: 

Brief met vragen SP inzake huisvesting arbeidsmigranten

In de raadsvergadering van 26 november 2019 vroeg een bewoner van de Tienrayseweg aandacht voor een probleem (lees hier het verslag van die raadsvergadering). Aan de Tienrayseweg worden 114 arbeidsmigranten gehuisvest die gaan werken in een naastgelegen kassenbedrijf. Een werkgever die zijn eigen werknemers huisvesting aanbiedt? Het lijkt te prijzen. Maar dat is steeds minder de reden voor initiatiefnemers om die huisvesting te realiseren. Die zien huisvesting van arbeidsmigranten steeds meer als een verdienmodel. Eén huisje voor zes personen levert al snel zo’n 2000 euro huur per maand op! Dat heeft niets meer te maken met “goede huisvesting realiseren”. Overigens heeft de SP ook bezwaren tegen huisvesting door de werkgever in verband met de dubbele afhankelijkheid van de werknemer. Als je als werknemer geen werk meer hebt, valt ook de huisvesting weg. Die situatie zou je in 2019 niet meer mogen verwachten...

De huisvesting van arbeidsmigranten aan de Tienrayseweg heeft de nodige consequenties voor de buurt. Er vinden volop bouwactiviteiten plaats. De vergunning is al verleend. Van een zorgvuldige omgevingsdialoog is geen sprake geweest, terwijl die omgevingsdialoog nou net één van de belangrijkste veranderingen in het nieuwe beleid rondom huisvesting arbeidsmigranten was. Op de vraag hoe de wethouder een eventuele bouwstop gaat afdwingen kwam een ontwijkend antwoord. Hebben we deze regel dan voor niets afgesproken?

Er stond op en naast het perceel aan de Tienrayseweg overigens een aantal bomen, die intussen allemaal gekapt zijn. Op de vraag hoe dit rijmt met de “groene” agenda van het college kwam ook geen antwoord. Blijkbaar slaat de kleur groen alleen op de kleur van de dominante partij in het college, het CDA.

De SP begint een patroon te herkennen: een ondernemer heeft een plan om arbeidsmigranten te huisvesten (al dan niet voor zijn eigen werknemers), de wethouder gaat er achter staan, de buurt wordt geïnformeerd en heeft vervolgens het nakijken als de bouw begint. Men kan dan nog wel procedures voeren bij de rechter, maar die duren lang en zijn duur. Gelukkig zijn er burgers die daar de energie, tijd en geld in kunnen steken, maar het is te triest voor woorden dat dit nodig is.

De SP zou graag zien dat de bevoegdheid tot het verlenen van een vergunning voor huisvesting arbeidsmigranten teruggaat naar de gemeenteraad, zodat besluitvorming in alle openheid kan gebeuren en de burgers van Horst aan de Maas goed vertegenwoordigd worden. Helaas zal de bewoonster aan de Tienrayseweg die gebruik maakte van het spreekrecht niet de laatste zijn die dit onderwerp onder de aandacht brengt, maar wij zullen haar en alle burgers,die een beroep op ons doen, blijven steunen.

Op dinsdag 8 oktober werd het souterrain van het gemeentehuis - waar de ruimtes voor de fracties in de gemeenteraad zich bevinden - de hele dag bevolkt door leerlingen van het Dendron College. Zij deden mee aan "Zinnige Zaken". Zo'n 60 leerlingen - verdeeld in vijf groepen - hielden zich bezig met lokale politiek. Elke groep koos een thema en werkte gedurende de dag dat thema uit in een voorstel dat in de Jongerenraad gepresenteerd moest worden. Elk voorstel werd beoordeeld en het 'winnende' voorstel wordt voorgelegd aan de officiële gemeenteraad die bekijkt of ze het voorstel officieel overnemen. De groepen werden begeleid door (oud-) gemeenteraadsleden. Namens de SP begeleidde Paul Geurts groep 5.

Eén groepje vroeg aandacht voor het drugsbeleid in Horst aan de Maas; een tweede groep wilde een activiteitencentrum voor jong en oud in 't Gasthoês; weer een andere groep koos voor sport- en bewegingsmogelijkheden in de kernen. De groepen vier en vijf kozen voor het thema "veiligheid". Reden voor de twee groepen om samen te overleggen wie welk onderdeel van het thema voor haar rekening zou nemen. Groep 4 legde vervolgens de nadruk op fysieke veiligheid, meer in het bijzonder op onveilige wegen (risico's van het fietsen in het donker) en groep 5 richtte zich met name op sociale veiligheid en meer in het bijzonder als het gaat om de omgang met arbeidsmigranten. "Doordat we te weinig contact hebben met arbeidsmigranten ontstaan er verkeerde beelden", zeggen de leerlingen. Ze pleitten daarom onder andere voor een soort buddysysteem, waarbij autochtonen optrekken met arbeidsmigranten. Zo leren zij sneller de Nederlandse taal en leren ze de "regels" in de Nederlandse maatschappij. De leerlingen pleitten ook voor een verplichting aan werkgevers om hun arbeidsmigranten elke dag een uur de tijd te geven om de Nederlandse taal te leren. En tenslotte braken ze een lans voor betere huisvesting voor arbeidsmigranten.

In de stemming in de Jongerenraad werden de voorstellen van de eerste drie groepen afgewezen. De voorstellen van de groepen 4 en 5 behaalden haast evenveel punten. Reden voor burgemeester Palmen, die de Jongerenraad voorzat, om die twee groepen te vragen de koppen bij elkaar te steken en met een gezamenlijk voorstel te komen over fysieke en sociale veiligheid. Dat gezamenlijke voorstel wordt binnenkort in de "echte" gemeenteraad aan de orde gesteld.

SP'er Paul Geurts, gevraagd naar zijn ervaring als begeleider van groep 5: "Het was enorm leuk om een hele dag met de leerlingen op te trekken en samen een belangrijk onderwerp (arbeidsmigranten) uit te werken. Het enthousiasme van de leerlingen was aanstekelijk en de manier waarop ze de problemen analyseerden, verbaasde me in positieve zin. Daarbij maakten ze gebruik van de lessen die ze op school hebben in het kader van het vak Maatschappijwetenschappen. Ook wisten de jongeren op efficiënte wijze informatie te verzamelen, een filmpje te maken, waarin ze het probleem op adequate manier presenteerden en het voorstel uiteindelijk puntig te formuleren. Goed was ook om te zien dat de leerlingen zo goed samenwerkten en snel tot een taakverdeling kwamen, waarmee ze hun opdracht tot een goed einde konden brengen. Petje af voor deze leerlingen!".

In de raadsvergadering van 10 september 2019 zat de tribune vol met mensen van de Horsterweg die bezorgd zijn over hun leefomgeving. Een pand aan de Horsterweg waar voorheen 20 arbeidsmigranten woonden, dreigt uitgebreid te worden naar zo'n 200 plaatsen. De omwonenden wisten van niets en werden door initiatiefnemer en gemeente van het kastje naar de muur gestuurd (lees hier het verslag over de raadsvergadering) .

Mede door inzet van de SP heeft er inmiddels een gesprek plaatsgevonden tussen wethouder Vostermans en de buurt. De uitkomst van dat gesprek is dat er een gesprek komt tussen de initiatiefnemer van de huisvestingsplannen (CV Hugru), het uitzendbureau dat de arbeidsmigranten gaat huisvesten en aan bedrijven uitlenen, de buurt en de gemeente. De SP is daar blij mee, maar is niet gerust op de uitkomst van het gesprek.

De laatste tijd komt het vaker voor dat een (bepaalde) bestemming van gronden of gebouwen wordt (mis)bruikt om van kleinschalige huisvesting van arbeidsmigranten op te schalen naar grootschalige huisvesting, zonder dat de gemeenteraad daar iets over mag zeggen. Denk aan huisvesting op de Reulsberg (in het verlengde van de Horsterweg), of aan de Meterikseweg. Met name in het gebied Venloseweg-Horsterweg dreigt een enorme concentratie aan arbeidsmigrantenhuisvesting te komen.

En de wethouder? Die gaat niet in op onze vragen omdat ze “te technisch” zijn. Wij snappen niet hoe een klein plan ineens een groot plan kan worden met honderden plaatsen, waarvan de wethouder zegt daar niets aan te kunnen doen. En een fatsoenlijk gesprek voeren met de buurt? Dat gebeurt alleen maar als buurten samen een vuist maken. En dan nog mogen ze vaak alleen maar meepraten over details. Wat de SP betreft zeer kwalijk.

In het nieuwe plan voor huisvesting arbeidsmigranten wordt uitgegaan van twee nieuwe grootschalige locaties. Volgens de wethouder is de Venloseweg geen nieuwe locatie, omdat daar eerder ook al arbeidsmigranten gehuisvest waren. Dat het er nu acht maal zoveel worden is dus kennelijk niet belangrijk.

De vragen van de SP over de gang van zaken zijn nog lang niet beantwoord. De partijen die de vorige vergadering zo begripvol waren richting de bewoners hielden nu hun mond. De SP zal echter niet rusten totdat de antwoorden verstrekt zijn, meldt SP-gemeenteraadslid Sonja van Giersbergen. Wordt dus vervolgd...

In de raadsvergadering van 27 augustus 2019 werd de raad geïnformeerd over de resultaten van een onderzoek naar locaties voor een nieuw zwembad en een nieuwe sporthal binnen Afslag 10. De locaties die onderzocht moesten worden, werden door B&W bepaald. Zij kozen voor locaties nabij Anco-Froxx, Schutroe, de Kasteelruïne, het Strandbad en het Dendron College.

Op vier van de vijf locaties is er geen ruimte voor de sporthal ! Bij twee van de vijf moeten andere verenigingen wijken, waaronder handboogsportvereniging de Schutroe en de Peelrunners. Bij Dendron moeten het beachvolleybal en de volkstuintjes vertrekken. Verder moeten bij verschillende locaties waardevolle landschapselementen plaatsmaken voor nieuwe gebouwen en zelfs de kasteelruïne zou omgetoverd kunnen worden in een zwembad, gecombineerd met de geplande ‘beweegbox’ – ‘een interactieve sportruimte waarvan de muren en vloer bestaan uit videoschermen’ – als het aan het college ligt.

Wat opvalt is dat bij het onderzoek helemaal niet gekeken is naar het bestaande zwembad en welke grote voordelen die locatie biedt, bijvoorbeeld voor de scholen (op loopafstand!) en de mooie combinatie van zwembad en sporthal. En daar hoeft niets voor te wijken. Immers het zwembad staat er al. En door het zwembad daar te laten staan vindt er geen kapitaalvernietiging plaats en hoeven er geen miljoenen besteed te worden aan een nieuw zwembad en een nieuwe sporthal.

Vreemd genoeg kon er in de gemeenteraad nog niet gediscussieerd worden over de keuze van het college voor de locatie Dendron, zoals oorspronkelijk wél de bedoeling was. Terwijl toch alle gegevens op een rijtje stonden en de pers de middag voorafgaande aan de raadsvergadering al geïnformeerd was over de studieresultaten. Blijkbaar wilde het college bij de presentatie kritische beschouwingen buiten de deur houden, zodat hun eigen plannen volledig in de spotlights zouden komen te staan.

Het is jammer van het geld dat besteed is aan de locatiestudie, want het heeft geen nieuwe inzichten opgeleverd. Eigenlijk is voor de SP alleen maar nóg duidelijker geworden dat Afslag 10 absoluut géén alternatief is voor de plek aan de Kranestraat. De verkregen informatie sterkt ons alleen maar in de strijd vóór behoud van zwembad en sporthal De Berkel.

In de raadsvergadering van 18 juni 2019 stond het beleid rondom arbeidsmigranten geagendeerd. De SP heeft uiteindelijk niet ingestemd met dat beleid, omdat een aantal voor de SP fundamentele zaken niet gerealiseerd worden. Het uitgangspunt van het gemeentebestuur is dat arbeidsmigranten onmisbaar zijn in onze economie. De SP wijst dat van de hand. In Horst aan de Maas zitten ongeveer 1100 mensen ongewild zonder werk. Voor de SP is het belangrijk om eerst déze mensen een baan te bezorgen of een zinvolle dagbesteding, alvorens we mensen uit het buitenland óns werk laten doen.

Sonja van Giersbergen, die namens de SP het woord voerde over het onderwerp "Arbeidsmigranten", stelde in haar betoog dat als er al arbeidsmigranten komen die gehuisvest moeten worden in Horst aan de Maas, het dan van belang is dat de omwonenden daarover mee kunnen praten. Dat heet in moderne taal "een omgevingsdialoog". Die omgevingsdialoog - die initiatiefnemers voor huisvesting van arbeidsmigranten vooraf moeten voeren met de omwonenden - is voor de SP erg belangrijk. Op dit moment zijn er gesprekken gaande van B&W met de Werkgroep Arbeidsmigranten. De leden van die werkgroep (burgers die concreet te maken hebben gehad met plannen voor huisvesting van arbeidsmigranten bij hen in de buurt), ondersteund door de SP, zijn volgens Van Giersbergen dé experts op het gebied van wat er ontbreekt in de dialogen tot nu toe. De raadsleden Eric Brouwers (CDA) en Richard van de Weegen (PvdA) complimenteerden de SP met de ondersteuning van de omwonenden en door B&W werd toegezegd dat de werkgroep ook in de toekomst de gesprekspartner blijft, als het gaat om de inrichting van de omgevingsdialoog. Daarbij gaat het er vooral om, hoe zo'n omgevingsdialoog zorgvuldig kan plaatsvinden. Wethouder Vostermans noemde dat "een uitgestoken hand" richting de werkgroep.

Ook wat longstay en integratie van arbeidsmigranten in dorpen en wijken betreft zijn leden van de SP actief via het zogenaamde "Drie wijkenoverleg". In America en Hegelsom wordt gekeken of dorpen zelf een stem kunnen krijgen in het toewijzen van sociale huurwoningen, met als doel een dorp of wijk leefbaar te houden. Sociale huurbuurten moeten ontzien worden, omdat zij al genoeg uitdagingen op hun bordje hebben. Ook hier vond de SP gehoor in de gemeenteraad.

Van Giersbergen: "Een werkgever dient goed te zorgen voor zijn werknemers, zeker in een tijd van krapte, met eerlijk loon en goede arbeidsvoorwaarden. Arbeidsmigranten zijn voor hun huisvesting vaak afhankelijk van hun werkgever, wat tot problemen leidt als je je baan verliest of ergens anders gaat werken. De SP is fel tegenstander van deze dubbele afhankelijkheid".

De SP-woordvoerder betoogde dat - als huisvesting leidt tot problemen in de samenleving - degene die profiteert van die arbeid ook de lasten dient te dragen door te investeren in veiligheid in dorpen, wijken en buurten. Verder dient volgens Van Giersbergen door de werkgever geïnvesteerd te worden in integratie. Bijvoorbeeld door lessen in taal en cultuur, maar ook door gesprekken te voeren met buurten waar hun werknemers gaan wonen. Dat is volgens het SP-raadslid pas een echte dialoog.

Aan het einde van haar betoog stelde Van Giersbergen: "De SP staat voor goede arbeidsvoorwaarden van arbeidsmigranten en de ’gewone’ Nederlander en blijft afwijzend staan tegenover het inzetten van arbeidsmigranten als concurrenten op de arbeidsmarkt om de lonen laag te houden. Wij willen geen groepen tegenover elkaar zetten, die allebei de gevolgen ervaren van een doorgeslagen marktwerking waarin het aandeelhouderskapitaal belangrijker lijkt te zijn dan het welzijn van mensen. Daarom stemmen wij tegen dit beleid".