Algemene beschouwingen CDA Noord-Beveland 2016
Het is de tweede keer deze raadsperiode dat we de gemeentebegroting mogen beschouwen vanuit het oogpunt van het CDA.
Bij de algemene beschouwingen kijken we altijd kort terug op de afgelopen periode om van daaruit onze politieke wensen kenbaar te maken voor het komende jaar. Daarnaast kijken we ook breder naar de zaken in wereld om ons heen, die ons, maar zeker ook onze inwoners bezighouden.
Afgelopen jaar hebben we afscheid genomen van onze burgemeester Henny van Kooten, daarna tijdelijk interim burgemeester Marcel Fränzel gehad en nu hebben we weer een eigen burgemeester gevonden in Marcel Delhez. Als CDA zijn we er trots op hoe we als gemeente, deze periode van afscheid nemen en welkom heten, hebben beleefd. Het is altijd weer een spannende periode, waar toch uiteindelijk de puzzelstukjes op zijn plaats moeten vallen.
Als we de economen moeten geloven, ligt de financiële crisis achter ons en kunnen we weer omhoog kijken. Als CDA zien we dit toch anders, omdat de crisis niet voor iedereen voorbij is gegaan zonder blijvende gevolgen. We zijn blij met de eerste tekenen van herstel, dit biedt perspectief voor de toekomst.
Er zijn dicht bij zaken die ons erg bezig houden waar we vooraf geen rekening mee hebben gehouden. De enorme stroom vluchtelingen die in ons land een veilig onderkomen zoeken, houdt ons allemaal bezig. Vanuit de bevolking neemt de angst toe voor de steeds groter groeiende groep. Vanuit CDA oogpunt vinden we dat we deze vluchtelingen zeker moeten helpen, niemand hoeft wat ons betreft op straat te slapen. We zien echter wel meer in kleinschalige opvang, de angst zit hem bij onze bevolking meer in de grote groepen mensen van 200 en meer. Kleinschalige opvang Brengt wel hogere kosten met zich mee, maar het zal ook bijdragen aan meer draagvlak bij onze eigen mensen. Nu wordt met groepen mensen door heel Nederland gesleept zonder een duidelijk perspectief op korte termijn. Onze gemeente kan op dit moment ook geen locaties bieden voor opvang van grote groepen, maar we bieden wel hulp in de coördinatie van de opvang in onze provincie. Daar zijn we als CDA trots op. Aangezien we nog niet op het hoogtepunt van de stroomvluchtelingen zijn aangekomen, zullen we als gemeente ook op korte termijn gevraagd worden om hulp op welke manier dan ook. In onze begroting is hier nog geen rekening mee gehouden, als CDA vinden we het verstandig om hier toch een post voor op te nemen.
Bestuur
Op veel gebieden werken we als gemeente samen met andere gemeenten, dit is noodzakelijk omdat we als kleine gemeente dan minder kwetsbaar zijn. We hoeven dan ook niet op elke afdeling zelf specialistische mensen in te huren. Wel vinden we het belangrijk dat onze inwoners hiervan zo weinig mogelijk merken. We moeten dus naast digitaal ook fysiek voor onze inwoners goed bereikbaar zijn als gemeente.
Doordat we een kleine gemeente zijn, weten we vaak waar in welke kern wat speelt. We kunnen als gemeente vaak persoonlijk contact leggen en mogelijke problemen of onduidelijkheden snel wegnemen wat grotere conflicten voorkomt.
Als CDA willen we hierop blijven inzetten, omdat we geloven dat deze aanpak loont.
Veiligheid
De veiligheid van onze inwoners en die van onze gewaardeerde gasten, is natuurlijk van groot belang. Ook een veilig gevoel draagt bij aan een prettige leefomgeving. Op het gebied van politie en brandweerzorg komt het beleid steeds verder van de gemeente af te staan. Als CDA vinden we dat op zich geen probleem, maar dan moeten zaken wel goed geregeld zijn, want als gemeente blijven we wel eindverantwoordelijke.
We vinden het dan ook wenselijk dat we met regelmaat op de hoogte worden gehouden van de actuele zaken op het gebied van de politie. Hierdoor kunnen we als gemeenteraad nog enig sinds op de hoogte blijven van actuele zaken die dichtbij spelen en waar nodig en mogelijk wat bijsturen. Verder vinden we het van groot belang dat onze Boa en wijkagent meer bekendheid verwerft in de buurt. We pleiten voor een goede zichtbaarheid in de wijk en een goede bereikbaarheid van de BOA en wijkagent voor onze burgers.
De brandweerzorg wordt ook gecoördineerd op afstand door de veiligheidsregio, dit is landelijk bepaald, dus daar kunnen we als gemeenteraad weinig aan veranderen. Wel kunnen we de invulling van het regionale beleid kritisch bekijken en dit zal ook in de toekomst anders moeten. Bij de presentatie van het plan Maatwerk in brandweerzorg, wat vanaf 2016 in werking treedt, zijn toch wat belangrijke zaken in eerste instantie voor ons als gemeenteraad onduidelijk voorgeschoteld. En als gemeenteraad beschikken we niet over de juiste kennis en instrumenten om dit boven tafel te krijgen.
Als CDA pleiten we ervoor dat de Veiligheidsregio verder orde op zaken stelt en gaat zorgen voor een goede verstandhouding tussen onze vrijwilligers en de beleidsmakers. De verstoorde relatie betaalt zich nu uit in ontevreden vrijwilligers die zich in de kou voelen gezet door hun eigen organisatie. Als gemeenteraad voelen we ons verantwoordelijk voor onze mensen en zijn we dat ook wat betreft de veiligheid van onze inwoners als er calamiteiten voor doen.
Verkeer, vervoer en openbare werken
Voor ons eiland is het van groot belang dat een ieder zich vrij op het eiland kan bewegen. De openbare busverbinding waar veel scholieren gebruik van maken is gelukkig op peil gebleven, gezien de donkere wolken die vooraf werden aangekondigd. Dit resultaat is mede tot stand gekomen door een goede samenwerking tussen de jeugdraad en de werkgroep verkeer en vervoer vanuit de gemeenteraad. Als CDA vragen we wel aandacht voor een deugdelijke fietsenstalling bij de drukbezochte bushaltes.
We blijven als CDA pleiten voor een betere doorstroming op de N256 met name in het hoogseizoen. Vaak zorgt de drukte in de spits voor gevaarlijke situaties. Omdat deze situaties zich zowel op grond van de gemeente Goes, als op grond van de Gemeente Noord-Beveland voordoen, is het zaak samen met gemeente Goes op te trekken in de dialoog richting de Provincie om deze weg veiliger te maken.
De vrij-liggende fietspaden tussen onze kernen zijn een grote verbetering van de veiligheid voor de gebruikers. De uitvoering van het fietspad Kortgene – Colijnsplaat en Veerstijger – Schotsmanweg zal medio 2018 opgeleverd worden. Als CDA blijven we vragen om de overige onveilige fietsverbindingen onder de aandacht te houden bij het Waterschap.
Economie
Een gezond ondernemers klimaat scheppen en houden op Noord-Beveland is belangrijk staat in de visie van de gemeente. Hiervoor wordt regelmatig overleg gevoerd met de Gezamenlijke ondernemers vereniging van Noord-Beveland de GON. Daarnaast trekt de gemeente vaak samen op met ondernemers om te komen tot een plan en worden de mogelijkheden geschetst in plaats van alleen de onmogelijkheden. Als CDA juichen we deze gezamenlijke werkwijze toe en willen we die graag zo houden.
Het toerisme is één van de belangrijkste economische pijlers op Noord-Beveland, we hebben dan ook een schitterende diversiteit aan accommodaties en activiteiten te bieden. Verschillende locaties krijgen een upgrade en er wordt ook nog steeds ontwikkeld, dit geeft aan dat Noord-Beveland nog veel potentie heeft als toeristisch eiland. Dit zorgt voor nu en in de toekomst voor duurzame werkgelegenheid in deze en andere sectoren zoals het midden en kleinbedrijf.
Ook op het gebied van landbouw hebben we op ons eiland een grote diversietijd aan bedrijven. Als CDA willen we deze bedrijven vooral de mogelijkheden blijven bieden om zich door te blijven ontwikkelen. Op deze manier kunnen deze bedrijven met hun tijd mee gaan en behouden we ons mooie open landschap, wat voor een groot deel, door onze landbouwers wordt onderhouden.
In onze vorige algemene beschouwingen hebben we aandacht gevraagd voor de troosteloze aanblik van de containers van surfschool de Veersedam. Dit is niet echt een fraaie entree van ons eiland. Er werd gewacht op de plannen van de Zeeuwse Lagune, die snel zouden volgen. We wachten hier nog steeds op en vragen of we niet alvast kunnen anticiperen op dit plan door middel van een forse kwaliteitsverbetering betreffende de surfschool.
Als CDA vinden we het mooi dat op de locatie van de Zeeuwse Tong een nieuwe onderneming komt. Door de verplichte landschappelijke inpassing kan de uitstraling van deze entree van ons eiland alleen maar verbeteren. Door de ontwikkelingen op het gebied van aquacultuur op ons eiland krijgen we hoe langer hoe meer als eiland naam op dit gebied. Dit juichen we als CDA van harte toe.
Onderwijs
Als CDA vinden we het op de eerste plaats altijd jammer wanneer de laatste school moet sluiten in een kern. Dit haalt toch iets uit je dorp waar je als inwoner al sinds jaar en dag aan gewend was. Naast de wettelijke normen die gelden zien we er als CDA ook meer voordelen in om in een klas met meerdere kinderen van dezelfde leeftijd te zitten. Wel vinden we het als CDA een goede zaak dat er goed geëvalueerd wordt hoe de ervaringen zijn van de ouders, die hun kinderen nu dagelijks naar een andere kern moeten brengen. Is er bijvoorbeeld een goede vorm van gezamenlijk vervoer door de ouders zelf opgezet of behoeft er hier nog enige ondersteuning vanuit de gemeente.
Cultuur, recreatie en sport
Als CDA dragen we de cultuur een warm hart toe, als gemeente ondersteunen we diverse initiatieven zoals het festival EEF, het NUT en stichting kunstspoor. Dit vinden we goede initiatieven. Wel vinden we het belangrijk dat deze stichtingen ook duidelijk inzichtelijk maken wat ze met het gemeenschapsgeld hebben gedaan en gaan doen.
De recreatie is erg belangrijk voor Noord-Beveland. We moeten als gemeente hier ook in faciliteren, en waar nodig coördineren. Plannen van verschillende ondernemers moeten worden afgestemd op elkaar zodat we niet te veel van het zelfde op ons eiland krijgen en dat verschillende ondernemingen niet in elkaars vaarwater zitten.
Als toeristisch instrument hebben we onder andere de Zeelandpas met daaraan gekoppeld de Toeristenbus. Deze beide projecten komen helaas nog niet echt van de grond, als CDA willen we graag dat er goed geëvalueerd wordt door alle partijen wat er beter kan. We zijn dan ook erg benieuwd naar het evaluatie rapport. Het zijn belangrijke instrumenten waarvan onze toeristen veel plezier kunnen hebben, maar ze moeten wel aansluiten bij de behoefte van de gast. Als meer ondernemers mee gaan doen met de pas, wordt het steeds interessanter om ook deze pas te gaan gebruiken, ook voor onze inwoners.
Als CDA zijn we trots op onze eigen sportverenigingen, ze dragen bij aan de leefbaarheid van ons eiland en zorgen er ook voor dat onze inwoners kunnen bewegen. De sportvoorzieningen moeten bereikbaar zijn en blijven voor iedereen.
Sociale voorzieningen, maatschappelijke dienstverlening en zorg
Als CDA hebben we positief kritisch gekeken naar de taken die op de gemeente afkwamen in het afgelopen jaar. De eerste voorzichtige resultaten geven in elk geval nog geen grote tekorten aan waarvoor werd gevreesd, maar we mogen natuurlijk niet te vroeg juichen. Wat goed werkt is ons eigen sociale loket. We slagen er in als kleine gemeente om mogelijke problemen vroegtijdig te signaleren. Door de juiste informatie of hulp te verstrekken, lossen veel problemen zich in een vroeg stadium op. We houden hiermee de mogelijkheid voor onze inwoners, om op het eigen gemeentehuis de eerste hulp te kunnen bieden.
Op diverse plaatsen worden op ons eiland door vrijwilligers initiatieven in het leven geroepen om daar waar nodig mensen hulp te kunnen bieden. Deze initiatieven juichen we toe en als CDA pleiten we ervoor deze initiatieven ruimhartig te faciliteren als gemeente. Een goede coördinatie tussen verschillende initiatieven moet volgens ons wel bij de gemeente liggen. Zo weten we wat er speelt en wie wat doet.
Noord-Beveland moet aantrekkelijker worden voor de jeugd. Hiervoor zijn een aantal zaken essentieel als je het de jeugd zelf vraagt zoals werkgelegenheid, openbaarvervoer en ontspanning. Door het toerisme hebben we in het zomerseizoen veel mogelijkheid tot arbeid aan de onderkant van de markt, daarnaast biedt onder andere de aqua cultuur, proefboerderij de Rusthoeve en andere innovatieve bedrijven ook vaste banen in het hogere segment.
Milieu
De uitvoering van vergunningverlening en handhaving is vanuit de gemeente overgeheveld naar de Regionale Uitvoerings Dienst. Hoe loopt dit in de nieuwe situatie, zijn er nog struikelblokken in de nieuwe werkwijze of is het alleen maar win win.
De duurzame onkruidbestrijding en het selectief maaibeleid is wat het CDA betreft wel een grote uitdaging. We willen graag dat ons eiland er netjes bij blijft liggen, maar dat moet vanuit de overheid op een duurzame wijze. Dit houdt in dat er minder of geen chemische bestrijdingsmiddelen meer ingezet mogen worden en dat er anders gewerkt moet worden. Als CDA zijn we benieuwd naar de plannen, uitvoering en wat dat voor financiële consequenties heeft voor onze begroting.
Bouwen en Ruimte
De crisis op de woningmarkt lijkt uit het dal te klimmen, hier en daar worden ook op het eiland weer woningen verkocht. Ook nieuwbouwplannen lijken weer uit de kast te komen, dat stemt ons als CDA zeer tevreden. Wel willen we dat de gemeente er op toe ziet dat er voldoende gebouwd wordt voor elk segment.
De woningbouw corporatie RWS heeft een mooi investeringsplan opgesteld voor heel Noord-Beveland. Oude incourante huizen worden omgevormd tot courante woningen en andere woningen worden gesloopt en daar vindt nieuwbouw plaats. We vinden het als CDA mooi wanneer een partij als de RWS investeert in ons mooie eiland, dat biedt perspectief voor de toekomst.
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Als CDA vinden we het prettig dat we als gemeente, in de afgelopen periode, door een degelijk financieel beleid, de lastenstijging voor onze inwoners hebben kunnen beperken. Daarnaast hebben we als gemeente toch nog onze investeringsplanning nagenoeg kunnen behouden.
De dekkingsvoorstellen:
Voor de komende periode willen we op het gebied van afvalstoffenheffing, rioleringsheffing en Begraafrechten verder werken richting kostendekkendheid, maar niet meer dan nodig is om de begroting gezond te houden.
Als reactie op een aantal andere Zeeuwse gemeente die kabelbelasting gingen heffen hebben de Bevelandse gemeenten een onderzoek gedaan naar de mogelijkheid van invoering van kabelbelasting. Daaruit is naar voren gekomen dat voor Noord-Beveland een aanzienlijk bedrag kan worden opgehaald. De kabelbelasting hebben we nu nog niet nodig om de begroting op orde te krijgen, dus om hiermee indirect onze burgers extra te belasten zien we niet zitten. Maar als CDA zijn we van mening dat, als meerdere gemeenten in Zeeland wel de kabelbelasting invoeren, wij ook mee moeten doen. De opgelegde kabelbelasting aan bijvoorbeeld Delta NV elders in Zeeland, wordt ook verhaald op onze inwoners. Dit betekent voor onze inwoners een extra verhoging op de elektriciteitsrekening.
Het CDA wil dan ook dat het bedrag wat de kabelbelasting eventueel oplevert, rechtstreeks ten goede komt aan onze inwoners. Als CDA hadden wij hiervoor eerst het eerder geïnitieerde samenlevingsfonds in gedachten. Vanuit dit fonds kunnen bijvoorbeeld burgerinitiatieven worden ondersteund of andere zaken die rechtstreeks ten goede komen aan onze inwoners. Nu wordt het bedrag dat we innen van Evides in mindering gebracht op de rioolheffing, wat de voorziene stijging op de rioollasten teniet doet. Het bedrag aan heffing dat we van Delta ontvangen wordt geparkeerd tot we uitsluitsel hebben over de rechtmatigheid van de belasting. Dit bedrag kan wat het CDA betreft dus wel naar het samenlevingsfonds. Ook zou in dit fonds een substantieel deel van mogelijke begrotingsoverschotten in de toekomst “geparkeerd” kunnen worden, zodat deze bedragen in samenspraak met de gemeente raad terug kunnen vloeien naar onze burgers.
In een eerdere uitleg werd ons aangegeven dat dit samenlevingsfonds het zelfde zou zijn als de algemene reserve, maar dat vinden wij te mager. Als CDA vinden we het prima dat dergelijke bedragen in de algemene reserve wordt gestort, maar dan wel geoormerkt als “Samenlevingsfonds”.
Als CDA hebben we in de concept programma begroting gelezen dat de deelneming van 3% in de UFA een mogelijk risico is en erg weinig rendement oplevert. Kan de UFA in de raad misschien weer eens een presentatie geven van waar de UFA zich mee bezig houdt en wat dit voor ons als Noord-Beveland oplevert. Daarnaast willen we graag weten wat het mogelijk oplevert als we onze aandelen verkopen.
Verder volgen we de budget prognose:
- OZB verhoging 1%
- Verhoging afvalstoffenheffing 10,-
- Verhoging woonforenzenbelasting 1%
- Verhoging toeristenbelasting € 0,02
- Begraafrechten met 10%
Dit komt voor 2016 neer op een geringe lastenverzwaring voor onze inwoners, maar we kunnen op deze manier voorlopig wel onze ambitieuze investeringsplanning handhaven.
Afgelopen maand is na een periode van vechten ons collega raadslid en vriend Arie Kees Oudshoorn ons ontvallen, dit heeft ons allen diep geraakt. Hij was een gerespecteerd collega met inbreng op zijn eigen wijze.
De CDA fractie bedankt de collega raadsleden, het college, de griffier en ambtenaren voor de ondersteuning en de prettige samenwerking in het afgelopen jaar. We hopen op een positieve voortzetting hier van met de opdracht dat we als christelijke volkspartij midden in de samenleving staan en onze verantwoordelijkheid nemen als rentmeester van wat ons is toevertrouwd.
CDA fractie,
Joop de Nooijer
Johan Sandee
