Poliflw

Mede op aandringen van GroenLinks raadslid Henk Bos heeft de voltallige raad van Midden-Groningen bezwaar aangetekend bij de Raad van State in Den Haag over het instemingsbesluit Groningenveld 2018-2019. Het college heeft eveneens beroep aangetekend, maar de raad doet dat om daarmee een extra sterk geluid te laten horen aan de minister. Immers, het college is formeel geen volksvertegenwoordiger, maar dat is de raad wel. Geen enkele fractie heeft tegengestemd, dus de inwoners van Midden-Groningen zijn allemaal vertegenwoordigd in het beroep. 

In dezelfde raadsvergadering heeft de voltallige raad ook ingestemd met een motie over het startdocument van de Nationaal Programma Groningen (NPG). GroenLinks fractievoorzitter Mariët Bosman bracht de motie in. Beide onderwerpen laten zien dat de raad weliswaar nauw samenwerkt met het college, maar uiteindelijk ‘de baas’ is in de gemeente (en dus de inwoners zelf!!!)

Motie: Het startdocument Nationaal Programma Groningen (NPG)

Spreekt als zijn mening uit dat: het NPG alleen kan slagen als alle betrokkenen, ieder vanuit de eigen rol en taak, zich inzetten en verantwoordelijk weten voor de gezamenlijke doelstellingen in het NPG/ het nieuwe perspectief voor Groningen;

- De regionale volksvertegenwoordigingen, Provinciale Staten en betrokken raden, de ruimte en tijd moet worden geboden om zich te buigen over een duurzame governance structuur die recht doet aan het belang van een voortvarende uitvoering van het NPG enerzijds en de rol van de volksvertegenwoordigingen als kadersteller en controleur anderzijds.

Verzoekt het college om: Bij de kwartiermakers aan te dringen op de uitwerking van een voorstel over de governance structuur van het NPG die recht doet aan de eigenstandige positie van de volksvertegenwoordigingen;

- Het voorstel van de kwartiermakers over de governance samen met het uitgewerkte startdocument voor te leggen aan de raden en staten zodat zij zich hierover kunnen uitspreken vóórdat het definitieve NPG wordt vastgesteld.

Tijdens de raadsvergadering van donderdag 20 december heeft de fractie enkele vragen gesteld aan het college. De jaarwisseling nadert en nu en dan is er al knalwerk te horen. Vuurwerk kan prachtig zijn, maar de zorg voor overlast groeit. Niet alleen in Midden-Groningen, maar overal in het land. In de APV (Algemene Plaatselijke Verordening) van de gemeente is een artikel opgenomen betreffende de verkoop van consumentenvuurwerk, over verdere regulering is niets te vinden. Mag je de jaarwisseling vieren door overal te knallen? En is siervuurwerk altijd toegestaan? Een aantal bewoners heeft al aangegeven bang te zijn voor (knal-)vuurwerk, zeker als (huis-)dieren in het geding zijn. Zo hebben bijvoorbeeld omwonenden in het Dreverbos een A4tje opgehangen met een dringend verzoek geen vuurwerk af te steken in dat gebied. GroenLinks maakt zich zorgen over veiligheid en milieu en stelde enkele vragen die beantwoord werden door de burgemeester.

De feestdagen rondom oud en nieuw behoort voor iedereen – mens én dier – feestelijk en veilig te verlopen. De burgemeester van Den Haag, mevrouw Krikke, heeft daarom bij de rijksoverheid een landelijk verbod op knal- en siervuurwerk bepleit. Veel andere burgemeesters uit diverse gemeenten hebben haar hierin ondersteund. Op plaatsen waar veel (kwetsbare) mensen samen zijn – zorgcentra, winkelgebieden, scholen e.a. en waar veel dieren zijn – dierenasiel, kinderboerderij, hertenkamp, paardenmaneges, veestallen e.a. zou een vuurwerkvrije zone uitermate welkom zijn.

Vragen van GroenLinks:

Heeft de gemeente Midden-Groningen momenteel een eigen beleid omtrent het afsteken van vuurwerk?

Is het college voornemens voor de komende weken vuurwerkvrije zones in te stellen? Sluit de burgemeester zich aan bij de oproep van mevrouw Krikke om tot een landelijk vuurwerkverbod te komen? Is het college met ons eens dat een duidelijke boodschap van de gemeente Midden-Groningen in deze tijd onontkoombaar is?

Antwoorden van burgemeester Adriaan Hoogendoorn waren duidelijk (maar niet altijd even bevredigend): Midden-Groningen heeft geen eigen vuurwerkbeleid. Het is nu te kort dag om maatregelen als vuurwerkvrije zones te nemen. Naar aanleiding van deze jaarwisseling gaan we evalueren en een beleid maken, waar ook vuurwerkvrije zones aan de orde kunnen zijn. We gaan ook afspraken maken over vreugdevuren en dergelijke. Op dit moment zijn er wel afspraken gemaakt met politie en andere toezichthouders, volgend jaar komt er beleid. Daarbij zullen we ook de buurt- en dorpsverenigingen betrekken. Ik onderschrijf de oproep van mevrouw Krikke, zij wil een landelijk verbod op knal-en siervuurwerk.

Commentaar vanuit de (GroenLinks-)huiskamer: Niets ten nadele van de goede bedoelingen van burgemeester Hoogendoorn, hij is pas sinds deze zomer verantwoordelijk voor onze gemeente, maar een evaluatie is in de drie voormalige gemeentes natuurlijk al lang gemaakt. Alle gegevens van voorgaande jaren zijn bekend. In de nieuwe gemeente Midden-Groningen zal het echt niet veel anders zijn dan in de ‘oude’ gemeentes. Kortom: de evaluatie en de mogelijke maatregelen hadden NU al van kracht kunnen zijn.

GroenLinks had met haar vragen zelf ook eerder kunnen stellen, dat is waar. Nu moeten we een jaar wachten op de volgende jaarwisseling (was het maar zo ver). Straks zal GroenLinks wel navragen hoe het college mevrouw Krikke ondersteunt, en zal de fractie vinger aan de pols houden.

1 november jongstleden behandelde de gemeenteraad Midden-Groningen de gemeentelijke begroting van 2019. GroenLinks had twee moties voorbereid, één handelde over de jeugdzorg, en de andere riep op om in de harmonisatie (gelijkschakelen van de activiteiten uit de drie voorgaande gemeentes tot 1 Midden-Groningen beleid). nIn deze motie werd gewaarschuwd dat de harmonisatie niet zo maar tot een verhoging van de sport-contributies mag leiden. Deze motie is vooralsnog aangehouden, want in een later stadium komt het sportbeleid aan de orden. De motie over de jeugdzorg is vervolgends unaniem angenomen. Beide moties staan hieronder te openen. Dit is het verhaal dat fractievoorzitter Mariët Bosman namens GroenLinks naar voren bracht.

GroenLinks wil sinds de start van Midden-Groningen graag in debat met raad en het college. Het collegeakkoord gaf destijds in grote lijnen de richting aan die het college wilde volgen. Details en concrete uitwerking zouden later volgen. Bij de voorjaarsnota bleek het college met enige visie te komen, maar nog steeds zonder concrete uitwerking. Opnieuw wachten, maar nu op de begroting van 2019. In de begroting 2019 die we nu behandelen staat eigenlijk niets in waar je tegen kunt zijn. En dat zegt alles.

De begroting laat grote tekorten zien. Niet alleen tekorten in financiële zin, maar ook een tekort aan oplossingen en politiek keuzes. De gaten moeten nog ingevuld worden. Het college belooft op een later tijdstip met oplossingen te komen – ergens,… ooit. Er zijn wel losse plannen en vage beloftes, maar de visionaire hete aardappel wordt opnieuw vooruit geschoven, politieke keuzes worden nog niet gemaakt. Waar is nu het wachten op? Wanneer kunnen we een werkelijk politiek debat met elkaar voeren?

De gevolgen van de gaswinning en zoutwinning vragen om daadkrachtige oplossingen. Een duidelijke koers, aangestuurd vanuit de raad. Hiertoe hebben GroenLinks, Gemeentebelangen en D66 een interpellatiedebat aangevraagd, een debat wat vanavond gevoerd kan worden. Er moeten meters gemaakt worden. De planning en control moeten op orde zijn wanneer de gasbaten onze kant op komen. Geen vage begrippen, maar duidelijke afspraken! Verheugd zijn we over de ontwikkelingen van dorpsvisies. Structuurvisie Overschild 2018-2028 laat mooie ambities zien. Hulde hiervoor en we hopen dat de wethouder dit ook voortvarend uitrolt naar de andere dorpen.

Het sociaal domein laat grote tekorten zien. Bijna 4 miljoen tekort op jeugdhulp en verwacht wordt een verdubbeling hiervan. Dit is het lek in de boot. Een situatie die financieel onhoudbaar is. Het aantal kinderen in de zorg stijgt niet, wel is er steeds duurdere zorg nodig. Dat maakt dat GroenLinks fors meer op preventie wil inzetten. Zeven % van het hele budget gaat nu naar preventie. Dit moet substantieel meer worden. We kunnen niet blijven pappen en nathouden. Er moeten fundamenteel andere keuzes gemaakt worden en daar is politieke moed voor nodig. Niet bijna het hele budget naar kinderen ouder dan 12, beginnen bij het begin. Vanaf de basis, vanaf het consultatiebureau, vanaf 0 jaar investeren in een positief opvoedklimaat. Trauma’s , ontwikkelingsachterstanden worden voornamelijk in de eerste 6 jaar opgelopen. Problemen worden vaak pas zichtbaar vanaf 10-12 jaar. Heeft de gemeente de risicogezinnen in beeld? GroenLinks ziet graag dat in overleg met het gezin een plan wordt opgesteld hoe het opvoedklimaat zo positief mogelijk te maken voor het kind, gericht op de hulpvraag! Alleen zo kunnen we de instroom verlagen en met name duurdere zorg op latere leeftijd voorkomen. Durf die keuze te maken! We hebben hiertoe een motie voorbereid en dienen die samen met Gemeentebelangen en D66 in.

Over nieuw beleid maken:

We wachten nog steeds op bv. het afvalbeleid, de woonvisie, de duurzaamheidsvisie etc. Het duurt lang. Ook dit kan anders. Er wordt er veel input bij de inwoners opgehaald, prima overigens. Deze bijeenkomsten zijn zeer waardevol. De raad wordt geïnformeerd middels een informatieavond over de uitkomsten. Er wordt vervolgens maanden aan een beleidsplan geschreven en dan pas in de commissievergadering besproken. Twee weken voor de besluitvorming gaat de raad er pas over in debat. GroenLinks pleit er voor om na de input van belanghebbenden een raadsdebat te voeren, om zo kaders te stellen en de koers uit te zetten. In de commissievergadering kan de controlerende taak uitgevoerd worden of het voorstel aan de kaders voldoet. En dan is besluitvorming appeltje, eitje.

Harmonisatie.

Belangrijke opdracht na een herindeling is de harmonisatie van 3 voormalige gemeenten met ieder hun eigen afspraken met de inwoners. Onze inwoners ervaren soms problemen bij deze harmonisatie. Deze problemen ontstaan op meerdere gebieden, zoals bijvoorbeeld rondom de sportaccommodaties. Je kunt niet alle onderwerpen op de letter gelijktrekken. Er mogen toch verschillen tussen de dorpen zijn? Zie Kompas. Rekening houden met de voormalige situatie en met een geleidende schaal werken naar de nieuwe situatie is wenselijk. Collega Albert Bosscher heeft hiertoe een motie voorbereid en zal deze namens GroenLinks indienen.

Stations.

We lezen in de begroting niets over bereikbaarheid en stations. Wat zijn de ambities van het college? Blijft station Sappemeer-Oost nu open of niet? Wordt er nog gepleit voor een station bij Duurkenakker/Meeden? GroenLinks is hier groot voorstander van, zowel station Sappemeer-Oost, belangrijk voor het buitengebied Borgercompagnie en Tripscompagnie als een Station bij Meeden om de gemeente goed te ontsluiten en de stad Groningen met name voor scholieren en werkenden goed bereikbaar te houden.

Communicatie.

Tot slot : de kwaliteit van een gemeente blijkt ook uit hoe er met klachten en bezwaarschriften wordt omgegaan. We lezen daar op blz. 74 een paar regels over. Verslaggeving is wettelijk verplicht. Is hier een jaarverslag van? Wij konden het niet vinden. Ook hoe er met inwoners gecommuniceerd wordt is belangrijk. Te vaak horen we, tot zelfs insprekers in de raad toe, dat het hier nogal eens aan schort. Dienstverlening is : hoe kunnen we u helpen, en bij beperkende factoren: hoe kunnen we dat samen oplossen.

Kortom, een begroting waar we niet tegen kunnen zijn, omdat er weinig concreets instaat. We roepen het college op om voortvarend met concrete plannen en visies te komen en kijken uit naar de voorjaarsnota 2019.

Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota zijn op vijf juli diverse GroenLinks moties (en ondersteund door wisselende partijen)  behandeld. Ook andere amendementen of moties passeerden de revue, meestal met steun van GroenLinks. De onderwerpen waren divers, maar niet ieder onderwerp werd gehonoreerd. Eén van de moties betrof het onderhoud van fietspaden, waarmee schoolgaande kinderen een veilige schoolroute wordt gegarandeerd. Het college heeft aangekondigd, zoals GroenLinks vroeg, dat nog vóór het nieuwe schooljaar begint het fietspad aan het Egypteneinde opgeknapt zal worden. Dit slecht onderhouden fietspad, waar veel schoolkinderen gebruik van maken, zou anders pas over enkele jaren aangepakt worden. Het college heeft ook toegezegd dat andere fietspaden waar veel schoolgaande kinderen langskomen een hogere prioriteit zullen krijgen bij herstel en verbetering. Deze motie hoefde niet in stemming te worden gebracht. Maar er waren nog meer moties en amendementen.

Een andere motie betrof de jongeren. Onderzocht dient te worden welke wensen er leven onder de jongeren in onze gemeente, en welke mogelijkheden er zijn om samen met de organisatie ‘Jimmy’s’ en Kwartier Zorg en Welzijn activiteiten mogelijk te maken. Het college is aangespoord om hiervan werk te maken. Daarmee moet Midden-Groningen aantrekkelijker worden voor jongeren. In dezelfde motie is ook gevraagd om meer aandacht voor huisvesting voor studenten, die in de stad te weinig woongelegenheid vinden. 

Niet alle moties zijn overgenomen door het college. Een derde motie/amendement door GroenLinks opgesteld heeft het niet gehaald. Daarin werd onder meer gevraagd in Midden-Groningen één loket te organiseren waar burgers terecht kunnen met al hun onzekerheden en vragen over alle bodem-activiteiten. Niet alleen de gas-  en zoutwinning, maar ook de trillingen veroorzaakt door bijvoorbeeld zwaar verkeer, de waterstanden of wat ook maar. Deze motie werd niet ondersteund door de coalitiepartijen en is dus verworpen.

Moties afkomstig van andere partijen (al of niet ondersteund door GroenLinks) zijn  ook bekrachtigd tijdens dezelfde vergadering. Een motie van de PvdA over de voedselbank, van de VVD over bermbeheer en van de SP over fairtrade.  

Een D66 motie over een betere match tussen onderwijs en het bedrijfsleven, mee ondertekend door GroenLinks is aangehouden, in afwachting van de plannen van het college. Hetzelfde geldt voor een motie over duurzaamheid, ingebracht door D66. Deze wordt opgepakt door het college. We zijn in afwachting wat er op het gebied van duurzaamheid gaat gebeuren.

Samen met Gemeentebelangen Midden-Groningen heeft Henk Bos een motie ingediend om de gemeenteraad en de inwoners in een betere positie te brengen. Centraal staat daarin de vernieuwingsopgave voor de dorpen en buurten. Diverse fracties gaven al in een eerder stadium aan meer 'vuist' te maken tegenover de Rijk in het aardbevingsdossier. Met name de aanpak in Overschild moet over de hele gemeente uitgerold worden. Met de motie wil GroenLinks de portefeuillehouder een hart onder de riem steken. Hieronder staat de tekst van de volledige motie, zoals is ingediend tijdens de raadsvergadering van 31 mei jongstleden.  

De gemeenteraad van Midden-Groningen in vergadering bijeen dd 31 mei 2018:

*Beseft maar al te goed dat het uitspreken van treurnis (in een eerdere motie) verplichtingen schept voor alle betrokken partijen, zeker ook voor de Gemeente Midden-Groningen.Als eerste her-ingedeelde , versterkte gemeente wil haar raad mede verantwoordelijkheid nemen voor het doorbreken van de ontstane bestuurlijke impasse.

*Beseft evenzeer dat het vertrouwen in de overheid, in de politiek en in de (lokale) democratie in het geding is en terug gewonnen dient te worden.

*Constateert dat er bij de vertrouwensbreuk in het bestuurlijk overleg ten onrechte een tegenstelling is gesuggereerd tussen de versterkingsopgave en een programma voor dorps/wijk-vernieuwing.

*Stelt dat het perspectief van dorps/wijk-vernieuwing voorop moet staan en de basis moet leggen voor een gezonde toekomst van de 62.000 Midden-Groningers; de Raad is ook overtuigd van de mogelijkheden van Midden-Groningen een bijdrage te leveren aan de regionale en nationale economie en wil dat aannemelijk maken met behulp van een meer-jaren plan Midden-Groningen 2030. Dat moet gebaseerd zijn op vernieuwingsplannen per dorp/wijk en op afspraken met burgers.

*Stelt voor om van de zomer geen tijd te verliezen en in het bestuurlijk overleg een tijd van 12 weken te nemen om dat plan te maken. Dat kan tevens dienen als een realistischer basis voor inschattingen van de in het hele aardbevingsgebied noodzakelijke inspanningen en investeringen (publiek zowel als privaat). Zij neemt daarbij aan dat het kabinet in de ministers ven BZK (voor de integraliteit en de volkshuisvesting) en van EZ (voor de versterking/gaswinning en voor de duurzaamheidsopdracht) in die zelfde perioden hun plannen zullen concretiseren.(waar mogelijk en noodzakelijk uiteraard met tussentijds overleg.)

*Stelt voor de uitkomsten van beide processen zo spoedig mogelijk na het reces te presenteren aan onze Raad en aan de Staten en Tweede Kamer. Op basis daarvan kunnen dan in de begrotingen vanaf 2019 de nodige bedragen gereserveerd worden. Uitgangspunt is dat alleen maar uitgekeerd wordt op basis van goedgekeurde plannen. (Uit te werken in afspraken naar analogie van de stadsvernieuwing.)

*Stelt voor als meerjarenperspectief een periode van 12 jaar te nemen, inschattend dat een dergelijke termijn de rust oplevert om de opdrachten goed te kunnen uitvoeren en te kunnen voorzien van een goed gefundeerde financiering. De voor de versterking te reserveren bedragen dienen ingezet te worden als katalyserend en aanvullend ten opzichte van de vernieuwing, eveneeens op basis van goed te keuren plannen.

*Vraagt van het College met een voorstel te komen hoe de gevraagde inspanningen ten behoeve van het plan 2030 te mobiliseren en te organiseren en doet dat in het volste vertrouwen dat daarmee voortgebouwd kan worden op de tot nu toe door de Raad zeer gewaardeerde inspanningen ten behoeve van de pilot Overschild.

*Stelt voor als Raad nadrukkelijk medeverantwoordelijkheid te nemen voor het proces door uit haar midden een commissie in te stellen die coórdineert bij het onderhouden van contacten met het parlement en die ondersteunt bij het ontwikkelen van beleidskaders, bij het controleren op de inhoud en voortgang en bij het winnen van vertrouwen bij de bewoners.

Tot zover de motie