Blijft dit college in balans? Vraag een doorsnee Hattemer naar de oorzaak van de aanstaande OZB verhoging en je krijgt nog vaak een antwoord waarin drie woorden voorkomen: zwembad, Marke, bedrijventerrein. Het huidige CDA Hattem, VVD Hattem Gld en D66 Hattem college ziet dat inmiddels anders. Dat blijkt uit de inleiding op de begroting waar het als oorzaken voor de kostenstijging burgerparticipatie en bestuurlijke zelfstandigheid noemt. Maar wat hebben investeringen op déze terreinen tot nu toe opgeleverd? BURGERPARTICIPATIE Het college van CDA, D66 en VVD hecht veel belang aan de inbreng van burgers. ‘Samen bouwen aan de toekomst van Hattem’, luidt dan ook de titel van het college-akkoord. Het aantal wethouders stijgt tot drie, zodat een nieuwe portefeuille burgerparticipatie kan worden gecreëerd. Met goede moed wordt hier vanaf 2014 vorm aan gegeven. Wekelijks kunnen burgers in het stadhuis aan de keukentafel hun ideeën delen met de betrokken wethouder in de rol van ‘ideeënmakelaar’. Raadsleden vragen de wethouder enkele malen om aan te geven wat deze activiteiten opleveren. Een duidelijk antwoord blijft achterwege. Sinds september 2016 zijn deze keukentafelgesprekken zonder verdere uitleg gestaakt. Dezelfde wethouder bivakkeert enkele malen in een bouwkeet in verschillende wijken om de geluiden van inwoners op te vangen. Menig Hattemer drinkt een kopje koffie of thee in de ‘Pipowagen’ maar het gevolg van deze onmoetingen tussen de burger en zijn bestuur is niet bekend. Meer effect lijkt een project ‘Samen Hattem’ te hebben. Via een interactieve website kunnen de inwoners van Hattem ideeën lanceren om te zien of er draagvlak vanuit de gemeenschap voor is. Samen Hattem draagt zo bij aan publiciteit voor een Kinderboerderij en recent tot een sympathiek en succesvol ‘Kinder-glazen-huis’ dat ruim € 15.000 opbrengt voor kinderen in nood. Maar zou dat zonder ‘Samen Hattem’ niet gelukt zijn? Het blijft in Hattem onrustig op het thema burgerparticipatie. De middenstand voelt zich geremd over de verkeerscirculatie, de horeca struikelt over de bestrating van de Markt en ook inwoners van de Hogenkamp voelen drempels in de communicatie met het college. Angst bij bewoners over de geluidsoverlast van een uitbreidende Vlieghaven Schiphol-Lelystad landt niet bij de betreffende wethouder. Hattem tekent tot stijgende verbazing van veel inwoners en ook onze fractie als enige Noord-Veluwse gemeente geen bezwaar aan. HATTEM ZELFSTANDIG De inwoners kiezen in 2014 raadsleden die Hattem als zelfstandige gemeente willen laten voortbestaan. Het nieuwe college verlegt meteen de koers. De besprekingen over bestuurlijke samenwerking met Heerde en Oldebroek komen al snel aan hun einde. Zelfstandigheid is in deze tijd een luxe en dus kostbare zaak. Een eigen kantoor, eigen systemen, een eigen burgemeester, drie wethouders en een eigen stadhuis brengen nogal wat kosten met zich mee, erkent het college. Tijdens de begrotingsbespreking beaamt ook iedere raadsfractie dit. Een kleine zelfstandige gemeente moet samenwerken met andere op terreinen waar ze het alleen niet af kan: veiligheid, milieu, recreatie, ICT, bevordering economie, toerisme, jeugdzorg, politie om er maar een paar te noemen. In elk van die overleggen moet Hattem zelfstandig en goed voorbereid aanschuiven. Dat kost tijd en dus geld. Maar Hattem is in ieder overleg de kleinste gemeente en heeft dus nagenoeg geen invloed. De zelfstandigheid levert onbedoeld veel afhankelijkheid van andere gemeenten op. Wie de verslagen van de afgelopen maanden raadpleegt, ziet dat de raad vooral stemt over samenwerkingsverbanden en gemeenschappelijke regelingen. Tegenstemmen als kleine gemeente kan eigenlijk niet, want waar moet je dán heen als gemeente voor veiligheid en zo? De democratische invloed van de inwoners neemt op deze manier af in plaats van toe. BALANS Samengevat betalen Hattemers steeds meer voor iets dat ze in steeds mindere mate krijgen: invloed. Waar ligt de ideale balans tussen zelfstandigheid en regionale invloed? Hoe ziet een gezond evenwicht tussen burgerparticipatie en bestuurlijke verantwoordelijkheid er uit? En wat mag dat de gemeenschap kosten? College en gemeenteraad zullen er ook in 2017 hard aan moeten werken om die aspecten in balans te houden. HH