Poliflw

Het CDA vindt, samen met coalitieparij D66, laaggeletterdheid een belangrijk onderwerp. Afgelopen maand ontvingen wij een brief met daarin inzichten in de uitgangspunten voor het nieuw beleid Laaggeletterdheid in onze gemeente en het vervolgproces. De antwoorden in de brief, op het gebied van de doelstellingen ‘Verhoging bereik NT1, Preventie, Extra aandacht voor digitale vaardigheden en de Dienstverlening gemeente Leeuwarden’ vonden wij te summier. Onze fracties vinden het daarnaast belangrijk, wetende dat het geld en de mankracht dat beschikbaar is voor het aanpakken van laaggeletterdheid beperkt is, dat er duidelijke en heldere keuzes gemaakt worden in het nieuwe aanvalsplan. Daarom hebben onze fracties de volgende vragen; Kan het college aangeven wat de ambities op het gebied van laaggeletterdheid zijn? Wat gaat de gemeente doen om meer mensen te bereiken die in de doelgroep NT1 zitten? Wat gaat de gemeente doen om een doorgaande leerlijn (0-18) te creëren? Hoe gaat de gemeente de extra aandacht voor digitale vaardigheden concreet invullen? Wat gaat de gemeente concreet doen om de dienstverlening bij de doelgroep laaggeletterden te verbeteren?

Op 4 november werd de begroting besproken in de gemeenteraad van Leeuwarden. Fractievoorzitter Sytse Brouwer hield hier zijn algemene politieke beschouwing. Een krachtige samenleving met een dienende overheid Een overheid is dienend aan burgers, niet leidend. Een samenleving wordt niet gevormd door het beleid van de overheid, maar gevormd door de kracht van een gemeenschap. Een samenleving kan pas floreren als de gemeenschap, ondanks zijn verscheidenheid aan mensen, zich verantwoordelijk voelt. Verantwoordelijk voor de medemens, verantwoordelijk voor de woonomgeving en verantwoordelijk voor zijn eigen kring. Dit kan een wijk, een kerk, een buurt of een sportvereniging zijn. Maar voorzitter ook veel meer ingezoomd: verantwoordelijkheid voor zijn/haar gezin of familie. Een samenleving die zijn medemens, zijn leefomgeving en zijn directe naasten veronachtzaamd is een samenleving in verval. Maar een maatschappij waarbij we om elkaar denken en elkaar steunen is een samenleving die krachtig en toekomstbestendig is. Zo’n samenleving kan niet gevormd worden door een overheid. Een dergelijke samenleving wordt niet gevormd door aan de koordjes van de belastingen te trekken, wordt niet gevormd door allerlei regelgeving en wordt ook niet gevormd door een gemeenteraad die de ideale samenleving probeert te creëren. Daarom voorzitter: pas op de plaats. Dit alles ontslaat de gemeentelijke overheid niet van zijn taak om de burgers van deze samenleving te dienen; te ondersteunen in deze krachtige samenleving. Een overheid kán deze samenleving enkel ondersteunen wanneer zijn huishoudboekje op orde is. Net zoals een gezin met grote schulden niet op vakantie kan naar Mallorca kan een gemeente die zwaar moet bezuinigen zich geen luxe veroorloven (bijvoorbeeld: extra geld voor Neushoorn, bezuinigingen op ambtenarenkorps die niet lukken). En om dan toch het eerste uitstapje naar de begroting te maken: Hoe kan het dat deze gemeente 27.000 euro besteed aan een zomerseizoen WC’s schoonmaken in het Lân fan Taal? (p. 155) Dat soort zaken passen niet bij evenwichtig rentmeesterschap. Maar voorzitter, alhoewel die 27.000 per jaar voor een gezin het verschil is tussen rijk en arm is het bedrag op de gemeentelijke begroting minder doorslaggevend. Deze gemeente moet namelijk miljoenen bezuinigen om zijn huishoudboekje op orde te houden. De oorzaken voor het gat in de begroting zijn te vinden in de korting die bij de decentralisaties zijn toegepast door het Rijk. Deze korting heeft in Leeuwarden vooral zijn effect door de jeugdzorg en de WMO. De voorgestelde bezuinigingen van 2 miljoen, zoals deze in het Raadsvoorstel zijn opgenomen, zijn op sommige onderdelen pijnlijk, maar noodzakelijk. Maar voorzitter er moet bij de MTR (Mid Term Review). nogmaals bezuinigd worden, tot wel 8 miljoen euro. We hebben de wens als coalitie (van pvda, GL, D66 en CDA) om beleid zoveel mogelijk structureel te dekken. Met de naderende MTR gaan we op zoek naar de beschikbare ruimte daarvoor. We hopen dat dat over een half jaar een minder grote opgave is dan nu lijkt (zie stelpost Jeugdzorg). Maar we zijn ook realistisch. Wellicht moeten we constateren dat we toch langer dan gewenst door moeten gaan met incidentele dekking voor deze periode of voor het schrappen van, in dat geval, te groot gebleken ambities aan het begin van deze periode. Vandaar ook van ons vandaag geen nieuw beleid. Wij willen eerst een integrale afweging maken van de kosten en baten bij de MTR. Als we op deze manier naar de harde cijfers kijken lijkt het net alsof de gemeente geen beleid van waarde kan ontwikkelen die dienend is aan de krachtige samenleving. Maar het is alles behalve dat. We kunnen met de middelen die we hebben deze samenleving wel degelijk dienen en het college laat in de begroting zien dat ze dat ook écht doet. Zo zien we dat het aantal bijstandsgerechtigden in deze gemeente flink daalt. Sneller zelfs dan in vergelijkbare gemeentes. De verwachting is dat deze trend in 2020 door zet. Dat is een grote verdienste van het college. De gewijzigde aanpak leidt tot meer mensen met werk. Wat niet alleen -uiteindelijk- gunstig is voor óns huishoudboekje maar met name goed is voor Leeuwarders die weer aan het werk zijn. Dit is wat ons betreft een sprekend voorbeeld van die dienende overheid. Mensen zijn geholpen door de gemeente, máár gaan zélf aan het werk Waardoor ze zich zelf weer kunnen onderhouden, mee kunnen doen in het samenleving en kunnen bijdragen aan de economie. In het verlengde hiervan mag ook genoemd worden dat na jaren van onzekerheid de toekomst van Caparis is veiliggesteld in 2020 en verder met hulp van dit college. Op deze manier kan de overheid de mensen die in het reguliere arbeidsproces niet mee kunnen komen net dat extra zetje geven. Dat voorzitter, is een dienende overheid. Een dienende overheid moet de juiste balans vinden in de diensten die het levert en de belastingcenten die ze hiervoor vraagt. Het CDA ziet het als een groot succes dat de OZB lasten (afvalstoffenheffing en riool= doelbelasting) voor burgers in deze gemeente, ondanks de financiële tegenvallers niet meer stijgen dan de inflatie. Hoe gemakkelijk had het geweest om de tekorten te dekken door de lasten te verhogen? Het CDA heeft altijd betoogd dat OZB-lasten niet mogen stijgen, dat dit ook in 2020 niet gebeurd is een boppeslach! Een belangrijke randvoorwaarde die de overheid moet scheppen voor een krachtige samenleving is veiligheid. De handhaving hiervan is bij uitstek een taak van de dienende overheid en niet van de samenleving. Als CDA zijn we trots op de handhavers in deze gemeente. Niet alleen de eigen BOA’s maar ook de politie in deze gemeente doet goed werk. Ook de burgemeester neemt hier een belangrijke plek in. Wij spreken onze steun uit voor de door de burgemeester gesloten drugspanden. Het baart het CDA zorgen dat het steeds meer worden. Aan de andere kant wordt er een duidelijk signaal gegeven: in Leeuwarden is geen plek voor drugs! Het CDA maakt zich überhaupt ernstig zorgen over druggerelateerde criminaliteit in de stad. De actuele problemen op Het Vliet spreken boekdelen: dealen op straat, drugspanden, naalden in speeltuinen en jongens onder invloed van drugs tussen spelende kinderen. Het CDA wil vóór begrotingsjaar 2020 dan ook het coffeeshopbeleid in deze gemeente opnieuw ter discussie stellen: verkoop van drugs hoort niet tussen woonhuizen, hoort niet in speeltuinen en hoort niet naast scholen. Een dienende overheid is er juist ook voor inwoners die het net niet redden. Mensen die in armoede leven of mensen die zorg nodig hebben. Het CDA is blij dat wij de WMO zorg met het voorgestelde beleid betaalbaar kunnen houden. Wanneer het onbetaalbaar is kan de zorg voor hulpbehoevenden immers ook niet geleverd worden. Het CDA spreekt ook hier echter weer uit dat we het college scherp zullen houden op twee zaken in de begroting als het gaat om WMO: 1. De bezuinigingen moeten gehaald worden. En 2. De buurtkamers moeten invulling krijgen zoals de Raad dat heeft vastgesteld. In deze gemeente helpen we mensen die in armoede leven ruimhartig. De gelden die dit college besteed aan de bijzondere bijstand (zie p.158 onderaan) zijn ruim. Wat het CDA betreft is dat een goede zaak: een krachtige samenleving is solidair met elkaar en van een dienende overheid mag je verwachten dat die bijdraagt aan die solidariteit. In het verlengde hiervan hoopt het CDA dat er in 2020 echt werk wordt gemaakt van de aanpak van laaggeletterdheid. Schrijnend is het dat er in Leeuwarden zoveel mensen aan de kant staan, omdat ze niet mee kunnen komen in deze talige maatschappij. Concluderend. Wil onze overheid inwoners van de gemeente Leeuwarden dienen dan moet zij dat financieel kunnen bolwerken. Daarom steunen wij het bezuinigingsvoorstel en gaan met u op zoek naar verdere bezuinigingen tijdens de MTR. Voorzitter, het CDA ziet met deze begroting een begroting die de krachtige samenleving van Leeuwarders kan dienen. In deze gemeente maken we echt werk van werk, zorg voor de naasten en dat alles zonder de lasten te verzwaren. Maar college, het bestaan van de krachtige Leeuwarder samenleving is niet uw verdienste, noch de onze, maar die van de inwoners van deze gemeente zelf. Sytse Brouwer, fractievoorzitter CDA Leeuwarden

De laatste weken voor het reces van de gemeenteraad zijn altijd druk met een overvolle politieke agenda. Ik heb o.a. cultuur in portefeuille en op maandag 8 juli werd er in de raad gediscussieerd over Brûsplak CT48, deze afkorting staat voor Cornelis Trooststraat 48 in Leeuwarden. Wij waren, ondanks dat we het jammer vonden dat dit onderwerp nu op de agenda stond, en niet als onderdeel van de nieuwe totale cultuurvisie werd behandeld, voor! Brûsplak is het Friese woord voor broedplaats. CT48 is een unieke plek voor kunst, cultuur, educatie en staat dan ook midden in de wijk. Het heeft haar bestaansrecht de afgelopen jaren bewezen en heeft recht op een wind- en waterdicht pand. Wij benadrukken dat met Brûsplak CT48 er nu voldoende broedplaatsen zijn die door de gemeente gefinancierd worden en laten overige initiatieven graag over aan de particuliere markt. Woensdag stonden de Jaarstukken 2018 en de WMO centraal. De Jaarstukken geven een terugblik over de financiën van het afgelopen jaar. Samen met D66 hebben we een motie ingediend over Aanvalsplan Laaggeletterdheid. Goed lezen en schrijven is in onze maatschappij een vereiste! Een onderwerp dat we niet genoeg kunnen benadrukken. Tot zover de gemeenteraad. De afgelopen weken waren naast de discussie over Brûsplak, Jaarstukken en WMO heel afwisselend. Begin juni werd er in Leeuwarden bijvoorbeeld een symposium over het onderwerp eenzaamheid georganiseerd. Een symposium waar veel geledingen vanuit de ouderen werden betrokken. En niet alleen in onze provincie; de drie noordelijke provincies waren allemaal vertegenwoordigd. Eenzaamheid zo werd wel duidelijk is niet alleen een onderwerp wat ouderen raakt. De afgelopen weken hebben jullie kunnen lezen dat het thema eenzaamheid ook onder jongeren een probleem is. Een onderwerp waar we als CDA zeker aandacht voor hebben. Zoals jullie onderhand wel weten speelt muziek een grote rol in mijn leven. Eind juni konden we weer genieten van een weekend City Proms in Leeuwarden. Op het Wilhelminaplein kon iedereen, van jong tot oud, in de open lucht genieten en kennismaken met klassieke muziek. Ook de komende maanden zijn er nog diverse evenementen in onze gemeente en provincie te beleven! De maanden mei, juni en juli zijn traditioneel drukke trouwmaanden. En ja dat kan ik ook bevestigen. De afgelopen weken mocht ik als trouwambtenaar een groot aantal bruidsparen in de echt verbinden. Van De Sayter, een eiland in de Alde Feanen, de Kosterij, Stadhouderlijk Hof, Post Plaza (Leeuwarden), it Alde Riedshûs (Grou) of Dekema State (Jelsum); overal weten de bruidsparen in onze mooie gemeente prachtige trouwlocaties te vinden. Vrijdag 12 juli was het voor mij een echte ‘trouwdag’; twee bruidsparen hebben vol overtuiging het ja-woord uitgesproken. Wat een feest om zo’n bijzondere functie te mogen uitvoeren. Nu is de gemeenteraad met zomerreces. Reces betekent dat de gemeenteraad niet vergaderd. Dat wil niet zeggen dat wij al die weken met vakantie gaan; je kunt ons altijd bellen, mailen of appen. Geniet van de zomer en de vrije tijd, waar je ook naar toe gaat! Door: Jannie Atsma

Mensen vragen wel eens aan mij: hoe ziet jouw week er uit? Ben je druk met het CDA? Mijn antwoord is meestal ‘ja lekker druk’. De afgelopen weken ben ik op heel veel verschillende plekken geweest. Een impressie… Op maandag 25 maart waren we met ongeveer 100 mensen in Leeuwarden aanwezig bij de conferentie ‘Etnisch Gerelateerde Problematiek’. Daarover is veel geschreven in de media. Een middag met veel informatie, vanuit verschillende perspectieven en interessante gesprekken. Fractievoorzitter Sytse en ik waren om 19.00 uur in het stadhuis voor een overleg. Iedere maandagavond vergaderen we tot 22.00 uur met onze fractie. Raadsleden Fokelien, Abel, Aaltsje, Sytse en fractieondersteuners Sjoerd, Yge en Ans. Tijdens de fractievergadering bespreken we onder andere de politieke agenda van de komende week. Om half 8 is er altijd ruimte voor insprekers; wil je zaken met ons bespreken? Meld je aan via abel.reitsma@cdaleeuwarden.nl. Dinsdagavond 26 maart naar Hijum. In ‘De Kampioen’ werd de algemene ledenvergadering dorpsbelang Hijum gehouden. Ik hoor dan wat er leeft in het dorp, waar ze mee bezig zijn, maar vooral ook waar ze tegen aan lopen. De overgang van de gemeente Leeuwarderadeel naar de gemeente Leeuwarden heeft het er, met name op het financiële vlak, niet altijd gemakkelijker op gemaakt. Het is altijd fijn dat je als raadslid te gast mag zijn bij zo’n vergadering. De woensdag staat meestal in het teken van het voorbereiden van de vergadering van vanavond. In mijn geval stond Neushoorn in Leeuwarden op de agenda. We vergaderden in zowel de Raad- als Oranjezaal; je kunt het altijd via internet volgen (www.leeuwarden.nl). De avond werd rond 23.00 uur gesloten. Vorige week kwam het in de Raad wederom aan de orde. Ons standpunt was die week niet te missen, geen geld meer naar Zalen Schaaf om Neushoorn te redden! Donderdag stonden er andere zaken in de agenda, in ieder geval een uurtje sporten in Stiens. Ik zit in het bestuur van de Stichting Nederlandse Brassband Kampioenschappen en ieder jaar organiseren we in oktober ons tweedaagse evenement in TivoliVredenburg Utrecht. Circa 45 brassbands uit heel Nederland strijden dan in vijf verschillende divisies om de eer van Nederlands Kampioen. We zijn al weer druk bezig met de voorbereidingen. Donderdag hebben we via onze website en Facebook de samenstelling van de internationale jury bekendgemaakt. Je kunt altijd op www.enbk.nl een kijkje nemen! Vrijdag, de eerste echte mooie lentedag, werd het toeristisch seizoen geopend in het Historisch Centrum Leeuwaarden. Rinske van der Meulen, directeur VVV, wethouder Herwil van Gelder en burgemeester Ferd Crone gaven de aftrap. Bij de Oldehove werd een prachtig Oldehovelied gezongen. Daar onthulde burgemeester Crone ook de nieuwe gemeentevlag en het nieuwe gemeentewapen. Hier mag de raad binnenkort nog iets van vinden. ’s Avonds mocht ik aanschuiven bij de ledenvergadering van plaatselijk belang Feinsum. Ook hier waren veel inwoners aanwezig, we pasten ‘krekt’ in het zaaltje. Ook hier soortgelijke problemen en uitten de inwoners bijvoorbeeld hun zorg over de oversteek van de N357. Op zaterdag het jaarlijkse concert van brassband De Nije Bazún uit Britsum. De band trakteerde het publiek in De Hoekstien op een geweldige muzikale avond. Samen met de gasten Krijn en Marleen werd het een groot feest. Ik mocht de avond aan elkaar praten en dat is ook prachtig om te doen. Begin april betekent dat er, naast politiek, voor mij ook een ander seizoen begint, namelijk het trouwseizoen. In de eerste week van april had ik al een gesprek met een aanstaand bruidspaar. Als trouwambtenaar van de gemeente Leeuwarden mag ik mensen in de echt verbinden. Werk met de hoofdletter L van Liefde. Afgelopen week mocht ik het huwelijk sluiten. Wat een dankbaar en blij werk is dat toch. Vorig weekend zijn we met een gedeelte van de fractie op cursus geweest in Heerenveen. Leerzaam en ook heel leuk om raadsleden uit andere gemeentes van Fryslan te ontmoeten. Afgelopen dinsdag vergaderden we met de werkgroep Verbonden Partijen. Anne Nugteren (D66), Frits Rijpma (CU) en ik zitten, met ondersteuning van griffier Coco Hoving, in de werkgroep Verbonden Partijen. Deze werkgroep is op 7 maart 2018 door de gemeenteraad ingesteld en heeft als opdracht meegekregen: meekijken en meedenken hoe de gemeenteraad het beste bij de beslissingen over de Verbonden Partijen (waaronder Gemeenteschappelijke Regelingen) betrokken kan worden. We hebben het afgelopen jaar werkbezoeken georganiseerd aan bijvoorbeeld Veiligheidsregio Fryslan en de Marrekrite (dat zijn dus Verbonden Partijen). Voorafgaand aan de vergadering had ik samen met fractiegenoot Fokelien een gesprek met Gea Dames (van Mijn Gilde) en Cocky den Hollander over de plannen van de WMO in de Recycle Boulevard Leeuwarden. De dag werd besloten met de ledenvergadering van Plaatselijk Belang in Stiens waar onder andere wethouder Hein de Haan de inwoners vertelde over de mogelijke bouwplannen in het dorp. Op woensdag 10 april stond de ledenvergadering van plaatselijk belang Britsum in de agenda. Geen raad dus deze avond maar een bijna thuiswedstrijd in het naburige dorp. Met het lawaai van de vliegtuigen van Frisian Flag op de achtergrond wens ik jullie allen nog een prettige week!

Het CDA Leeuwarden heeft vier moties ingediend in de gemeenteraad. KinderraadIn 2004 kwam het idee van CDA en PvdA om een Kinderraad te starten. Een reeks van informatieve lessen aan basisschool leerlingen onder begeleiding van een raadslid met als hoogtepunt een volledige dag in het Stadhuis. Tijdens die dag presenteren ze aan elkaar de bedachte ideeën, gaan ze hierover in debat om vervolgens te stemmen over welk idee gaat worden uitgevoerd. Aan het einde van de dag wordt er ook een nieuwe kinderburgemeester gekozen, deze scholier mag de titel een geheel jaar dragen.Vanuit het CDA was Aaltsje Meinderts begeleidend raadslid en mocht Abel Reitsma de Raad openen. Ook nu was het weer heerlijke dag. Enthousiaste kinderen met geweldige presentaties. De winnaars kwamen van de Koningin Wilhelmina school; zij wilden een survival speeltuin bij de Rengershal voor oudere kinderen. Ze hadden over alles nagedacht; veiligheid, onderhoud, financiën en toegankelijkheid. Afgelopen woensdag stemde de Raad unaniem voor dit voorstel. Jongeren Advies Raad (JAR)Een tijdje geleden kwamen enkele jongeren met het idee om de adviesraad nieuw leven in te blazen. Prima initiatief vonden wij. De JAR kan gevraagd en ongevraagd advies geven over allerhande zaken die te maken hebben met jeugd.Als CDA sprak het ons erg aan omdat het een geluid uit de samenleving is vanuit een hele specifieke doelgroep.De Raad heeft geld beschikbaar gesteld voor dit idee en zal ter zijner tijd een evaluatie krijgen van de jongeren. We hopen gebruik van ze te kunnen maken want goede adviezen zijn altijd welkom! RengershalDe meeste van jullie hebben misschien wel gelezen dat er een heuse klimhal in Leeuwarden komt, een prachtige faciliteit op het gebied van sport.Door een slimme constructie tussen de gemeente en BV Sport zal nu de volledige exploitatie in handen komen van laatstgenoemde. Dat houdt in dat er een financiële meevaller zit bij BV Sport. Wij wilden dit geld graag behouden voor het domein sport en dus hebben wij een motie van D66 mee ingediend; het vrijgekomen geld moet worden geïnvesteerd in de verlaging van de binnensport tarieven. De gemiddelde prijzen in Leeuwarden zijn hoog en in het College akkoord hebben we afgesproken dat we hier actie op willen ondernemen. Dit is een klein begin maar wel een stap in de goede richting. Onze betrokkenheid is groot op dit onderwerp gezien ook de eerdere schriftelijke vragen die wij over het sportbeleid hebben gesteld. ScholenfusieEen ander agendapunt ging over een voorgenomen scholenfusie. De gemeenteraad heeft de machtiging om fusies tussen openbare schoolstichtingen goed- of af te keuren. In dit geval ging het over een fusie tussen Fier en Radius. Dit zijn de besturen van respectievelijk voormalig Leeuwarderadeel en Franekeradeel. Om de krimp tegen te gaan willen deze besturen fuseren tot de nieuwe stichting Elan. Het CDA Leeuwarden (en Leeuwarderadeel) was hier altijd zeer kritisch over. Omdat de gemeente Leeuwarden bij deze fusie nog steeds te maken zou hebben met twee openbare schoolbesturen. Onze voorkeur gaat uit naar één bestuur in de gemeente, dat houdt in dat de Leeuwarder stichting Proloog zou moeten fuseren met Fier. Dit bleek op korte termijn echter geen haalbare kaart. Met de toezegging dat de nieuwe stichting Elan en Proloog zich inspannen (samen met de gemeente) om op termijn te gaan fuseren zijn wij akkoord gegaan.

Nieuw sportbeleidDe CDA fractie kreeg op 23 maart j.l. antwoorden op de door Abel Reitsma gestelde vragen over het nieuwe sportbeleid. Het college van burgemeester en wethouders streeft er naar om voor de zomer van 2018 het nieuwe beweeg- en gezondheidsbeleid aan de raad te presenteren. Clubs kunnen er dan in hun begroting rekening mee houden. In april worden de raad, de sportverenigingen uit Leeuwarden, voormalig Littenseradiel en Leeuwarderadeel en andere belanghebbenden zoals bijvoorbeeld GGD uitgenodigd om mee te denken over het nieuwe beleid. Tijdens deze zogenoemde veldraadpleging wordt op deze manier een breed draagvlak voor het nieuwe beleid gecreëerd. De herbeoordeling van het tarievenstelsel wordt op een ander moment aan de raad aangeboden. Daarbij zal ook aandacht voor de binnensporttarieven zijn. GaswinningHet CDA heeft samen met de fracties van PvdA. Pal Groenlinks en D66 vragen gesteld naar aanleiding van de brief van ‘Pleatselik belang Grou’ en ‘Businessclub Grou’. Het college onderschrijft de brief en geeft aan dat zij, conform het verkiezingsprogramma, tegen de gaswinning in onze gemeente zijn. Zij gaan echter geen brief hierover naar het ministerie van Economische Zaken sturen omdat beslissingen hierover op landelijk niveau worden genomen. Zodra er bij het college een formele advies- of vergunningaanvraag voor gaswinning, of aanzet daartoe, binnenkomt laat het college haar duidelijke standpunt weten. Tot slot geeft het college nogmaals haar standpunt weer: inzetten op het versnellen van het verduurzamen van de bebouwde omgeving. Dit is een goed alternatief voor het gebruik van de fossiele energie