Algemene beschouwingen begroting 2014 Voorzitter, leden van de raad, college. Vandaag en as donderdag behandelen we de Programmabegroting 2014. Ik wil beginnen met het uitspreken van onze grote waardering aan college en organisatie. De afgelopen tijd is er een grote inspanning geleverd om de programmabegroting 2014 op te stellen. Daarvoor onze dank. Inleiding Voorzitter, er is een Nederlands spreekwoord dat zegt ‘de tijd vliedt snel, gebruik hem wel’. De tijd lijkt ook snel te gaan, de raad stelt deze week alweer de laatste begroting van deze raadsperiode vast. Vanavond hebben we dan ook de laatste algemene beschouwingen in die periode, voor de ChristenUnie is dat een reden om terug te kijken. Afgelopen periode Op initiatief van de ChristenUnie is in 2010 de huidige coalitie gevormd. Volgens ons mogen we bestuurlijk gezien spreken over een stabiele periode. Met een sober coalitieprogramma ‘Zichtbaar en Effectief’ waarbij we ook nog 2 bezuinigingsrondes (5 en 2 M€) hebben ingevuld kan er aan het eind van deze periode een stabiele financiële gemeentekas gepresenteerd worden. Daarbij wil ik nog opmerken dat bij de bezuinigingen de zwakkeren in de samenleving steeds zijn ontzien, voor de ChristenUnie is en blijft dat een speerpunt in zijn handelen en beoordelen. In de afgelopen periode zijn de nodige zaken afgerond of in gang gezet. In dat kader noemen wij: - Er is toegewerkt naar een stevige structuur van het sociale domein om als gemeente de 3 D’s goed te kunnen uitvoeren. In dat kader vandaag de mijlpaal dat het Transitievoorstel IJsselland is goedgekeurd; - Wijkgericht werken wordt samen met de burgers, organisaties en bedrijven van onderop opgebouwd; - Woningbouw gaat door zij het op bescheidener schaal; - Op het industrieterrein N50 is de nodige bebouwing gerealiseerd; - De Hanzelijn is operationeel; Wij kijken ook met een positief gevoel naar het maximaal gebruik door de Raad van instrumenten op het Bypass en Reeve dossier en dan denk ik aan de ‘Second Opinion Grond exploitatie’, de ‘Hoorzitting Waterveiligheid’ en de ‘Woningmarktconsultatie’. Voorzitter, de ChristenUnie is best trots op dit college, aan de vertrekpunten met betrekking tot economie en financiën, zorg voor zwakkeren, de mogelijkheden van en voor Kampen en de participatie en wijkgericht werken is inhoud gegeven, het zijn geen holle frases gebleven. Toen we in 2010 begonnen met deze vertrekpunten had 'participatie' of ‘meedoen’ nog een positieve klank. Iedereen telt mee. Iedereen doet mee. We zetten mensen in hun kracht. We willen mensen recht doen. Vandaag de dag wordt het begrip 'participatie' gegijzeld door de bezuinigingsklem uit Den Haag. Daardoor ervaren mensen het als 'zoek het zelf maar uit', 'voor wat hoort wat'. Maar dat is gelukkig niet de sfeer die we in Kampen geven aan participeren. In de afgelopen jaren zijn we hier een denkrichting ingeslagen waarbij we mensen willen ondersteunen om echt mee te doen en te blijven doen. Met genoegen denk ik terug aan het Sociaal café van 17 oktober jl. Ik was onder de indruk van de betrokkenheid van de aanwezigen om samen inhoud te geven aan het nieuwe ondersteuningssysteem en het bijbehorende uitvoeringsplan in Kampen. De Programmabegroting 2014 Voor ons ligt een sobere begroting met weinig mogelijkheden voor nieuw beleid. Passend in deze, financieel-economisch gezien, moeilijke periode. Regelmatig zien we in de media negatieve berichten over de financiële situatie in Nederland. Gelukkig zien we in toenemende mate ook positieve berichten over herstel in Europa maar ook in Nederland. Zijn dit lichtpuntjes of is het economisch herstel, zij het langzaam, ingezet? De begroting gaat uit van beperkte beleidsvoornemens en een begrotingsoverschot van 2,9 M€. Het toevoegen van het overschot aan het vrij aanwendbare gedeelte van de algemene reserve ondersteunen wij, daarmee wordt onze solvabiliteit versterkt. De ChristenUnie staat voor een solide financieel beleid. Dit college geeft daaraan op een zorgvuldige manier invulling. We hebben in de afgelopen jaren voor zo’n 7 M€ bezuinigingen vastgesteld en dat heeft zijn vruchten afgeworpen. We zijn ons ervan bewust dat het vergroten van de zogenaamde ijzeren voorraad in de bestemmingsreserves de basis is van het overschot. We kunnen instemmen met deze insteek. Hoewel er nu ook een substantiële ruimte is voor het opvangen van aangekondigde rijkskortingen, zijn we er nog niet van overtuigd dat er geen nieuwe bezuinigingen komen, wellicht komen we in de komende jaren nog voor zware keuzes te staan. Voorzitter, de ChristenUnie vraagt aandacht voor Samen-leven Onze fractie steunt de veranderingen in het sociaal domein die erop gericht zijn mensen meer eigen regie te geven en het eigen sociaal netwerk meer in te zetten. Wij spreken in dat verband liever van samen-redzaamheid dan van zelfredzaamheid of eigen kracht of andere soortgelijke duidingen, mijn computer heeft het dan bij de spellingcontrole over vaag taalgebruik. We hebben het dan ook liever over samen-redzaamheid omdat we uitgaan van de onderlinge verbondenheid waarin mensen samen-leven. Maar niet iedereen heeft sociale verbanden om op terug te vallen. En je kunt ook niet voor alles terugvallen op je sociale netwerk. Soms zijn netwerken zó instabiel. Dan kunnen we op papier wel uitgaan van eigen regie, maar in de praktijk wordt dat heel lastig. Wij zijn er oprecht bezorgd over of we de belastbaarheid van mensen niet te rooskleurig inschatten. Lukt het ons in de toekomst om tijdig te signaleren in welke situaties eigen regie en zelfredzaamheid niet tot stand komen? Juist ook door de stapeling van bezuinigingen die straks voelbaar worden, neemt het risico toe dat mensen zich aan hun lot overgelaten voelen. De ChristenUnie vindt dat we deze situaties goed moeten monitoren. Daartoe vragen we het college hoe zij dat ziet. Onderhoud openbare ruimte In het verleden is gestart met ingroeitrajecten om het onderhoud van verschillende zaken binnen de gemeente Kampen op peil te krijgen. Deze inhaalslag maken we al een paar jaar niet meer door de vele bezuinigen die op ons af zijn gekomen. De ChristenUnie vraagt hiervoor aandacht. De kernen van de gemeente Kampen In het kader van de leefbaarheid van de kernen is het belangrijk dat de voorzieningen op peil blijven. Onderwijs, gemeenschapscentra en mogelijkheden om te bouwen zijn uiterst belangrijk om de leefbaarheid op peil te houden of te vergroten. Vrijwilligers zijn daarvoor met volle inzet bezig. De ChristenUnie roept het college dan ook op om alles in het werk te stellen om faciliteiten te bieden en via de netwerken maximale druk uit te oefenen om de genoemde onderwerpen te verwezenlijken. Schoolzwemmen De afgelopen jaren heeft de ChristenUnie zich hard gemaakt voor het schoolzwemmen voor het bijzonder onderwijs. We zijn blij dat dit in ieder geval tot de zomervakantie 2014 gered is. Maar de periode daarna is nog ongewis. Graag zien we ook voor de toekomst een doorgang van dit schoolzwemmen. Binnenkort verwachten we een nota over dit onderwerp. We komen er dan of bij de behandeling van de perspectiefnota van 2015 op terug. Motie Samen met de VVD dienen wij een amendement Begraafrechten in omdat er geen reden is om de heffing voor begraafplaatsen onder de 2,5% trendmatige stijging te laten vallen gezien het positieve saldo voor het beheer van begraafplaatsen. Afsluiting De ChristenUnie streeft ernaar de samenleving op een rechtvaardige manier in te richten, met oog voor alle mensen, hun welbevinden en hun relaties, maar in het bijzonder de zwakkeren. Onze middelen, die per definitie schaars zijn, moeten we zo zien te verdelen dat een ieder recht wordt gedaan. Maar de werkelijkheid is weerbarstig en staan we regelmatig voor dilemma’s. Als ChristenUnie-fractie ervaren we voortdurend dat we afhankelijk zijn van onze goede God. We wensen en bidden daarom ook de raad en het college Gods zegen toe, zodat besluiten met wijsheid en in goede harmonie genomen mogen worden.