Poliflw

Sinds de zomer van 2018 is er sprake van maatschappelijke onrust en politieke en bestuurlijke aandacht rondom de staalproductie bij in de IJmond. Aanleiding waren stofemissies bij Harsco, – waarbij grafiet is vrijgekomen- , en de mogelijke gevolgen daarvan voor de gezondheid.

Naar aanleiding van deze ‘grafietregens’ hebben Provinciale Staten van Noord-Holland een onafhankelijk onderzoek laten uitvoeren naar de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken) bij Tata Steel en Harsco. De Randstedelijke Rekenkamer heeft op 28 januari de uitkomsten van het onderzoek gepubliceerd en trekt stevige conclusies.

De Rekenkamer concludeert dat hoewel de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied op hoofdlijnen de verplichte controles en vervolgstappen doorloopt, de uitvoering van de VTH-taken bij Tata Steel en Harsco in de huidige context van maatschappelijke onrust niet volstaat.

De Rekenkamer signaleert bovendien dat het vertrouwen van de omgeving in het handelen van het bestuur van de Provincie en Omgevingsdienst is afgenomen, en de relatie is gejuridiseerd.

Volgens het onderzoek moeten de Provincie en Omgevingsdienst structurele veranderingen doorvoeren en voortvarender handelen om de VTH-taken bij Tata Steel en Harsco te verbeteren. Daarvoor is op landelijk en Europees niveau verandering van wet – en regelgeving nodig. Zelf kunnen de Omgevingsdienst en de Provincie direct gaan werken aan het herstel van vertrouwen van de omgeving.

Het onderzoek van de Rekenkamer zal op 11 februari in de provinciale commissie besproken worden. Woordvoerder Linde Gonggrijp is blij dat dit rapport er nu ligt. “ De conclusies zijn stevig en niet allemaal even gemakkelijk, maar het geeft ons de opdracht en de handvatten om stevig te sturen op de uitvoering van de VTH-taken. We moeten werken aan het vertrouwen van de inwoners en aan het met solide regelgeving bereiken van minder belastende staalproductie.”

De samenwerkende overheden hebben onlangs afgesproken om met het Programma Tata Steel 2020-2050  samen te werken aan een gezondere en veilige IJmond.

Fiets-woordvoerder en –fanaat Marcel Steeman houdt de druk op beter provinciaal fietsbeleid hoog. Fietsveiligheid en fietsverbindingen staan hoog op de agenda, maar intentieverklaringen leiden nog niet overal meteen tot brede fietspaden en rood asfalt.  Weliswaar heeft het provinciaal fietsnetwerk in het regionaal mobiliteitsprogramma een plek gekregen, omdat de CO2-uitstoot van verkeer omlaag moet, maar het gaat D66 niet snel genoeg.

In de vergadering van de provinciale commissie mobiliteit & bereikbaarheid (MB) op 31 augustus kreeg D66 van alle kanten bijval bij vragen naar aanleiding van de uitvoeringsregeling subsidie regionaal fietsnetwerk 2020. D66 had deze regeling geagendeerd naar aanleiding van de onlangs vernieuwde, maar niet verbrede fietsroute langs de N246 en klachten over de doorfietsroute Haarlem-Amsterdam – vooral over de belabberde kwaliteit van de fietspaden in Halfweg.

Toekomstig fietsgebruik moet uitgangspunt zijn voor de inrichting van nieuwe snelfiets-, doorfiets- en andere fietsroutes. Een bredere rode (asfalt-)loper moet overal uitgerold worden. Fietspaden moeten goed onderhouden worden. De Provincie helpt gemeenten om doorfietsroutes te realiseren. Zo krijgen we meer mensen op de fiets, en met de nieuwe elektrische tweewielers ook over langere afstanden voor woon-werk-verkeer. Dat is gezond en duurzaam. Belangrijk is om die samenwerking met gemeenten nu echt te stimuleren, want anders wordt het geld niet uitgegeven.

Bij omleidingen door werkzaamheden maken we nog te vaak mee dat de fietsomleidingsroute langer is en langer duurt dan nodig. Vaak krijgt de doorstroming van de auto’s de prioriteit en worden de fietsers weggejaagd. Dat willen we niet meer.

Er gebeurt ondertussen best veel, maar dat wordt niet altijd zichtbaar. D66 wil in de commissie over de resultaten van het fietsbeleid in het vervolg beter geïnformeerd worden met een integrale rapportage zoals bijvoorbeeld binnen de Vervoerregio gedaan wordt met de jaarlijkse voortgangsrapportage metropolitane fietsroutes.

Het college beloofde nadrukkelijk een kritische blik op fietsinfrastructuur en betrokkenheid van partijen zoals de Fietsersbond om tot betere resultaten te komen.

In de Provinciale Statenvergadering van 14 september kwam het probleem van veerponten in fietsroutes weer boven drijven: het in de vaart houden van het veerpont Ilpendam-Landsmeer over het Noord-Hollandskanaal lijkt moeilijk te worden. Een voorstel om hierin als Provincie met de gemeenten in gesprek te gaan werd unaniem aanvaard.

En Steeman was natuurlijk op de fiets naar de PS-vergadering in Egmond aan Zee gekomen!

MSteeman

Voor D66 is samenwerking tussen overheden en maatschappelijke organisaties essentieel om te zorgen voor goede voorzieningen en een democratische organisatie in Nederland. Het opstellen van een kadernota over deze samenwerking vanuit de Provincie is “slechts” voldoen aan wettelijke richtlijnen; het wordt als “hamerpunt” besloten in de Provinciale Statenvergadering van 14 september.” Hiermee is het zeker geen onbelangrijk besluit,” stelt financieel woordvoerder Arja Kapitein: “dit kader helpt ons ons werk als volksvertegenwoordiger beter te doen.”

De kadernota verbonden partijen is het formele kader voor het inzetten van externe partijen voor de uitvoering van provinciaal beleid. Een verbonden partij is een particuliere- of overheidsorganisatie waarin de provincie een bestuurlijk of financieel belang heeft. Hiervan zijn de zogeheten “gemeenschappelijke regelingen” politiek gezien het meest relevant. De kadernota van 2015 is nu aangepast aan nieuwe regelgeving en ook aangepast op een aantal punten naar aanleiding van een evaluatie in 2019.

Voor D66 is het belangrijk dat de gemeenschappelijke regelingen tijdig rapporteren zodat Provinciale Staten met de jaarrekening en begroting hun controlerende en kaderstellende taak goed kunnen uitvoeren binnen de planning & control cyclus van de provincie. Daarvoor is nodig dat gemeenschappelijke regelingen – net zoals bij veel gemeenten – de financiële jaarstukken uiterlijk op 1 april aanleveren.

Ook over de kadernota’s van de verbonden partijen wil D66 tijdig geïnformeerd worden, zodat Provinciale Staten daar als belanghebbende invloed op uit kunnen oefenen. Deze toezegging kregen we al van het college in de commissie eind augustus, waarbij zij wel heeft aangegeven dat dit alleen in samenwerking kan met de andere leden van de gemeenschappelijke regelingen.

Met deze verbeteringen kunnen wij ook als D66 Statenfractie beter samenwerken met onze D66 gemeenteraadsfracties waarmee we gezamenlijke gemeenschappelijke regelingen hebben. Dit is van groot belang, want niet alleen op gemeente niveau neemt te betekenis van gemeenschappelijke regelingen toe, maar ook op provinciaal niveau: denk bijvoorbeeld alleen al aan de omgevingsdiensten. De problematiek van de omgevingsdienst, die onder meer belast is met handhaving van milieunormen bij zware industrie, staat ongeveer iedere cyclus op de agenda. Een ander voorbeeld zijn de recreatieschappen in onze provincie. Daarover trekt de D66 Statenfractie ook graag gezamenlijk op met de lokale fracties.

Landelijk is er momenteel discussie over de gemeenschappelijke regelingen. In de Tweede Kamer ligt nu een wetswijzigingsvoorstel ter bespreking met diverse versterkingen van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Dit gaat de positie van staten- en gemeenteraadsleden verbeteren en burgerparticipatie beter mogelijk te maken. Wij zien er naar uit!

De Provinciale Staten hebben op 14 september een begrotingswijziging vastgesteld. Het is gebruikelijk om geraamde inkomsten en uitgaven bij te stellen op basis van recente ontwikkelingen. D66 ziet dat de Provincie Noord-Holland met een heldere rapportage de zaken op orde heeft.

De eerste negatieve effecten van de COVID-19 pandemie worden nu zichtbaar voor de provinciale begroting, maar nog niet alles is duidelijk. Een totaal-overzicht is er nog niet. Wel is duidelijk hoe de provincie met het provinciaal noodfonds sociale infrastructuur (PNSI) van 10 miljoen culturele en maatschappelijke organisaties gaat ondersteunen.

D66-woordvoerder Arja Kapitein begrijpt de onzekerheden en dat steunplannen uitwerken tijd kost. We zien dat organisaties en projecten bij gemeenten nu in zwaar weer komen. Daarom is er wel haast geboden om ervoor te zorgen dat projecten niet afgelast worden en organisaties omvallen. We denken dan bijvoorbeeld aan regionale maatschappelijke instellingen die net buiten alle rijks- en gemeentelijke regelingen vallen en projecten voor fietsvoorzieningen en fietsinfrastructuur bij gemeenten.

Voor D66 blijft het cruciaal dat er in Noord-Holland deze bestuursperiode 3000 hectare nieuwe natuur gerealiseerd wordt. Een voorstel hierover van PvdD, CU en SP steunde D66 echter niet. D66 hecht grote waarde aan de in het coalitieakkoord geformuleerde hoge ambitie voor natuur. Er is nog geen gedetailleerde uitwerking en financiele planning hiervoor. Het college heeft eerder deze maand nog toegezegd om met nadere plannen te komen. Kapitein: “Het voorstel in de vorm van een korte motie komt dus te vroeg. Maar we waarderen zeer dat de oppositie ook achter deze ambitie voor de natuur staat.”

Het college gaf aan dat er in oktober gesproken kan worden over de realisatiestrategie voor nieuwe natuur en dat er daarna een bestedingsplan volgt. Daarop werd er niet meer gestemd over het voorstel van de oppositie. De motie is aangehouden.

Kom naar ledenvergadering op zondagmiddag 25 oktober

Recent is het regiobestuur gestart met de voorbereidingen voor de algemene regiovergadering (ARV) op zondagmiddag 25 oktober in Haarlemmerliede. Om te voorkomen dat het regiobestuur binnenkort reglementair gekortwiekt wordt, zijn twee vacatures open gesteld voor verkiezingen tijdens deze geplande ARV. Een en ander in overleg met landelijk bureau. Het gaat om de positie van regiovoorzitter en algemeen bestuurslid.

Op zondagmiddag 25 september komen de leden corona-proof bijeen in enkele ruime zalen in De Zoete Inval in Haarlemmerliede (Gemeente Haarlemmermeer).

De eerste zittingstermijnen van voorzitter Raymond van Haeften en van algemeen bestuurslid Arthur Helling verlopen op 30 september 2020.

Raymond van Haeften heeft aangegeven zich kandidaat te stellen voor een tweede termijn. De positie van Arthur Helling wordt vacant.

Kandidaten worden uitgenodigd zich te melden vóór zondag 4 oktober 2020, 23:59 uur.

De vacatureteksten en het aanmeldingsformulier voor kandidaten vindt u hier.

D66 wil geen grootschalige woningbouw in de Beemster Polder bij Zuidoostbeemster. In de onlangs vastgestelde dorpsontwikkelingsvisie wordt het buitengebied ten noorden van de Volgerweg volgebouwd met mogelijk 690 woningen. Hoe belangrijk nieuwe woningen ook zijn om de woningtekorten op te lossen, grootschalige nieuwbouw op deze locatie is geen goede ontwikkeling. Bovendien is deze strijdig met het provinciale beleid en zowel provinciale als nationale belangen. Niet doen dus, wat D66 betreft.

Woordvoerder wonen en ruimtelijke ordening Bart Vink: “Grootschalig bouwen buiten bestaande kernen ondermijnt in zijn algemeenheid de vitaliteit van steden en dorpen en tast landschappelijke kwaliteiten aan. Dat geldt ook voor dit plan (Zuidoostbeemster II) en is dus niet gewenst. Bovendien kan het anderen stimuleren hetzelfde te gaan doen in nu nog open weilanden. Zo’n precedent is ongewenst. Dat tast bovendien de omgevingskwaliteit van Noord-Holland aan en ondermijnt de kracht en aantrekkelijkheid van stad en land.”

Woordvoerder cultuur Emre Kanik: “D66 vindt dat de status van twee UNESCO-werelderfgoederen niet in gevaar moet worden gebracht. Grootschalige nieuwbouw en de geplande nieuwe weg in dit gebied passen niet bij de openheid en landschappelijke kwaliteit van werelderfgoed. Dit geldt overigens niet alleen voor de Beemster Polder, maar ook voor het andere werelderfgoed: de Stelling van Amsterdam. D66 heeft daarom ook grote bezwaren tegen deze plannen.”

D66 wil dat de Provincie ervoor zorgt dat deze plannen niet doorgaan, dan wel flink in omvang worden gereduceerd (tot ten hoogste 20% van de huidige omvang) met oog voor de beoogde stedelijke verdichting en noodzakelijke voorzieningen, de landschappelijke kwaliteit en het werelderfgoed.

D66 heeft het college van Gedeputeerde Staten schriftelijke vragen gesteld hierover. De vragen zullen na de zomer beantwoord worden.

Provinciale Staten hebben op 29 juni de jaarrekening 2019 en de kaderbrief 2021 vastgesteld.  D66 heeft gevraagd om nieuwe beleidsindicatoren om te zien of het provinciaal beleid de beoogde doelen bereikt. Provinciale Staten moeten in staat zijn om daar optimaal sturing aan te kunnen geven.

D66 ziet de Provincie strakker sturen op geld en tegelijkertijd trekt de Provincie extra geld uit om de effecten van de Corona-maatregelen te verzachten. Echter, de Provincie moet wettelijk een sluitende begroting opstellen en dat heeft in deze tijd zijn beperkingen.  D66 financieel woordvoerder Arja Kapitein: “De effecten van de Corona-maatregelen konden nog niet allemaal verwerkt worden in de Kaderbrief voor volgend jaar, maar D66 wil in ieder geval niet dat er geld op de plank blijft liggen, dus geld dat niet besteed is wordt vrijgemaakt voor urgente crisisfondsen.”

De jaarrekening 2019 is de jaarrekening van de opstart van onze groene coalitie. Er staat veel groen beleid in de steigers en er ligt een mooie basis op terreinen zoals klimaat en energietransitie, duurzame verstedelijking, leefbaarheid, vitaal landelijk gebied, openbaar bestuur, economie, innovatie. Dit wordt gerealiseerd mede door innovatiefondsen zoals PDENH, PIM en Go!-NH. Er blijft dus veel te doen. Kapitein: “De Provincie realiseert toch niet alles wat gepland is en dat zorgt voor grote onderbesteding in deze jaarrekening. Dit terwijl er grote zorgen bestaan over de voortgang op bepaalde beleidsterreinen, zoals de teruglopende woningbouwproductie en realisatie van nieuwe natuur.

Met de nieuwe coalitie heeft er afgelopen jaar een cultuuromslag plaatsgevonden: De natuur en de stikstofproblematiek hebben hoge prioriteit, en er wordt anders naar vervoer gekeken. De fiets is meer in beeld dan ooit tevoren, er zijn nieuwe ambities voor sterkere recreatieschappen. Daarnaast hebben Provinciale Staten een digitale manier van werken gerealiseerd, al is dit wel noodgedwongen. Belangrijk is dat  er meer transparantie is  in de jaarrekening en in financiële dilemma’s , zodat er een betere basis is om inhoudelijk te sturen

D66 is het eens met de lijn van ons college in de kaderbrief 2021, die vanzelfsprekend het coalitieakkoord volgt. Hoe de 110 miljoen euro om de effecten van de Corona-maatregelen op economie en maatschappij te verzachten, besteed gaan worden, moet nog ingevuld worden. De besteding van deze bedragen is echter wel van grote invloed op wat de Provincie de komende jaren kan doen. Voor D66 zijn de bestedingsplannen bij de begroting 2021 van groot belang en wij kijken er naar uit om deze te ontvangen.

De Corona-crisis  vertraagt deels ontwikkeling en uitvoering van beleidsplannen zoals de voedselvisie, culturele agenda, energietransitie, programma leefbaarheid, en de woonagenda. Ook daar blijft geld voor nodig. Voor D66 is belangrijk dat we vragen aan het college wat realiseerbaar is, zeker omdat veel  afhangt van samenwerkingspartners.

Het is hard nodig om in de begrotingscyclus door middel van meer relevante beleidsindicatoren te rapporteren over het beleid, en nog extra als het om nieuw beleid gaat. Het nut van aantallen activiteiten is beperkt. Als beleidsindicatoren een directe link hebben naar cruciale aspecten van veranderd beleid, krijgen Statenleden meer relevante informatie om hun sturende en controlerende rol uit te voeren. Het gaat immers niet om wat we als provincie doen, maar vooral om wat we bereiken. Beleidsindicatoren kunnen op allerlei gebieden worden ontwikkeld, bijvoorbeeld op het gebied van ecologie, stikstof, leefbaarheid en natuur. Dat kan niet wachten tot 2022. D66 vindt het belangrijk dat bij de begrotingscyclus hier al een eerste stap in gemaakt gaat worden. De gedeputeerde heeft toegezegd aan dit traject al met de komende begroting te beginnen.

Provinciale Staten hebben op 29 juni 2020 stilgestaan bij discriminatie en de structurele oorzaken waarom het nog steeds bestaat. Met brede steun is een voorstel aangenomen om discriminatie te bestrijden.

“Heel goed dat GroenLinks initiatief nam voor deze motie”, vindt Bart Vink, Statenlid voor D66 Noord-Holland, “ook wij als Provincie moeten namelijk de handschoen tegen discriminatie oppakken. Actie tegen racisme is helaas hard nodig. Net als tegen homofobie, antisemitisme en alle andere vormen van discriminatie. Juist nu, aan de vooravond van de nationale herdenking van de afschaffing van de slavernij, dient D66 deze motie dan ook graag mee in.”

Ook in Noord-Holland komen keer op keer uitingen voor van discriminatie op huidskleur homofobie, antisemitisme, islamofobie en andere vormen van racisme. Deze maken achterstelling en discriminatie zichtbaar, die verboden is volgens de wet. D66 staat er volledig achter dat er ook in Provinciale Staten specifieke aandacht is voor institutioneel racisme en discriminatie naar huidskleur en dat Provinciale Staten besloten hebben tot aanvullen van bestaande initiatieven hiertegen. Alle politieke instituties moeten racisme en discriminatie bestrijden.

D66 ziet graag dat het provinciehuis gebruikt gaat worden als instrument in de educatie over ons slavernijverleden. Het provinciehuis was tot 1923 het koloniaal museum en werd daarna een huis van de democratie. Het is ook uitermate geschikt voor educatie middels een tentoonstelling, een van der manieren om het koloniale verleden zichtbaar en bespreekbaar te maken.

Vanuit de Provincie Noord-Holland zal er in het vervolg jaarlijks stilgestaan worden bij de Keti Koti viering op 1 juli rondom het verleden van de trans-Atlantische slavernij. Ook wil de Provincie met organisaties gespecialiseerd in racisme dialoogtafels organiseren over hoe racisme van invloed is op het dagelijks leven van Noord-Hollanders. Daarbij is het wat D66 betreft belangrijk om, waar mogelijk, ook verbinding te leggen met andere vormen van discriminatie en achterstelling.

Provinciale Staten van Noord-Holland vergaderden op 29 juni nog online vanwege de maatregelen tegen verspreiding van het coronavirus. Na de zomervakantie debatteren ze in commissies en Statenvergaderingen weer fysiek. De commissievergaderingen vinden plaats in het Provinciehuis in Haarlem en de Provinciale Statenvergaderingen tot eind 2020 in hotel Zuiderduin in Egmond. Het is in Egmond – op anderhalve meter – ook weer mogelijk voor de pers om Statenleden in de wandelgangen te spreken en is er voor maximaal 70 toehoorders een publieke tribune (aanmelden verplicht).

De publieke tribune blijft bij de commissievergaderingen voorlopig gesloten. De commissievergaderingen worden wel uitgezonden. Alle vergaderingen kunt u live volgen of terugzien via de stateninformatiewebsite.

D66 is blij met deze veranderingen. Online vergaderen is heel goed mogelijk gebleken, maar een goed debat voeren over een onderwerp gaat beter als je elkaar in de ogen kunt kijken. Dat kan nu weer op een aangepaste manier. Wat D66 betreft blijft online vergaderen in de toekomst zeker een veelgebruikte manier om bijeenkomsten te organiseren. De fractie zal het zeker blijven doen en ook online fractiespreekuur houden.

Mede op aandringen van D66 is de Provincie Noord-Holland in 2017 begonnen met het stimuleren van meer circulariteit in de economische activiteiten om het opraken van grondstoffen in de toekomst voor te zijn. In een circulaire economie blijven grondstoffen en producten zo lang mogelijk behouden en wordt zorgvuldig omgegaan met natuurlijk kapitaal. De provincie wil in 2050 100% circulair zijn en in 2030 al een reductie van 50% bereikt hebben in het gebruik van primaire grondstoffen. Daartoe is in 2017 gestart met een actieagenda waarvan de resultaten nu bekend zijn.

De Provincie Noord-Holland heeft ingezet op verschillende terreinen en verschillende rollen. Daaruit is nu meer duidelijk wat werkt en wat niet. Tegelijkertijd is de wereld niet meer dezelfde en heeft de nieuwe coalitie verdergaande ambities. Daarom wordt het beleid nu aangepast.

Noord-Holland streeft naar versterking van het innovatieklimaat voor circulaire bedrijven met programma’s voor grote en kleine bedrijven. Ook draagt de Provincie bij aan hernieuwbare inzet van grondstoffen en streeft naar het voorkomen van afvalstromen. Dit wordt mogelijk gemaakt door het creëren van ruimte, aanpassing van regels en samenwerking met andere partijen en overheden. Daarnaast zorgen we voor circulariteit van de eigen organisatie. Juist door het delen van kennis en data kan de Provincie de circulaire economie aanjagen.

Remco Vonk, woordvoerder voor D66 Noord-Holland, is heel enthousiast over de weg die het college in wil slaan: “Op basis van een degelijke analyse komt er nu een gerichter en concreter beleid. Hierin sluit de Provincie aan bij zowel  bij ontwikkelingen bij het Rijk en de Europese Commissie als bij ontwikkelingen in de regio. Ook is er aandacht voor monitoring zodat we bij de tussenrapportages weten waar we staan.”

Vonk vroeg in de provinciale commissie op 15 juni wel nog specifiek aandacht voor het betrekken van de burger, ook vanuit de Provincie, en naar het ‘eerlijker’ beprijzen van producten en diensten in het licht van circulariteit. Recent werd duidelijk dat we dan ook ICT en dataverkeer daarbij moeten gaan betrekken. Het college heeft nog niet op alle vragen antwoorden, maar gaat nu aan de slag om een nieuwe actieagenda uit te werken. Op de vraag naar tussentijdse rapportages en meer concrete doelen werd positief gereageerd. Dat zal in de definitieve actieagenda meegenomen worden.

D66 ziet uit naar de nadere uitwerking van dit beleid. Voor een duurzame toekomst is het essentieel dat we circulair gaan denken en handelen. Met een groeiende wereldbevolking kunnen we niet doorgaan met het uitputten van aardse bronnen. Groei kan alleen nog als het duurzaam is. Het provinciale beleid probeert daar een flinke steen aan bij te dragen.

ConnyvS