Poliflw

De SP heeft vragen gesteld aan B&W over de inhuur in 2017 van de dure tijdelijk manager Jan Hijzelendoorn, die het miljoenentekort in het sociaal domein moest oplossen. Bij die inhuur lijkt Venlo de Nederlandse en Europese aanbestedingswet te hebben overtreden. Althans, dat zou blijken uit onderzoek van Omroep Venlo. We willen er het fijne van weten en de gemeente kans geven om uitleg te geven.

 

SP-raadslid Ton Heerschop verdiepte zich in de kwestie: “Zo wil ik weten wanneer het gemeentebestuur precies wist dat de begrote 150.000 euro om Hijzelendoorn in te huren onvoldoende bleek. En ook waarom men ervoor koos om het contract met de interim-manager te verlengen in plaats van hem in dienst te nemen of alsnog over te gaan tot een aanbesteding, zoals dat wel hoort bij zulke forse investeringen.”

 

 

Manager Jan Hijzelendoorn heeft goed werk verricht met zijn team specialisten. Dat staat buiten kijf. Sneller als verwacht wist hij het miljoenentekort in het sociaal domein weg te werken en Venlo weer in stabiel water te krijgen door afspraken te maken over betere en snellere facturering van zorgaanbieders, duidelijkheid over de geleverde zorg en de kosten daarvoor.

Ook werden er strenge afspraken gemaakt tussen gemeente en zorgverleners zodat er beter gestuurd kan worden op de inkomsten en uitgaven en om te garanderen dat mensen de zorg krijgen die nodig is.

 

 

Ton Heerschop: “Tot zover het goede nieuws want onderzoek door Omroep Venlo bracht aan het licht dat er mogelijk aanbestedingsregels zijn overtreden bij de inhuur van de crisismanager.”

“Als het totale bedrag van de kosten bij een inhuuropdracht boven een bepaalde drempel komt, moet een gemeente die opdracht Europees aanbesteden. De gemeente huurde de manager in 2017 in maar zag blijkbaar pas in april 2018 dat de kostendrempel overschreden zou worden. De gemeente besloot om toch niet aan te besteden maar het contract met het bedrijf van Hijzelendoorn steeds opnieuw te verlengen. Daarmee zou Venlo de Europese wetgeving hebben overtreden. Ik wil weten of dat echt zo gegaan is en waarom Venlo deze keuzes maakte.”

 

In het tv-programma Nedinscoplein van 14 mei jl. een gesprek tussen onderzoeker Guus Benders en Ton Heerschop.

 

 

Ton Heerschop: “In mei 2017 stapten twee wethouders op vanwege het ontstane miljoenentekort en ook de gemeentesecretaris kon niet veel later vertrekken. Het was een puinhoop toen, er moest snel orde op zaken worden gesteld. De gemeenteraad vroeg om een "brandweercommandant" om de spreekwoordelijke uitslaande brand in het sociaal domein te blussen. Snel werd zo iemand gevonden en kon die beginnen met puinruimen, daar was iedereen zeer content over en de man heeft zeker goed werk verricht.”

“Toch krijgt dat succesverhaal nu een nare nasmaak door de financiële afwikkeling en of de procedures wel goed gevolgd zijn. Ondanks de snelheid waarmee de puinruimer is aangesteld had wel de regels gevolgd moeten worden. Of was de crisis zó immens dat dit niet kon? Dat wil ik graag van het gemeentebestuur vernemen.”

 

 

Ton Heerschop: “Hebben oud-wethouders, van het toenmalige college in 2017, een aanbeveling gedaan ten aanzien van Hijzelendoorn en onder wiens verantwoordelijkheid is dat contact met hem is gelegd?”

“Sinds mei 2018 zit de SP in het college van B&W. En dus is het voor ons van belang om te weten of dit besluit (over het niet naleven van de aanbestedingsregels) is overgedragen aan het nieuwe stadsbestuur. Op welk moment wist de gemeente dat de Europese aanbestedingsregels zouden worden overtreden? Waarom is vlak voor het aantreden van de huidige ploeg wethouders (mei 2018) nog door de vorige ploeg in april 2018 een collegebesluit genomen over de zoveelste verlenging van het contract (tot medio 2019) met Hijzelendoorn, wetende dat men daarbij afwijkt van het eigen inkoopkader?”

 

“Een boel vragen die het onderzoek van de omroep oproept. De gemeente stelt dat de reconstructie afwijkt van de werkelijkheid, met onze vragen kan ze dat beeld rechtzetten en aangeven wat er dan wel is gebeurd en waarom bepaalde keuzes destijds zijn gemaakt.”

 

Bekijk ook:

25-05-2020, Omroep Venlo: SP wil opheldering over inhuur manager gemeente 22-05-2020, Omroep Venlo: Scholten over inhuur manager: 'We hebben niks verkeerd gedaan' 14-05-2020, Omroep Venlo: Hoe de gemeente bijna alles fout doet bij het inhuren van manager 14-05-2020, Omroep Venlo: Gemeente lapte regels aan laars met tonnen voor interim-manager  

 

De Rekenkamer Venlo bracht een rapport over de inzet van schuldhulpverlening in de periode vanaf 2015. Ze geeft daarbij veel conclusies en aanbevelingen. Er is kritisch gekeken naar wat er in het verleden speelde (daar kijkt het rapport voornamelijk naar) en wat er nu moet gebeuren. Veel blijkt al in gang gezet, zeker met het nieuwe beleid in 2019 maar dat is nauwelijks meegewogen in het rapport waardoor een vertekend beeld ontstond.

 

SP-fractievoorzitter Angelique Weingarten gaf in het debat als reactie dat het rapport terecht tot kritische vragen leidde en we tevreden zijn over de antwoorden van de wethouder tijdens de vorige vergadering (15 januari) en de informatiebrief die daarna volgde.

De SP is positief dat de aanbevelingen van de Rekenkamer al punten waren die grotendeels gezien zijn en opgenomen in het nieuwe beleid.

We zien dan ook belangstellend de effectenrapportage tegemoet die in het voorjaar komt, en het aangescherpte beleidsvoorstel (in het najaar) waarbij de gemeenteraad ook dan weer betrokken zal worden.

 

 

Jammer is wel dat het Rekenkameronderzoek is gebaseerd op cijfers en feiten van de afgelopen vijf jaar waarbij het nieuwe beleidsplan onvoldoende beoordeeld kon worden. Het rapport kent weliswaar een positieve inborst (want er gaat veel goed ondanks dat er zeker verbeterpunten zijn) en toch is het onderzoek negatief neergezet terwijl de aanbevelingen grotendeels al zijn opgepakt.

De mensen waarvoor we het doen maakt het niet uit of de ambtelijke organisatie bepaalde doelen wel of niet haalt, of er wel of geen vinkje in registraties geplaatst wordt. Men wil geholpen worden en uit de schulden raken. Een negatief verhaal alsof het allemaal niet goed zou zijn schrikt hulpzoekers af.

 

 

Aandachtpunt voor de SP was de personele bezetting en de afstemming tussen beleid en uitvoering. Extra aandacht blijft de bezetting in de uitvoering, zij zijn het tenslotte met de daadwerkelijke klantencontacten en helpen mensen bij het in kaart brengen en oplossen van hun schulden.

Onze wethouder Alexander Vervoort reageerde daarop dat afstemming tussen schuldhulp, rechtmatigheid en doelmatigheid sinds enige tijd beter is gefaciliteerd waardoor medewerkers eenvoudiger met elkaar afstemmen en samenwerken zodat ze ook in praktijk integraal werken.

 

Prioriteit is en blijft mensen te helpen die in een schuldenval zitten en die zelfstandig niet kunnen oplossen. Preventieve inzet, samenwerking met partners hierin, een drempelverlagende vriendelijke houding van de klantenadviseurs gaat boven cijfertjes.

Toch is het registreren noodzakelijk om te toetsen welke effecten de geboden schulphulpverlening heeft. Ook de SP wil hiervoor indicatoren vaststellen. Dit gaat de gemeenteraad via een aparte commissie invullen en controleren.

 

 

Opvallend is het harde oordeel van de rekenkamer aan de ene kant en de conclusie anderzijds dat Venlo het goed doet met een zeer hoge score van 85% aan positieve uitstroom, daar waar landelijk maar 64% wordt gehaald. Mensen in Venlo worden dus beter geholpen dan elders. Samen met de aanpassingen in het nieuwe beleidsplan is er hopelijk een nog hogere positieve uitstroom mogelijk.

 

De kosten hoge kosten voor bewindvoering zijn al jaren een probleem. De SP heeft al vaker gezegd dat budgetbeheer en bewindvoering door de gemeente zelf gedaan moeten worden en kreeg bijval van het CDA.

De wethouder zei dat dit momenteel onderzocht wordt en zal later dit jaar aangeven of en hoe dit te realiseren is.

 

 

 

Het kritische rapport van de Venlose Rekenkamer is vooral een terugblik op het verleden (2015-2019) en heeft het nieuwe armoede- en schuldenbeleid (sinds 2019) nauwelijks onder de loep genomen. Toch komt ze met vele conclusies en aanbevelingen hoe zaken (nog) beter kunnen.

Ondanks dat de Rekenkamer voor de gemeenteraad werkt leverde ze maar 1 aanbeveling op voor de Raad zelf en 18 aanbevelingen via B&W voor de ambtelijke organisatie. Terwijl dus al veel goed gaat en de gemeente bijna alle aanbevelingen zelf ook al had opgemerkt en mee aan de slag is gegaan.

Met de aangekondigde effectenrapportage van B&W (in het voorjaar) weten we pas echt hoe het (nieuwe) beleid er voor staat en wat er nodig is om het aan te scherpen. En ook daarvoor komt B&W in het najaar met een eigen voorstel.

 

In 2018 hield de SP een onderzoek naar het functioneren van de schuldhulpverlening in de gemeente Venlo. Dit was een herhaling van hetzelfde onderzoek dat de SP in 2014 deed waardoor toen de nodige verbeteringen werden doorgevoerd. Uit het herhaalonderzoek kwam echter iets nieuws, namelijk grote ontevredenheid over bewindvoering. Dat vraagt om een verdiepend nieuw onderzoek dat nu start.

 

Fractievoorzitter Angelique Weingarten: “Driekwart van de ondervraagden uit het herhaalonderzoek is (zeer) ontevreden over de bewindvoerder die ze in de arm genomen heeft.”

Denk aan klachten over geen of veel te laat betaald leefgeld. Schulden die verdubbelen of verdrievoudigen. Rekeningen die niet betaald worden en er dus boetes bovenop de rekening komen. Geen toegang tot eigen dossiers. Niet of nauwelijks op de hoogte zijn hoe hoog de eventuele schulden zijn. De tijd tussen de start van bewindvoering en aanmelding bij schuldhulpverlening is erg lang. Helemaal geen tot zeer weinig communicatie met mensen vanuit de bewindvoerder.

 

Weingarten: “Al die reacties, eigen ervaringen en verzoeken aan de SP-Hulpdienst, deden de SP-Venlo bewegen om nu een onderzoek naar bewindvoering te starten.”

“Wij roepen mensen op om met ons in gesprek te gaan. Wij willen graag weten wat er mis gaat met bewind om zo misstanden aan de kaak te kunnen stellen. Doelstelling is om, net als bij de schuldhulpverlening, ook binnen de bewindvoering verbeteringen voor elkaar te krijgen.”

 

Raadslid Petra Raijer zal in gesprek gaan met mensen die hun verhaal willen delen met ons. “Dat doen we middels een-op-een gesprekken zodat er tijd en ruimte is om het hele verhaal te vertellen en te kunnen doorvragen. In het onderzoeksrapport zullen de reacties anoniem gemaakt worden, er worden geen (echte) namen gebruikt van de mensen die de moed namen om hun verhaal bij ons te doen.”

 

“Het is een kwalijke zaak dat juist de bewindvoerders, waarbij mensen aanklampen voor hulp, de hele situatie uit de hand laten lopen. Er zijn goede en minder goede bewindvoerders en er zijn bewindvoerders die onmiddellijk zouden moeten stoppen omdat zij er een enorme puinhoop van maken. Ook bij onze Hulpdienst komen zeer regelmatig hulpverzoeken binnen over slechte bewindvoerders.”

 

Meedoen aan het onderzoek (dat loopt tot 30 april) kan hier online.

 

20-11-2018, SP: Resultaten enquête schuldhulpverlening 05-07-2018, SP: SP start opnieuw een enquête schuldhulpverlening 12-08-2014, SP: Betere schuldhulp dichterbij

De integrale aanpak actief uit armoede en schulden is vanavond unaniem aangenomen door de gemeenteraad in Venlo. Een belangrijk speerpunt van de SP in de coalitie is daarmee nu al ingevuld. “De komende jaren moeten ertoe leiden dat mensen echt een verandering en verbetering gaan merken.”

 

 

SP-wethouder Alexander Vervoort: “Ik ben erg blij dat de gemeenteraad na een stevige discussie het nieuwe beleid unaniem aannam. Dank voor het vertrouwen! Met de wensen die de raad uitsprak wordt het uitvoeringsprogramma de komende weken bijgesteld en aangevuld. Vervolgens kunnen we aan de slag met dit nieuwe beleid als basis.”

 

“Ik wil ervoor zorgen dat we mensen die in schulden dreigen te raken eerder in beeld krijgen. Zo kunnen we voorkomen dat iemand in grote problemen komt. Daarvoor wil ik samenwerken met diverse instanties in de sociale omgeving van mensen die vroegtijdig signalen kunnen oppikken. Denk bijvoorbeeld aan scholen of werkgevers. Ik zet me in om deze partners meer bewust te maken van de rol die ze kunnen spelen.”

 

 

Vervoort: “Daarnaast zet ik me in om de armoedeaanpak persoonlijker te maken met meer aandacht voor de mens. Ik hoor te vaak dat mensen zich niet door de gemeente geholpen voelen, dat ze zich niet gezien of niet serieus genomen voelen. We moeten als gemeente beter benaderbaar zijn en meer oog hebben voor wat mensen echt nodig hebben om uit die ellendige situatie te komen en te blijven. Werk, schuldhulpverlening en nazorg moeten ervoor zorgen dat mensen snel weer uitzicht op verbetering krijgen.”

 

“Het is mijn ambitie om armoede en schulden drastisch aan te pakken, problemen bij de bron aan te pakken. Armoede onder kinderen is mij een doorn in het oog. Elk kind verdient de beste kansen. We gaan kijken naar wat echt nodig is om mensen uit de armoedesituatie te helpen. Als we daar meer oog voor hebben, krijgen we beter in beeld of onze aanpak ook echt bijdraagt aan minder armoede.”

 

 

Vervoort: “Veranderingen gaan niet van vandaag op morgen maar dit nieuwe beleid zal ervoor moeten zorgen dat mensen echt een verandering gaan merken. Daar ga ik me voor inzetten.” “En dat doe ik natuurlijk niet alleen, daar waar “ik” staat spreek ik namens de gemeente en al die mensen die zich hier hard voor maken om het voor mensen beter te krijgen in Venlo. Nu vlug aan de slag!”

 

27-11-2018, De Limburger: Venlo zet in op ‘sleutelfiguren’ in strijd tegen armoede 14-05-2018, 1Limburg: Nieuwe coalitie Venlo gaat armoede stevig aanpakken 05-07-2018: SP start opnieuw een enquête schuldhulpverlening

In 2014 heeft de SP een enquête gehouden naar het functioneren van Plangroep en de schuldhulpverlening. Door de opnieuw aanhoudende klachten binnen de schuldhulpverlening in Venlo, die binnenkomen bij verschillende organisaties, waaronder de Hulpdienst van de SP-Venlo, heeft de SP besloten opnieuw te onderzoeken welke verschillende klachten er zijn. Hiervoor loopt sinds deze week een enquête.

 

Raadslid Angelique Weingarten: “In 2010 heeft de gemeente Venlo PLANgroep ingehuurd om de schuldhulpverlening uit te voeren. Er waren veel klachten over het hulptraject en de wijze van bemiddeling. Na het onderzoek van de SP in 2014 werden er binnen de gemeente belangrijke verbeteringen doorgevoerd.”

“In 2017 heeft de gemeente Venlo een nieuw beleidsplan gepresenteerd: 
‘Een integrale aanpak Schuldhulpverlening 2017 - 2020 in Venlo’, wederom is Plangroep de samenwerkingspartner van de gemeente Venlo. Maar opnieuw komen er klachten binnen over de schuldhulpverlening. De SP is daarom nogmaals een feitenonderzoek gestart door middel van in eerste instantie een enquête.”

 

           

Verschillende hulpverleningsinstanties binnen de gemeente Venlo hebben enthousiast gereageerd op de aankondiging van onze enquête en helpen mee de formulieren in de komende weken breder te verspreiden.

Ook gaan enkele SP-leden de komende tijd bij verschillende Informatie & Adviespunten in de Huizen van de Wijk, Voedselbank, Groenlicht en particuliere instellingen die strijden tegen armoede, omde formulieren te verspreiden.

 

Het vragenformulier kan men ook online op deze website invullen. Kies daarvoor het juiste formulier (klant of professional):

Vragenformulier cliënten Vragenformulier hulpverleners

 

Weingarten: “Het onderzoek loopt tot 30 september 2018 waarna de klachten en knelpunten zullen worden geïnventariseerd en gebundeld. Vervolgens maken we een afspraak (eind oktober) met de nieuwe wethouder van sociale zaken om de resultaten en onze aanbevelingen aan te bieden, om zodoende te komen tot verbeteringen in het (gemeentelijk) schuldhulpbeleid.”